• Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
  Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме: порядок.
  На федеральном уровне установлен единый порядок приобретения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.
  Предусматривается, что региональный оператор проводит закупки товаров, работ, услуг для выполнения своих функций с использованием способов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
  Утверждено положение о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах. Оно предусматривает проведение закупок по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме через электронные аукционы.
  Принципами привлечения подрядных организаций являются доступность, безвозмездность и открытость информации о привлечении таких организаций, ее достоверность и полнота; создание равных условий для участников предварительного отбора и участников электронных аукционов; добросовестная конкуренция участников предварительного отбора и участников электронных аукционов; профессионализм заказчика, осуществление им деятельности на профессиональной основе и тд.
  Вводится особая процедура - формирование реестра квалифицированных подрядных организаций, отвечающих в полной мере требованиям по выполнению работ (квалификация, опыт, наличие сотрудников), на территории каждого субъекта Федерации.
  Установлено, что первый предварительный отбор подрядных организаций проводится в субъекте Российской Федерации не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу постановления об утверждении положения о порядке привлечения подрядных организаций.
   
• Распоряжение Правительства России от 29 июня 2016 г. N1364-р
  О вкусной и здоровой пище.
  Разработана Стратегия повышения качества пищевой продукции в России до 2030 г.
  Она ориентирована на обеспечение полноценного питания, профилактику заболеваний, увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения, стимулирование развития производства и обращения на рынке пищевой продукции надлежащего качества.
  Запланирована реализация 12 задач, в т. ч. совершенствование нормативной базы и госрегулирования в данной сфере, мониторинг качества пищевой продукции, создание системы управления качеством, единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции, актуализация требований к пищевым добавкам.
  Прописаны мероприятия, которые необходимо выполнить по каждой из задач.
  В целях реализации стратегии решено применять правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические механизмы. Раскрыто их содержание.
  Перечислены ожидаемые результаты. Это, в частности, увеличение активного долголетия и ожидаемой продолжительности жизни населения; создание благоприятного инвестиционного климата для отечественного бизнес-сообщества в сфере производства пищевой продукции с учетом роста потребностей населения; снижение расходов на оказание медпомощи, обусловленных необходимостью лечения заболеваний населения, связанных с некачественным, в т. ч. неполноценным и нерациональным питанием.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Уточнен порядок подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории.
  Скорректированы ГрК РФ и иные законодательные акты. Поправки направлены на совершенствование регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий.
  В ГрК РФ разделены понятия "линейные объекты" и "красные линии" и введено самостоятельное "линейные объекты". Кроме того, включены термины "элемент планировочной структуры" и "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории".
  Установлены дополнительные требования к карте градостроительного зонирования и градостроительному регламенту.
  Сокращен состав документации по планировке территории. Теперь она включает только 2 документа - проект планировки и проект межевания. Градостроительный план земельного участка отнесен к информационным документам. Вместе с тем застройщики, как и ранее, должны представлять его для получения разрешения на строительство. При этом в плане предусмотрено больше информации. Он выдается на 3 года.
  Проект планировки территории, как и ранее, служит основой для разработки проекта межевания. Однако не во всех случаях. Исключением являются ситуации, когда в границах территории не планируется вести деятельность по комплексному и устойчивому развитию либо размещать линейные объекты. Кроме того, существенно расширен состав основной части проекта планировки и материалов по его обоснованию. Проект межевания разделен на основную часть, подлежащую утверждению, и материалы по его обоснованию. Основная часть содержит текстовую часть и чертежи межевания. Закреплены положения об инженерных изысканиях для подготовки документации по планировке.
  Ранее решения о подготовке документации по планировке территории принимали уполномоченные органы исполнительной власти и местные власти. Согласно поправкам, некоторым лицам такое решение не потребуется. Это те, с кем заключены договоры о развитии застроенных территорий, договоры о комплексном освоении территории, правообладатели подлежащих реконструкции линейных объектов и др. Они сами обеспечивают подготовку документации на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.
  Кроме того, регламентированы различные типы процедур комплексного развития территории.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., кроме положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  СРО в сфере строительства ждут масштабные изменения.
  Усовершенствовано законодательство в строительной сфере.
  Так, скорректированы требования к выполнению работ по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, строительного подряда. Государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, а также юрлицам с долей участия государства (муниципалитета) более 50% не требуется быть членами СРО при выполнении таких работ для органов власти и организаций госсектора.
  Также без членства в СРО можно выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 млн руб.
  Не надо вступать в СРО физлицам, занимающимся строительством (капремонтом) индивидуального жилого дома, а также лицам, строящим гаражи, вспомогательные сооружения, киоски и т. п.
  Изменены условия и порядок приобретения статуса СРО. Скорректированы правила формирования компенсационного фонда возмещения вреда. Дополнительно предусматривается формирование в ряде случаев компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Регламентированы правила размещения средств указанных фондов в банках.
  Установлены новые требования к разработке СРО стандартов и внутренних документов.
  Вводятся требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Предусмотрено введение национальных реестров таких специалистов.
  Усовершенствованы порядок приема в члены СРО и правила осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов.
  Вводится административная ответственность за нарушение СРО порядка предоставления документов и сведений для ведения госреестра СРО, а также за нарушение законодательства о хранении документов.
  Кроме того, в перечень особо опасных и технически сложных объектов включены подвесные канатные дороги, что позволит обеспечить надзор за ними на протяжении всего их жизненного цикла.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 371-ФЗ "О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
  Требования по обеспечению безопасной эксплуатации лифтов и эскалаторов должно установить Правительство РФ.
  Правительство РФ наделено полномочием устанавливать порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (кроме используемых в метро).
  Это позволит устранить правовой пробел, вызванный исключением названных объектов из категории опасных производственных объектов, что привело к невозможности установления национальных требований по обеспечению их безопасной эксплуатации.
  Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
  Получить разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию стало быстрее.
  Уточнены процедуры предоставления документов в целях упрощения получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.
  Так, установлен 3-дневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить необходимые документы в органах, в распоряжении которых они находятся. Ранее такой срок не был определен. Аналогичный срок определен для предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответствующими органами по межведомственным запросам.
  Кроме того, установлена возможность направления документов, необходимых для получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в электронной форме. Вместе с тем в отдельных случаях такие документы нужно направлять исключительно в электронном виде. Такие случаи определяет Правительство РФ либо высший исполнительный орган власти региона (применительно к выдаче разрешений региональной или местной властью).
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
  Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности: что нового?
  Претерпели изменения Градостроительный кодекс РФ и Закон об инвестиционной деятельности в форме капвложений.
  В частности, прописаны новые полномочия федеральных органов госвласти. К их компетенции отнесено ведение федерального реестра сметных нормативов и федеральной госинформсистемы ценообразования в строительстве, установление порядка мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды и правила предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, утверждение методик расчета последних, принятие сметных норм.
  Предусмотрено, что сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр, и сметные цены строительных ресурсов должны применяться при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов и юрлиц, созданных публичными образованиями, организаций, в которых доля участия таких образований составляет более 50%. Также их необходимо учитывать при расчете сметной стоимости капремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребкооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 368-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации”
  Экспертизу модифицированной проектной документации на объекты капстроительства в ряде случаев проводить не надо.
  Усовершенствован порядок проектирования объектов капстроительства.
  Во-первых, при подготовке проектной документации по объектам, строительство которых обеспечивается органами власти или компаниями с долей участия государства (муниципалитета) более 50%, в обязательном порядке следует применять экономически эффективную проектную документацию повторного использования (кроме строительства особо опасных, технически сложных объектов, реконструкции объектов культурного наследия). Критерии экономической эффективности такой документации определит Правительство РФ. Эта документация должна иметь положительное заключение госэкспертизы.
  При отсутствии экономически эффективной проектной документации повторного использования аналогичного объекта подготовка проектной документации должна осуществляться с соблюдением установленных критериев экономической эффективности.
  При проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, оцениваются лишь те разделы проектной документации, в которые вносились изменения.
  Во-вторых, не проводится экспертиза модифицированной проектной документации на объекты капстроительства при следующих условиях. До модификации документация получила положительное заключение экспертизы. Модификация не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности объекта. Если строительство (реконструкция) объекта финансируется из бюджета или обеспечивается компаниями с долей участия государства (муниципалитета) более 50%, модификация не должна приводить к увеличению сметы.
  Подобный подход уже применяется в отношении линейных объектов.
  Выполнение вышеуказанных условий должно быть подтверждено заключением органа или организации, проводивших экспертизу проектной документации объекта капстроительства. Названная организация, выдав такое заключение, несет ответственность за вред, причиненный в результате применения модифицированной проектной документации.
  В-третьих, предусматривается возможность продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации по заявлению застройщика или технического заказчика.
  Кроме того, предуcмотрено ведение единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
  Кодекс внутреннего водного транспорта РФ: изменения.
  Так, уточнена сфера действия Кодекса. Его положения распространяются на внутренние водные пути России и расположенные на них не только судоходные гидротехнические сооружения, но и причалы. При этом сделано исключение в отношении военно-вспомогательных судов независимо от формы собственности. Ранее речь шла о государственных и муниципальных.
  Скорректирован понятийный аппарат. Так, внутренние водные пути - это пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством РФ.
  Обновлено содержание термина "судоходство". Установлено, что такое "судовой ход", "судоходное гидротехническое сооружение", "оператор порта (причала)", "навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов", "специальный персонал". Урегулированы особенности перевозки последнего.
  Уточнено понятие "инфраструктура внутренних водных путей". Так, исключено упоминание о рейдах речных портов и причалов. Дело в том, что функции по содержанию инфраструктуры на внутренних водных путях федерального значения планируется возложить на администрации бассейнов внутренних водных путей.
  Ряд поправок посвящен регистрации строящихся судов и судовым реестрам.
  Скорректированы процедуры подготовки транспортных документов при оформлении буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов.
  Закреплены особенности приватизации объектов речных портов. Соответствующие поправки внесены в Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
  Усовершенствован порядок информационного обеспечения приватизации и изменен механизм выплаты вознаграждения независимым продавцам федерального имущества.
  Усовершенствован порядок информационного обеспечения приватизации. Ранее было предусмотрено несколько интернет-сайтов для раскрытия информации о приватизации. Поправками выделен один основной сайт, имеющий федеральное значение и специализирующийся на размещении информации о торгах, - torgi.gov.ru. Все остальные сайты должны использоваться в качестве дополнительных источников информации о приватизации.
