Получите Сертификат от разработчика - подтверждение Вашего профессионализма! Дистанционное тестирование на знание системы ГАРАНТ для зарегистрированных пользователей (подробности на www.garant.ru)

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 июля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов

Говорит ГАРАНТ! Представляем новости законодательства в звуковом формате.

Прослушать новости за период с 19 по 23 июля

• Федеральный конституционный закон от 22 июля 2010 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
  

  Скорректирован срок представления Госдуме отчета об исполнении федерального бюджета.
  Ранее Правительство РФ должно было направлять отчет одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
  В соответствии с БК РФ годовой отчет представляется не позднее срока внесения проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
  Следует отметить, что утверждены поправки к Кодексу. Цель - создать условия для рассмотрения и принятия закона об исполнении федерального бюджета. Это нужно сделать не позднее внесения законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
  В связи с этим закреплено, что федеральный бюджет и отчет о его исполнении должны представляться в сроки, установленные федеральным законом.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 184-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
  

  Уточнены некоторые положения Закона об инвестиционной деятельности в форме капвложений.
  Установлено, что государство участвует в инвестиционной деятельности путем ежегодного формирования федеральной адресной инвестиционной программы.
  Ранее речь шла об утверждении перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных нужд.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 36 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации"
  

  Государственная авиация разделена на военную (для решения задач в области обороны) и специальную (для обеспечения безопасности страны, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в сфере внутренних дел и таможенного дела). Порядок допуска к эксплуатации государственных воздушных судов будет определять Правительство РФ (ранее это была прерогатива Минобороны России).
  Указанные меры позволят учесть специфику задач, решаемых с помощью государственной авиации в различных видах госслужбы, а также оптимизировать процесс создания и допуска к эксплуатации авиатехники спецназначения.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
  

  Руководитель одной кредитной организации (ее филиала) не вправе занимать должности в другой.
  Предусмотрено исключение для случаев, когда данные юрлица по отношению друг к другу являются основным и дочерним обществами.
  Теперь единоличный исполнительный орган дочерней организации вправе занимать должности (кроме председателя) в коллегиальном исполнительном органе основного общества.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии"
  

  Изменения направлены на реализацию международных договоров о реадмиссии. Под ней понимается возврат лиц, незаконно находящихся на территории государства, в страну, из которой они прибыли.
  Установлено следующее.
  Россия передает другому государству иностранцев, апатридов или принимает их в соответствии с указанными договорами на основании решения о реадмиссии. Его выносит руководитель ФМС России или его заместитель.
  Лица, которых Россия приняла или должна передать, не имеющие законных оснований пребывать (проживать) на ее территории, временно размещаются в спецучреждениях по реадмиссии. Исключение - случаи, предусмотренные федеральным законом или международным договором. Размещать в этих учреждениях на срок более 48 ч будут только по решению суда.
  Введен обязательный досмотр иностранцев (апатридов), подлежащих реадмиссии, и их вещей. Это в т. ч. касается лиц, размещаемых в спецучреждениях.
  Тех, кто принят в рамках международного договора о реадмиссии, но не имеет указанных выше оснований, будут депортировать. Речь идет о случаях, когда между Россией и государством гражданской принадлежности (постоянного или преимущественного проживания) соответствующего лица нет такого договора.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"
  

  Поправки касаются соотечественников за рубежом.
  Прежде таковыми являлись следующие лица. Российские граждане, постоянно проживающие за рубежом. Те, кто состоял в гражданстве СССР. Выходцы (эмигранты), имевшие гражданскую принадлежность к нашей стране. Потомки лиц, относящихся к перечисленным группам (кроме потомков лиц титульных наций иностранных государств).
  Определяются условия, при которых соотечественниками считаются лица (их потомки), проживающие за границей и не имеющие российского гражданства. Указанный статус признается за теми, кто относится, как правило, к народам, исторически проживающим в России. Также за лицами, сделавшими свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с нашей страной, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на ее территории. В частности, за выходцами (эмигрантами) и лицами, состоявшими в гражданстве СССР, РСФСР. Признание принадлежности к соотечественникам - акт самоидентификации. Причем он должен быть подкреплен соответствующей общественной либо профессиональной деятельностью, иными свидетельствами. Таким образом, исключается возможность автоматически причислять данных лиц к соотечественникам.
  Отменяется выдача свидетельства, подтверждающего принадлежность к последним. Оно не требовалось, если имелось российское гражданство.
  Закрепляются положения о Всемирном конгрессе и всемирных конференциях соотечественников. Конгресс - высший представительный орган, который обеспечивает взаимодействие соотечественников с российскими органами госвласти. Конференции проводятся между конгрессами.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
  

