Сроки
призыва и проведения с ним связанных мероприятий
Как известно,
Санкт-Петербург является вторым по численности населения субъектом РФ после
Москвы. Этим обуславливается и большое количество призывных ресурсов, а также
большие временные затраты на работу с ними со стороны военных комиссариатов.
Многие военкоматы Санкт-Петербурга проведение мероприятий,
связанных с призывом (в частности – медицинское освидетельствование), начинают
раньше, чем наступают его сроки, т.е. до 01 апреля или до 01 октября. Вместе с
тем, согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв
на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку
на медицинское освидетельствование. Т.е. медицинское освидетельствование
является элементом (входит в состав) такого комплексного мероприятия, как
призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.
Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе,
осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31
декабря. Поскольку призыв осуществляется в строго установленные законом сроки,
то и все его составляющие могут проводиться только в эти сроки. Только в эти
сроки может проводиться и медицинское освидетельствование. Таким образом,
результаты медицинского освидетельствования, а также принятое по их результатам
решение призывной комиссии (например – о призыве), могут быть оспорены (в том
числе в судебном порядке) в связи с нарушением сроков их проведения.
Данное мнение нашло свое подтверждение на практике: 19
ноября 2008 года одним из судов Санкт-Петербурга были удовлетворены требования
призывника о признании решения призывной комиссии незаконным. В качестве основания
для признания решения незаконным суд установил нарушение сроков проведения
призывных мероприятий. В частности, заключение о годности призывника к военной
службе в данном случае было дано 15 сентября, т.е. за две недели до начала
призыва.
Проблема, однако, не в том, чтобы оспаривать каждое
аналогичное решение, поскольку отношение со стороны судов к подобным искам
может резко измениться в силу их загруженности иными, более сложными, делами.
Во многих случаях призывник, получая повестку на сентябрь или март, просто не
знает, что именно его ожидает в РВК. В то же время, в самой повестке не
указано, для каких именно целей он вызывается. Таким образом, призывник оказывается на
медицинской комиссии в военкомате неожиданно для себя, без необходимых
медицинских документов. Если последние имеются, есть смысл оспорить
решение призывной комиссии. Но следует помнить о том, что даже при успешном
развитии событий и выигрыше дела призывнику предстоит повторное медицинское
освидетельствование врачами военного комиссариата
Игорь Куканов адвокат, начальник сектора судебного права
СПб СКА "Призывник"