• Постановление Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 333 "О порядке предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами"

Устанавливается порядок предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами, определенных обычаями делового оборота применительно к оговорке о дополнительном покрытии (авиационная ответственность) AVN 52E 12.12.01 ассоциации авиационных страховщиков "Ллойдс".

Гарантия предоставляется на конкурсной основе. Ежегодный открытый конкурс по выбору страховой компании проводится Минтрансом РФ. Гарантия обеспечивает обязательства страховщика по возмещению ущерба, причиненного в период ее действия, в размере, превышающем 150 млн. долларов США, но не более суммы, предусмотренной на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

• Постановление Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 330 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования" (документ в формате rtf)

Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования - в размере 5% от таможенной стоимости, и на прочее технологическое оборудование - в размере 10% от таможенной стоимости.Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 328 "Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи"

Утвержденными правилами регулируются отношения между абонентом, пользующимся услугами подвижной связи, и оператором связи при оказании услуг подвижной радиосвязи, и (или) услуг подвижной радиотелефонной связи, и (или) услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования. Правилами устанавливается обязанность оператора связи обеспечивать тайну телефонных переговоров и сообщений, передаваемых по сетям подвижной связи.

Перечень оказываемых оператором платных информационно-справочных услуг определяется им самостоятельно. Бесплатно осуществляется вызов экстренных оперативных служб, а также предоставляется информация о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи, о состоянии лицевого счета абонента и о задолженности по оплате услуг подвижной связи. Кроме того, оператор обязано бесплатно осуществлять прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами подвижной связи.

Существенными условиями заключаемого договора являются назначенный абоненту абонентский номер или уникальный код идентификации, оказываемые услуги подвижной связи, порядок, сроки и форма расчетов, а также система оплаты услуг подвижной связи.В случае введения новых тарифов на услуги подвижной связи оператор обязан не менее чем за 10 дней до их введения извещать об этом абонентов через средства массовой информации.

Единица тарификации соединения по сети подвижной связи устанавливается оператором связи, но не может быть более 1 минуты. Продолжительность соединения по сети подвижной связи, используемая для определения размера платы, отсчитывается с 1-й секунды ответа вызываемого абонента или оборудования, сигнал ответа которого приравнивается к ответу абонента, до момента отбоя вызывающего или вызываемого абонента или такого оборудования. Соединение продолжительностью менее 3 секунд не учитывается в объеме оказанных услуг подвижной связи. Тарифы на услуги подвижной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются оператором связи самостоятельно. Предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Правила вводятся в действие с 1 июля 2005 г.

• Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 326 "О порядке индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм" (документ в формате rtf)

Приводятся коэффициенты индексации ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячных денежных сумм, выплачиваемых в соответствии с отдельными нормами Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г.

Размеры сумм, подлежащих возврату гражданам в результате индексации, рассчитываются как разность между размером проиндексированной компенсации (размером проиндексированной суммы) и размером ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной денежной суммы), назначенной (выплаченной) за соответствующий период.

Выплата недополученных сумм ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячной денежной суммы производится: за 2002 - 2003 годы - в срок до 1 декабря 2005 г.; за 2004 год - в срок до 1 декабря 2006 г.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 апреля 2005 г. N 289 "Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6634

Межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, (МЭС) создается Минздравсоцразвития на базе специализированного многопрофильного медицинского учреждения. Основной задачей МЭС является установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с воздействием радиационных факторов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6634.

• Приказ Минсельхоза РФ от 20 апреля 2005 г. N 63 "Об утверждении Направлений использования инвестиционных кредитов и Перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6631

Перечисляются цели использования кредитов и документы, подтверждающие целевое использование таких кредитов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями АПК и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских банках в 2002-2005 гг. на срок до 3 лет, на уплату процентов по которым можно получить частичное возмещение за счет средств федерального бюджета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6631.

• Постановление Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 336 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и Положение о Федеральной налоговой службе"

Устанавливается, что Указами Президента РФ могут устанавливаться исключения из правила, согласно которому министр финансов назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Минфину России федеральных служб заместителей руководителей федеральных служб и руководителей территориальных органов федеральных служб.

Руководитель ФНС вправе назначать на должность и освобождать от должности руководителей межрегиональных инспекций и их заместителей, заместителей руководителей управлений по субъектам РФ, руководителей инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления и инспекций межрайонного уровня.

