• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств"
  С 1 сентября 2023 г. будут действовать единые типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
  Минтруд установил:
  - единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей);
  - единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
  Они заменят отраслевые нормы.
  Также отметим, что с 1 марта 2022 г. вводится новая норма ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении определенных видов работ. Это касается исполнения обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.
   
• Приказ МВД России от 27 декабря 2021 г. N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности"
  Дактилоскопия и фотографирование иностранцев: новые правила.
  Утверждены новые правила дактилоскопической регистрации и фотографирования трудовых мигрантов, а также иностранцев, приезжающих в Россию в иных целях на срок более 90 дней. Они заменят правила 2018 г.
  Указанные функции исполняют территориальные органы МВД на региональном и районном уровнях. При этом региональный орган вправе передать эти функции районным органам в случаях оформления иностранцам патентов и разрешений на работу.
  В Москве региональному органу содействует уполномоченная городом организация. Также МВД определит регионы, где региональным органам содействует ФГУП Министерства.
  Информация о регистрации и фотографировании вносится в ГИС миграционного учета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66674.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Банкам запретили списывать соцвыплаты за долги по кредитам.
  Скорректированы Законы об ипотеке, о потребкредите и об исполнительном производстве. Поправки предусматривают защиту соцвыплат граждан от списания в счет погашения задолженности, в т. ч. по потребительскому кредиту (займу), а также по исполнительным документам.
  В частности, в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены все соцвыплаты, осуществляемые на основании актов Президента и Правительства, соцвыплаты беременным женщинам, а также денежные выплаты малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т. ч. на основании соцконтракта.
  Также установлен удобный для граждан механизм направления части соцвыплат на погашение ранее взятых кредитов. Так, списание денег в целях погашения задолженности по банковскому кредиту со счета гражданина производится на основании его распоряжения о периодическом переводе денежных средств либо заранее данного акцепта на списание таких средств с банковского счета. При этом даже при наличии распоряжения, если гражданину потребовался возврат списанных средств, он может обратиться в банк с соответствующим заявлением в течение 14 дней после списания. А банк обязан в течение 3-х рабочих дней вернуть эти средства на счет гражданина.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Электронная подпись: внедрение машиночитаемой доверенности отложено до 1 марта 2022 г.
  Уточнены сроки введения в действие поправок к Закону об электронной подписи, которыми закреплены нормы о доверенной третьей стороне, ужесточены требования к удостоверяющим центрам, скорректирован порядок получения электронных подписей юрлицами и ИП.
  Изначально было установлено, что с 1 января 2022 г. у работников организаций и ИП должна быть не только своя электронная подпись, но и машиночитаемая доверенность. Внедрение последней отложено на 2 месяца. Продлен период, когда электронные подписи можно получать по старым правилам. Оговорены условия. Сертификаты аккредитованные удостоверяющие центры вправе выдавать до конца 2022 г.
  Уточнен состав годовой отчетности Банка России. К документам в области регулирования бухучета дополнительно отнесены документы для организации и ведения бухучета Банком России. Отменено требование об обязательном использовании федеральных стандартов при организации ведения бухучета ЦБ РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Продлена возможность передачи организациям земли в аренду без торгов для достройки проблемных домов.
  До 1 января 2024 г. продлено действие нормы о предоставлении без торгов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юрлицам для завершения строительства проблемных домов и исполнения обязательств застройщика перед обманутыми дольщиками.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнен перечень интернет-материалов, подпадающих под внесудебную блокировку, и порядок наполнения ЕБС.
  Предусмотрено ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской, террористической деятельности, по обращению Генерального прокурора РФ или его заместителей с соответствующим требованием в Роскомнадзор.
  Также внесудебной блокировке будут подвергаться ложные сообщения об актах терроризма и объявления о приобретении поддельных документов.
  Скорректирован ряд норм, посвященных функционированию единой биометрической системы (ЕБС). Так, физлица при наличии учетной записи в ЕСИА и при условии, что личность указанного в такой записи лица ранее подтверждена при личной явке, вправе с использованием российского ПО размещать свои биометрические персональные данные в ЕБС с применением пользовательского (оконечного) оборудования, имеющего в своем составе идентификационный модуль, если личность физлица при таком размещении подтверждена с использованием загранпаспорта нового поколения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре"
  Ввод в эксплуатацию единой базы преступлений отложили до 1 января 2023 г.
  С 1 января 2022 г. на 1 января 2023 г. перенесен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
  В связи с этим также перенесены сроки начала предоставления федеральными госорганами в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности и размещения Генпрокуратурой официальной статистики в Интернете.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
  Отложен полный переход с открытых систем горячего водоснабжения на закрытые.
  Отменен запрет на осуществление горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Его планировалось ввести с 1 января 2022 г.
  При этом продолжит действовать запрет на подключение новых объектов капстроительства к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения. Это позволит обеспечить постепенное строительство закрытых систем горячего водоснабжения.
  Чтобы исключить необоснованные расходы, вводится обязательная оценка экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытые системы горячего водоснабжения.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 437-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
  Президент подписал поправки по вопросам денежного содержания госслужащих.
  Скорректирован Закон о государственной гражданской службе РФ.
  Цель поправок - увеличить долю должностного оклада в структуре денежного содержания госслужащих РФ. Для этого из закона исключены нормативы формирования фонда оплаты труда федеральных госслужащих. Они будут определяться указом Президента. Это обеспечит необходимую стабильность, позволит предусмотреть особенности оплаты труда федеральных госслужащих различных органов и при необходимости своевременно уточнять данные нормативы.
  Также Президент будет устанавливать особенности формирования фонда оплаты труда на основе показателей эффективности и результативности деятельности федерального госоргана.
