Ежедневный мониторинг федерального законодательства
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2023 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта "б" части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Великанова" КС РФ: кража с незаконным проникновением в свое же помещение тоже возможна. Гражданин попытался оспорить нормы УК РФ о краже с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище. Как указал заявитель, его осудили за такую кражу при том, что помещение, из которого он похитил чужое имущество, находилось в его собственности, а письменный договор аренды он ни с кем не заключал. Поэтому, по мнению осужденного, незаконного проникновения в объект не было.
Однако суды пришли к иному выводу. КС РФ счел положения конституционными и пояснил, когда имеет место незаконное проникновение похитителя в помещение либо иное хранилище, принадлежащие ему на праве собственности или на ином праве. Это ситуации, когда не было предусмотренного законодательством, договором или иным соглашением основания для доступа внутрь объекта, переданного во временное владение и пользование другому лицу. Причем не важно, была или нет соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи, т. к. она не влияет на общественную опасность самого хищения. Незаконность проникновения в помещение устанавливают исходя из цели, умысла на совершение хищения и отсутствия у лица права на доступ в объект. Сомнения в том, что у обвиняемого не было такого права, должны толковать в его пользу.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 111-ФЗ "О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" В России повысили возраст осужденных, которым могут назначить принудительные работы. Подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста. Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет. В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до
60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" Решено усилить контроль за производителями пивоваренной продукции. С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. При включении организации в реестр будет проводиться внеплановая выездная проверка, чтобы установить наличие основного оборудования и проверить расчет заявленной мощности. Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год. Закреплен перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет учитываться объем производства пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке. С 15 января 2024 г. отменят декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции - учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из ГИС
маркировки товаров. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Магазины и кафе в аэропортах должны будут соблюдать требования транспортной безопасности. Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает: - издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта; - разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих
перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации; - обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах); - требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств; - уточнение требований к аэродромам совместного базирования. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 106-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака. Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена. Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке. То же касается удостоверения подписи
военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" Производство и прокат детских фильмов профинансирует государство. В Закон о поддержке кинематографии внесены поправки, предусматривающие полное государственное финансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества. Решения о полном финансировании или о субсидировании из федерального бюджета национальных фильмов, перечень которых установлен Законом, принимает Минкультуры. Закреплено понятие фильма для детей и юношества. Введен запрет на приватизацию организаций кинематографии, специализирующихся
на показе фильмов не только для детей, но и для юношества.
Федеральный закон от 3
апреля 2023 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Уточнены размеры штрафов за нарушение правил движения грузовиков. Предусмотрены фиксированные размеры штрафов за сверхнормативное превышение габаритов либо нагрузки на ось тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (10 см и 10% соответственно и более). При этом штрафовать будут только собственников грузовиков. Максимальный штраф в 400 тыс. руб. будет налагаться за превышение габаритов на величину более 50 см, а также допустимой массы на величину более 50%.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" Отбывать принудительные работы можно будет у ИП. Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП. Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя. Порядок надзора за отбыванием принудительных работ будет определяться Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой. Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства. К нотариально удостоверенной приравняли
доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения). Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" Со следующего года вводится ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения сотрудников силовых ведомств. МВД, Росгвардия, ФСИН, МЧС, ФССП, ГФС, ФТС и Следственный комитет наделены полномочиями по организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, имеющих спецзвания, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Правила мониторинга установит Правительство. Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Детские лагеря и центры могут
заключать договоры об использовании акватории без аукциона. Организации отдыха и оздоровления детей могут использовать акватории водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона. Указана информация, которая должна содержаться в правилах нахождения на территории организации отдыха и оздоровления детей.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 90-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики" Порядок отбора судей в ЛНР урегулирован на законодательном уровне. Подписан закон, устанавливающий порядок отбора кандидатов в первоначальные составы создаваемых в ЛНР федеральных судов. Отбор осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Коллегия будет объявлять об открытии вакантных должностей, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на эти должности в "Российской газете". К участию в конкурсе допускаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать требованиям Закона о статусе судей в РФ.