• Постановление Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 334 "Об утверждении Правил направления головным исполнителем (исполнителем) работ внебюджетных средств на финансирование работ в области космической деятельности"

Устанавливаются порядок и условия направления головным исполнителем (исполнителем) внебюджетных средств на финансирование работ, предусмотренных государственными контрактами на выполнение работ (услуг) по Федеральной космической программе, иным федеральным программам в области космической деятельности, дополнительно к расходным обязательствам РФ.

Основанием для направления внебюджетных средств на указанное финансирование является соглашение. Максимальная доля участия головных исполнителей (исполнителей), иных организаций и граждан в финансировании работ, выполняемых в соответствии с заключенными государственными контрактами, в отношении каждой работы составляет в совокупности 49%.

• Постановление Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 331 "Об утверждении Правил предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков"

Предоставляемые бюджетам субъектов РФ субсидии используются на оплату стоимости путевок для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления; их питания и проезда на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно. Указанные федеральные субсидии зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ.

• Письмо Министерства регионального развития РФ от 27 мая 2005 г. N 2586-МП/70 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на II квартал 2005 года"

Во II квартале 2005 г. устанавливаются следующие индексы изменения стоимости: проектных работ для строительства в размере 1,81 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 13,96 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.; изыскательских работ для строительства в размере 1,84 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 20,97 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 г.

• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 341 "О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан"

Граждане Российской Федерации и Казахстана для пересечения российско-казахстанской государственной границы должны иметь внутренние паспорта (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан) и свидетельства о рождении детей (для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, и для граждан Республики Казахстан, не достигших 16 лет).Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 339 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714"

В новой редакции излагается положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета. Положением устанавливается порядок формирования перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, для федеральных государственных нужд, порядок их финансирования за счет государственных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также функции и полномочия государственного заказчика и заказчика-застройщика.

• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2005 г. N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6653

Решение по утверждаемой форме N Р80001 о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства принимается регистрирующим органом на основании представленных заявителем документов.Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6653.

• Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 20 апреля 2005 г. N 05-13/пз-н "Об утверждении Порядка уведомления организатором торговли на рынке ценных бумаг о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6650

Определяется процедура представления в ФСФР России уведомления организатором торговли о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам. Организатор торговли обязан уведомлять ФСФР России об указанном событии не позднее следующего дня с даты принятия уполномоченным органом организатора торговли на рынке ценных бумаг соответствующего решения. Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6650.

• Приказ Минсельхоза РФ от 28 апреля 2005 г. N 70 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6646

Перечисляются 38 видов млекопитающих и 28 видов птиц, являющихся объектами охоты, отнесенными к особо ценным в хозяйственном отношении. Охрана и использование указанных объектов животного мира относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджетаЗарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6646.

• Приказ Минсельхоза РФ от 17 мая 2005 г. N 81 "Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней животных" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6645

Перечисляются карантинные и особо опасные болезни животных, предупреждение и ликвидация которых относятся к основным задачам ветеринарии в РФ.Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6645.

• Приказ Минэкономразвития РФ от 2 марта 2005 г. N 49 "Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6644

Примерным трудовым договором регулируются отношения между органом исполнительной власти и руководителем федерального государственного предприятия, связанные с исполнением последним обязанностей генерального директора (директора) предприятия. Руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия и самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных к ведению иных органов.Перечисляются права и обязанности руководителя и органа исполнительной власти в рамках трудового договора. Отдельными частями договора являются положения об оплате труда, социальных гарантиях и ответственности руководителя.Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6644.

• Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 20 апреля 2005 г. N 05-17/пз-н "Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6641

Устанавливаются новые квалификационные требования к специалистам финансового рынка, а также порядок проведения их аттестации, основания аннулирования квалификационных аттестатов, порядок ведения реестра аттестованных лиц и порядок раскрытия содержащейся в реестре информации. Аттестация соискателей осуществляется ФСФР России в форме приема квалификационных экзаменов и выдачи квалификационного аттестата, а также проверки соответствия квалификации специалистов финансового рынка установленным требованиям. Включение в реестр ранее исключенных лиц осуществляется ФСФР России по истечении трех лет с даты аннулирования лицензий организаций, осуществлявших деятельность на финансовом рынке, в которых работали эти лица, при условии направления ими в ФСФР России соответствующего заявления с приложением копии квалификационного аттестата, либо на основании судебного акта.