  Статья закона, регулирующая вопросы формирования фонда оплаты труда федерального госоргана, распространена на региональную власть.
  Уточнено, что федеральные госслужащие могут премироваться не только за выполнение особо важных и сложных заданий.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г. В отношении отдельных госструктур он применяется с 2023 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон о Фонде развития территорий.
  Предусмотрено создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" путем реорганизации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ.
  Определены особенности создания нового Фонда. Он будет выполнять функции застройщика, технического заказчика и проводить строительный контроль. Также к полномочиям Фонда отнесены защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, содействие модернизации ЖКХ и обеспечение сокращения непригодного для проживания жилфонда. Прописаны функции по комплексному развитию территорий, по мониторингу реализации программ по переселению граждан из аварийного жилья, региональных программ капремонта. Урегулированы вопросы организации деятельности Фонда, предоставления отчетности.
  Уточнен порядок определения рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке при выплате возмещения участникам долевого строительства. Будет применяться показатель на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия решения о возмещении.
  Внесены сопутствующие изменения в ряд законов, в т. ч. о банкротстве, об участии в долевом строительстве, о госрегистрации недвижимости, в ЗК РФ, в ГрК РФ.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
  Упрощена процедура представления бухгалтерской отчетности в госорганы.
  Скорректированы Законы о бухучете, о госрегистрации юрлиц и ИП, об аудиторской деятельности.
  Исключено полномочие Правительства по определению случаев, в которых организации освобождаются от представления бухотчетности в государственный информационный ресурс (далее - ГИРБО). При этом к полномочиям Кабмина отнесено определение случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен для отдельных категорий пользователей.
  Предусмотрен предельный срок представления исправленной отчетности - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным. Если отчетность утверждена после этой даты и отличается от ранее представленной в ГИРБО, она представляется в систему в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее утверждения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.
  Перечень сведений о бухотчетности, подлежащих размещению в Едином реестре, дополнен сведениями о консолидированной финансовой отчетности. Отменено требование о размещении в реестре сведений о деятельности юрлиц информации о результатах обязательного аудита бухотчетности, если отчетность и аудиторское заключение о ней содержатся в ГИРБО.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  КоАП РФ: установлена ответственность за непередачу информации в ГИИС ДМДК, уточнены нормы о составлении протоколов о невыполнении правил поведения при ЧС.
  Поправки к КоАП РФ обусловлены образованием Федеральной пробирной палаты, созданием государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК).
  Определена компетенция Палаты по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствующей сфере. Установлена ответственность за непредоставление информации в ГИИС ДМДК.
  С 1 апреля 2020 г. была введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. До 1 января 2022 г. помимо установленных Кодексом случаев протоколы по данному нарушению вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти регионов. Действие этой нормы продлено на год.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  В федеральных вузах создадут специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
  Скорректирован Закон об образовании.
  Для выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности, в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения.
  Установлено, что в определенных Правительством федеральных вузах такими подразделениями будут специализированные учебно-научные центры. В них будут реализовывать программы основного общего и (или) среднего общего образования и создадут условия для проживания обучающихся в интернате за счет государства.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 16 августа 2021 г. N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "О воздушной перевозке оружия и патронов"
  Минтранс обновил условия воздушной перевозки оружия.
  С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать Федеральные авиационные правила "О воздушной перевозке оружия и патронов". Помимо прочего они предусматривают:
  - требования к размещению оружия и патронов на борту судна;
  - количество предметов, которые может перевозить 1 пассажир в качестве зарегистрированного багажа;
  - особенности перевозки оружия конвоя, воинских караулов и т. п.;
  - порядок оформления необходимых для перевозки документов;
  - правила выдачи оружия в аэропорту назначения.
  Пока действует Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66648.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 10 августа 2021 г. N 268 “Об утверждении Типовых отраслевых норм времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на железнодорожных путях общего и необщего пользования”
  Строительство, реконструкция, капремонт ж/д путей: определены нормы времени на работы, выполняемые специализированными организациями.
  Определены типовые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на ж/д путях. Они включают:
  - затраты труда определенных категорий работников, в т. ч. монтеров пути, машинистов и их помощников, операторов дефектоскопной тележки, сварщиков на машинах контактной сварки, фрезеровщиков, строгальщиков;
  - затраты времени при производстве работ по строительству, реконструкции или капремонту ж/д путей на подготовительно-заключительные работы, переходы исполнителей в рабочей зоне, отдых и личные надобности, обслуживание рабочего места, а также технологические перерывы.
  При этом нормы не включают затраты времени на работу сигналистов и пропуск поездов в местах выполнения работ.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66645.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 13 декабря 2021 г. N 442 "Об утверждении Правил выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей"
  Минтранс установил, как получить требуемое в отдельных случаях согласие на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей.
  В Кодекс внутреннего водного транспорта были внесены изменения, предусматривающие получение согласия на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей в следующих целях:
  - судоходство за границами населенных пунктов;
  - возведение некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в т. ч. для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;
  - непредвиденные зимовки судов или транспортные происшествия с судами;
  - предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, для строительства на них зданий и сооружений.
  Согласие нужно будет получать у администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей. Установлен порядок. Согласие будет выдаваться на срок, указанный в заявлении. В случае непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами - максимум на 1 год.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66647.
   