  Регламентирован порядок рассмотрения судами вопроса о размещении лиц, подлежащих реадмиссии, в спецучреждениях ФМС России.
  Реадмиссия - это передача одним государством другому лиц (в том числе граждан третьих стран или апатридов), чьи въезд, пребывание или проживание в первом признаны незаконными.
  Указанные дела отнесены к возникающим из публичных правоотношений.
  Территориальный орган ФМС России должен обратиться в суд по месту нахождения спецучреждения с заявлением. Оно подается в течение 48 часов с момента помещения лица туда. Заявление незамедлительно принимается к судебному производству. Возбуждая дело, судья одновременно продлевает период пребывания лица в спецучреждении на срок, необходимый для рассмотрения заявления. Последний составляет 5 дней.
  Также урегулировано рассмотрение дел о продлении содержания в указанных спецучреждениях.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"
  

  Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка возложено на аппарат Общественной палаты РФ.
  В связи с этим увеличиваются расходы на содержание аппарата палаты.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  

  Внесены изменения в Закон о противодействии легализации преступных доходов и КоАП РФ. Основное их назначение - привести национальное законодательство в соответствие с рекомендациями международной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). В ее состав входят более 30 государств, включая Россию.
  Расширен и уточнен понятийный аппарат закона. Его действие распространено на зарубежные филиалы, представительства и "дочек" организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
  В соответствии с поправками особое внимание должно уделяться деловым отношениям и операциям с лицами из стран, которые не выполняют рекомендации ФАТФ.
  Установлен запрет заключать договор банковского счета (вклада) с клиентом, если он или его представитель не подали необходимые для их идентификации документы.
  Организациям запрещено информировать клиентов и иных лиц о принимаемых мерах по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Установлен ряд исключений из этого правила. Это случаи сообщения о необходимости предоставить документы, о приостановлении операции, отказе выполнять распоряжение клиента о ее совершении или отказе заключить договор банковского счета (вклада) по основаниям, предусмотренным законом.
  В новой редакции изложена статья 15.27 КоАП РФ. Предусматриваются различные меры ответственности за непредставление информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, нарушение сроков заявления о постановке на учет и (или) сроков направления правил внутреннего контроля на согласование, неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, уголовно ненаказуемые нарушения, повлекшие отмывание денег или финансирование терроризма.
  Введены статьи об органах банковского надзора и осуществляющих контроль и надзор в сферах страховой деятельности и кредитной кооперации. Они будут рассматривать дела об указанных правонарушениях.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней с момента официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  

  Внесены изменения в КоАП РФ, касающиеся отдельных правонарушений в области дорожного движения.
  Введен новый вид наказания за выезд на встречную полосу. Если это зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, в том числе фото- и киносъемки, видеозаписи, то нарушитель должен заплатить штраф в размере 5 тыс. руб.
  Указанные положения не применяются, если выезд соединен с разворотом, поворотом налево, объездом препятствия. Речь также не идет о выезде на трамвайные пути встречного направления.
  Дела о правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных специальными приборами, будут рассматривать по месту нахождения органа, в который поступили соответствующие материалы.
  Установлена административная ответственность за управление транспортным средством со стеклами (в том числе покрытыми прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям техрегламента о безопасности колесных транспортных средств. Нарушителей накажут штрафом в размере 500 руб.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 173-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О пожарной безопасности"
  