Ранее выданные квалификационные аттестаты, имеющие бессрочный характер действия, сохраняют свое действие.Владельцы квалификационных аттестатов специалиста рынка ценных бумаг по корпоративным финансам вправе в течение одного года с даты вступления в силу приказа обменять указанный аттестат на квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по одной из специализаций в области финансового рынка. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Квалификационные требования к специалистам финансового рынка, являющимся работниками кредитных организаций, вступают в силу по истечении одного года с даты вступления в силу приказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6641.

• Письмо Федеральной антимонопольной службы, ЦБР от 26 мая 2005 г. N ИА/7235, 77-Т "О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов"

Рекомендации по стандартам раскрытия информации направлены на обеспечение равных условий конкуренции между кредитными организациями и защиту интересов потребителей, а также на предотвращение получения кредитными организациями неконкурентных преимуществ при осуществлении потребительского кредитования путем распространения ложных, неточных или искаженных сведений об условиях предоставления потребительских кредитов.Основной принцип стандартов раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов заключается в предоставлении потенциальным заемщикам до заключения кредитного договора достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита в стандартизированной форме, позволяющей потребителю сравнить (сопоставить) условия потребительских кредитов разных банков и сделать осознанный выбор. Возможность осознанного выбора является одним из условий справедливой конкуренции между банками на рынке потребительского кредитования.

• Письмо ЦБР от 24 мая 2005 г. N 76-Т "Об организации управления операционным риском в кредитныхорганизациях" (документ в формате rtf)

Утверждаются рекомендации по организации управления операционным риском в кредитных организациях, применяемые при организации в кредитной организации внутреннего контроля. Под операционным риском понимается риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности кредитной организации и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения банковских операций и других сделок, их нарушения служащими кредитной организации и (или) иными лицами, несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых кредитной организацией информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий. Перечисляются внутренние и внешние причины операционного риска и их виды.

Кредитным организациям рекомендуется разработать основные принципы управления операционными рисками и определить порядок осуществления контроля за эффективностью управления такими рисками. Кроме того, кредитным организациям рекомендуется доводить до участников (акционеров), кредиторов, вкладчиков и иных клиентов, внешних аудиторов, рейтинговых агентств и других заинтересованных лиц (в том числе в составе годового отчета) информацию по управлению операционным риском.  

• Федеральный конституционный закон от 1 июня 2005 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
  Одобрен Государственной Думой 12 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Изменениями вводятся ограничения в порядок назначения Председателя Правительства РФ: им может быть назначен только гражданин РФ.

• Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 54-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Принят Государственной Думой 13 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Изменениями исключаются из подсудности районного суда и включаются в подсудность мировых судей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 327 УК РФ. Указанной нормой устанавливается уголовная ответственность за использование заведомо подложных документов.

• Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации"
  Принят Государственной Думой 20 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством РФ. Лицам, не владеющим государственным языком Российской Федерации, при реализации и защите их прав и законных интересов на территории Российской Федерации обеспечивается право на пользование услугами переводчиков.Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 31 мая 2005 г. N 52-ФЗ "О ратификации Дополнительного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части"
  Принят Государственной Думой 20 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Пекине 14 октября 2004 г., определяющее линию российско-китайской государственной границы на двух согласованных участках ее Восточной части от седьмой до восьмой пограничной точки и от десятой до одиннадцатой пограничной точки.

• Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"

Определяется порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также ведения его личного дела. Под персональными данными гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело.

Средствам массовой информации по их обращениям предоставляются сведения о декларированном годовом доходе государственного служащего, перечень объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности или находящихся в его пользовании, а также перечень транспортных средств и суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, принадлежащих ему на праве собственности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Письмо ЦБР от 30 мая 2005 г. N 78-Т "Об отмене Указания оперативного характера Банка России от 30 апреля 1999 года N 145-Т "О вопросах, связанных с Положением Банка России от 26.03.99 г. N 72-П"

В связи с принятием Положения Банка России от 19 апреля 2005 г. N 268-П, устанавливающего порядок и критерии оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации, отменяется Указание оперативного характера Банка России от 30 апреля 1999 г. N 145-Т.

