Юридическая электронная газета для бизнеса "Стратегия"

Электронная юридическая газета для бизнеса
"СТРАТЕГИЯ"

20 ноября 2004 г.

СЕГОДНЯ В НОМЕРЕ:

- Уголовная ответственность директора за незаконный отказ в приеме на работу.

- Вы регулярно сдаете макулатуру?

- Книги для Вашего бизнеса "Все по кадрам" и "Договоры-конструкторы в пользу нашей стороны" на сайте (для руководителя).

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИРЕКТОРА

ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

не наступит, если вы будете знать и делать следующее

     Доныне нередки были обращения граждан в трудинспекцию и суд, особенно со стороны беременных женщин и молодых мам о том, что им незаконно отказали в приеме на работу. Если учесть, что за незаконный отказ в приеме на работу беременной женщине и женщине, имеющей детей до 3-х лет, установлена еще и уголовная ответственность, то для работодателей становится актуальным знание, какие меры принять работодателю, чтоб в его жизни такого казуса не случилось.

    Такие меры вытекут из следующих положений закона.

    Общеизвестно, что отказывать в приеме на работу:

можно - по причинам, связанным с деловыми качествами, и

нельзя - по причинам, носящим дискриминационный характер – по полу, месту жительства, религиозным убеждениям и т.д. (ст. 3 ТК РФ)

    Поэтому, уважаемые работодатели, имейте в виду, что по данной категории дел суды и инспекция проверяют, по каким причинам Вы отказали в приеме на работу.

    Если будет установлено, что по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, такой отказ является обоснованным.

    Как указал Пленум Верховного суда РФ: «под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли)».

    Исходя из данного положения, работодателю, чтобы убедить инспектора или суд в том, что при отказе в приеме на работу, он имел претензии исключительно к деловым качествам, нужно загодя, как минимум, принять следующие меры.

1 мера. В первую очередь, нужно по вакантной должности подготовить должностную инструкцию, в которой указать:

1)     какое должно быть у работника образование,

2)     какой профессиональный стаж,

3)     перечень знаний, умений, навыков для занятия должности,

4)     дополнительные требования, устанавливаемые законом (например, к здоровью в пищевой промышленности)

    Перечисленные требования, возможно, стоит сделать чуть завышенными, иначе говоря, желаемыми. Если вы подберете работника, который Вам подходит, хотя и не отвечает таким требованиям, послабления в пользу избранника сделать можно всегда. Зато на основании такой требовательной инструкции можно будет отказывать большинству претендентов вполне законно. И, когда будете отказывать пришедшим по направлению центра занятости и в других случаях, в которых требуется письменное указание причин отказа, – пишите в качестве причины «не соответствие должности деловых качеств, а именно:…» и указываете какие конкретно, со ссылкой на пункты должностной инструкции.

    Тогда отказ будет законным.

2 мера. Также в пользу работодателя сыграет и сохранность документа (анкета, тест-опрос), заполненного претендентом. Ведь многие работодатели проверяют знания и умения работников при приеме на работу. Нередко с этой целью потенциальных работников тестируют. Результаты теста – надежнейшее подтверждение правоты работодателя.

3 мера. Если Вы чувствуете, что отказываете кандидату на вакансию по причинам, не связанным с деловыми качествами, не озвучивайте этого. Всегда при отказе в приеме на работу, Вы ссылаетесь только на не соответствие деловых качеств. На то же ссылаться должны Ваши подчиненные, отвечающие за кадровый подбор. Это важно обеспечить и проконтролировать.  Чтобы в отделе кадров никто не сказал, да еще и при свидетелях: «Вы нам не подходите, Вы далеко живете, будете часто опаздывать» или «у Вас маленький ребенок, Вы будете часто на больничном сидеть». Неопытные менеджеры по персоналу так часто прямолинейно передают идеи директора, не переводя их на подходящий ситуации юридический язык.

    В рамках незаконного отказа в приеме на работу встречается еще одна проблема.

    Я помню эпизод, когда беременная женщина, узнав от подруги, что на предприятии, где подруга работает, освободилась одна должность менеджера по продажам, пришла устраиваться на эту должность. Директор не планировал освободившуюся вакансию заполнять, так как впереди маячило лето, и продажи бы упали. Даме в приеме на работу было отказано, хотя она и соответствовала занимаемой должности: имела внушительный стаж в области личных продаж, в данной отрасли, необходимые профессиональные качества, знания и т.д. По поводу отказа в приеме на работу женщина пообещала обратиться в инспекцию. Руководитель обеспокоился.

    Перед инспекциями и судами не раз вставал вопрос: обязан ли работодатель принять человека, если вакансия у него есть, человек этой вакансии в целом отвечает, но в данный момент работодатель не планирует заполнять вакансию?

    Мы считали, что появление вакансий не порождает обязанности работодателя тут же их заполнять и принимать на работу первое обратившееся лицо, потому что закон не устанавливает ни такой обязанности, ни сроков заполнения вакансий. Исходя из этой позиции мы защищали интересы работодателей. Ссылались на то, что у работодателя не было производственной необходимости кого-то принимать на работу.

    Мартовское постановление Пленума поддержало нашу позицию, указав, что «заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, … Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения».

    Пленум обратил внимание, что по судам, где работники обжалуют отказ в приеме на работу, необходимо проверить, была ли у работодателя необходимость заполнить вакансию, т.е. проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений).

    Таким образом, если о своих намерениях принять работника, Вы не заявляли во всеуслышанье, то Вы вправе не заполнять освобождающиеся вакансии, пока не сочтете необходимым. Теперь у Вас на этот случай есть поддержка Пленума Верховного суда РФ. В этой связи 4-я мера против ответственности за незаконный отказ в приеме на работу – не заявляйте о намерении заполнить пустую вакансию, если Вы этого не планируете.

