Оперативно-территориальное объединение внутренних войск МВД России является основной военно-административной единицей внутренних войск РФ и предназначено для выполнения задач, возложенных на внутренние войска.В состав оперативно-территориального объединения входят органы военного управления, соединения, воинские части и учреждения внутренних войск, дислоцированные на его территории, за исключением соединений, воинских частей, учреждений внутренних войск, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России. Решения о создании, реорганизации и ликвидации оперативно-территориальных объединений принимаются Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В этом случае такое оспаривание возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).Если же законом или иным нормативным актом не предусматривается установление обязательной величины стоимости объекта, то оценка, данная имуществу, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной и, следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с применением главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса.В частности, доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика, а в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя. Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков выдаются по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно. Подчеркивается, что заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Приказ Минфина России от 14 апреля 2005 г. N 57н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н" вводится в действие со дня его подписания.

Изменения вносятся в порядок администрирования доходов, полученных от уплаты государственной пошлины и отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм).Раздел V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" дополняется новыми видами расходов, связанными с обеспечением деятельности Общественной палаты РФ, погашением задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О донорстве крови и ее компонентов", а также дополнительным ежемесячным материальным обеспечением некоторых категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы.В Классификацию доходов бюджетов РФ также включаются новые виды доходов.

Приказ Минэкономразвития РФ от 25 января 2005 г. N 6 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке" Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6664

Утверждаются формы решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и акта о рассмотрении указанной жалобы в упрощенном порядке. В решении должно содержаться краткое изложение обжалуемого решения, действия (бездействия), основания его принятия (совершения), существо жалобы, основные доводы заявителя, обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, оценка обжалуемого решения, действия (бездействия) на предмет его правомерности, доводы и основания принимаемого решения со ссылками на нормативные правовые акты.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6664.

Закон дополняется статьей 11.1, устанавливающей правовой статус частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с охранной организацией. Перечисляются категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника. К ним, в частности, относятся лица, не являющиеся гражданами РФ, не достигшие восемнадцати лет, недееспособные или ограниченно дееспособные, имеющие судимость за совершение умышленного преступления и некоторые другие.

Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

Изменения вносятся в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" и главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса.

Изменяется порядок определения дохода (убытка) по операциям купли-продажи ценных бумаг. К документально подтвержденным расходам на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, фактически произведенным налогоплательщиком, отнесен налог на наследование и (или) дарение, уплаченный налогоплательщиком при получении ценных бумаг в собственность. Кроме того, в качестве документально подтвержденных расходов налогоплательщика признаются расходы по приобретению акций, которыми владел налогоплательщик до их обмена (конвертации). Исключается возможность применения имущественного вычета при налогообложении доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами, в случае, если расходы налогоплательщика не могут быть подтверждены документально.

Уточняется состав внереализационных доходов в целях исчисления налога на прибыль. К внереализационным расходам отнесены расходы в виде премии (скидки), выплаченной (предоставленной) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора, в частности объема покупок.

Устанавливается, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором. Указанные вложения отнесены к амортизируемому имуществу.

В составе расходов, уменьшающих налоговую базу, учтены расходы, произведенные за пределами Российской Федерации и подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством иностранных государств. К материальным расходам отнесены расходы по оплате проезда и стоимости провоза багажа в случае переезда северян к постоянному месту жительства. В состав расходов, не учитываемых в целях налогообложения, включены расходы, осуществленные в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств.

В настоящее время в составе прочих расходов, связанных с производством, разрешено учитывать расходы, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания. Во избежание различных толкований вносится поправка, уточняющая, что такие расходы учитываются в составе прочих расходов только в случае, если они не учтены в составе расходов, связанных с использованием обслуживающих производств в соответствии со ст.275.1 Налогового кодекса.

Ст. 269 Налогового кодекса позволяет налогоплательщикам принимать к вычету из налоговой базы проценты по долговым обязательствам в размере ставки рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,1 раза по обязательствам в рублях. Уточняется, что указанную ставку следует принимать на дату привлечения денежных средств (в отношении долговых обязательств, не содержащих условие об изменении процентной ставки в течение всего срока действия долгового обязательства) и на дату признания расходов в виде процентов (в отношении прочих долговых обязательств).

Ряд изменений связан с определением налоговой базы по обособленным подразделениям налогоплательщика. Установлено, что если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, то распределение прибылипо каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории данного субъекта. При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта, уведомив о принятом решении налоговые органы, в которых обособленные подразделения налогоплательщика стоят на налоговом учете.