• Письмо Министерства регионального развития РФ от 27 мая 2005 г. N 2585-МП/70 "Об индексах изменения сметной стоимости на II квартал 2005 года" (документ в формате rtf)

Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на II квартал 2005 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

• Письмо Минфина РФ от 13 мая 2005 г. N 03-03-02-02/70 "О неправомерности позиции ФНС России в отношении применения упрощенной системы налогообложения"

Расходы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, на приобретение товаров в целях их дальнейшей реализации, признаются при определении налоговой базы по единому налогу в полной сумме после их фактической оплаты независимо от времени реализации товаров. При этом НДС в полной сумме учитывается в составе расходов в отчетном периоде его уплаты.

В обоснование списания товарно-материальных ценностей в момент отпуска в производство Минфин России ссылается на ст. 254 НК, согласно п. 5 которой при определении налоговой базы не учитывается стоимость остатков товарно-материальных ценностей, переданных в производство, но не использованных в производстве на конец месяца. Ранее МНС России в своем письме от 11 июня 2003 г. N СА-6-22/657 ссылался на подпункт 3 пункта 1 статьи 273, согласно которому расходы по приобретению сырья и материалов учитываются в составе расходов по мере списания данного сырья и материалов в производство.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2005 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в связи с запросами Государственного Собрания _ Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской областной Думы, группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С.Н. Шевцова"

По мнению заявителей, гарантированное частью 1 статьей 27 Конституции РФ право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства нарушается тем, что владельцам транспортных средств, не исполнившим обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, запрещается использовать данные транспортные средства на территории РФ, проводить их государственный технический осмотр и регистрацию. Плата за обязательное страхование в виде страховой премии не учитывает прожиточный минимум в стране и является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан - владельцев транспортных средств. Кроме того, по мнению заявителей, ограничиваются и права страховщиков в части разрешения страховать гражданскую ответственность только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков.

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения, согласно которым страховать гражданскую ответственность разрешено только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков, а также норму, наделяющую Правительство РФ полномочием по установлению страховых тарифов по обязательному страхованию (их предельных уровней). Обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, также признана не противоречащей Конституции РФ.Вместе с тем, не соответствующей Конституции РФ признано положение закона "в части, допускающей произвольное определение правительством условий договора обязательного страхования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Однако это не предполагает утрату юридической силы принятыми в соответствии с данной статьей нормативными правовыми актами Правительства РФ и заключенными в соответствии с ними договорами обязательного страхования.

• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 346 "Об индексации пенсий федеральных государственных служащих"

С 1 июля 2002 г. Пенсионным фондом производится переиндексация пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых в состав среднемесячного заработка, принятого для исчисления размера указанной пенсии, включен среднемесячный заработок за периоды до 1 июля 2002 г. Индексация пенсий производится с применением индекса 1,28, исходя из централизованного повышения с 1 июля 2002 г. денежного содержания указанных служащих за счет изменения размера надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы.

• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 345 "О стоимости страхового года на 2005 год"

Стоимость страхового года на 2005 год, исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, устанавливается в размере 1209 руб. 60 коп.

• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 344 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов"

В отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов (коды ТН ВЭД РФ 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0) сроком на 9 месяцев устанавливается новая ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 0,06 евро за 1 кг. Ранее ставка в отношении пшеничного, кукурузного, картофельного и маниокового крахмала, а также крахмала, превращенного в сложный или простой эфир, составляла 10% от таможенной стоимости, прочего - 10% от таможенной стоимости, но не менее 03, евро за 1 кг, декстринов - 5% от таможенной стоимостиПостановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 24 мая 2005 г. N 324 "О мерах по защите российских производителей швеллеров"

Сроком на 3 года устанавливается антидемпинговая пошлину на ввозимые швеллеры, страной происхождения которых является Украина, и классифицируемые кодами ТН ВЭД РФ 7216 10 000 0, 7216 31 110 0, 7216 31 190 0, 7216 31 910 0, 7216 31 990 0, 7228 70 100 0, 7228 70 310 0, 7228 70 990 0. Постановление вступает в силу через месяц со дня официального опубликования.

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте"
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 июня 2005 г. Регистрационный N 6674

Утверждается форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Также утверждается форма санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов.

Личные медицинские книжки и санитарные паспорта выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6674.

