НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Обратите внимание!

Лицензирование аудиторской деятельности и деятельности, связанной со строительством зданий и сооружений, будет отменено 1 июля 2007 года

    Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 252-ФЗ в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Обратите внимание!

Принят Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ регулируются отношения, возникающие при сборе денежных средств на формирование целевого капитала некоммерческих организаций, формировании и расформировании целевого капитала некоммерческих организаций, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций, и предназначенных для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций, а также определяются особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал. Следует обратить внимание на то, что некоммерческие организации - собственники целевого капитала, за исключением специализированных организаций, вправе осуществлять только определенные Правительством Российской Федерации виды платной деятельности.
     
      В связи с принятием Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" с момента опубликования вступает в силу Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 276-ФЗ, которым вносятся изменения в Федеральные законы "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" , "О некоммерческих организациях", вторую часть Гражданского кодекса Российской Федерации, вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации.

Внесены изменения в приказ ФСФР России "О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами"

      Приказом ФСФР России от 21 ноября 2006 года N 06-131/пз-н внесены изменения в приказ ФСФР России от 20 апреля 2005 года N 05-15/пз-н " О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами" , в соответствии с которыми увеличен общий объем по номинальной стоимости эмиссионных ценных бумаг эмитентов, размещаемых посредством закрытой подписки, до 200 млн.рублей. А размер уставного капитала эмиссионных ценных бумаг эмитентов на момент утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг должен составлять или превышать 1 млрд.рублей.

Утверждены новые формы документов об образовании

      Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 297 утверждены формы документов государственного образца о следующих уровнях общего образования и их описание:
     
      - об основном общем образовании: аттестат об основном общем образовании и аттестат об основном общем образовании с отличием;
     
      - о среднем (полном) общем образовании: аттестат о среднем (полном) общем образовании, аттестат о среднем (полном) общем образовании для награжденных серебряной медалью и аттестат о среднем (полном) общем образовании для награжденных золотой медалью.
     
      Форма приложения к аттестату о среднем (полном) общем образовании "Выписка итоговых отметок".
      
     Формы документов государственного образца об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения и их описание: свидетельство об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида и свидетельство об окончании специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения.

Внесены изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача

      Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 823 внесены изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача , утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 578.

Предоставлены дополнительные полномочия Министерству здравоохранения и социального развития РФ

      Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2006 года N 821 Министерству здравоохранения и социального развития РФ предоставлено право издавать по согласованию с Министерством финансов РФ и при необходимости с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разъяснения по вопросам применения Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Внесены изменения в постановление Правительства РФ "О маркировке алкогольной продукции, ввезенной на таможенную территорию РФ по 31 марта 2006 года включительно и маркированной акцизными марками, выданными по 31 декабря 2005 года включительно"

      Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2006 года N 809 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29 июня 2006 года N 398 , согласно которым, в частности, установлено, что акцизные марки приобретаются организациями по месту их государственной регистрации в таможенных органах до 29 декабря 2006 года включительно.

Внесены изменения в ряд актов Правительства РФ по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

      Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 851 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675 , Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 221 , а также в Правила проведения отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 июня 2006 года N 393.
     
      В частности снижен объем финансирования федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы  в 2006-2010 годах за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с увеличением доли финансирования, осуществляемого за счет средств частных инвесторов.

Усилены меры социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лиц, работающих в этих формированиях

     В целях усиления мер социальной защиты военнослужащих, а также лиц из числа гражданского персонала объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, военных судов и военных прокуратур, дислоцированных  на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 284-ФЗ установлен ряд дополнительных мер социальной защиты, устраняющих пробелы в законодательстве, определяющем социальные гарантии и компенсации военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации.
      
     В частности, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются месячные оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячные оклады в соответствии с присвоенным воинским званием в полуторном размере, а продолжительность основного отпуска увеличивается на 15 суток.
     
     Лицам, работающим в воинских формированиях, установлены должностные оклады (тарифные ставки) с повышением на 50 процентов, а также предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам трудовой деятельности в воинских формированиях.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год

      Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 243-ФЗ утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год по доходам в сумме 139643350,4 тыс.рублей, по расходам в сумме 139573350,4 тыс.рублей.
     
     Кроме того, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 249-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22 декабря 2005 года N 171-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", в частности, в доходную и расходную части бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год, и предусматривают увеличение на 2,6 млрд. рублей объема средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, семейным врачам и работающим с ними медицинским сестрам, в связи с уточнением численности указанных категорий медицинских работников, подлежащих включению в Федеральный регистр медицинских работников. Увеличен федеральный бюджет, направляемый на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Дополнительные ассигнования могут достигать 10 млрд. рублей.
 