  Также изменен механизм выплаты вознаграждения независимым продавцам федерального имущества. Оно не входит в цену продажи федерального имущества и должно выплачиваться за счет средств победителя аукциона либо победителя продажи посредством публичного предложения, выплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого имущества (а не из федерального бюджета, как ранее).
  Кроме того, определен срок размещения информационного сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения.
  Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Заказчики получили право закупать у единственного поставщика товар, производство которого создано или модернизировано в России на основании специального инвестконтракта.
  Скорректированы отдельные законодательные акты в части заключения госконтрактов с инвесторами специальных инвестконтрактов.
  Так, заказчикам предоставлено право закупать по регулируемым ценам у единственного поставщика товар, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено в России в соответствии со специальным инвестконтрактом. Единственным поставщиком такого товара может устанавливаться инвестор указанного контракта (привлеченное им лицо).
  Соответствующее решение принимает Правительство РФ. При этом должен быть соблюден ряд условий. Спецконтракт должен быть заключен Российской Федерацией, а объем инвестиций в соответствии с ним составлять более 3 млрд руб. Также требуется, чтобы производство товара велось российским юрлицом, а страной происхождения товара была Россия. Кроме того, спецконтракт должен включать ряд отлагательных условий (в их числе - право инвестора заключать контракты на поставку товара). Эти условия применяются, если принято вышеназванное решение. Информация об инвесторе, определенном единственным поставщиком, включается в специальный реестр. Его ведет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
  Также предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта Федерации в соответствии с госконтрактом. Заключать такой контракт могут только заказчики данного региона и муниципалитетов, находящихся на его территории, а единственным поставщиком товара вправе быть юрлицо, с которым он заключен. Речь идет о контракте, предусматривающем встречные инвестобязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара в регионе в целях обеспечения его нужд.
  Кроме того, Правительство РФ и Минпромторг России наделены дополнительными полномочиями в сфере промышленной политики.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 364-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
  Субординированные депозиты предпринимателей исключены из системы страхования вкладов.
  Субординированные депозиты индивидуальных предпринимателей (ИП), привлеченные банками - участниками системы страхования вкладов исключены из объекта обязательного страхования. Ранее такие депозиты возвращались ИП при ликвидации банка в первую очередь наравне со вкладами населения в соответствие с Законом о страховании вкладов физлиц. Теперь он приведен в соответствие с законодательством. Согласно законам о банках и банковской деятельности, а также о несостоятельности (банкротстве) требования кредиторов по субординированным депозитам удовлетворяются после выполнения требований всех других кредиторов.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
  В России создается национальная перестраховочная компания.
  Поправками в закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" закрепляется создание национальной перестраховочной компании (далее - НПК) в организационно-правовой форме акционерного общества. Ее уставной капитал формируется за счет имущественного взноса Банка России.
  НПК осуществляет в России деятельность по перестрахованию, в т. ч. принимает и передает в перестрахование риск (часть риска) страховой выплаты. Речь идет о перестраховании обязательств страховщика по основным договорам страхования, которые превышают его собственное удержание. Часть обязательств можно перестраховывать в перестраховочном пуле, если НПК является его частью.
  НПК принимает в перестрахование имущественные обязательства лиц, которым отказано в перестраховании за границей. Также принимаются обязательства собственников жилых помещений, заключивших с перестрахователем (страховщиком) договоры страхования на случай утраты (гибели) жилого помещения в результате ЧС. По общему правилу НПК принимает обязательства по страховой выплате в размере 10% от передаваемых в перестрахование обязательств.
  НПК действует на основании лицензии и не может осуществлять деятельность по страхованию.
  В коллегиальный совещательный орган НПК (совет по перестрахованию) входят представители субъектов страхового дела со стажем работы не менее 10 лет, представители их объединений, представители науки и образования в сфере страхования, а также ответственные актуарии.
  Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования. С 1 января 2018 г. действие новых положений распространяется на отношения, возникшие из договоров перестрахования, заключенных до 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 362-ФЗ "О внесении изменений в статьи 72 и 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
  ЦБ РФ сможет проводить экспертизу предметов залога по банковским кредитам.
  Поправки позволяют Банку России проверять и оценивать деятельность заемщиков банков, а также предметы банковского залога.
  Ранее стоимость залога определялась по соглашению сторон договора, а ЦБ РФ проводил оценку на основании отчетности банков и заемщиков. Однако необходима более надежная информация о финансовом состоянии заемщика, а также о ценности предмета залога.
  Поэтому закрепляется право служащих Банка России проверять фактическое наличие и правовой статус предмета залога, осматривать его непосредственно на месте, а также судить о стоимости обеспечения на основании федеральных стандартов оценки. С учетом проведенной регулятором экспертизы кредитные организации обязаны создавать резервы (фонды) на покрытие возможных убытков.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
  Как изменены отдельные законодательные акты в связи с принятием Закона о государственной регистрации недвижимости?
  Приняты поправки в отдельные законодательные акты в связи с принятием федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
  Действующее законодательство приведено в соответствие с системным изменением регулирования отношений в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество. В связи с этим изменения внесены в целый ряд законодательных актов. В их числе ЛК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ и законы о введении их в действие, ГрК РФ, законы об участии в долевом строительстве, об ипотеке, об объектах культурного наследия, об ипотечных ценных бумагах, о банках и банковской деятельности, об организации страхового дела, основы законодательства о нотариате и др.
  В Законе о кадастре уточнены отдельные положения в отношении кадастровых работ и кадастровой деятельности.
  Отдельные поправки внесены в сам Закон о госрегистрации недвижимости. Уточнен состав сведений ЕГРН и порядок внесения в него данных о зонах с особыми условиями использования территории, о жилых помещениях специализированного жилфонда и наемного дома социального (коммерческого) использования. Уточнены способы обеспечения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства. Закреплена возможность административного обжалования решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав в соответствии с порядком, установленным Законом о кадастре.
  Оптимизирован механизм межведомственного взаимодействия при передаче сведений из ЕГРН.
  Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также отдельные положения Закона о кадастре утрачивают силу.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Приняты законодательные поправки, регулирующие деятельность оценщиков, аудиторов, нотариусов, арбитражных управляющих и др.
  В частности, приостановлено действие отдельных норм Закона об оценочной деятельности. Речь идет о принятии решения о проведении государственной кадастровой оценки, формировании перечня объектов недвижимости, подлежащих оценке, отборе исполнителя работ и заключении с ним договора на проведение оценки, определении кадастровой стоимости и составлении отчета об этом, экспертизе последнего, утверждении результатов определения стоимости. В отношении ранее полученных результатов кадастровой оценки с 1 января 2017 г. по 1 января 2020 г. установлены следующие правила.
  Если применение кадастровой стоимости предусмотрено законодательством, используется стоимость, действующая на 1 января 2014 г. или 1 января одного из последующих лет, в котором она впервые начала действовать для целей налогообложения. Если кадастровая стоимость, определенная после 1 января 2014 г., меньше той, что действовала на 1 января 2014 г. (или последующего), в котором начала впервые действовать для целей налогообложения, применяется кадастровая стоимость, определенная после указанных дат. Кроме того, установлены правила для случаев, когда после 1 января 2014 г. определена кадастровая стоимость вновь учтенных объектов, ранее учтенных объектов при включении сведений о них в кадастр и объектов, количественные и (или) качественные характеристики которых изменились, а также для определения кадастровой стоимости таких объектов с 2017 г.
  Теперь результаты обязательного аудита вносятся в федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц. Это делает заказчик аудита.
  С 3 до 10 млн руб. увеличен минимальный размер страховой суммы гражданской ответственности членов СРО арбитражных управляющих, а минимальная сумма взноса управляющего в компенсационный фонд СРО - с 50 до 200 тыс. руб. Также повышен размер вознаграждения финансового управляющего - с 10 до 25 тыс. руб.
  Ряд важных поправок внесен в Основы законодательства о нотариате. Избрание нотариуса депутатом Госдумы, регионального или муниципального органа стало основанием для приостановления его полномочий. Кроме того, нотариусов обязали повышать свою квалификацию. Это нужно делать не реже раза в 4 года. В ЕИС нотариата появится реестр списков участников ООО. Вносить сведения в реестр и выдавать выписки из него уполномочены нотариусы. Закреплены соответствующие нотариальные тарифы и процедура.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнены правила предоставления соцподдержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
  Так, предусмотрены полное гособеспечение и дополнительные гарантии по соцподдержке при получении профобразования и (или) при прохождении профобучения. Речь идет о предоставлении лицам, обучающимся по очной форме по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов и (или) по программам профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств регионов (муниципалитетов) бесплатных питания, комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, о выделении жилого помещения, а также о бесплатном оказании медпомощи до завершения обучения.
  Данное правило распространяется в т. ч. на лиц в возрасте от 18 до 23 лет, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
  Предусмотрено наделение уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти функциями по утверждению норм и порядка обеспечения за счет средств соответствующего бюджета бесплатным питанием, комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  Нормы и порядок обеспечения за счет средств регионов лиц, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Федерации или муниципальных образований, утверждаются законами субъектов и (или) нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти.
  Также уточнено понятие "однократно" и установлено, что предусмотренные дополнительные гарантии по соцподдержке не будут предоставляться выпускникам организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускникам организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучавшимся за счет средств федерального бюджета, которым указанные гарантии уже были предоставлены за счет этой организации или иной, где они ранее обучались или воспитывались.
  
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"
  Выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных все-таки запретили!
  Цель поправок - совершенствование госрегулирования в области генно-инженерной деятельности.
  В частности, введен контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - ГМО) в окружающую среду, а также мониторинг воздействия на человека и окружающую среду ГМО и продукции, полученной с применением таких организмов или их содержащей.
  Запрещено выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных на территории страны. Исключение - если они используются для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.
  Импортеров ГМО и соответствующей продукции обязали проходить необходимые регистрационные процедуры.
  Правительство РФ вправе запрещать ввоз в Россию указанных организмов и продукции по результатам мониторинга.