• Приказ МВД России от 28 декабря 2021 г. N 1167 "Об утверждении порядков использования органами государственной власти документов в форме карты с электронным носителем информации, выданных иностранным гражданам или лицам без гражданства, для их идентификации с помощью биометрических персональных данных"
  Иностранцам и лицам без гражданства начнут выдавать карты с чипом и биометрическими данными.
  МВД утвердило порядки использования органами госвласти документов в форме карты с электронным носителем информации, выданных иностранным гражданам или лицам без гражданство, для их идентификации с помощью биометрических персональных данных. Это касается:
  - документа, подтверждающего прохождение лицом, прибывшим в Россию более чем на 90 календарных дней, дактилоскопической регистрации и фотографирования;
  - временного удостоверения личности;
  - вида на жительство;
  - патента, выдаваемого лицу, прибывшему в Россию в безвизовом порядке.
  Указанные документы будут содержать электронное изображение лица человека, а также изображения папиллярных узоров двух пальцев рук на электронном носителе и использоваться в течение 10 лет с даты записи биометрических данных.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66666.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
  Охрана труда: правила обучения и проверки знаний.
  Установлены требования:
  - к обучению по охране труда (ОТ) и проверке знания требований ОТ у работающих по трудовому договору;
  - к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ.
  Обучение проводится в ходе инструктажей по ОТ, стажировки на рабочем месте, а также в ходе обучения по оказанию первой помощи, по использованию (применению) СИЗ, по ОТ у работодателя.
  По инструктажам и обучению по ОТ знания проверяются в процессе. В прочих случаях в организации, у ИП, у работодателя создаются комиссии по проверке знаний. Их члены должны пройти программы обучения требованиям ОТ.
  Оговорены оформление документов и записей о планировании и регистрации обучения. С 1 марта 2023 г. будут вести реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ, реестр работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно, реестр обученных.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"
  Минтруд утвердил правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.
  С 1 сентября 2023 г. начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами.
  Они распространяются на работодателей - юр- и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников. Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
  До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учетом специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Применять ли типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г., решает работодатель.
  Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и изменения в них признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2021 г. N 893н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
  Регионам распределены квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
  В 2022 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 120 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
  Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66661.
   
