Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Закон и Народ.RU. Юридические консультации для всех


 

Закон и Народ.RU.  Юридические консультации для всех

 

 

22 мая 2006. Выпуск 34

 

 

Приветствую вас, уважаемые читатели!

Перед Вами очередной выпуск нашей рассылки, из которой вы по-прежнему можете:

- узнать информацию о том, консультации по каким отраслям права в этом месяце предоставляются нами бесплатно;

- узнать информацию о результатах нашего интерактивного голосования, по результатам которого будут предложены бесплатные консультации в следующем месяце;

- получить краткий обзор новых законов и иных нормативно-правовых актов, появившихся за прошедшую неделю.

Как всегда жду ваших писем с комментариями и темами для обсуждения.

 

Содержание

 

 

 

Новости

 

 

Новое в законодательстве

 

 

 

 

Новости

 

В этом месяце.
Согласно результатам прошедшего в апреле месяце голосования  с 01 мая по 31 мая этого года на нашем сайте вы можете получить бесплатные консультации по вопросам УГОЛОВНОГО ПРАВА и ПРОЦЕССА. 

В следующем месяце.
На сегодняшний день голосование на ИЮНЬ месяц временно приостановлено. Результаты голосования соответственно пока неизвестны.

 

Новое в законодательстве

 

 

 

  

 

 

 

Сроком на 9 месяцев утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении урана природного и урана, обедненного ураном-235. Ранее ставка ввозной таможенной пошлины на указанные продукты неорганической химии равнялась 5%.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В отношении отдельных видов проката из черных металлов, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (код ТН ВЭД 7208 51 300 0; 7208 51 500 0; 7225 40 200 0), установлены сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0% от таможенной стоимости.

Ранее размер указанных ставок составлял 5% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

С 1 июня 2006 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, устанавливается в размере 199,8 доллара США за 1000 кг. Ранее действовала ставка 186,4 доллара США за тонну.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2006 г.

Утверждено Положение, устанавливающее условия, размеры и порядок оплаты в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являющихся страховыми случаями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанные дополнительные расходы включают в себя расходы на: лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории РФ непосредственно после несчастного случая до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи; медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного лица (в случае необходимости и сопровождающего лица), оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортным средством при наличии соответствующих медицинских показаний, их ремонт и оплату расходов на ГСМ; профессиональное обучение (переобучение); проезд для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации и при направлении ФСС РФ в бюро медико-социальной экспертизы и учреждение.

Установлены сроки и порядок принятия решения страховщиком об оплате указанных расходов. Закреплен перечень документов, представляемых для принятия данного решения. Определены основания для приостановления или прекращения оплаты расходов. Оплата осуществляется страховщиком в безналичном порядке путем перечисления средств с банковского счета страховщика на банковские счета организаций (индивидуальных предпринимателей), оказывающих соответствующие услуги застрахованным лицам.

Ранее действовавшие Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. N 332, признаны утратившими силу.

Определена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ на II квартал 2006 г.

Данная стоимость подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на II квартал 2006 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета
на приобретение жилых помещений, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675.

Норматив стоимости жилья в целом по РФ установлен в размере 13 740 руб. В I квартале в соответствии с приказом Минрегиона России от 26 января 2006 г. N 8 с размер норматива составлял 13600 руб.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2006 г. Регистрационный N 7835.

Утвержден Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также Перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Данные перечни установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. N 750 "Об организации альтернативной гражданской службы".

В указанный перечень видов работ включены 256 профессий, в том числе: водитель автомобиля, мойщик посуды, няня, кладовщик, программист, юрист, врач, пилот, а также иные профессии.

Прохождение альтернативной гражданской службы осуществляется в организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти либо в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7818.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 357 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях" определяются условия отнесения промышленной продукции к продукции с высокой степенью переработки, которой является продукция, прошедшая несколько стадий технологических процессов обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов.

При этом к промышленной продукции с высокой степенью переработки относятся как изделия, использование которых не связано с их дальнейшей обработкой (лекарственные средства, предметы одежды, обувь и т.п.), так и продукция промышленного потребления (подшипники шариковые или роликовые, схемы интегральные и микросборки и т.п.).