  Кроме того, установлена административная ответственность за использование ГМО и (или) продукции, полученной с их применением или содержащей ГМО, которые не прошли госрегистрацию, если она требуется законодательством, или срок действия свидетельства о госрегистрации которых истек. За это грозит штраф: для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Аналогичная санкция предусмотрена за использование ГМО с нарушением разрешенного вида и условий использования.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
  Изменен порядок включения музейных предметов и коллекций в Музейный фонд.
  Усовершенствован порядок включения музейных предметов и коллекций в Музейный фонд России.
  Для государственной и негосударственной частей Музейного фонда России устанавливаются единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций.
  Предусмотрен госучет всех музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда России, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся. Система госучета включает первичный и централизованный учет. Первичный ведут государственные и муниципальные музеи и организации, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции. Он включает экспертизу культурных ценностей и первичную регистрацию музейных предметов и коллекций, подлежащих включению в состав Музейного фонда России, путем внесения в книгу поступлений основного фонда музея (главную инвентарную книгу музея).
  Централизованный учет осуществляется посредством внесения сведений в Государственный каталог Музейного фонда России и присвоения каждому музейному предмету и коллекции уникального идентификационного номера.
  Музейные предметы и коллекции, уже зарегистрированные в государственном каталоге, признаются включенными в состав Музейного фонда России с даты их регистрации. Те, что не зарегистрированы в каталоге, но внесены в главные инвентарные книги музеев, признаются включенными в состав Музейного фонда со дня их регистрации в этих книгах. Сведения о них должны быть внесены в каталог до 31 декабря 2025 г.
  Государственный каталог Музейного фонда России включает, помимо реестра музейных предметов и коллекций, реестр музеев и реестр сделок с музейными предметами и коллекциями. Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах и коллекциях должны быть общедоступны на официальном сайте Государственного каталога.
  Определены основания исключения музейных предметов и коллекций из состава Музейного фонда России.
  Установлены особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда (драгоценностей, предметов геологии, зоологии, археологии, палеонтологии, оружия, госнаград, уникальных музыкальных инструментов).
  Также определен статус собрания музея.
  Между федеральным центром и регионами разграничена собственность на государственную часть Музейного фонда России. Усовершенствован порядок управления музейными предметами и коллекциями из государственной части Музейного фонда.
  Уточнены правила совершения сделок с музейными предметами и коллекциями из негосударственной части Музейного фонда.
  Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"
  На атомных объектах установлены зоны безопасности.
  В целях повышения антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии установлены зоны безопасности с особым правовым режимом. Ограничен въезд или пребывание граждан на указанной территории, полеты над ней, ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, пользование природными ресурсами и объектами недвижимости. Определен перечень оснований для отказа во въезде или в пребывании.
  Правительством РФ утверждаются перечень объектов использования атомной энергии, порядок обеспечения особого правового режима зоны безопасности и порядок ее установления. Определены критерии зон безопасности. Введены паспорта безопасности объектов. Убытки, причиненные установлением зоны безопасности, возмещаются эксплуатирующей организацией.
  Напомним, что в ранее в районе размещения атомных объектов в целях защиты населения установлены санитарно-защитная зона и зона наблюдения. В них запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских, лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общепита и др.
  Федеральный закон вступает в силу 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
  Средства фонда капремонта, аккумулируемые на спецсчете, можно размещать на депозит в банке, а пени за несвоевременную уплату взноса на капремонт берут с 31-го дня просрочки.
  Разрешено размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в банке. Это позволит защитить их от инфляции. Средства размещаются владельцем специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Полученные от размещения доходы направляются на цели капремонта общего имущества в доме.
  Пени за несвоевременную уплату взноса на капремонт теперь взимаются не с 1-го, а с 31-го дня просрочки. Аналогичный порядок взимания пени уже применяется в отношении платы за коммунальные услуги.
  Определены подходы к формированию краткосрочных планов реализации региональной программы капремонта.
  Законодательно закреплены требования к руководителю регионального оператора и кандидату на эту должность. Уточнены требования к порядку закупок региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения своих функций.
  Предусматривается обязанность региональных операторов до 1 января 2017 г. провести конкурс по отбору российских банков для открытия специальных счетов.
  Также определены особенности разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации"
  Сельхозземли не должны оставаться в запустении!
  Цель поправок - вовлечь в оборот неиспользуемые земли сельхозназначения, а также усовершенствовать порядок изъятия таких земель при их ненадлежащем использовании.
  В частности, закреплено, что участки из земель с/х назначения, находящиеся в границах сельских поселений и (или) расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
  Государственные и муниципальные земли с/х назначения будут предоставляться в аренду на срок до 5 лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, с/х организациям, участвующим в программах господдержки в сфере развития с/х, для ведения с/х производства или связанной с ним деятельности без проведения торгов. Если в уполномоченный орган поступило несколько заявлений о предоставлении такого участка в аренду, то организуется аукцион.
  Согласно поправкам участок с/х назначения, если он не является предметом ипотеки или если в отношении его собственника судом не возбуждено дело о банкротстве, может быть изъят в судебном порядке в следующем случае. Это допускается, если в течение трех и более лет подряд (включая срок освоения участка, который в настоящее время не учитывается) c момента проведения государственного земельного надзора такой участок не используется по своему назначению.
  Регламентирована процедура внесения в Единый госреестр недвижимости записи о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на участок сельхозназначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов"
  В России появятся лесопарковые зеленые пояса.
  В Закон об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты России внесены изменения в части создания лесопарковых зеленых поясов.
  Так, Закон об охране окружающей среды дополнен новой главой, устанавливающей правовой режим лесопарковых зеленых поясов.
  В частности, в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности. Они включают в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.
  Инициатива создания лесопаркового зеленого пояса предоставляется НКО, органам госвласти или органам местного самоуправления путем обращения с мотивированным ходатайством о создании такого пояса в общественную палату соответствующего субъекта Федерации, на территории которого планируется создание лесопаркового зеленого пояса.
  Границы лесопарковых зеленых поясов включаются в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством России.
  В целях особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, установлен ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Определены особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации.
  Граждане, изъявившие желание оказывать органам госнадзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в указанной области (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
  Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе. Также усилена административная ответственность за противоправные действия, совершенные в указанной зоне.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
  Отменена очередность выдела земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
  Скорректирован Закон об обороте земель сельхозназначения.
  Отменена норма, согласно которой выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
  Кроме того, Правительство РФ должно установить порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
  Сделки по продаже земельных долей можно будет совершать без нотариуса.
  Скорректированы Законы о госрегистрации недвижимости и о госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
  Установлено, что сделки по отчуждению земельных долей не подлежат нотариальному удостоверению.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
  Уточнено понятие фактической отпускной цены на лекарственные препараты.
  Внесены поправки в Закон об обращении лекарственных средств.
  Речь идет о совершенствовании регионального госконтроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП организациями оптовой торговли, аптечными организациями, ИП, имеющими лицензию на фармдеятельность. В соответствии с частью 2 статьи 63 указанного закона они должны реализовывать ЖНВЛП по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой (розничной) надбавки не превышает фактическую отпускную цену производителя.
  В соответствии с частью 4 статьи 61 указанного закона не допускается реализация и отпуск препаратов по ценам, уровень которых с учетом предельной надбавки превышает размер фактической отпускной цены. При этом не конкретизируется, что речь идет о размере фактической отпускной цены, установленной производителем. В связи с этим возникает неоднозначное толкование термина "фактическая отпускная цена". Поправки позволяют исключить указанный термин из части 4 статьи 61 закона.
  Кроме того, уточнено, что взаимозаменяемость препаратов определяется путем сравнения с референтным лекарственным препаратом в порядке, установленном Правительством РФ.
  При отсутствии в обращении референтного препарата, качество, эффективность и безопасность которого доказаны на основании результатов доклинических исследований, к таковым приравниваются препараты, впервые зарегистрированные в России на основании проведенных собственных доклинических исследований и находящиеся в обращении в стране.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"
  Закон о рыболовстве: поправки.
  Скорректированы Закон о рыболовстве и другие законодательные акты.
  Срок действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (ВБР) увеличен до 15 лет.
  До 20% квот добычи (вылова) ВБР теперь будут выделяться на инвестиционные цели. Речь идет о закупке новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительстве объектов переработки ВБР.
  Предусмотрено осуществление в течение 2 лет юрлицами и ИП добычи (вылова) не менее 70% улова ВБР судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга).
  Введена статья о промышленном рыболовстве во внутренних водных объектах.
  Указано, что прибрежное рыболовство осуществляется ИП и юрлицами, зарегистрированными в соответствующем прибрежном регионе.
  Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям"
  В ТК РФ появилась глава о работе на микропредприятиях.
  Закреплены особенности регулирования труда лиц, работающих у субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.
  Таким работодателям разрешено не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соответствующие положения необходимо включать в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
  Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Скорректирован ТК РФ в части предельных уровней соотношения среднемесячной зарплаты руководящего персонала и работников госучреждений и предприятий.
  Поправки предусматривают обязательное установление предельного уровня соотношения среднемесячной зарплаты руководителей (их заместителей, главбухов) и работников государственных и муниципальных учреждений, ГУПов, МУПов, государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов ОМС. Он определяется госорганом, органом местного самоуправления, организацией, реализующими функции и полномочия учредителя соответствующих фондов, учреждений и предприятий.
  Поправки устанавливают ответственность руководителя организации за несоблюдение предельного уровня соотношения среднемесячной зарплаты его заместителя и (или) главбуха и зарплаты других работников. Данное нарушение является основанием для прекращения с ним трудового договора.
  Правительству РФ, региональным и местным органам власти предоставлено право утверждать перечни организаций, на которые указанные предельные уровни не распространяются.
  Закреплена обязанность учредителей соответствующих фондов, учреждений, предприятий размещать информацию о среднемесячной (в расчете за год) зарплате вышеуказанных лиц на своих сайтах либо на сайтах самих организаций.
  Предельные уровни соотношения, установленные с учетом поправок, применяются с 1 января 2017 г. Предельные уровни соотношения, установленные до вступления в силу изменений, - до 31 декабря 2016 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"
  БК РФ поправили в части взносов в ГВБФ.
  Закреплено, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о ГВБФ и о конкретных видах ОСС всегда зачисляются в бюджеты соответствующих ГВБФ по нормативу 100%.
  Ранее было предусмотрено исключение для сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых ПФР и его территориальными органами: 17% зачислялись в бюджет ФФОМС, 83% - в бюджет ПФР.