• Информационное письмо Банка России от 29 декабря 2021 г. N ИН-03-46/106 "О неприменении мер при реализации отдельных требований Федерального закона N 218-ФЗ и нормативных актов Банка России"
  Модернизация системы формирования кредитных историй: ЦБ ввел временные послабления.
  С 1 января до 30 июня 2022 г. Банк России не будет применять меры воздействия за нарушение требований, введенных поправками к законодательству в части модернизации системы формирования кредитных историй.
  Бюро КИ рекомендовано обеспечить в указанный период возможность взаимодействия с субъектами КИ, пользователями КИ, источниками формирования КИ в соответствии с подходами, установленными до внесения поправок.
   
• Приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 203н "Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения"
  Казначейское сопровождение: классифицируем признаки финансовых нарушений.
  Утвержден классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения.
  Классифицируется информация, подлежащая проверке при открытии участнику казначейского сопровождения лицевого счета и осуществлении операций на таком счете.
  Признак определяется для реагирования на события или действия, влекущие вероятность возникновения у источника ассигнований одного или нескольких из следующих рисков:
  - недостижение результатов предоставления субсидий (неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта);
  - образование неиспользованных остатков субсидии (лимитов бюджетных обязательств);
  - принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
  Классификатор формируется и ведется Казначейством в системе "Электронный бюджет".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66667.
   
• Приказ Минфина России от 2 декабря 2021 г. N 205н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств"
  Казначейское сопровождение: определен порядок формирования идентификатора госконтрактов, договоров.
  С 2022 г. вводится глава БК РФ о казначейском сопровождении. Ему подлежат средства федерального бюджета, предоставляемые для исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения определенным госконтрактам, договорам (соглашениям), контрактам. Это, например, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций, госконтракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
  Госконтракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) должны содержать положения об указании в них и иных документах идентификатора госконтракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договоров о выделении бюджетных инвестиций. Минфин утвердил порядок формирования и указания идентификатора. Он сохраняется на весь период действия госконтракта, договора (соглашения), контракта.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66615.
   
• Указание Банка России от 8 декабря 2021 г. N 6007-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
  Расширен тарифный коридор по ОСАГО.
  Банк России обновил требования к страховым тарифам по ОСАГО.
  В частности, расширены границы тарифного коридора. Для легковых автомобилей физлиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10%, для общественного транспорта - 4,9%, для остальных ТС, включая такси, - 30%. Так, минимальная базовая ставка для ТС категории В для физлиц и ИП (за исключением такси) снижена с 2 471 руб. до 2 224 руб., максимальная увеличилась с 5 436 руб. до 5 980 руб. Это позволит страховым компаниям еще больше снижать тариф аккуратным водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков.
  Пересмотрены коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициенты за аварийность (коэффициент бонус-малус, КБМ). Проведена дополнительная калибровка региональных коэффициентов.
  Указание вступает в силу через 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений о КБМ, которые начнут действовать с 1 апреля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66609.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2483 "Об утверждении Правил проведения бюджетного мониторинга и применения мер реагирования в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения"
  Кабмин утвердил правила проведения бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей.
  В БК РФ были закреплены нормы о бюджетном мониторинге. Правительство утвердило правила его проведения и применения мер реагирования для недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.
  В частности, мониторинг проводится Федеральным казначейством при открытии указанным участникам в его территориальных органах, финансовых органах субъекта РФ (муниципального образования) лицевых счетов и осуществлении операций с бюджетными средствами, получаемыми на основании госконтрактов, договоров, соглашений и контрактов. По его результатам в отношении участников казначейского сопровождения могут применяться следующие меры реагирования:
  - отказ в открытии лицевого счета;
  - приостановление открытия лицевого счета;
  - запрет осуществления операций на лицевом счете;
  - отказ в осуществлении операций на таком счете.
  Информация о результатах мониторинга формируется в ГИИС "Электронный бюджет".
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2479 "Об утверждении Правил выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения органами Федерального казначейства операций с казначейским обеспечением обязательств"
  Казначейское обеспечение обязательств: правила выдачи, перевода и отзыва.
  Бюджетный кодекс РФ был дополнен статьей о казначейском обеспечении обязательств. Оно гарантирует оплату обязательств получателя бюджетных средств, возникающих при исполнении госконтрактов (за исключением гособоронзаказа), иных договоров (соглашений), финансируемых из бюджета.
  Правительство определило порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения органами ФК операций с таким обеспечением.
  Казначейское обеспечение выдается юрлицу - получателю целевых средств по заявлению получателя бюджетных средств, поданному в территориальный орган ФК по месту открытия ему лицевого счета. Для перевода казначейского обеспечения указанное юрлицо должно обратиться с соответствующим заявлением в орган ФК, где ему открыт лицевой счет. Заявление об отзыве казначейского обеспечения подается юрлицом или получателем бюджетных средств по месту открытия лицевого счета последнего.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   