Указываются товарные коды ТН ВЭД продукции, которую рекомендовано относить к промышленной продукции с высокой степенью переработки.

Отнесение к такой категории продукции осуществляется на основании документов, поступивших в Минпромэнерго России, при условии, что поставляемая на экспорт промышленная продукция соответствует указанным требованиям.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2006 г. Регистрационный N 7800

Приводится форма декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов, а также подробные рекомендации по ее заполнению. Декларация о соответствии заполняется заявителями любым печатным способом на листах формата А4.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7826.

Утверждена форма сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также рекомендации по ее заполнению.

Форма сертификации утверждена в целях осуществления обязательной сертификации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Форма заполняется печатным способом. Бланки сертификатов соответствия подлежат строгому учету.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7825.

Акты ГФС России, не нуждающиеся в государственной регистрации, подлежат официальному опубликованию в газете "Щит и меч" с одновременным размещением на официальном Интернет-сайте www.gfs.ru.

Указанные акты вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если в этих актах не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7820.

Определен перечень государств (территорий), которые не участвуют в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В него вошли Мьянма и Нигерия.

Ранее в указанный перечень сходило 7 стран: острова Кука, Гватемала, Индонезия, Мьянма, Науру, Нигерия и Филиппины.

В соответствии с действующим законодательством операции с денежными средствами и иным имуществом, осуществляемые лицами, проживающими или находящимися на территории этих государств, подлежат обязательному контролю в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7819.

Определяются условия и процедура осуществления в 2006 г. ФСС РФ функций по оплате организациям, оказывающим медицинские услуги, проведенной ими дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисляемых ФСС РФ из бюджета ФФОМС.

Оплата услуг по дополнительной диспансеризации производится региональными отделениями ФСС РФ в соответствии с договорами, заключаемыми с ТФОМС и медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы и услуги по специальностям "хирургия", "офтальмология", "эндокринология", "неврология", "урология", "акушерство и гинекология", "терапия", "рентгенология", "клиническая лабораторная диагностика" и оказывающими медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования.

Дополнительная диспансеризация осуществляется с 1 октября 2006 г. Норматив затрат на ее проведение в отношении одного работающего гражданина в 2006 г. устанавливается в размере 500 руб.

Оплата первичной медико-санитарной помощи производится региональными отделениями ФСС РФ в размере 25% от суммы оплаченных страховыми медицинскими организациями (при их отсутствии - территориальными фондами) счетов по оплате амбулаторно - поликлинической помощи.


При оказании первичной медико - санитарной помощи оплате подлежат услуги амбулаторно - поликлинической помощи, оказанные амбулаторно - поликлиническими учреждениями, за исключением медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах амбулаторно - поликлинических учреждений.

Установлен порядок перечисления соответствующих средств ФФОМС на счет ФСС РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. Регистрационный N 7816.

Продлевается действие ввозных таможенных пошлин на бумагу и картон баритованные, установленных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2005 г. N 404. Ставки ввозных таможенных пошлин на бумагу и картон баритованные составляют: код ТН ВЭД 4810 13 110 1 в размере 5% от таможенной стоимости либо в евро, код 4810 13 110 9 прочие - 15%, 4810 13 190 1 - 5% и код 4810 13 190 9 прочие - 15%.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяется порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками указанной подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой. Свидетельство выдается органом местного самоуправления и действует не более 9 месяцев с даты выдачи.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из 1 родителя и 1 и более детей, соответствующая условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении в список претендентов не превышает 30 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. В первую очередь в списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

Субсидия предоставляется в размере не менее: 35 % стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 40 % - для молодых семей, имеющих 1 и более детей. При этом размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи из 2 человек - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на 1 человека.

Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов. Решение принимается в 10-дневный срок с даты представления данных документов.

Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств на его банковский счет. Предоставление субсидии осуществляется только один раз.

Определены сроки, порядок формирования и утверждения списков молодых семей - участников подпрограммы, установлен принцип расчета размера данных субсидий, сроки и порядок их перечисления.