Определен перечень лиц, освобождаемых от квалификационного экзамена на должность судьи. Предусмотрена возможность обжалования решения коллегии об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 89-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики" Установлен порядок отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых в ДНР. Отбор будет проходить на конкурсной основе. Им займется Высшая квалификационная коллегия судей. Об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей, судей федеральных судов, а также о времени и месте приема и
рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на вакантные должности будет объявляться в "Российской газете". Кандидаты на вакантные должности будут отбираться из числа судей; граждан России, замещавших должности судей судов, действовавших в ДНР на день принятия в состав России нового региона. Еще одна категория - граждане, не являющиеся судьями, сдавшие квалификационный экзамен. При этом определено, кто освобождается от экзамена. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 87-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Президент РФ подписал Закон о создании судов в Запорожье. В Запорожской области решено создать 8 судов. Определена их юрисдикция. Суды, действовавшие на день принятия в состав России Запорожской области, продолжат осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на
указанной территории до определенного дня начала деятельности создаваемых судов. Урегулированы вопросы передачи дел, жалоб в новые суды. До создания в регионе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции. Скорректированы нормы о территориальной юрисдикции окружных (флотских) и гарнизонных военных судов. Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 85-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Известно, какой будет судебная система ДНР. Принято решение о создании на территории ДНР: - Верховного и Арбитражного судов Республики; -
межрайонных судов (Буденновского, Ворошиловского, Кировского, Енакиевского, Харцызского); - районных судов (Горняцкого, Центрально-Городского, Жовтневого, Ильичевского, Орджоникидзевского, Приморского, Александровского, Амвросиевского, Великоновоселковского, Волновахского, Володарского, Марьинского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского); - городских судов (Авдеевского, Артемовского, Горловского, Дебальцевского, Дзержинского, Димитровского, Добропольского, Докучаевского, Дружковского, Константиновского, Краматорского, Красноармейского, Краснолиманского, Новогродовского, Селидовского, Славянского, Угледарского, Ясиноватского); - Донецкого гарнизонного военного суда. Кроме того, в составе Южного окружного военного суда появится постоянное судебное присутствие в г. Донецке. Дату начала деятельности судов определит Пленум ВС РФ. Федеральный закон вступает в силу с 20 апреля 2023 г.
Указ Президента РФ от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" Будет учрежден фонд поддержки участников СВО
"Защитники Отечества". Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать: - ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы); - лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.; - членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий). Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами,
под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий. Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе. Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 513 "Об утверждении Правил ведения паспорта виноградного насаждения" Ведем паспорта виноградных насаждений по правилам. На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г. установлены правила ведения паспортов виноградных насаждений. Приведена форма паспорта. Урегулированы его составление, корректировка, направление в Минсельхоз. Отражаются сведения о субъекте виноградарства и виноделия, о расположении насаждения, о правообладателях участка, о насаждении, о сортовом составе и площади
сорта, о схеме посадки (закладки).
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 516 "О внесении изменения в пункт 2 приложения N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" Особенности рубки в старых еловых лесах без молодняка целевых пород действуют и в 2023 г. На 2023 г. решено продлить действие правила, согласно которому в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных
лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах и особенностях заготовки древесины в лесничествах, указанных в ЛК РФ. Условие - на вырубленных площадях будет проведено искусственное лесовосстановление. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
19 мая 2023 года Примите участие во Всероссийском спутниковом онлайн-семинаре "Особенности планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиков в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области"
Спикер: Трефилова Татьяна Николаевна - к.псх.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования" Минобрнауки России, профессор кафедры
регламентированных закупок АНО ДПО "Институт профессиональных квалификаций", член-корреспондент РАЕН.
Для членов клуба: доступ к системе ГАРАНТ по номеру телефона, удобное мобильное приложение, курсы повышения квалификации на специальных условиях и другие возможности.
Необходимо ли в учреждении утверждать отдельное положение о стимулирующих выплатах и за интенсивность? Поскольку в локальном нормативном акте учреждения - положении об оплате труда установлены доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, то полагаем, что работодатель не обязан издавать отдельный документ "Положение о стимулирующих выплатах и выплатах за интенсивность", если в нем будут...