  Органы местного самоуправления поселений и городских округов до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы обязаны принимать меры по локализации пожара.
  Установлено, что локализация пожара - это действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
  Ранее в законе данное определение отсутствовало. Это создавало трудности в применении вышеуказанной нормы.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  

  Изменения касаются производства дознания.
  По сложным или объемным уголовным делам оно может быть поручено группе дознавателей. Данное решение принимается начальником органа дознания.
  Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому. К ее работе допускается привлекать тех, кто осуществляет оперативно-розыскную деятельность.
  Определены основные функции руководителя такой группы. Он организует ее работу, принимает уголовное дело к производству, направляет действия других дознавателей, составляет обвинительный акт.
  Некоторые следственные действия осуществляются только с разрешения суда. Прежняя редакция УПК РФ предусматривала следующее. Соответствующее ходатайство возбуждается следователем. В исключительных случаях указанные действия можно проводить на основании постановления последнего без судебного решения. Теперь эти нормы распространяются не только на следователей, но и на дознавателей.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"
  

  Установлена новая памятная дата России - 2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 г.).
  В этот день представителями союзных держав (включая СССР) был подписан акт о капитуляции Японии. Напомним, что в ходе военной кампании в августе 1945 г. группировка Вооруженных Сил СССР на Дальнем востоке разгромила войска японской Квантунской армии и освободила Северо-Восточный Китай, Северную Корею, Южный Сахалин и Курильские острова.

• Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 169-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  

  Лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, запрещается эксплуатировать транспортное средство.
  Утрачивает силу норма КоАП РФ, в которой определялось, что считается опьянением. Согласно ей водитель мог управлять транспортом, если концентрация абсолютного этилового спирта составляла до 0,3 г на 1 л крови или до 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
  

  Государственной компании "Автодор" предоставили право быть концедентом в отношении федеральных автодорог, по которым до вступления в силу закона Правительство РФ решило заключить концессионные соглашения.
  Расширены полномочия наблюдательного совета. Он вправе принимать решения о размещении эмиссионных ценных бумаг компании и об их выпуске (в том числе о дополнительном). Правление утверждает проспект ценных бумаг.
  Уточнен порядок передачи некоторых федеральных автодорог общего пользования.
  Предусмотрена возможность резервировать участки в границах придорожных полос для объектов дорожного сервиса в целях деятельности компании.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Закреплен порядок кадастровой оценки.
  Она должна проводиться по решению регионального или местного органа власти не реже 1 раза в 5 лет. Перечень объектов недвижимости формирует орган кадастрового учета.
  Исполнителю работ по кадастровой оценке потребуется застраховать ответственность на сумму не менее 30 млн руб.
  Кадастровую стоимость нужно определять в соответствии со стандартами и правилами оценки.
  По результатам кадастровой оценки составляют отчет. Необходима его экспертиза. В течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета заказчик утверждает результаты определения кадастровой стоимости.
  В течение 5 дней после этого сведения о кадастровой стоимости и 1 экземпляр отчета направляют в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
  Информацию о кадастровой оценке публикуют и заносят в государственный кадастр недвижимости.
  Помимо этого предусмотрено, как рассматривают споры о результатах определения кадастровой стоимости.
  Положения о кадастровой оценке также закреплены в Налоговом и Земельном кодексах.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"
  

  Изменения касаются земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.
  Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства представляет предложения об использовании данных объектов, обосновывающие, в частности, передачу на региональный уровень полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению ими. Уточняется, что цель этого - не только жилищное строительство, но и создание промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещение объектов инфраструктуры.
  Расширяется перечень передаваемых полномочий. Речь идет о тех, что связаны с предоставлением участков для создания и размещения перечисленных выше объектов. Теперь регионам могут делегировать полномочия передавать данные участки не только в собственность или аренду, но и в безвозмездное срочное пользование.
  В отношении земельных участков Фонда разрешено устанавливать сервитуты. Его Правление будет принимать решения заключить соответствующие соглашения, определять существенные условия. Предоставление сервитута отнесено к числу делегированных полномочий.
  Осуществляя последние, регионы должны соблюдать ряд ограничений. Уточняется, в каких случаях это необходимо.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"
  

