Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский
мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" Конституционный Суд РФ защитил юрлиц от чрезмерных административных штрафов. Оспаривалась конституционность положений КоАП РФ,
устанавливающих минимальные размеры штрафов для юрлиц за некоторые правонарушения (100 тыс. руб. и выше). Это пользование недрами без лицензии (ч. 1 ст. 7.3). Нарушение требований промышленной безопасности (ч. 1 ст. 9.1). Нарушение требований техрегламентов (ч. 1 ст. 14.43). Нераскрытие или нарушение порядка и сроков раскрытия информации на финансовых рынках (ч. 2 ст. 15.19). Нарушение требований законодательства при подготовке и проведении общих собраний акционеров, а также
владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ч. 2 и 5 ст. 15.23.1). Непредставление информации в Банк России (ст. 19.7.3). Положения, предусматривающие такие высокие штрафы, признаются неконституционными. Во взаимосвязи с общими правилами применения административных наказаний они не допускают назначать штраф ниже низшего предела. Тем самым данные нормы не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия правонарушения, степень вины юрлица, его имущественное и
финансовое положение, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности. Как отметил Конституционный Суд РФ, для субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций столь высокий штраф сопровождается существенными обременениями. Последние могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации. Более того, неуплата штрафа в установленные сроки может повлечь его увеличение
вдвое. Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ соответствующие изменения. Есть разные способы. Так, можно снизить минимальные размеры штрафов, установить более мягкие альтернативные санкции, дифференцировать размеры штрафов для различных категорий (видов) юрлиц, уточнить (изменить) правила наложения и исполнения административных наказаний. При этом законодатель не лишен возможности закрепить предельный размер штрафа, назначаемого юрлицу, ниже которого его нельзя снизить. До внесения в КоАП
РФ изменений минимальный размер штрафа для юрлиц, составляющий 100 тыс. руб. и более, может быть снижен судом ниже низшего предела. Причем данная позиция распространяется и на другие нормы КоАП РФ, устанавливающие для юрлиц минимальные штрафы в размере 100 тыс. руб. и более.
Обзор
Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.) Подготовлен обзор судебной практики по вопросам, связанным с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения судами в 2010-2012 гг. дел, связанных с работой
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Подготовлен обзор судебной практики по вопросам, связанным с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения судами в 2010-2012 гг. дел, связанных с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Основную часть составляют споры, касающиеся оплаты труда, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа к
месту отпуска и обратно. В частности, обращается внимание на следующее. Независимо от того, где находится организация, к зарплате работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в указанных районах и местностях, применяются районные коэффициенты и процентные надбавки. Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый за период нахождения в служебной командировке. Работа по совместительству в организации, расположенной в указанных районах или
местностях, оплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Эти коэффициенты и надбавки применяются и к зарплате, равной МРОТ. Основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки. Расходы на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно компенсируются работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска. Размер компенсации должен гарантировать
сотруднику возможность выехать за пределы указанных районов и местностей для отдыха и оздоровления. В обзоре затронуты в т. ч. такие вопросы, как компенсации при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников, компенсация затрат, связанных с переездом. При наличии ребенка в возрасте до 16 лет одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в указанных районах и местностях, по письменному заявлению ежемесячно предоставляется
дополнительный выходной без сохранения зарплаты. Работодатель не вправе отказывать в предоставлении такого выходного в связи со служебной необходимостью. Работодатель обязан установить сокращенную рабочую неделю женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Лицам, работающим по совместительству в этих районах и местностях, дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью соответственно 24 и 16 календарных дней. Он
суммируется с основным. Основную часть составляют споры, касающиеся оплаты труда, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно. В частности, обращается внимание на следующее. Независимо от того, где находится организация, к зарплате работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в указанных районах и местностях, применяются районные коэффициенты и процентные надбавки. Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый
за период нахождения в служебной командировке. Работа по совместительству в организации, расположенной в указанных районах или местностях, оплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Эти коэффициенты и надбавки применяются и к зарплате, равной МРОТ. Основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки. Расходы на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно
компенсируются работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска. Размер компенсации должен гарантировать сотруднику возможность выехать за пределы указанных районов и местностей для отдыха и оздоровления. В обзоре затронуты в т. ч. такие вопросы, как компенсации при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников, компенсация затрат, связанных с переездом. При наличии ребенка в возрасте до 16 лет одному из родителей (опекуну, попечителю,
приемному родителю), работающему в указанных районах и местностях, по письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной без сохранения зарплаты. Работодатель не вправе отказывать в предоставлении такого выходного в связи со служебной необходимостью. Работодатель обязан установить сокращенную рабочую неделю женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Лицам, работающим по совместительству в этих районах и местностях,
дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью соответственно 24 и 16 календарных дней. Он суммируется с основным.
Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. №100 «Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» ВАС РФ
утвердил новую инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах. Утверждена новая инструкция по делопроизводству в арбитражных судах (первой апелляционной и кассационной инстанций). Делопроизводство включает в себя все этапы прохождения документов (судебных и организационных) с момента их поступления (создания) до передачи на постоянное хранение или уничтожение. Выделяют 2 системы делопроизводства - централизованная и децентрализованная ("офис
судьи"). Первая означает, что все операции с делом осуществляются специализированным подразделением суда. Судья получает дело лишь для совершения процессуальных действий. По окончании каждого из них дело возвращается в соответствующее подразделение для обработки и пополнения поступающими документами. Вторая система означает, что к судье дело поступает сразу после регистрации (в первозданном виде). Дальнейшие операции (кроме регистрации поступающих в дело документов) выполняются судьей или его
помощниками/специалистами. Каждому офису судьи присваивается порядковый номер. В офисах ведутся журналы движения дел и документов (используется принцип сквозной нумерации поступивших в течение года дел). Дело возвращается в подразделение делопроизводства только после его рассмотрения либо для передачи в вышестоящую инстанцию, либо для помещения на хранение в архив суда. Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно. В одном суде нельзя использовать разные
системы. В рамках выбранной системы можно предусмотреть особенности (в этом случае судом разрабатывается дополнительная инструкция). Уделено внимание автоматизации делопроизводства. Установлено, какие системы используют суды. Отметим, что в целом наблюдается переход на электронный документооборот. В судах могут одновременно применяться системы автоматизации и журнально-карточные формы учета. При этом первичными считаются данные САС и САД. Арбитражными судами принимаются электронные
процессуальные документы. При рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях, а также при совершении отдельных действий вне судебного заседания, по общему правилу, ведется аудиопротоколирование. В ходе заседаний может использоваться видеоконференц-связь (при наличии соответствующего ходатайства). Определены особенности совершения некоторых процессуальных действий (в частности, представления документов из дела органам дознания и следствия). Установлены особенности
делопроизводства в разных инстанциях, а также при рассмотрении отдельных категорий дел. Приведены индексы, официальные сайты и адреса Единой системы электронной почты арбитражных судов. Утверждены формы различных документов суда.
Сообщение Президента РФ от 21 февраля 2014 г. N Пр-383 "Об официальном опубликовании
Конституции Российской Федерации" Новый Верховный Суд РФ: опубликован обновленный текст Конституции России. Официально опубликована Конституция России с поправкой о новом Верховном Суде РФ. Напомним, что Законом о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и прокуратуре обновлена глава 7, посвященная как судебной власти, так и прокуратуре. Так, ВАС РФ упраздняется, а новый Верховный Суд РФ признается высшим судебным органом по
гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам судебной системы России. Закон вводится в действие со дня официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 регионов. Он одобрен законодательными (представительными) органами госвласти 83 субъектов РФ и вступил в силу 6 февраля 2014 г.
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 113 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" Выжигать сухую траву надо по правилам, а при проведении массовых мероприятий в помещениях использовать открытый огонь запрещено. Скорректированы правила противопожарного режима. В частности,
уточнены требования пожарной
безопасности на производственных и торговых объектах, в местах массового пребывания людей, медорганизациях, жилых домах и др. Так, введено требование обозначать на плане эвакуации людей при пожаре места хранения первичных средств пожаротушения. Запрещено загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств. Предусмотрено периодическое освидетельствование состояния средств спасения с высоты. В зданиях со сгораемыми перекрытиями IV и V степеней огнестойкости массовые
мероприятия для детей ясельного возраста и детей с нарушением зрения и слуха могут проводиться только на 1-м этаже. При проведении массовых мероприятий в помещениях запрещено использовать не только пиротехнику, свечи и дуговые прожекторы, но и открытый огонь (кроме культовых сооружений). Прописаны требования к оснащению объектов, где проводятся культурно-просветительные и зрелищные мероприятия, противопожарными средствами для тушения фальшфейеров. Уточнены
требования к использованию временной проводки при проведении аварийных, строительно-монтажных и реставрационных работ. Прописан порядок выжигания сухой травы. На территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 м от лесных массивов запрещено запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня. Скорректированы требования к обеспечению объектов первичными
средствами пожаротушения. Установлен порядок разработки и утверждения паспорта населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров.
Вопросы и ответы Правового консалтинга:Бухучет и отчетность, 27 февраля 2014
12-13 марта 2014 г., Москва, АНО "Институт экономики, управления и социальных отношений" приглашает на семинар "Новое в трудовом законодательстве: применение в интересах работодателей". Подробнее
12 марта 2014 г., Москва, УМЦ "Градиент Альфа" приглашает на конференцию
"Налоговая и зарплатная отчетность за первый квартал 2014 года". Подробнее
13 марта 2014 г., Москва, Агентство маркетинговых коммуникаций CNews Conferences и CNews Analytics приглашают на конференцию "Облачные технологии: расширение горизонтов". Подробнее
14 марта 2014 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на III Ежегодный Форум "Корпоративное видео в России: успехи и достижения". Подробнее
19-21 марта 2014 г., Будапешт, портал CFO-Russia.ru и Клуб финансовых директоров приглашают на пятую конференцию "Общие центры обслуживания: организация и развитие". Подробнее
20-21 марта
2014 г., Москва, компания Infor-media Russia приглашает на XIV Форум по интеллектуальной собственности. Подробнее
20 марта 2014 г., Москва, форум "Интеграция финансовых рынков стран ЕЭП: стратегия и тактика". Подробнее
20 марта 2014 г., Москва, газета The Moscow Times приглашает на конференцию
"Е-Сommerce 2014: Проблемы и вопросы развития в России". Подробнее
21 марта 2014 г., Москва, ежегодный Антимонопольный форум ОКЮР при поддержке ФАС России. Подробнее
26-27 марта 2014 г., Москва, компания "АСЭРГРУПП" приглашает на VI Всероссийский Конгресс "Государственное регулирование градостроительства 2014 весна". Подробнее
4 апреля 2014 г., Москва, компания ICC Russia приглашает на мастер-класс из серии Уроки ICC "Инкотермс ®2010 и типовой контракт международной купли-продажи: современная практика и часто
задаваемые вопросы". Подробнее
11 апреля 2014 г., Москва, ЗАО "Энергосервис", Институт конкурсных технологий приглашают на семинар "Реализация Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ: требования законодательства и практика осуществление контроля". Подробнее