  Уточнено, что положения статьи 47.2. "Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)" не распространяются на платежи, установленные законодательством об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Ранее это были платежи, установленные законодательством о страховых взносах.
  Поправки вступают в силу с 01.01.2017.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 345-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Бюджетный кодекс приведен в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти.
  Внесены изменения в Бюджетный кодекс России, в Закон о приостановлении действия отдельных его положений и внесении изменений в отдельные законодательные акты России.
  Поправки направлены в т. ч. на реализацию Указа Президента России об упразднении Росфиннадзора и передаче его функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере Федеральному казначейству.
  Установлено, что Федеральное казначейство вправе открывать счета в порядке, установленном Правительством РФ, в кредитных организациях, соответствующих установленным требованиям, клиринговых организациях и депозитариях для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета. Указанные счета обслуживаются кредитными и клиринговыми организациями, депозитариями без взимания платы.
  За Минфином России закреплены полномочия по методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета.
  Кроме того, в связи с передачей прав и обязанности по исполнению функций Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства с последующей его ликвидацией единому институту развития в жилищной сфере соответствующие изменения внесены в Бюджетный кодекс России.
  Также уточняется, что порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по его проведению определяется в т. ч. стандартами осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
  Указанные стандарты утверждаются соответственно Минфином России, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 344-ФЗ "О внесении изменения в статью 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС, решено финансировать из ФФОМС напрямую.
  Цель поправок - создание правовых оснований для предоставления из бюджета ФФОМС субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзадания бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителей реализуют федеральные органы исполнительной власти.
  Речь идет об оказании высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС.
  Отметим, что поправки рассматривались одновременно с законом, который предусматривает механизм финансового обеспечения высокотехнологичной медпомощи с 2017 г. с учетом возможности Фонда напрямую финансировать указанные медорганизации.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность"
  Правила совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью с 1 января 2017 г. изменятся.
  Цель поправок - совершенствование институтов крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
  Так, правила о согласии на совершение крупных сделок распространяются на договоры аренды и договоры о предоставлении прав на использование результатов интеллектуальной деятельности.
  Одновременно сокращен перечень сделок, требующих одобрения. Среди таких исключений - отношения, возникающие при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в т. ч. по договорам о слиянии и о присоединении; приобретение акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества на условиях, предусмотренных обязательным предложением.
  В части получения согласия на совершение крупной сделки предусмотрена возможность согласия на совершение сделок с указанием минимальных и максимальных параметров условий либо порядка их определения; согласия на совершение ряда однотипных сделок; согласия на альтернативные варианты основных условий сделки; согласия на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно.
  В решении о согласии на совершение сделки также может быть указан срок его действия.
  Скорректированы правила о признании крупной сделки недействительной. Она считается таковой, если совершена в отсутствие надлежащего согласия на ее совершение; если доказано, что контрагент знал или заведомо должен был знать о том, что она совершена в отсутствие согласия.
  Изменен порядок квалификации сделок с заинтересованностью. Решено не использовать понятие "аффилированные лица". Вместо этого применяются сочетания "контролирующее лицо" и "подконтрольное лицо (подконтрольная организация)", определенные в Законе о рынке ценных бумаг.
  Решено отказаться от обязательного предварительного согласия на совершение сделки с заинтересованностью.
  Пересмотрены правила оспаривания сделок с заинтересованностью.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека"
  В России создадут Национальную электронную библиотеку.
  Предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека".
  В ней будут содержаться электронные копии печатных и электронных изданий, неопубликованных документов (в том числе диссертаций), иных документов, представляемых в качестве обязательного экземпляра, а также книжных памятников.
  Установлены критерии отбора документов для включения в Национальную электронную библиотеку. В нее должны ежегодно включаться не менее 10% издаваемых в стране наименований книг.
  Получить доступ к Национальной электронной библиотеке можно будет через обычные библиотеки или Интернет. Определены объекты библиотеки, доступ к которым станет бесплатным.
  Функции оператора Национальной электронной библиотеки возлагаются на Российскую государственную библиотеку.
  Также уточнен порядок регистрации книжных памятников. Эту функцию также возложили на Российскую государственную библиотеку.
  Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 341-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"
  Уточнен перечень источников формирования негосударственных фондов развития библиотек.
  Уточнены источники формирования негосударственных фондов развития библиотек.
  В связи с прекращением проведения региональных государственных, муниципальных лотерей и негосударственных лотерей из источников формирования указанных фондов исключены доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
  В то же время в перечень источников формирования фондов включены другие не запрещенные законом поступления.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Сделки с заинтересованностью, совершаемые Банком России с кредитными организациями, более не требуют одобрения.
  Скорректированы отдельные законодательные акты в части сделок с заинтересованностью.
  В силу Закона об АО сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена до ее совершения советом директоров (наблюдательным советом) АО или общим собранием акционеров. Теперь данный порядок не применяется к сделкам, совершаемым Банком России с кредитными организациями в целях реализации единой государственной денежно-кредитной политики. Речь идет о купле-продаже ценных бумаг, рефинансировании и эмиссии облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций.
  Кроме того, расширены антикризисные меры поддержки банковского сектора. Ранее было установлено, что средства Фонда национального благосостояния, размещенные во Внешэкономбанке для предоставления субординированных кредитов (займов) кредитным организациям, возвращенные последними после исполнения обязательств по ним, могут быть направлены на приобретение их привилегированных акций. Решение об этом принимается Правительством РФ в каждом конкретном случае отдельно.
  Поправки устанавливают возможность конвертации банками таких привилегированных акций независимо от их типа по предложению акционеров-владельцев в привилегированные акции иного типа. Решение о конвертации принимает общее собрание акционеров. Оно же определяет порядок и условия конвертации.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
  Акционерам разрешено вносить безвозмездные вклады в имущество общества, не увеличивающие его уставный капитал.
  Скорректирован Закон об АО в части внесения безвозмездных вкладов в имущество общества.
  Ранее акционерам не разрешалось передавать безвозмездно денежные средства или иное имущество в виде вклада в имущество общества. Поправки предоставляют им это право. При этом указывается, что такие вклады не увеличивают уставный капитал АО и не изменяют номинальную стоимость акций.
  Безвозмездные вклады вносятся на основании договора с обществом. Такой договор должен быть предварительно одобрен решением совета директоров (наблюдательного совета) АО. Исключение составляют случаи, когда уставом непубличного общества предусмотрена возможность установления для акционеров обязанности по внесению вкладов.
  Кроме того, уставом могут быть предусмотрены ограничения по внесению вкладов в имущество общества. Например, определена максимальная стоимость вкладов, вносимых всеми или отдельными акционерами.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41 и 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах"
  Закон об АО: что изменилось?
  Скорректирован Закон об АО. Поправки касаются преимущественного права приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.
  По общему правилу минимальный срок действия данного права - 45 дней с момента направления (вручения) или опубликования соответствующего уведомления. Однако в некоторых случаях он может быть сокращен.
  Речь идет о ситуациях, когда цена размещения или порядок ее определения установлены решением, являющимся основанием для размещения АО акций или бумаг путем открытой подписки с их оплатой деньгами, а информация, содержащаяся в уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства о ценных бумагах. В таких случаях минимальный срок составляет 8 рабочих дней с момента раскрытия указанной информации.
  До внесения изменений эта норма касалась АО - кредитных организаций, более чем 50% обыкновенных акций которых принадлежит государству.
  Поправками данная норма распространена на все АО - кредитные организации, а также на иные АО с долей участия государства более 50%. Минимальный срок при этом увеличен до 12 рабочих дней.
  Лицо, которое являлось единственным акционером ПАО, реорганизуемого в форме слияния либо присоединения, стало владельцем более 95% акций ПАО, созданного путем реорганизации (с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам). Установлено, что в течение 5 лет с момента реорганизации такое лицо вправе направить в ПАО добровольное предложение о приобретении акций, предоставляющих право голоса.
  При этом в течение 6 месяцев с момента истечения срока принятия добровольного предложения указанное лицо вправе направить в ПАО требование о выкупе акций. Речь идет о случаях, когда в результате принятия предложения было приобретено не менее чем 50% от общего количества акций, не принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам.
  Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан""
  Вниманию граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство.
  Внесены изменения в Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
  Так, уточнены направления расходования членских взносов. Речь идет в т. ч. о содержании имущества общего пользования.
  Порядок установления размера членских взносов должен должен прописываться в уставе объединения. Закреплено, что правила могут предусматривать в т. ч. установление суммы в зависимости от площади земельного участка члена объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом участке объектов недвижимости.
  Кроме того, в устав необходимо включать порядок ведения реестра членов объединения; правила предоставления им информации о деятельности органов управления и органа контроля.
  Закреплено, что объединения, созданные до дня вступления в силу поправок, обязаны создать реестр членов до 1 июня 2017 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
  Упрощена процедура предоставления участков из земель сельхозназначения в собственность или аренду без проведения торгов.
  Арендаторы участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые надлежаще их используют, вправе приобрести такой участок в собственность или заключить новый договор его аренды без проведения торгов. Однако на практике уполномоченные органы отказывали в этом по причине непредставления арендаторами участков документов, подтверждающих их надлежащее использование.
  В связи с этим закреплено, что при решении вопроса о предоставлении таких участков в собственность или в аренду на новый срок следует исходить из факта отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании арендуемых участков. Соответствующие сведения будут предоставляться по запросам уполномоченных органов территориальными управлениями Россельхознадзора.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации"
  Уточнены полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля.
  Скорректирован ЗК РФ в части полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля.
  Законом об общих принципах организации местного самоуправления в России отдельные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, в т. ч. осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, решаются органами местного самоуправления муниципального района. Это возможно, если законом субъекта Федерации указанные вопросы не отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.
  Вместе с тем поправки в ЗК РФ, вступившие в силу с 1 января 2015 г., предусматривают осуществление органами местного самоуправления сельских поселений муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах поселений объектов земельных отношений.
  Чтобы устранить данное противоречие, внесены соответствующие изменения в ЗК РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  О распоряжении землями, госсобственность на которые не разграничена.
  Скорректирован ЗК РФ.
  С 01.03.2015, если на территории городского или сельского поселения утверждены правила землепользования и застройки, то органы местного самоуправления поселения приобретают право распоряжения земельными участками, госсобственность на которые не разграничена. До 01.03.2015 данные полномочия исполнялись органами местного самоуправления муниципальных районов.