Бухучет и отчетность

• Каков бухгалтерский учет полностью самортизированных объектов (АЗС и транспортное средство), сдаваемых в операционную аренду, в связи с применением ФСБУ 25/2018?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полностью самортизированные основные средства, находящиеся в эксплуатации, представляют собой актив организации и должны иметь балансовую стоимость. В целях определения балансовой стоимости пересматривается СПИ исходя из того, в течение какого срока использование...

Налоги и налогообложение

• Российская организация планирует заключить договор с покупателем, иностранной организацией (нерезидент), на поставку оборудования. Оборудование будет поставляться по договору без вывоза за пределы РФ грузополучателю, находящемуся в другом городе России. Каким образом в этом случае производится уплата НДС? Как отразить эту сделку в декларации по НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Реализация российской организацией оборудования на территории РФ иностранному лицу без условия о его перемещении за пределы РФ или ЕАЭС облагается НДС на общих основаниях (в частности, по ставке 20% или 10%). В декларации по НДС данная операция отражается...

Гражданское право

• Компания "А" является производителем товара, выпускаемого под своим зарегистрированным товарным знаком. Компания "А" заключает с компанией "Г" договор поставки. В дополнительном соглашении к договору поставки компании "Г" присваивается статус дилера на условиях положения о дилерах компании "А". Положение о дилерах компании "А" среди прочего содержит условие о том, что дилер обязуется не приобретать и/или реализовывать продукцию других поставщиков и производителей, аналогичную продукции компании "А". Законом о защите конкуренции запрещаются вертикальные соглашения, которыми предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя (п. 2 ч. 2 ст. 11). Является ли допустимым условие Положения о дилерах компании "А", по которому дилер обязуется не приобретать и/или реализовывать продукцию других поставщиков и производителей, аналогичную продукции, выпускаемой компанией "А", с учетом того, что реализуемый товар выпускается компанией "А" и продается дилеру, а впоследствии и самим дилером под зарегистрированным товарным знаком компании "А"? Является ли организованная таким образом продажа товара тем исключением, на которое запрет, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона о защите конкуренции, не распространяется, или организация покупателем продажи товаров под товарным знаком оформляется иным образом?
• Действительно, как справедливо отмечено в вопросе, действующее законодательство запрещает вертикальные соглашения между продавцом и покупателем товара, в соответствии с которыми покупатель обязуется не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца (п. 19 ст. 4, п. 2 ч....

Трудовое право

• Согласно п. 2.1.4 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте. Должны ли работники, освобожденные от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, проходить повторный инструктаж?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если работник был освобожден приказом работодателя от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, проводить повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте с ним не требуется. Обоснование вывода: В соответствии с абзацем...

Госзакупки

• Будет ли заключение гражданско-правового договора на оказание услуг с физическим лицом считаться закупкой в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ?
• Для начала отметим, что из содержания норм ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), ч. 1 ст. 420 ГК РФ и главы 39 ГК РФ следует, что договор возмездного оказания услуг является договором гражданско-правового...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов принято решение об объединении двух инвентарных объектов в один. Каков порядок постановки на учет объединенного объекта и формирования бухгалтерских записей по объединению нескольких инвентарных объектов основных средств в один? Как определить остаточную стоимость и срок полезного использования объединенного объекта?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету не установлен порядок объединения нескольких инвентарных объектов основных средств в один. В случае принятия такого решения хозяйственные операции по объединению инвентарных объектов могут быть...
   
• Школа приобретает для медицинского кабинета мешок дыхательный, носилки мягкие, иммобилизационные шины, матрас иммобилизационный, шину-воротник и зонд желудочный. Какую статью (подстатью) КОСГУ необходимо применить?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на приобретение объектов, поименованных в вопросе, в зависимости от решения комиссии учреждения могут быть отражены на: - подстатью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ, в случае если срок их полезного использования более 12 месяцев...