  Фонд в установленных решениями или поручениями Президента РФ случаях наделен правом безвозмездно передавать свои земельные участки (в том числе с расположенной на них недвижимостью) в собственность юридических лиц. Вместе с тем для эффективной реализации приоритетных проектов и программ, имеющих федеральное государственное значение, требуется вовлекать в оборот не только земельные участки, но и иное имущество Фонда. Принятый закон вносит соответствующие уточнения в полномочия Фонда и компетенцию его органов.
  Кроме того, урегулирован порядок принятия органами Фонда решений о включении в его собственность добровольных имущественных взносов, пожертвований юридических и физических лиц и иных поступлений от них.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях"
  

  Уточнен порядок использования некоммерческими организациями (НКО) наименований "Россия", "Российская Федерация", а также производных слов.
  Правительство РФ устанавливает порядок выдачи разрешений на включение в название НКО этих наименований.
  Это не касается отдельных объединений. Речь идет об общественных, имеющих статус общероссийских, и централизованных религиозных организациях, структуры которых действовали в России на протяжении не менее 50 лет. Период учитывается на момент обращения с заявлением о госрегистрации.
  Предусмотрена возможность отозвать разрешение. В этом случае НКО в течение 3 месяцев должна внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.
  Признано утратившим силу постановление Верховного Совета РФ от 14 февраля 1992 г. N 2355-1, которым урегулирован порядок использования официального наименования. Данный акт был рассчитан на временное применение.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"
  

  Скорректирован перечень продукции, подпадающей под действие техрегламента. Уточнены определения молокосодержащего и кисломолочного продуктов, айрана, зерненого творога, пломбира и др. Установлены требования к таким продуктам, как сырое обезжиренное, обогащенное, сгущенное с сахаром цельное и обезжиренное молоко, сгущенные с сахаром и сухие сливки.
  Срок хранения сырого молока (при соблюдении температурного режима) увеличен с 24 до 36 часов. Исключение - сырое молоко для производства детского питания, которое может храниться не более суток.
  Разрешено использовать пищевые добавки и ароматизаторы при производстве национальных молочных составных продуктов.
  Уточнены требования к производству, маркировке и реализации молока и молочной продукции. Особое внимание уделено качеству и безопасности продуктов детского питания на молочной основе.
  Усовершенствован государственный контроль за соблюдением требований техрегламента. От обязательного подтверждения соответствия техрегламенту освобождено сырое молоко и молочная продукция непромышленного производства, продаваемые гражданами на рынках.
  Пересмотрены допустимые уровни содержания потенциально опасных веществ и микроорганизмов в молоке и молочной продукции. Так, в сыром молоке и продуктах его переработки могут присутствовать антибиотики (что ранее не разрешалось).
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  

  Расширены полномочия федеральных органов госвласти. Они будут разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов. Соответствующую процедуру определит Правительство РФ.
  Прогнозные показатели баланса позволят оценить спрос и предложение на рынке труда на долгосрочную перспективу, повысить эффективность государственной политики в данной сфере и др.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
  

  Скорректирован бюджет ПФР на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг.
  Увеличен планируемый объем доходов в 2010 г. Он составит 4,688 трлн руб. (ранее - 4,680 трлн руб.). Возрастут расходы.
  Предельный объем профицита бюджета Фонда установлен в сумме 282,008 млрд руб. (ранее - 282,001 млрд руб.).
  Пересмотрен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых Фондом на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2010 г. Он составит 4,2 трлн руб.
  С 23,18 до 31,97 млрд руб. увеличен объем бюджетных ассигнований на федеральную социальную доплату к пенсии.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 160-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"
  

  Согласно Закону о ветеранах родители погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий имеют право на ряд мер соцподдержки. При определенных условиях такое право также дается супругам перечисленных лиц.
  Установлено, что соцподдержка предоставляется независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или зарплаты (до внесения изменений - независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка).