  Однако поправками к законодательству полномочия сельских поселений в области градостроительной деятельности были переданы на уровень муниципальных районов.
  В связи с этим полномочия сельских поселений по распоряжению участками, госсобственность на которые не разграничена, решено вернуть муниципальным районам. При этом в отношении городских поселений данные полномочия сохранены.
  Предусмотрено, что исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земель, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земель договора мены, соглашения об установлении сервитута.
  Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 225 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Отдельные нормы ГК РФ распространены на город федерального значения Севастополь.
  В связи с принятием в Российскую Федерацию Крыма и образованием в ее составе новых субъектов отдельные нормы ГК РФ распространены на город федерального значения Севастополь. Речь идет о положениях, регулирующих особенности осуществления гражданских правоотношений в отношении бесхозяйных недвижимых вещей и наследования выморочного имущества в городах федерального значения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
  Сведения о нотариально удостоверенных доверенностях открыты для всех.
  Внесены изменения в ГК РФ и Основы законодательства о нотариате.
  Скорректированы положения о прекращении доверенности. Одна из причин - отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно. Согласно поправкам отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана, либо в нотариальной.
  Уточнено, что сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся в реестр нотариальных действий, который ведется в электронном виде. Данные предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц через Интернет.
  Сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором размещается информация о банкротстве.
  Расширен перечень полномочий нотариальной палаты. Она ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных; размещает на своем сайте данные о размерах платы.
  Предельные размеры платы утверждает Федеральная нотариальная палата.
  В Интернете решено открыть круглосуточный бесплатный доступ к сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях. Перечислены виды информации.
  При этом органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги, посредством направления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросов в связи с предоставлением ими услуг и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа могут получать подтверждение нотариусом содержания такого документа.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 331-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Внесены поправки в УПК РФ по взысканию компенсации за судебную волокиту при отказе в возбуждении дела.
  В УПК РФ уточнены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства. Это необходимо для компенсации пострадавшим, если уголовное дело не было возбуждено или было прекращено в связи с истечением срока давности.
  Изменения внесены в целях реализации постановления КС РФ (ноябрь 2014 г.). КС указал, что не может быть отказано в компенсации пострадавшему на том лишь основании, что не было принято процессуальное решение о признании его потерпевшим. При этом суд рекомендовал законодателю уточнить порядок и условия подачи заявлений о присуждении компенсации.
  Согласно поправкам при определении разумного срока досудебного производства учитываются, в том числе, своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела.
  Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 11 ноября 2014 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу рыбы и морских котиков.
  Согласно поправкам, незаконная добыча водных биоресурсов, если причинен крупный ущерб, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, наказывается штрафом от 300 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Ранее штраф составлял от 100 до 300 тыс. руб., наказание в виде лишения свободы не предусматривалось.
  Незаконную добычу котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах намерены карать аналогичным образом.
  За те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, устанавливается штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Ранее предел штрафа составлял 500 тыс. руб., лишения свободы - до 2 лет.
  Также закреплен критерий определения крупного и особо крупного ущерба в рамках данного преступления. Первым признается ущерб, превышающий 100 тыс. руб. Вторым - равный 250 тыс. руб. Размер ущерба исчисляется по утвержденным Правительством РФ таксам.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Уголовные дела о преступлениях, подследственные ФСКН России, передали следователям ОВД.
  Поправки обусловлены упразднением ФСКН России и передачей ее полномочий МВД России.
  Уточнены условия привлечения к уголовной ответственности за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
  Также внесены соответствующие коррективы в перечень органов дознания и подследственность уголовных дел.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части конкретизации понятия "состояние опьянения"
  Действующее уголовное законодательство уточнено путем конкретизации понятия "состояние опьянения".
  В УК РФ внесены изменения в части конкретизации понятия "состояние опьянения".
  Установлено, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.
  Также уточнено, что судья (суд), назначающий наказание, может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением не только алкоголя, наркотических средств и других одурманивающих веществ, а еще и психотропных веществ или их аналогов, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
  Также в примечания к статье УК РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, внесено уточнение о том, что лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в т. ч. в случае наличия в организме этого лица помимо наркотических средств и психотропных веществ, также их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство"
  Суды получили право по ходатайству стороны объединять уголовные дела в одно производство.
  Скорректирован УПК РФ.
  Поправки наделяют суд правом по ходатайству стороны принять решение о соединении уголовных дел в одно производство. Это возможно при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ и возникших после поступления уголовного дела в суд.
  Поправки повысят эффективность уголовного судопроизводства, положительно повлияют на сроки расследования уголовных дел, снизят бюджетные расходы.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"
  Побои и угроза убийством - административные правонарушения.
  Поправки обусловлены декриминализацией таких деяний, как побои, угроза убийством (причинения тяжкого вреда здоровью), злостное уклонение от уплаты алиментов, использование заведомо подложного документа. Ответственность за них включена в КоАП РФ.
  При этом следует учесть, что за квалифицированные составы некоторых из декриминализированных деяний уголовная ответственность сохранена. Напр., за повторное нанесение побоев.
  Верхний предел стоимости имущества, хищение которого признается административно наказуемым, возрос до 2,5 тыс. руб. Причем ответственность установлена более строгая и дифференцируется по стоимости похищенного.
  В Законе об исполнительном производстве прописан порядок исполнения судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Преступления в сфере экономической деятельности: поправки к законодательству.
  Скорректированы УК и УПК РФ.
  Решено расширить сферу действия нормы УК РФ об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
  Снижен размер денежного возмещения, подлежащего перечислению в федеральный бюджет и являющегося основанием для освобождения от уголовной ответственности.
  Увеличена пороговая сумма неуплаченного налога (сбора) для целей возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях и установить процедуру возврата документов и материалов, изъятых у граждан и организаций в ходе производства по уголовному делу.
  Предусмотрено, что с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста можно будет иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещено совершать нотариальные действия в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест.
  
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  За посредничество в коммерческом подкупе введена уголовная ответственность.
  Усилена уголовная ответственность за коррупционные преступления.
  Так, признаны преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.
  Введена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцирована в зависимости от размера предмета подкупа.
  Смягчено наказание за мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество (в размере не более 10 тыс. руб.). Однако одновременно предусмотрена повышенная ответственность за повторное совершение данных деяний.
  Уточнен круг лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.
  Также предусмотрены альтернативные виды наказаний за коммерческий подкуп и взяточничество (штраф в абсолютных величинах с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на длительные сроки).
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"
  Госдума согласилась декриминализировать некоторые преступления.
  Цель поправок - совершенствование оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности.
  Так, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, будет освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.
  Урегулированы вопросы назначения и применения судебного штрафа.
  Решено декриминализировать некоторые деяния, ранее относившиеся к преступлениям небольшой тяжести. Речь идет о побоях или иных насильственных действиях, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье, посвященной умышленному причинению легкого вреда здоровью.
  Введена уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. Будут наказывать штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.
  Уточнен порядок назначения наказания за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Уголовная ответственность последует, если деяние совершено неоднократно.
  Предусмотрено наказание за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.
  С 2 500 до 5 000 руб. увеличен минимальный размер значительного ущерба, нанесенного в результате кражи.
  В УПК РФ прописаны правила производства о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от ответственности. Введены положения о судебном штрафе.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве"
  Уточнен порядок заключения сделок с правосудием.
  Скорректирован УПК РФ. Поправки нацелены на совершенствование механизма заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
  Предусмотрена возможность заключения такого соглашения с лицом, которое готово изобличить не только соучастников, но и иных лиц, совершивших преступления, которые не связаны с инкриминируемым ему деянием.
  Кроме того, значительно расширены полномочия прокурора. Он может рассматривать ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в этом, заключать такое соглашение, выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении обвиняемого, с которым заключено соглашение.
  Закреплена норма, согласно которой прокурор вправе изменить либо расторгнуть досудебное соглашение. Это возможно, если подозреваемым или обвиняемым сообщены лишь данные о собственном участии или уже известные органам предварительного расследования сведения, а также в случае отказа от дачи показаний, изобличающих других соучастников преступления.
  Если прокурором вынесено постановление об изменении досудебного соглашения, составляется новое соглашение о сотрудничестве. Если вынесено постановление о прекращении действия досудебного соглашения - производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
  Невыполнение осужденным обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве, обнаружившееся после вынесения ему приговора, стало одним из оснований для отмены или изменения судебного решения, в т. ч. для ужесточения наказания.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц"
  Унитарные предприятия теперь осуществляют закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.
  Согласно поправкам в Закон о контрактной системе в сфере закупок действие указанного закона распространено на все закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий.
  Исключение составляют закупки за счет безвозмездных и безвозвратных грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также закупок, осуществляемых в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора других лиц для выполнения обязательств.
  До 31 декабря 2016 г. унитарные предприятия должны создать контрактную службу и зарегистрироваться в ЕИС. Также они должны планировать закупки на 2017 г. и последующие годы в соответствии с требованиями закона о контрактной системе.
  Ранее унитарные предприятия осуществляли закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц. Это позволяло заказчикам "маскировать" закупку у единственного поставщика или применять иные неконкурентные способы.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Госзакупка услуг по лечению граждан России за границей теперь проводится только у единственного поставщика.
  Внесены изменения в федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
  При заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей закреплено проведение госзакупки только у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Возможность определения поставщика (подрядчика, исполнителя) методом запроса предложений исключена.
  Это обусловлено сложностями с обоснованием начальной максимальной цены контракта, поскольку стоимость оказываемых медуслуг не указывается на сайтах медорганизаций и не предоставляется ими по запросам. Сложности также возникают с описанием объекта закупки, поскольку услуги по лечению пациентов связаны с индивидуальными особенностями течения заболевания. Кроме того, единые требования к участникам закупки не могут быть применены к иностранным организациям, деятельность которых регламентирована законодательством другого государства.
  Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Об ответственности страховщиков за необоснованный отказ от заключения договора и навязывание дополнительных услуг.
  Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются необоснованного отказа от заключения публичного договора страхования либо навязывания дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.
  Уточнено, что речь идет об отказе не только страховой организации, но и страхового агента, страхового брокера.