Закреплены условия, при наличии которых может осуществляться перечисление средств федерального бюджета в бюджет субъекта РФ на софинансирование предоставления субсидий.

Приведены формы заявления, свидетельства, соответствующих списков и отчета субъекта РФ об использовании средств на предоставление субсидий.

Во Временное положение о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов, утвержденное приказом Минфина России от 12 сентября 2002 г. N 93н, внесены изменения, связанные с изменением порядка подтверждения аудитором соблюдения требований о ежегодном повышении квалификации.

В соответствии с ранее установленным порядком подтверждение соблюдения указанных требований осуществлялось Минфином России, а согласно изменениям подтверждение может производиться аудитором в аккредитованном при Министерстве профессиональном аудиторском объединении (АПАО), членом которого является аудитор, а в случаях, когда аудитор не является членом хотя бы одного АПАО, - в любом из АПАО по выбору аудитора.

Для проставления в квалификационном аттестате отметки о соблюдении требования о ежегодном повышении квалификации аудитор представляет в АПАО: заявление, оригинал квалификационного аттестата; документы о повышении квалификации (оригиналы или заверенные копии).

Проставление отметки АПАО производится не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения заявления.

Документы, поступившие в Минфин России до 1 июня 2006 г., рассматриваются Министерством.

Установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в проставлении отметки АПАО. При несогласии аудитора с отказом документы могут быть направлены им в Минфин России, который, при установлении несоответствия отказа установленным требованиям, проставляет отметку.

Минфином России осуществляется проверка работы АПАО с документами, представленными аудиторами для проставления отметки. При неоднократном выявлении нарушений АПАО может быть лишено права проставлять отметки.

Соответствующие изменения внесены в форму бланка квалификационного аттестата аудитора, утвержденного приказом Минфина России от 25 апреля 2002 г. N 34н.

Приказ вступает в силу с 1 июня 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2006 г. Регистрационный N 7806.

В связи с утверждением приказом Минфина России от 23 сентября 2005 г. N 124н новой формы налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) внесены соответствующие изменения в форму налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, утвержденную приказом Минфина России от 19 мая 2005 г. N 66н.

Изменения коснулись Раздела 1. "Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" и Раздела 2. "Расчет налоговой базы и суммы авансового платежа по земельному налогу" формы.

Согласно уточнению, достоверность сведений о сумме авансового платежа по земельному налогу, подлежащей уплате в бюджет (по данным налогоплательщика), дожна подтверждаться подписями руководителя и главного бухгалтера организации или, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя.

Приказ применяется, начиная с представления расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за второй отчетный период 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2006 г. Регистрационный N 7796.

Внесены изменения в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, а также в форму счета-фактуры.

Действие Правил распространено на покупателей и продавцов имущественных прав. Соответствующие изменения внесены в форму счет-фактуры. Изменениями предусмотрен порядок оформления дополнительных листов книги покупок и дополнительных листов книги продаж. Указанные дополнительные листы оформляются при необходимости внесения изменений в книгу покупок и книгу продаж. Дополнительные листы книг покупок и продаж можно оформлять в электронном виде.

Устанавливается, что счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 НК РФ (ранее - по мере оплаты и принятия на учет приобретаемых товаров, выполненных работ, оказанных услуг).

Изменениями закреплено, что счета-фактуры, заполненные частично с помощью компьютера, частично от руки, но соответствующие установленным нормам заполнения, могут регистрироваться в книге покупок.

В целях восстановления сумм налога в порядке, установленном пунктом 6 статьи 171 НК РФ, в книге продаж в последнем месяце календарного года начиная с 2006 года указывается сумма НДС, подлежащая восстановлению и уплате в федеральный бюджет за текущий календарный год.

Определяется порядок организации и осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг контроля за соответствием деятельности профессионального участника требованиям законодательства РФ о рынке ценных бумаг, о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, о рекламе, а также за соблюдением внутренних документов профессионального участника, связанных с его деятельностью на рынке ценных бумаг.