ВЫ РЕГУЛЯРНО СДАЕТЕ МАКУЛАТУРУ?

Мнение независимого эксперта о необходимости сдавать пустые декларации

    Вечный вопрос, который мучает бухгалтера: «Сдавать или не сдавать декларации по налогам, если в них совершенно нечего отразить, кроме реквизитов фирмы?» Такое случается, если фирма приостановила свою деятельность или у нее отсутствует тот или иной объект налогообложения.

   В поисках ответа обратимся к следующим документам:

1)   Пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ;

2)   Статьи 44 Налогового кодекса РФ;

3)   Постановлению президиума Высшего Арбитражного Суда России от 24.01.01 г. №9703/00;

4)   Пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 марта 2003 г. N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

    Из документа № 1, который имеет приоритетное значение в системе налогового законодательства, мы узнаем, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Логично сделать вывод о том что, если налогоплательщик оную не представил, у него ничего из вышеперечисленного нет, и оставить его в покое, либо в целях осуществления налогового контроля провести документальную проверку.

    Из текста документа 2 следует, что обязанности налогоплательщика в общем случае возникают при наличии, как минимум, объекта налогообложения.

    Документ № 3 подтверждает эту точку зрения.

    При ответе на обсуждаемый вопрос сейчас очень модно ссылаться на документ 4, хотя в нем отражено мнение высшей судебной власти по поводу совершенно другой ситуации. Её суть такова:

    Организация не представила декларации по налогу на прибыль и НДС на том основании, что у нее не было суммы налога к доплате за соответствующий налоговый период. Именно этот довод Президиум ВАС посчитал не соответствующим законодательству и сделал вывод о том что, ответчик, являясь плательщиком названных выше видов налогов, обязан был представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.

    На основании этого вывода налоговиками делается вывод о том, что, решая вопрос о том, подавать или не подавать пустую декларацию, необходимо определить являетесь вы  налогоплательщиком или нет,  сверившись с той главой НК РФ, которая регламентирует уплату соответствующего налога.

    Очевидно, однако, что приоритетными здесь являются положения статей 44 и 80 первой части НК РФ, которые представляют собой общую часть налогового права.

    Поэтому мы считаем, что если объект налогообложения по каким-либо причинам отсутствует, у организации не возникает обязанности представлять пустые налоговые декларации.

    В таком случае в ваших интересах приложить к отчету письмо с уведомлением налогового органа об отсутствии соответствующего объекта налогообложения.

КНИГИ для Вашего бизнеса.

    На рынке изобилие деловой литературы. А сколько новинок!

    И даже на этом фоне наше предложение читателям будет более чем оригинальным и практически ценным. Миссия всех наших разработок – полностью обеспечить конкретный юридический участок работы всем необходимым методическим материалом: консультативным, нормативным, универсальными формами документов, учитывающими интересы потребителя и подходящими под большинство практических ситуаций.

"ВСЕ ПО КАДРАМ". Практическая энциклопедия.

    В книге «Все по кадрам» собрано воедино все, что необходимо организации или индивидуальному предпринимателю по кадровой работе, собрано воедино. Одних только форм документов более 100.

- Пошаговые процедуры кадровых операций,

- Практические консультации по самым актуальным вопросам кадровой работы,

- Удобные сводные таблицы (по составу документов для увольнений, по срокам и др.),

- Формы универсальных  юридических документов по кадрам,

- Формы кадровой первичной документации, унифицированные и неунифицированные,

- Образцы заполнения документов,

- Законодательство.

    Словом, Книга позволяет оперативно и грамотно вести кадровую работу, в том числе ориентировать ее в пользу работодателя или собственно компании, позволяет быстро без лишних ошибок и потерь времени на курсы осваивать кадры новичкам, решать сложные задачи без потерь средств на юристов, оперативно готовиться к проверкам трудинспекции. Все формы документов разработаны, как универсальные и подходят для подавляющего большинства к непосредственному использованию, содержат конструкторы условий. Этим отличается в лучшую сторону от справочных правовых систем и других изданий, где в накопительном порядке собраны формы под частные случаи. Формы документов и материалы разработаны с учетом современной практики, позиции трудинспекции и судов, с законными условиями в пользу работодателя и порядка в фирме.

"ДОГОВОРЫ-КОНСТРУКТОРЫ В ПОЛЬЗУ НАШЕЙ СТОРОНЫ"

С CD-ДИСКОМ

- Купля-продажа, поставка, комиссия, мена, аренда, подряд, услуги

- Формы под каждый вид договора:

    Договор-конструктор с раскладкой многочисленных вариантов условий - Вы выбираете нужные условия и получаете готовый договор.

    Договоры в пользу каждой из сторон (Поставщика, Подрядчика, Арендатора и т.д.)

    Формы сопутствующих документов допсоглашений, актов, приложений, протоколов разногласий, претензий.

    Юридический куратор.

    Мы разработали серию универсальных форм договоров с возможностью выбора многочисленных вариантов условий. Оказалось весьма удобно предприятиям, не имеющим в штате юриста, из наших договоров составлять для себя типовые, просто выбирая нужные варианты и удаляя неподходящие. Покупателям комплекта «Договоры конструкторы в пользу нашей стороны» больше не придется рыться в бесчисленных справочниках, содержащих сотни условий, но на индивидуальные случаи, не придется при отсутствии юридических знаний создавать Франкенштейна из кусочков разных договоров.  Также в свою разработку мы включили договоры в пользу каждой из сторон: поставщика и покупателя, подрядчика и заказчика и т.д., и сопутствующие документы (приложения, акты, допсоглашения).