  До внесения изменений ответственность была предусмотрена только для должностных лиц и состояла в штрафе в 50 тыс. руб. Установлено, что штраф для них может составлять от 20 до 50 тыс. руб. Дополнительно предусмотрен штраф для юрлиц в размере от 100 до 300 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Введена административная ответственность заказчиков за нарушения при планировании закупок и исполнении контракта.
  Установлена административная ответственность за нарушения в сфере контрактной системы закупок при планировании закупок и исполнении контракта.
  В частности, предусмотрена ответственность за несоблюдение заказчиком положений законодательства о планировании, нормировании и обосновании закупок, обязательном общественном обсуждении закупки, проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и статью 7.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За отказ от заключения контракта по гособоронзаказу взимается штраф!
  Скорректированы Закон о гособоронзаказе и КоАП РФ.
  Поправки предоставляют головному исполнителю право на возмещение расходов на формирование необходимого для выполнения гособоронзаказа запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих при получении авансовых платежей от госзаказчика. Данная норма позволит головным исполнителям погашать кредиты, привлеченные для создания указанного запаса, до полного исполнения госконтракта.
  Аналогичным образом урегулирован вопрос о возмещении исполнителям затрат на формирование запаса продукции, имеющей длительный технологический цикл изготовления. Порядок отнесения к такой продукции, выдачи документа о длительности цикла, а также подтверждения исполнителем фактических расходов устанавливают Минпромторг России, госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос" в соответствии с их компетенцией.
  Кроме того, поправки определяют порядок уведомления госзаказчиком уполномоченного банка о размере прибыли, возможной к перечислению головным исполнителем при частичном исполнении им госконтракта, если результатом такого исполнения является принятая заказчиком продукция. Также регламентирован порядок уведомления уполномоченного банка о размере расходов головного исполнителя на формирование запаса продукции, сырья и т. п.
  Устанавливается обязательность заключения контракта хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в сфере гособоронзаказа, при условии отсутствия у него обоснованных экономических или технологических причин для отказа от заключения контракта. При этом за отказ или уклонение от заключения контракта взимается административный штраф. С должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., с организаций - от 300 тыс. до 1 млн руб.
  Кроме того, ФАС России предоставлен доступ к информации, содержащейся в ЕИС гособоронзаказа.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Штрафы для малого и среднего бизнеса заменены на предупреждения.
  Административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб. Одновременно с предупреждением назначается предписание по устранению нарушения в установленный срок.
  В КоАП РФ особенности назначения предупреждения теперь дополнили общие правила назначения административного наказания. Кроме того, кодекс предусматривает возможность замены штрафа предупреждением в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Федерации об административных правонарушениях.
  Приведен перечень нарушений, при которых штраф не подлежит замене на предупреждение. К ним относятся в том числе недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение, нарушение требований к образовательной деятельности и др.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Госрегистрация прав на машино-места, проценты за пользование чужими денежными средствами и другое: изменения.
  Внесены изменения в ГК РФ и некоторые другие законодательные акты.
  Так, к недвижимым вещам наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место добавлено в перечень имущества, которое может быть предметом ипотеки.
  Согласно поправкам к ГК РФ в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер последних определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если законом или договором не установлен иной размер процентов.
  В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ранее также при неосновательном получении или сбережении за счет другого лица) на сумму долга уплачиваются проценты в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (прежде применялись средние ставки банковского процента по вкладам физлиц). Иной размер процентов может быть предусмотрен законом или договором.
  Если число участников долевой собственности на недвижимое имущество (кроме жилых помещений) превышает двадцать, то вместо письменного извещения остальных участников о намерении продать свою долю постороннему лицу можно бесплатно разместить сообщение об этом на официальном сайте регистрирующего органа.
  Банку России предоставлена возможность бесплатно получать в электронном виде сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 августа 2016 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Госконтракты на выполнение проектных, изыскательских работ, строительство, реконструкцию, создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства: поправки.
  Скорректирован Закон о контрактной системе в сфере закупок.
  Прописаны особенности заключения и исполнения 3 видов контрактов. Первый предусматривает создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработку на его основе проектной документации объектов капстроительства. Второй - выполнение проектных и (или) изыскательских работ. Предметом третьего является строительство, реконструкция объектов капстроительства.
  Так, в первом случае заказчик вправе многократно использовать проектную документацию объекта капстроительства, разработанную на основе произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, без согласия автора данного произведения. Последний не может требовать от заказчика проектной документации предоставления ему права заключать контракт на ее разработку без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  Контракт, предметом которого является строительство и (или) реконструкция, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных работ исходя из их объема и цены контракта. Установлены сроки направления заказчиком необходимых документов в органы, уполномоченные выдавать заключения на объект и разрешение на ввод его в эксплуатацию.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 313-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации“
  О дополнительном образовании детей и оказании обучающимся медицинской помощи.
  Скорректирован Закон об образовании.
  Закреплено, что федеральные органы вправе обеспечивать в федеральных образовательных учреждениях организацию предоставления дополнительного образования детей.
  До внесения изменений регионы были вправе предоставлять господдержку дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
  Уточнено, что речь идет о поддержке дополнительного образования детей, включая финансирование предоставления такого образования в муниципальных и частных организациях.
  Предусмотрено обучение педагогов навыкам оказания первой помощи. Прописано, что первичная медико-санитарная помощь обучающимся может оказываться медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Получить социальную стипендию стало сложнее.
  Уточнен порядок назначения социальной стипендии.
  Ранее она назначалась в т. ч. студентам, имеющим право на получение государственной соцпомощи. Правовая неопределенность данной нормы позволяла значительной части студентов в связи с их невысоким уровнем доходов в период обучения заявлять себя малоимущими и претендовать на получение социальной стипендии. В связи с этим уточнена данная категория получателей стипендии. Теперь на нее могут рассчитывать только те студенты, которым фактически назначена государственная соцпомощь. Таким студентам стипендия назначается со дня представления в образовательную организацию документа о назначении соцпомощи на один год с даты назначения помощи.
  Ранее стипендиальный фонд был определен как источник для выплаты государственных академических и социальных стипендий студентам, госстипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам. Закреплено, что стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых из соответствующих бюджетов. При этом Правительство РФ, региональные и местные власти устанавливают правила формирования фонда за счет средств соответствующих бюджетов.
  Кроме того, к категории получателей матподдержки причислены нуждающиеся аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажеры и слушатели, учитывая, что их обучение отнесено к уровню высшего образования. Ранее речь шла только о студентах. При этом уточняется, что при расчете объема средств на оказание матподдержки, как и до этого, учитываются только средства стипендиального фонда, предусматриваемые на выплату государственных академических и социальных стипендий студентам.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  Уточнен порядок предоставления жилья члену Совета Федерации и депутату Госдумы.
  Внесены изменения в Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы.
  Поправки касаются предоставления данным лицам, не имеющим жилой площади в г. Москве, служебного жилого помещения на период реализации полномочий.
  Прописано, что такое помещение должно быть укомплектовано всеми необходимыми предметами (ранее речь шла о квартире с мебелью и телефоном).
  Перечень необходимых для проживания предметов устанавливается органом, образованным (определенным) в соответствии с регламентом палаты Федерального Собрания для рассмотрения вопросов организации деятельности палаты, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим социально-бытовое обслуживание членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
  Скорректированы положения о приеме на работу (об увольнении) помощника члена Совета Федерации, депутата Госдумы, об оплате труда.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 310-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
  Изменен ценз оседлости для кандидатов в члены Совета Федерации.
  Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин России, постоянно проживающий на территории региона в течение 5 лет либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих его выдвижению. Из этого правила есть ряд исключений. Требование о постоянном проживании на территории региона теперь также не распространяется на лиц, которые являлись членами Совета Федерации в течение 5 лет, предшествующих их выдвижению в качестве кандидатов.
  Также установлен особый ценз оседлости для кандидатов, которые замещают либо замещали (в течение предшествующих 5 лет в совокупности) должности федеральной государственной гражданской службы на территории региона (до этого такое правило действовало только в отношении региональных и муниципальных должностей). Кроме того, уточнены отдельные формулировки закона.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 309-ФЗ “Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым”
  Охотхозяйственные соглашения: особенности заключения в Республике Крым.
  Установлены особенности заключения охотхозяйственных соглашений на территории Республики Крым.
  Юрлица и ИП, которым охотничьи угодья были предоставлены во временное долгосрочное пользование в период до 1 апреля 2014 г., на основании документов об их предоставлении, действующих на день принятия Крыма в состав России, вправе до 1 января 2017 г. заключить охотхозяйственные соглашения в отношении данных угодий без проведения аукциона.
  Такая же возможность предусмотрена для тех, кто получил охотничьи угодья во временное долгосрочное пользование в период с 18 марта 2014 г. и до 1 января 2015 г. на основании постановлений Государственного Совета Республики Крым.
  Органы исполнительной власти Республики Крым обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с указанными лицами в течение месяца с даты их обращения, но не позднее 1 января 2017 г.
  Соглашения заключаются на оставшуюся часть срока временного долгосрочного пользования охотничьими угодьями, указанного в документах об их предоставлении или постановлениях Государственного Совета Республики Крым.
  Глава Крыма до 1 декабря 2016 г. утверждает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики. На ней указываются границы и площадь угодий, предоставленных во временное долгосрочное пользование, но не превышающая площадь, установленную соответствующими документами и постановлениями Государственного Совета Республики Крым.
  Организации и ИП обязаны привести в соответствие заключенные охотхозяйственные соглашения с границами охотничьих угодий, обозначенных в схеме.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность"
  Крымским абитуриентам еще на 2 года продлены привилегированные условия поступления в вузы.
  Внесены поправки к законодательству об образовании в связи с принятием Крыма в Российскую Федерацию.
  На 2 года продлены переходные условия прохождения ГИА, установленные на 2014-2016 гг. для крымчан, признанных гражданами Российской Федерации.
  Так, в школах на территории Крыма по выбору обучающихся аттестация по-прежнему пройдет в форме ЕГЭ или в форме государственного выпускного экзамена.
  В части приема в вузы с 2017 г. отменено квотирование мест для крымчан, но при этом установлена возможность поступления по результатам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  Продлен срок признания действия разрешительных документов, регламентирующих право на осуществление образовательной деятельности организациями Республики Крым.
  Внесены изменения в Закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в ее составе новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Закон об образовании в России.