Положение устанавливает порядок осуществления внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг и, в том числе, определяет особенности осуществления внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Положение определяет статус и требования, предъявляемые к контролеру профессионального участника рынка ценных бумаг, устанавливает его функции, права и обязанности. Также закреплены права и обязанности руководителя и работников профессионального участника рынка ценных бумаг в рамках осуществления внутреннего контроля.

В связи с утверждением Положения профессиональным участникам рынка ценных бумаг дано указание в течение 2 месяцев с даты вступления приказа в силу привести Инструкцию о внутреннем контроле в соответствие с требованиями Положения.

Постановление ФКЦБ России от 13 августа 2003 г. N 03-34/псПоложении о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг" не подлежит применению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2006 г. Регистрационный N 7786.

Устанавливается порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников. Положение не распространяется на случаи принятия исполнительных документов от взыскателей кредитными организациями, у которых отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности.

Взыскатель (его представитель) представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

При наличии в банке нескольких открытых банковских счетов должника взыскание осуществляется со всех банковских счетов с учетом установленных ограничений по распоряжению средствами.

Определен порядок регистрации исполнительного документа, заявления и порядок заполнения отдельных реквизитов соответствующего инкассового поручения, составляемого банком. Исполнение инкассового поручения осуществляется банком не позднее 3 дней после принятия исполнительного документа.

Установлен порядок отзыва и возврата исполнительного документа. Отзыв осуществляется путем представления в банк письменного заявления взыскателя. Возврат производится не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления данного заявления. При этом на оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа.

Со дня вступления в законную силу Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N КАС05-471 признается утратившим силу Положение Банка России от 26 марта 2003 г. N 221-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами" в части, устанавливающей обязанность взыскателей - физических лиц выдавать поручение, предоставляющее банку право составления от их имени инкассового поручения, указывать номера счетов должника, лично представлять документы в банк, подписывать заявление в присутствии работника банка, а также предписывающей банку проверять соответствие данных, указанных взыскателем (доверенным лицом) в заявлении, данным документа, удостоверяющего личность взыскателя (доверенного лица).

Со дня вступления в силу данного Положения Положение Банка России от 26 марта 2003 г. N 221-П признается утратившим силу в остальной части.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2006 г. Регистрационный N 7785.

Ежеквартальная отчетность застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, представляется в ФСФР России.

Указанный орган осуществляет правомочия по получению от застройщиков ежеквартальной отчетности до определения органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, без дополнительного изменения штата и фонда оплаты труда.

Утверждено Положение, определяющее порядок представления Минфином России ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство РФ.

В состав ежеквартальной отчетности входят отчет об исполнении федерального бюджета и пояснительная записка. В состав годовой отчетности входят баланс исполнения федерального бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет об исполнении федерального бюджета и пояснительная записка.

Отчет об исполнении федерального бюджета составляется на основании данных бюджетного учета и отчетности органов Федерального казначейства и главных распорядителей средств федерального бюджета. Ежеквартальный и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета подписываются Министром финансов РФ и руководителем Федерального казначейства.

Положение о представлении в ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2000 г. N 695, признано утратившим силу.

В отличии от ранее действовавшего Положения утверждаемый порядок предусматривает предоставление одновременно с годовой отчетностью сводных сведений об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета; сводного отчета о расходовании средств федерального бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений; а также распоряжения Министра финансов о перераспределении средств федерального бюджета между главными распорядителями средств федерального бюджета и блокировке расходов.

С 10 мая 2006 г. приостановлено действие санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Набеглави", а с 7 мая 2006 г. приостановлено действие свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Боржоми" производства Республики Грузия.

В связи с этим запрещается реализация указанной воды, выявленные партии изымаются из оборота. Таможенными органами прекращается пропуск на территорию Российской Федерации грузинской минеральной воды "Набеглави" и "Боржоми".

В соответствии с Указом Федеральная таможенная службы РФ передается из ведения Министерства экономического развития и торговли РФ в непосредственное подчинение Правительству РФ.

Устанавливается, что Правительство РФ осуществляет непосредственное руководство ФТС России и, в том числе, назначает на должность и освобождает от должности руководителя Федеральной таможенной службы РФ и его заместителей.