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 февраля 2005 г. N 215 "О полномочиях руководителей территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6666

Указанным в названии лицам предоставляется право принимать решения о зачете, в порядке исключения, в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы. В отношении руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора и их заместителей такое право предоставлено руководителю Роспотребнадзора на основании их личных заявлений и копий трудовых книжек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6666.

• Приказ Минфина РФ от 19 мая 2005 г. N 67н "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6662

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 28 января 2004 г. N 14н "Об утверждении Порядка предоставления страховщиками информации о заключении, продлении и прекращении срока действия договора обязательного страхования ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний", от 1 марта 2004 г. N 26н "Об отчетности специализированного депозитария об операциях со средствами пенсионных накоплений" и от 11 марта 2004 г. N 29н "Об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации поформированию и инвестированию средств пенсионных накоплений".Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6662.

• Приказ Минфина РФ от 12 апреля 2005 г. N 56н "Об утверждении Положения о порядке представления Федеральной налоговой службой в делах о банкротстве банков прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплаты указанной корпорацией возмещения по вкладам"
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6661

Определяются правила представления ФНС России в деле о банкротстве банка - участника системы обязательного страхования вкладов прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплаты ею возмещения по вкладам, а также принятия мер по взысканию с банка сумм задолженности по требованиям Агентства.

ФНС России исполняет свои обязанности по представлению прав требования Агентства к банку с даты принятия арбитражным судом решения о признании банка банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства и до завершения конкурсного производства. Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6661.

• Указание ЦБР от 6 мая 2005 г. N 1577-У "Об установлении требования о резервировании при осуществлении резидентами переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации"
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6659

При осуществлении указанных в названии переводов устанавливается требование о резервировании в размере 25% суммы осуществляемой валютной операции на срок 15 календарных дней до дня ее осуществления. Данное требование распространяется на резидентов (физических лиц - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе на валютные биржи), за исключением кредитных организаций.

Указанное требование о резервировании не применяется при осуществлении юридическим лицом - резидентом переводов для выполнения функций представительства своим подразделением, не являющимся юридическим лицом и расположенным за пределами территории РФ.

Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6659.

• Указание ЦБР от 4 мая 2005 г. N 1574-У "Об открытии резидентами, являющимися физическими лицами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, счетов в банках за пределами территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6658

Резиденты, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, открывают банковские счета в валюте РФ и в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, не являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), после предварительной регистрации открываемого счета в налоговых органах по месту учета резидента. Такое же требование устанавливается для открытия банковских счетов в валюте РФ в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ.Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6658.

• Положение ЦБР от 4 мая 2005 г. N 269-П "Об открытии Банком России банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведении операций по указанным счетам"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6657

Подразделения расчетной сети Банка России вправе в рамках своей компетенции при поступлении обращений нерезидентов об открытии банковских счетов в валюте РФ открывать указанные банковские счета и проводить операции по этим банковским счетам. При этом специальные банковские счета нерезидентов в валюте РФ подразделениями расчетной сети Банка России не открываются.

Разъясняется порядок проведения операций по рублевым счетам нерезидентов типа "Т", рублевым корреспондентским счетам банков-нерезидентов, рублевым счетам нерезидентов типа "И", счетам нерезидентов в валюте РФ типа "К", "Н", "Ф", открытым Банком России до 18 июня 2004 г.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6657.

• Приказ МПР РФ от 23 марта 2005 г. N 70 "Об утверждении перечня видов специального водопользования"
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6656

К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, промышленности и энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, гидроэнергетики, рекреации, транспорта, строительства, рыбного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесосплава, добычи подземных вод, полезных ископаемых, торфа и сапропеля, а также для иных целей, если указанные цели водопользования осуществляются с применением отдельных сооружений, технических средств и устройств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6656.

• Федеральный закон от 3 июня 2005 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации"
  Принят Государственной Думой 18 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

В связи с принятием Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5341-1 "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" признан утратившим силу. Изменениями заменяются ссылки на действующий документ.

• Федеральный закон от 3 июня 2005 г. N 56-ФЗ "О ратификации протоколов, касающихся изменений Конвенции о международной гражданской авиации"
  Принят Государственной Думой 20 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Ратифицированы протоколы, касающиеся отдельных изменений Конвенции о международной гражданской авиации, подписанные в Монреале.