  Сроки признания действия разрешительных документов, регламентирующих право на осуществление образовательной деятельности и право выдачи выпускникам документов об образовании организациями Республики Крым, продлены до 1 сентября 2018 г.
  Изменения обусловлены тем, что практически все объекты образования на полуострове были введены в эксплуатацию задолго до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации и соответственно не отвечают нормам и требованиям строительства, оборудования и эксплуатации, утвержденным в России.
  В настоящее время одной из наиболее важных задач для системы образования Крыма является лицензирование общеобразовательных организаций Республики, осуществить которое без укрепления материально-технической базы не представляется возможным.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 306-ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Менять перечень вступительных испытаний при приеме в вуз незадолго до экзаменов нельзя.
  Поправки касаются порядка приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета.
  Установлен предельный срок внесения изменений в порядок приема на обучение и перечень вступительных испытаний. Минобрнауки России не вправе менять порядок приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета и перечень вступительных испытаний после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"
  В связи с ликвидацией ФСКН России и ФМС России скорректирован ряд законодательных актов.
  Поправки обусловлены упразднением ФСКН России и ФМС России. Их функции передаются МВД России.
  Установлены определенные гарантии правовой и социальной защиты сотрудников, госслужащих и работников ликвидируемых служб.
  Заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Законом о наркотических средствах и психотропных веществах органами наркоконтроля, подлежат переоформлению до 1 января 2018 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Разработаны новые меры защиты прав дольщиков.
  Так, вводятся требования к минимальному размеру собственного капитала застройщиков, имеющих право привлекать средства граждан. Они дифференцированы в зависимости от максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика. При несоответствии размера уставного капитала установленным требованиям застройщик может заключить с одним или несколькими юрлицами нотариально удостоверенный договор поручительства, предусматривающий солидарную либо субсидиарную ответственность поручителя по обязательствам застройщика по договорам участия в долевом строительстве.
  Предусмотрены меры по повышению информационной открытости застройщиков. Прописываются требования к раскрытию информации застройщиком на своем сайте. Также расширен перечень сведений о возводимом жилом помещении, включаемых в договор участия в долевом строительстве, и состав данных о застройщике и проекте строительства, раскрываемых в проектной декларации.
  Уточняется порядок определения цены договора. Предусмотрена обязанность застройщика при передаче объекта долевого строительства передать дольщику инструкцию по эксплуатации этого объекта. Вводится пеня за нарушение застройщиком срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства.
  Расширены цели использования денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (в том числе за счет включения в них финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры).
  В качестве одного из возможных способов обеспечения прав участников долевого строительства предусмотрено использование механизма банковского проектного финансирования строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с открытием счетов эскроу для размещения средств участников долевого строительства.
  Расширяются полномочия контролирующих органов (в том числе в части контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, соблюдением графика строительства). Вводится обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика.
  Создается единый реестр застройщиков. Сведения такого реестра будут общедоступны.
  В качестве дополнительной меры защиты интересов дольщиков предусматривается возможность создания фонда за счет обязательных отчислений застройщиков.
  Уточняется порядок банкротства застройщиков.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"
  Если из-за бездействия следственных органов истекли сроки давности и в возбуждении уголовного дела отказали...
  Уточнены условия и порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
  Поправки внесены в целях реализации постановления КС РФ от 11 ноября 2014 г. N 28-П. Расширен круг лиц, которые могут обратиться в суд с указанным заявлением. Такое право предоставлено потерпевшему и иному заинтересованному лицу, которым запрещенным уголовным законом деянием причинен вред, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности. При этом заявление о преступлении было подано своевременно, а продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления до принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до принятия решения о прекращении уголовного дела - 1 год и 11 месяцев. Кроме того, имеются данные о бездействии следственных органов и (или) о неоднократной отмене процессуальных решений, незаконность которых подтверждена решениями прокурора, руководителя следственного органа или суда.
  Также уточнен перечень должностных лиц, действия (бездействие) которых привели к затягиванию досудебного производства.
  Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 ноября 2014 г. Кроме того, определен порядок направления судом исполнительного листа по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в уполномоченный орган на исполнение. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  Сертификат на материнский капитал теперь можно получить в электронной форме.
  Внесены поправки в ст. 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Согласно им сертификат на материнский (семейный) капитал можно получить в форме электронного документа.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 301-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
  Для Крыма до 1 сентября 2018 г. установлен переходный период по пожарной безопасности в отношении отдельных объектов.
  Скорректирован техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
  Поправки устанавливают до 1 сентября 2018 г. переходный период при применении российского законодательства в области пожарной безопасности в отношении некоторых объектов защиты, расположенных в Крыму и Севастополе. Речь идет об объектах, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 1 января 2015 г.
  В течение переходного периода в отношении этих объектов применяются ранее действовавшие на указанных территориях требования пожарной безопасности.
  Данная мера необходима для проведения работ в целях приведения крымских и севастопольских объектов в соответствие с российскими требованиями пожарной безопасности.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел"
  Скорректирован порядок прохождения службы в ОВД.
  Скорректированы Закон о службе в ОВД и другие законодательные акты. Поправки направлены на совершенствование регулирования отдельных вопросов прохождения службы в ОВД.
  Теперь сотрудники ОВД обязаны проходить периодическую проверку на профпригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия. А сотрудник, переведенный на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности, должен наряду с выполнением служебных обязанностей пройти индивидуальное обучение по месту службы.
  Уточнены основания для проведения внеочередной аттестации. Она стала обязательной и при назначении на должность руководителя образовательной организации МВД России (кроме должностей высшего начальствующего состава). При этом аттестация при переводе сотрудника на нижестоящую должность отменена.
  Урегулированы вопросы зачисления на службу сотрудников, направленных в командировку в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности, пожелавших продолжить службу в ОВД по ее окончании.
  Установлен единый срок исполнения обязанностей по вакантной должности. Он ограничен 6 месяцами в текущем году. Ранее допускалось повторное возложение обязанностей по данной должности через день после истечения предыдущего непрерывного срока исполнения обязанностей.
  Кроме того, закреплена возможность зачисления сотрудника, пожелавшего продолжить службу в ОВД по окончании ее приостановления, не только в распоряжение МВД России, но и его территориального органа либо подразделения.
  Уточнен порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в ОВД. Поправками предусмотрено, что в стаж (выслугу) не включаются периоды обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также в аспирантуре, ординатуре и ассистентуре-стажировке.
  В целях укрепления служебной дисциплины введена норма о том, что сотрудник ОВД, имеющий наложенное в письменной форме дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только в виде его досрочного снятия. В связи с этим уточнены сроки снятия взыскания.
  Также поправки устанавливают, как рассчитывается продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Регулируют вопросы предоставления дополнительного отпуска за стаж службы сотруднику, не реализовавшему свое право на него.
  Помимо прочего, закреплен предельный возраст пребывания на службе в ОВД для сотрудника, имеющего ученую степень доктора наук и замещающего должность в вузе или научной организации МВД России. Это 65 лет.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 299-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
  Предпринимателям, находящимся в СИЗО, предоставлено право на свидания с нотариусом.
  Внесены поправки в Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
  Предпринимателям, содержащимся под стражей, предоставляется право на свидания с нотариусом. Последнему разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе, устройства для печати документов и снятия с них копий.
  Поправки нацелены на исключение возможностей давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 298-ФЗ “О внесении изменений в главу V Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статью 77 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“
  О контроле (надзоре) за деятельностью органов власти регионов.
  Скорректированы Законы об общих принципах организации органов власти регионов и об общих принципах организации местного самоуправления.
  В первый введена статья о госконтроле (надзоре) за деятельностью органов власти регионов и их должностных лиц. Она предусматривает следующее.
  Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением ФКЗ, ФЗ, конституций (уставов), законов регионов возлагается на Прокуратуру РФ. Она же будет следить за соответствием правовых актов регионов законам.
  Госорганы, включая территориальные органы федеральных органов власти, будут вести контроль (надзор) за исполнением Конституции РФ, федеральных и региональных нормативных правовых актов при осуществлении соответствующих полномочий, а также за соответствием правовых актов регионов требованиям федеральных нормативных правовых актов, конституций (уставов) регионов.
  Плановые проверки проводятся органами контроля (надзора) совместно в соответствии с ежегодным сводным планом. Он разрабатывается Генеральной прокуратурой РФ на основании ежегодных планов проверок по регионам, сформированных прокуратурами регионов.
  Плановая проверка деятельности одного и того же органа или лица проводится не чаще 1 раза в 2 года.
  Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководителя соответствующего органа контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой региона. Это делается на основании обращений граждан, организаций и информации от органов власти о фактах нарушений законодательства, влекущих возникновение ЧС, угрозу жизни и здоровью населения, а также массовые нарушения прав граждан.
  Кроме того, такие проверки могут проводиться в соответствии с поручениями Президента, Правительства РФ, а также на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора региона в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"
  Правила функционирования ЗАТО изменили.
  Уточнены полномочия и ответственность федеральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с функционированием и развитием закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
  Согласно поправкам решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО принимается Правительством РФ.
  Порядок обеспечения особого режима введен отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в чьем ведении находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы ЗАТО, а также для Госкорпорации "Росатом", Госкорпорации "Роскосмос".
  Закреплена обязанность органов местного самоуправления ЗАТО согласовывать с вышеупомянутыми органами власти, госкорпорациями стратегию социально-экономического развития ЗАТО, генеральный план образования, проекты планировки территории, резервирование земель в границах ЗАТО для муниципальных нужд.
  Урегулированы вопросы согласования решений о совершении сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО.
  Пересмотрены правила предоставления жилых помещений.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и статью 4 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"
  Регионы, муниципалитеты и владельцев автодорог обязали утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог.
  Скорректированы Законы о безопасности дорожного движения и о стандартизации.
  Закреплен термин аварийно-опасного участка дороги (места концентрации ДТП). Таковым считается участок дороги (улицы), не превышающий 1 км вне населенного пункта, 200 м - в населенном пункте, либо пересечение дорог (улиц), где в течение отчетного года произошло 3 и более однотипных или 5 и более ДТП независимо от их вида, в результате которых погибли или ранены люди.
  Кроме того, теперь региональная и местная власть, а также владельцы автодорог (в т. ч. частных) обязаны утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог и разрабатывать первоочередные меры по устранению причин и условий совершения ДТП.
  Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения в России.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 292-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Скорректированы отдельные законодательные акты о деятельности СРО в сфере финансового рынка.
  Нововведения связаны с появлением Закона от 13 июля 2015 г. о СРО в сфере финансового рынка. В соответствие с ним приведены законодательные акты, регулирующие деятельность некредитных финансовых организаций (о рынке ценных бумаг, страховом деле, инвестфондах, НПФ, микрофинансовой деятельности, кредитной, сельскохозяйственной, жилищной накопительной кооперации). Последние исключены из сферы действия Закона о СРО.
  Так, в законы о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о кредитной кооперации и о сельскохозяйственной кооперации внесены поправки, обязывающие соответствующие СРО осуществлять контроль и применять установленные законом меры воздействия. Одновременно Банк России наделен правом назначать временного руководителя СРО в сфере финансового рынка из числа служащих Банка России сроком до 6 месяцев в случае ненадлежащего выполнения СРО обязанности по контролю и применению мер воздействия к своим членам.
  Предусмотрена возможность установления дополнительных видов базовых стандартов СРО в федеральных законах, регулирующих деятельность соответствующих некредитных финансовых организаций. Изменены критерии определения независимых членов постоянно действующего коллегиального органа управления организации. Уточнены положения, касающиеся приема в члены СРО. Банк России вправе извещать СРО о применении в отношении ее члена процедуры по отзыву у него лицензии (разрешения) или исключению сведений о нем из реестра финансовых организаций.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Требования закона в отношении сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов вступают в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В России вводится ККТ нового поколения.
  Предусмотрен поэтапный переход на применение новой контрольно-кассовой техники (ККТ), которая будет автоматически передавать данные об операциях в налоговые органы в режиме "on-line" через оператора фискальных данных.
  Кассовые аппараты старого образца будут регистрироваться до 1 февраля 2017 г. С 1 июля 2017 г. онлайн-кассы станут обязательными для всех, кто уже использует ККТ, с 1 июля 2018 г. - для тех, кто в настоящее время не обязан их применять.
  Электронная кассовая лента заменена на фискальный накопитель.
  Определены автоматизированные системы по формированию бланков строгой отчетности (БСО) по принципу ККТ.
  Уточнены правила регистрации ККТ. Производители техники и фискального накопителя должны предоставлять в ФНС России сведения о каждом изготовленном экземпляре.
  Ужесточена административная ответственность в сфере применения ККТ. Так, штраф за расчеты без онлайн-кассы - не менее 30 000 руб., за повторное нарушение - остановка деятельности магазина до 90 суток.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
  Концессионные соглашения в ЖКХ: что изменилось?
  Скорректирован Закон о концессионных соглашениях. Поправки затрагивают сферу коммунального комплекса.
  Установлена возможность передачи в концессию имущественного комплекса в случае, когда только часть имущества прошла государственный кадастровый учет и (или) госрегистрацию. В такой ситуации концедент должен разместить перечень незарегистрированного имущества в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности.
  Кроме того, предусматривается обязательное участие субъекта Федерации в качестве стороны концессионного соглашения при передаче в концессию объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. Одновременно устанавливается, что сторонами такого соглашения не могут быть иностранные компании.
  Поправки допускают возможность трансформации договоров аренды объектов коммунального комплекса в концессионные соглашения в случае, если у арендатора права владения или пользования возникли до 1 января 2015 г. При этом заключаемое соглашение может предусматривать увеличение инвестобязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения по сравнению с обязательствами арендатора. Это возможно, если такое увеличение обосновано в схеме ресурсоснабжения и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера согласованы с региональным или местным органом власти, которые осуществляют регулирование цен (тарифов).
  Также закреплены особенности госрегистрации прав собственности на вновь создаваемые и объекты незавершенного строительства, предусмотренные соглашением.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  Банки, организации почтовой связи теперь обязаны направлять в ГИС ГМП информацию о погашении задолженности по исполнительному производству.
  Закреплена возможность использования ФССП России государственных информационных систем. Цель - обеспечение принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц; обмен сведениями и электронными документами с органами госвласти, с государственными внебюджетными фондами, организациями, с участвующими в исполнительном производстве лицами.
  Введена обязанность кредитных организаций, организаций почтовой связи, а также иных органов и юрлиц, через которые производится уплата средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, незамедлительно направлять сведения в ГИС ГМП о внесении сумм.
  Предусмотрено, что заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Производство и оборот алкоголя: изменения в части розничной торговли, производства спирта для выпуска лекарства и др.
  Поправки затрагивают отдельные вопросы производства и оборота алкоголя.
  Так, с 31 марта 2017 г. предусматривается подключение к ЕГАИС организаций, осуществляющих производство спирта для выпуска лекарств. С 1 июля 2017 г. вводится обязательная госрегистрация основного техоборудования для производства этилового спирта. Данные меры направлены на пресечение распространения алкогольной продукции через аптечную сеть. Кроме того, запрещается розничная продажа этилового спирта в аптеках, а из незаконного оборота изымается алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).
  Скорректированы требования к розничной продаже алкоголя. Так, запрет на розничную продажу алкоголя на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, распространяется только на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности. Вводится прямой запрет на розничную продажу алкоголя дистанционным способом. Сельхозпроизводителям разрешено продавать на рынках произведенное ими вино.
  Смягчаются требования к розничной продаже алкоголя в объектах общественного питания, вагонах-ресторанах, на водных и воздушных судах, через мини-бары в гостиничном номере.
  Поправки устраняют юридическую неопределенность в вопросе смешивания разных видов алкоголя в коктейли в ресторанах и других заведениях общепита. Такая деятельность не признается производством алкогольной продукции.
  Предусмотрена выдача отдельных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
  Скорректированы основания и порядок приостановления и прекращения действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
  Предусмотрен ряд мер, направленных на борьбу с легализацией алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением тех положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 256-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах“
  Военные, участвовавшие в боевых действиях в Сирии, получат статус ветеранов.
  Скорректирован Закон о ветеранах.
  Решено установить статус ветеранов боевых действий для лиц, направлявшихся для выполнения специальных задач на территории Сирии в период с 30.09.2015.
  
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 255-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"
  Уточнены общие правила обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
  Внесены изменения в Закон о безопасности гидротехнических сооружений.
  Так, уточнено понятие "критерии безопасности гидротехнического сооружения". Это предельные значения количественных и качественных показателей состояния объекта и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии и утвержденные уполномоченными органами в составе декларации безопасности сооружения.
  Скорректированы полномочия Правительства РФ в данной сфере. Оно в т. ч. устанавливает критерии классификации гидротехнических сооружений. Исключены положения об организации и обеспечении безопасности объектов, находящихся в федеральной собственности.
  Более подробно прописан порядок ведения российского регистра гидротехнических сооружений. Включается их классификация. Выделяются объекты чрезвычайно высокой, высокой, средней и низкой опасности.
  Собственник сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны составлять и подавать в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности при эксплуатации объекта I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации сооружения I, II, III или IV класса.
  Также установлено, что при проектировании сооружения I, II, III или IV класса декларация формируется в составе проектной документации.
  Внесение в регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию.
  Урегулированы вопросы проведения плановых проверок юрлиц и ИП, эксплуатирующих гидротехнические сооружения.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование“
  Российское законодательство об обязательном социальном страховании приведено в соответствие с изменениями в НК РФ.
  Приняты поправки в отдельные законодательные акты России в связи с принятием Закона о внесении изменений в НК РФ. Цель - приведение российского законодательства об обязательном социальном страховании в соответствие с изменениями в НК РФ, касающимися передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
  Так, изменения внесены в Законы о налоговых органах России, об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об основах обязательного социального страхования, об обязательном пенсионном страховании в России и др.
  В частности, установлено, что правоотношения, связанные с определением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов, регулируются законодательством России о налогах и сборах.
  Также урегулированы вопросы представления сведений о страховых взносах и страховом стаже; сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, налоговыми органами; вопросы исчисления и уплаты страховых взносов; обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
   

Бухучет и отчетность, 5 июля 2016

1. Организация осуществляет строительство, реконструкцию объектов недвижимости и оборудования подрядным способом в качестве заказчика и выступает конечным заказчиком строительства либо заказчиком по реконструкции собственных объектов недвижимости или собственного оборудования. Какой код вида операции необходимо указывать в книге покупок при приемке выполненных работ от подрядчика с 01.07.2016? 2. Организация планирует выполнять работы в качестве застройщика по объекту недвижимости с последующей передачей объекта заказчику-инвестору. Какой код вида операции необходимо указывать в журнале выставленных и полученных счетов-фактур и книгах покупок, продаж при приеме выполненных работ от субподрядчиков и при дальнейшей передаче готового объекта инвестору с 01.07.2016?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В первом случае операциям организации при поступлении счетов-фактур от подрядчика (генерального подрядчика) соответствуют коды: 13 - если речь идет о капитальном строительстве объектов недвижимости и приобретении материалов, оборудования в рамках...

Налоги и налогообложение, 5 июля 2016

С покупателем заключён договор по предоставлению услуг грузоперевозок с предоплатой в размере 100%. Организация получает предоплату и выписывает авансовый счёт-фактуру с НДС 18%. Покупатель не знает, по какой ставке налога будут облагаться операции. Услуги по грузоперевозкам облагались за отчётный период как по ставке НДС 18%, так и по ставке НДС 0%. НДС списывается с суммы предоплаты. По окончании налогового периода организацией был аннулирован авансовый счёт-фактура с НДС 18% и выписан новый, с уменьшением на сумму реализации по нулевой ставке налога. Документы отправлены и получены клиентом до 25 числа - даты сдачи декларации, но в декларацию они не были включены и корректировочную декларацию покупатель представлять отказывается. Организацией была сдана в налоговый орган декларация с аннулированными и вновь выписанными счетами-фактурами. Покупатель утверждает, что счет-фактура исправлен неверно. Как продавец, учитывая п. 1 ст. 154 НК РФ, должен исправить счет-фактуру, выставленный по ставке 18% на сумму полученного аванса, если фактически по данной предоплате частично услуги были оказаны по ставке НДС 18%, а частично - по ставке 0% (международные перевозки)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации исправленный "авансовый" счет-фактуру организации следовало составить только на часть предварительной оплаты, приходящуюся на стоимость услуги, облагаемой по ставке НДС 18%, без отражения в нем сумм предоплаты, полученной...