Функции Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела передаются полностью Федеральной таможенной службе России.

Соответствующие изменения вносятся в Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Правительству РФ поручено в месячный срок внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий реализацию Указа.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения направлены на создание условий, обеспечивающих равные права инвесторов, работающих на российском фондовом рынке, при обращении акций российских акционерных обществ за пределами РФ, в том числе в форме иностранных ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении таких акций.

Изменениями предусматривается, что для получения владельцем акций российского акционерного общества разрешения на обращение принадлежащих ему акций за пределами РФ, владелец обязан предложить их к приобретению на территории РФ. Возможность приобретения акций на территории РФ будет считаться предоставленной, если акции предлагаются к приобретению на торгах фондовой биржи или с привлечением брокера, оказывающего владельцу акций услуги по их продаже на основании заключенного с ним возмездного договора. При этом за пределами Российской Федерации может быть приобретено не более 70% от общего количества предлагаемых к продаже акций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2006 г. Регистрационный N 7784.

В связи с тем, что согласно Указу Президента РФ от 2 мая 2006 г. N 451 Министерство юстиции РФ было наделено отдельными полномочиями по обеспечению государственной регистрации некоммерческих организаций, Минюст России утверждает форму свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.

В свидетельстве указывается полное наименование регистрируемой некоммерческой организации, а также отражаются данные о внесении сведений о регистрируемой организации в ЕГРЮЛ и в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2006 г. Регистрационный N 7781.

Для некоммерческих организаций: формы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" в формате MS-EXCEL.

Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 14 ноября 2005 г., обеспечивающий международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско-узбекистанского взаимодействия.

Договор заключен в целях укрепления мира, повышения стабильности, национальной, региональной и международной безопасности на основе координации усилий и совместных действий Сторон для устранения возникшей для них угрозы, развития и укрепления сотрудничества в политической, экономической, торгово-экономической и гуманитарных областях.

На Минкультуры России возложены функции по выработке государственной политики, разработке и внесению в Правительство РФ проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области авторского права и смежных прав в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела.

Утверждается новая форма документа для мигрантов. Бланк миграционной карты изменен в соответствии с международной практикой: все имеющиеся в карте данные продублированы на английском языке.

Определяются требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам категорий "руководители", "помощники (советники)" главной и ведущей групп должностей, "специалисты" ведущей группы должностей, "специалисты" старшей группы должностей, "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Указанные квалификационные требования подлежат включению в должностные регламенты гражданских служащих, исходя из задач и функций структурных подразделений центрального аппарата Росстата или его территориальных органов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2006 г. Регистрационный N 7776.

Определяются организационные и правовые основы рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг ФАС России и ее территориальными органами. При этом сфера действия Правил не распространяется на порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке банковских услуг.

Устанавливаются основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, порядок принятия решений и выдачи предписаний, а также порядок обжалования указанных решений и предписаний.

Заявление о нарушении антимонопольного законодательства вместе с представленными материалами и документами рассматривается в течение одного месяца со дня их поступления. Дело о нарушении законодательства рассматривается в трехмесячный срок с момента вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен на срок, не превышающий шести месяцев с момента истечения указанного трехмесячного срока.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2006 г. Регистрационный N 7774.

В очередном ежегодном Послании Федеральному собранию изложены подходы к определению места России в мировом разделении труда, в современных международных отношениях. Президент подробно остановился на решении демографической проблемы и развитии Вооруженных Сил.

Решаемая с 2003 года задача повышения конвертируемости рубля должна быть ускорена отменой до 1 июля текущего года оставшихся ограничений. Чтобы сделать рубль более универсальным средством для международных расчетов предложено организовать на территории России биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами, торговлю с расчетом рублями.

Для беспрепятственного выхода с отечественной продукцией на международные рынки поставлен вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. С этой целью продолжаются переговоры о присоединении ко ВТО на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России.