Внесены изменения в статьи 290 и 291 Налогового кодекса, устанавливающие особенности определения доходов и расходов банков. Так, не включаются в доходы банка страховые выплаты, полученные по договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика банка, в пределах суммы задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам и начисленным процентам, погашаемой (прощаемой) банком за счет указанных страховых выплат. Изменен порядок определения расходов по торговым операциям.Предусматривается продление ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) порядка налогообложения облигаций внутреннего государственного валютного займа IV и V серий у первичных владельцев.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Указанным в названии лицам предписано выплачивать ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада.Указ вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

Внесению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории РФ, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке. Государственный реестр ведется Минюстом России и его территориальными органами.Перечисляются документы, подлежащие представлению в Минюст России для внесения муниципального образования в государственный реестр.

Утвержденным порядком определяются принципы и правила проведения лесных аукционов по предоставлению участков лесного фонда РФ в краткосрочное пользование. Не допускается проведение закрытых по составу участников лесных аукционов. Для участия в лесном аукционе покупатель должен внести задаток в размере 10% от начальной цены аукционной единицы. Задаток позднее засчитывается в цену купленной аукционной единицы или возвращается участникам лесного аукциона, не сделавшим покупки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6690.

Устанавливается, что Тарифное руководство определяет тарифы на перевозки грузов, выполняемые ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей РЖД и на услуги по использованию инфраструктуры РЖД.Устанавливаются особенности применения коэффициентов при определении платы за перевозку грузов в универсальных контейнерах общего парка и собственных (арендованных), а также при перевозке собственных (арендованных) порожних контейнеров. В новой редакции излагается порядок определения платы за перевозку по одному перевозочному документу в универсальном вагоне или крупнотоннажном контейнере грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и грузов, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям и не относящихся к вышеуказанным грузам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6685.

В перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодическиемедицинские осмотры (обследования), включены работы по непосредственному управлению транспортными средствами, работы в организациях пищевой промышленности, общепита, торговли, образовательных организациях, лечебно-профилактических учреждениях, организациях бытового обслуживания, гостиницах, а также работы медицинского персонала родильных домов и детских больниц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2005 г. Регистрационный N 6677.

Изменения вносятся в порядок исчисления процентов на сумму сертификата в связи с изменениями в ст. 839 ГК РФ, согласно которым проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Признаются утратившими силу Методические рекомендации по порядку расчета процентов для указания в реквизитах сертификата.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с вступлением в силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", регулирующей порядок открытия и использования счетов юридических лиц - резидентов в зарубежных банках, признается утратившим силу Указание Банка России от 3 августа 2001 г. N 1010-У "О перечне иностранных государств (территорий) и их валют, не являющихся свободно конвертируемыми, в которых резиденты могут в уведомительном порядке открывать счета за пределами Российской Федерации для обеспечения расчетов по договорам международного строительного подряда".

Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

Изменения вносятся в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации. В указанный перечень включаются Демократическая Республика Конго, Сербия и Черногория, Демократическая Республика Восточный Тимор и Эритрея. Из перечня исключаются Заир, Кипр, Мальта, Словения и Югославия. Устанавливается, что национальная схема преференций подлежит периодическому пересмотру, но не реже чем один раз в 5 лет, а не ежегодно, как это было ранее установлено.

Утвержденными правилами регулируются отношения между гражданином или юридическим лицом и оператором связи при оказании услуг связи проводного радиовещания.

Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

Договор на оказание услуг связи проводного радиовещания заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме. Договор заключается на неопределенный срок, но по желанию заявителя может быть срочным. Тарифы на услуги связи проводного радиовещания устанавливаются оператором связи, если иное не установлено законодательством. Расчетный период, за который выставляется счет за оказанные услуги, составляет 1 месяц. Оплата производится не позднее 10 дней со дня окончания расчетного периода.

Правила вводятся в действие с 1 июля 2005 г.

Возмещение военнослужащим расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы, осуществляется воинскими частями, в которых военнослужащие проходят военную службу. Порядок возмещения военнослужащим указанных расходов устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 398 Налогового кодекса утверждены форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу (форма по КНД 1153003) и рекомендации по применению. Налоговые расчеты представляются налогоплательщиком в течение налогового периода за каждый отчетный период не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Расчет по итогам отчетного периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков. При наличии у налогоплательщика нескольких объектов налогообложения, находящихся на территории одного муниципального образования, в налоговый орган, в котором осуществляется постановка на учет налогоплательщика по месту нахождения земельных участков, представляется один расчет.

Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей по земельному налогу за второй отчетный период 2005 г.Зарегистрировано в Минюсте 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6692.

Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Перечень предупредительных мер утверждается Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСС России. Размер направляемых страхователем на частичное финансирование средств не может превышать 20% страховых взносов, перечисленных этим страхователем в ФСС России за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 гг. Заявления страхователей о частичном финансировании предупредительных мер принимаются до 1 августа 2005 г.

Возмещение осуществляется в отношении российских организаций, экспортирующих промышленную продукцию не менее 3 лет и соответствующих ряду условий. Так, организация должна экспортировать промышленную продукцию с высокой степенью переработки, своевременно исполнять кредитные договоры в сроки и объемах, устанавливаемых графиком погашения кредита, а также не должна иметь просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.При привлечении кредита в российских рублях возмещение осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка по кредиту будет менее ставки рефинансирования Банка России, или равна этой ставке. Если процентная ставка по кредиты выше ставки рефинансирования, то возмещение осуществляется исходя из расчета 2/3 ставки рефинансирования действующей на дату уплаты. При привлечении кредита в иностранной валюте возмещение осуществляется в российских рублях также из расчета 2/3 произведенных затрат на уплату процентов по кредиту. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12% годовых.Перечисляются документы, подлежащие представления в Минпромэнерго России для получения возмещения. Преимущественным правом на получение возмещения обладают организации, являющиеся победителями международных конкурсов (тендеров) на поставку промышленной продукции.

Определяется процедура рассмотрения вопросов, связанных с установлением тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), а также принятия решений по указанным вопросам регулирующими органами.Рассмотрение дел осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность и по представленным в регулирующий орган обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), а также по инициативе регулирующего органа. Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2005 г. Регистрационный N 6696.

Устанавливается порядок ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Ведение реестра осуществляет Россвязьнадзор. Принятие решения о включении операторов связи в реестр, и их исключении из реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в реестре.Информация реестра публикуется на сайте Россвязьнадзора информационного портала Мининформсвязи России. Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6693.

Изменениями вводятся пять новых форм отчетности: 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" (представляется на нерегулярной основе), годовыми 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами", 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409908 "Отчет об остатках на счетах, открытых организациям, по учету средств федерального бюджета, выделенных на возвратной и платной основе на финансирование инвестиционных проектов и программ конверсии оборонной промышленности, формирование специального фонда льготного кредитования сезонных затрат в агропромышленном комплексе".

Шесть форм отчетности излагаются в новой редакции: 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов", 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады", 0409608 "Отчет по операциям ввоза и вывоза валюты Российской Федерации" и 0409901 "Оперативный отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета". Кроме того, вносятся изменения в 10 следующих форм отчетности (0409110, 0409135, 0409156, 0409350, 0409401, 0409664, 0409806, 0409807, 0409808 и 0409904) и более 70 порядков составления и представления форм отчетности. Основные изменения связаны с порядком представления отчетности крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений.

Устанавливается, что отчет по форме 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" представляется в территориальное учреждение Банка России по состоянию на начало рабочего дня 1-го числа месяца - не позднее 15 часов 45 минут (ранее 16 часов 00 минут) по московскому времени рабочего дня, следующего за отчетным. В случае, когда период нерабочих дней включает две и более отчетные даты, указанный отчет представляется по состоянию на первую отчетную дату.

Изменяются сроки представления отчетности по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады". Указанные данные представляется крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, остальными кредитными организациями - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ранее был установлен единый срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В отношении представления формы 0409350 установлено, что территориальное учреждение Банка России при наличии оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций вправе установить ежедневную (еженедельную) периодичность представления указанной отчетности.

Отчеты по форме 0409652 о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов за выходные и нерабочие праздничные дни уполномоченным банком не представляются. В случае зачисления (списания) денежных средств на транзитные валютные счета (с транзитных валютных счетов) резидентов в выходные и (или) нерабочие праздничные дни уполномоченный банк отражает указанные операции в отчете, формируемом за первый рабочий день, следующий за выходными и (или) нерабочими праздничными днями.

Изменяются сроки представления Отчета о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки по форме 0409665. Данный Отчет представляется уполномоченным банком, в котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, ежемесячно, не позднее 17-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее Отчет должен был представляться в течение 2-х рабочих дней, следующих за датой его формирования.

Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г. за исключением положения о составлении и представлении кредитными организациями отчетности по форме 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", которое вступает в силу с 1 августа 2005 г.

Указание находится на государственной регистрации в Минюсте РФ.