• Федеральный закон от 3 июня 2005 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.9 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Принят Государственной Думой 12 мая 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 года

Устанавливается, что авансовые платежи по единому сельскохозяйственному налогу уплачиваются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.Кроме того, вносится изменение в ч. 5 ст. 346.9 Налогового Кодекса, в результате чего сроки уплаты единого сельскохозяйственного налога по итогам налогового периода организациями и индивидуальными предпринимателями увязываются со сроками подачи налоговых деклараций по итогам налогового периода данными категориями налогоплательщиков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

• Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. N 93-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Тайга-Экс" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 2 статьи 169, абзаца второго пункта 1 и пункта 6 статьи 172 и абзаца третьего пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации"

Заявителем обжаловались отдельные положения Налогового кодекса, устанавливающие требования к порядку составления и выставления счетов-фактур, предусматривающие обязанность представления первичных документов в обоснование налоговых вычетов по НДС, определяющие момент принятия к вычету сумм НДС, уплаченных с полученных авансов и предоплаты, а также закрепляющие процедуру принятия налоговыми органами решений о возмещении сумм НДС. Ранее заявителю было частично отказано в возмещении НДС, поскольку, по мнению налогового органа, представленные счета-фактуры либо не отражали, либо содержали искаженные данные о поставщиках и приобретенных товарах, и, судя по указанным в документах датам, товары были поставлены на экспорт ранее момента их приобретения.
Конституционный Суд разъяснил, что налогоплательщик в качестве основания налогового вычета должен представлять только полноценный счет-фактуру, содержащий все требуемые сведения, и не вправе предъявлять к вычету сумму налога, начисленную по дефектному счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно. Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

• Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 31 марта 2005 г. N 37 "Об утверждении Правил предоставления в 2005 году субсидий организациям связи и информатизации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 июня 2005 г. Регистрационный N 6672

Устанавливается порядок предоставления в 2005 году государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета. Субсидии предоставляются организациям связи, осуществляющим обеспечение готовности средств связи на специальных объектах высших органов власти и управления РФ в особый период, а также организациям федеральной почтовой связи на покрытие убытков, возникающих при оказании универсальных услуг почтовой связи по регулируемым государством тарифам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6672.

• Приказ МЧС РФ от 29 апреля 2005 г. N 365 "О выплате месячных окладов в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащим, проходящим военную службу по призыву" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6669

Устанавливаются размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Размеры окладов устанавливаются по состоянию на 1 апреля 2005 г., а с 1 сентября 2005 г. предусматривается их повышение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6669.

• Приказ Минэкономразвития РФ от 25 января 2005 г. N 6 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6664

Устанавливаются размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Размеры окладов устанавливаются по состоянию на 1 апреля 2005 г., а с 1 сентября 2005 г. предусматривается их повышение.Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6669.

• Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 26 апреля 2005 г. N 92 "О Правилах предоставления в 2005 году субсидий федеральным казенным предприятиям"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6660

Устанавливается порядок предоставления в 2005 году действующим и образуемым федеральным казенным предприятиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренным на указанные цели Минпромэнерго России. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов по итогам хозяйственной деятельности за отчетный период действующих предприятий, а также расходов, связанных с созданием федеральных казенных предприятий. Вновь создаваемым предприятиям средства могут также предоставляться для покрытия расходов, связанных с организационно-правовыми вопросами создания предприятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6660.

• Письмо Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2005 г. N 22-3-11/611@ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением"

В случае отключения электроэнергии, зарегистрированного в энергоснабжающей организации, организации и индивидуальные предприниматели при продаже товаров не вправе применять квитанции по форме по ОКУД N 0700003, утвержденной письмом Минфина России от 12 марта 1999 г. N 16-00-24-32, вместо контрольно-кассовых машин.
Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" также не содержит оснований для осуществления в таких случаях наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

• Письмо ЦБР от 24 марта 2005 г. N 47-Т "О Методических рекомендациях по проведению проверки и оценки организации внутреннего контроля в кредитных организациях" (документ в формате rtf)

Методические рекомендации применяются уполномоченным представителям Банка России при вынесении мотивированного суждения для тестирования новых подходов к оценке организации внутреннего контроля в кредитных организациях при проведении комплексных и тематических проверок. Территориальным учреждениям Банка России рекомендуется не применять принудительные меры воздействия к кредитным организациям по результатам оценки организации внутреннего контроля в кредитной организации, сделанной на основании методических рекомендаций.