Охарактеризовав положение в демографической сфере как критическое Президентом предложена программа стимулирования рождаемости, а именно, меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить ребенка, которые включают в себя увеличение размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 700 руб. до 1,5 тыс. руб. А на второго ребенка - до 3 тыс. руб. ежемесячно. Введение компенсации затрат на детское дошкольное воспитание до 70% от среднего размера оплаты за дошкольное учреждение. Увеличение до 2,5 тыс. руб. заработной платы приемному родителю. Увеличение стоимости родовых сертификатов, в женской консультации с 2 до 3 тыс. руб., а в родильном доме - с 5 до 7 тыс. руб. Предложена мера материальной поддержки женщине, родившей второго ребенка не меньше 250 тыс. руб. с ежегодной индексацией.

Также президент особо остановился на вопросе модернизации Российской Армии, соответствии процесса комплектования целям создания профессиональной и мобильной армии, доведения ее численности до 1 млн. чел. Сокращение планируется только за счет уменьшения бюрократического аппарата. Боевые подразделения сокращаться не будут.

Ставится задача к 2008 году сделать армию более чем на две трети профессиональной, сократить срок службы по призыву до 12 месяцев. В составе сил общего назначения к 2011 году сформировать около 600 частей и соединений постоянной готовности. При этом планируется значительное увеличение их количества в истребительной, армейской авиации, в войсках ПВО, в подразделениях связи, радиоэлектронной разведки и электронной борьбы.

К 2010 году должен быть окончательно снят вопрос с постоянным, а к 2012 году - со служебным жильем для военнослужащих.

В целях увековечения памяти воинов, погибших при защите Отечества, для городов Российской Федерации вводится почетное звание "Город воинской славы".

Устанавливается общий порядок присвоения городам указанного звания, определяется статус и особенности правового положения Городов воинской славы.

Звание "Город воинской славы" присваивается городам РФ, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм. В том числе звание присваивается городам РФ, которым присвоено звание "Город-Герой".

Предложения о присвоении звания "Город воинской славы" могут вноситься органами местного самоуправления, гражданами РФ и общественными объединениями. Условия и порядок присвоения звания определяются Президентом РФ.

Расширяется перечень льгот, предоставляемых Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Указанным категориям граждан предоставлено право выбора между указанными льготами и получением ежемесячной денежной выплаты в размере 20 000 руб. В случае выбора ежемесячной денежной выплаты часть льгот сохранится. Кроме того, данная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Размер выплаты будет индексироваться аналогично базовой части трудовой пенсии.

Выплата может устанавливаться начиная с 1 января года, следующего за годом подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Заявление на следующий календарный год подается до 1 октября текущего года. Заявление об установлении выплаты на период с 1 июля по 31 декабря 2006 г. должно быть подано до 15 июня 2006 г.

Установлены дополнительные льготы по погребению и по бесплатному пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, а также льготы вдовам (вдовцам) Героев Социалистического Труда и полных
кавалеров ордена Трудовой Славы по первоочередному обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях, обеспечению лекарствами и получению путевок.

Общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, предоставлено право на получение за счет средств федерального бюджета оборудованных телефонной связью помещений с освобождением при этом от оплаты эксплуатации указанных помещений и коммунальных услуг.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2006 г.

В соответствии с внесенными дополнениями накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих распространяется на военнослужащих, заключивших первые контракты о прохождении военной службы с 1 января 2005 г. Военнослужащим-гражданам, заключившим контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, предоставлена возможность по желанию стать участниками ипотечной системы.

Закреплены государственные гарантии на обеспечение военнослужащих жильем путем предоставления им жилых помещений или выделения денежных средств на приобретение жилья по накопительно-ипотечной системе.

Изменения касаются сроков и порядка привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле. В частности, внесены изменения в статьи 3.5 и 4.5 КоАП в целях увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле с двух месяцев до одного года, а также предельных размеров административных штрафов за правонарушения в указанной сфере. Статья 19.4 КоАП дополнена новой частью, вводящей административную ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, уполномоченного в области экспортного контроля.

 

 

 

 Настоящий обзор подготовлен специалистами справочно-правовой системы "Гарант".

Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов 

 

Высылайте ваши комментарии, предложения и пожелания на мой электронный ящик. Я всегда рад вашим письмам...

C уважением, Илья Николаевич Хмелевской.

 


В избранное