      Также оставшиеся неиспользованными средства федерального бюджета, выделенные в 2005 году на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами, используются Фондом и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в 2006 году по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ и не влекут уменьшения объема предусмотренных в 2006 году средств федерального бюджета на указанные цели.

     Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Внесены изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 278-ФЗ внесено изменение в статью 22 Федерального закона "О статусе военнослужащих" , предусматривающую оказание бесплатной юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Установлены ограничения на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды и фонды референдума

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 274-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "О политических партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в соответствии с которыми установлены ограничения на осуществление пожертвований некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от юридических или физических лиц, которым запрещено осуществлять пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума. Данные изменения приняты во взаимодействии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 7-ФКЗ, внесшим изменения в Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 279-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации, подписанное в городе Москве 14 февраля 2006 года.

Ужесточена ответственность за кражи из магистральных нефтепроводов и их повреждение

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 283-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс, и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, будет наказываться штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. Кроме того, введением статьи 215-3 Уголовного кодекса РФ предусматривается ответственность за приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов.

В составе Российской Федерации образован новый субъект Российской Федерации

      Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ в составе Российской Федерации образован новый субъект в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
     
      Новый субъект Российской Федерации считается образованным с 1 января 2008 года.

Внесены изменения в ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Земельный кодекс Российской Федерации

      Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 260-ФЗ внесены изменения в статью 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" , в соответствии с которыми в состав рыбопромыслового участка теперь будет входить акватория (или ее часть) водного объекта рыбохозяйственного значения без прибрежной полосы суши. Границы рыбопромыслового участка будут определяться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Кроме того, внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации законодательно определена возможность установления публичного сервитута для использования земельного участка в целях охоты и рыболовства.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Добровольная ликвидация предприятия: процедура снятия с учета

     Ликвидация фирмы - это не одномоментный акт, а специальная достаточно длительная процедура. В статье Н.Г.Чулкова, опубликованной в журнале "Российский налоговый курьер", N 17, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему " Право и экономика" информационно-правовой системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ), подробно рассказывается о последовательности прохождения организацией всех стадий процедуры ликвидации. Особое внимание уделено оформлению документов и соблюдению требований, предъявляемых налоговым, гражданским и административным законодательством к этому процессу.

Налогообложение зарубежных доходов российской фирмы

     Организации, работающие и в России, и за рубежом, сталкиваются с проблемой двойного налогообложения одного и того же дохода. Примером решения проблемы двойного налогообложения является система налогового зачета. Подробнее см. статью Л.В.Полежаровой, опубликованную в журнале "Российский налоговый курьер", N 16, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему " Право и экономика" информационно-правовой системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).

Новые подходы к изучению товарного рынка

     В конце лета вступил в силу Приказ ФАС России от 25 апреля 2006 года N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке". Комментарии к документу см. в статье М.Чеботарева, опубликованной в еженедельнике "ЭЖ-юрист" , N 43, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

Не заплатил налог? Взыскать дважды!

     На практике механизм принудительного взыскания налога выглядит следующим образом: налоговые органы, направив инкассовые поручения в банк и удостоверившись в недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банке, принимают решение об обращении взыскания на иное имущество налогоплательщика и направляют соответствующее постановление судебным приставам-исполнителям для его исполнения. На первый взгляд система принудительного взыскания налога проста и прозрачна, но практика свидетельствует о том, что данный налог можно заплатить дважды. См. статью Н.Беркович, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист" , N 44, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

О порядке налогообложения доходов в виде материальной выгоды, полученной налогоплательщиком в связи с операциями по кредитным картам в течение беспроцентного периода

    Может ли Банк применять пп.1 п.1 статьи 212 НК РФ при кредитовании счетов физических лиц, расчеты по которым осуществляются с использованием расчетных банковских карт, при недостаточности или отсутствии на счете клиента денежных средств ("овердрафт") в случае, если условия кредитования заемщика закреплены кредитным соглашением (кредитным договором, определяющим лимиты и сроки кредитования, процентные ставки, порядок предоставления и погашения кредита, права и обязанности сторон и т.д.)?

      
     В письме Минфина РФ от 21 ноября 2006 года N 03-05-01-04/316 разъясняется, что указанная норма ст.212 Кодекса может применяться в отношении доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными в связи с операциями с любыми банковскими картами, договорами о предоставлении которых предусмотрено предоставление беспроцентного периода.    

      Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 ноября 2006 года N 03-05-01-04/316 ) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).

Обзор подготовлен специалистами консорциума "Кодекс" с использованием информационно-правовых систем "Кодекс".