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Уточнен размер оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей военнослужащих, сотрудников ОВД и таможенных органов.
  Максимальный размер оплаты - 10 800 руб.
  Выплаты предоставляют на каждого ребенка от 6,5 до 15 лет включительно. Речь также идет о детях, не достигших указанного возраста, но зачисленных в учреждения для обучения по программам начального общего образования.
  Максимальный размер выплаты может индексироваться.
  Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  

  Поправки относят территориальные, в т. ч. линейные, управления (отделы, отделения) милиции к органам дознания.
  Изменения призваны устранить нарушения сроков принятия процессуальных решений. Они возникали в работе указанных подразделений (в т. ч. находящихся на значительном удалении от органа внутренних дел) из-за того, что у их руководителей не было полномочий начальников органов дознания.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О милиции" и Постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"
  

  Поправки касаются службы в органах внутренних дел (ОВД).
  На нее не будут принимать граждан, в отношении которых уголовное преследование прекратили по ряду оснований. Речь идет о случаях, когда истекли сроки давности; уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон (кроме дел частного обвинения); издан акт об амнистии; лицо освобождено от ответственности вследствие деятельного раскаяния.
  Сотрудников, в отношении которых уголовное преследование прекратили по указанным основаниям, предлагается увольнять.
  Подобные изменения необходимы, чтобы улучшить кадровый состав ОВД, повысить авторитет этой структуры.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  В России проводится реформа МВД. В связи с этим уточнен порядок прохождения службы в ОВД.
  Закреплены новые основания для увольнения сотрудника. Это возможно, если он неоднократно не исполнял служебные обязанности без уважительных причин и на него в письменной форме налагалось дисциплинарное взыскание. Поводом могут послужить подложные документы, представленные при поступлении на службу.
  Установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины, за которые также могут уволить.
  Сотрудник считается нарушившим служебную дисциплину, если он, в частности, не соблюдал запреты и ограничения, отсутствовал на службе без уважительных причин более 4 часов подряд, потерял выданное оружие, скрыл тот факт, что ему предлагали совершить коррупционное правонарушение. Еще одно основание - виновное действие, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью граждан.
  Урегулирован порядок освобождения сотрудника от служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

• Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  

  В перечень отягчающих обстоятельств поправками включено совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
  Установлена уголовная ответственность за умышленное неисполнение указанными лицами законного приказа начальника, в результате которого правам и законным интересам граждан или организаций, охраняемым интересам общества или государства причинен существенный вред.
  Определено, что при задержании либо заключении сотрудника органа внутренних дел под стражу об этом уведомляется его начальник.
  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, а норма, касающаяся заключения под стражу, - с 10 августа 2010 г.

• Письмо Минфина РФ от 22 июля 2010 г. N 03-07-15/101
  

  Начиная с декларации за июль 2010 г. и до утверждения соответствующей формы используется бланк декларации, применяемый при импорте товаров в Россию из Беларуси (приказ Минфина России от 27 ноября 2006 г. N 153н). Представлять декларацию обязаны все импортеры (включая освобожденных от исчисления и уплаты НДС).
  Декларация подается в налоговый орган по месту учета до 20 числа месяца, следующего за тем, когда приняты на учет ввезенные товары (при импорте предметов лизинга - до 20 числа месяца, следующего за месяцем платежа). Если в отчетном месяце импортированные товары на учет не приняты (срок лизингового платежа не наступил), декларацию подавать не нужно.
  Приведены особенности составления декларации. Так, титульный лист и раздел 1.1 заполняются во всех случаях, разделы 1.2, 2, 3, 4 и приложение включаются в состав при осуществлении соответствующих операций.
  Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов представляется на бумажном носителе (4 экземпляра) и в электронном виде.

• Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2010 г. N 38 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия"
  

  Относительно участия арбитражных заседателей в деле Пленум ВАС РФ разъяснил следующее.
  Сторона может выбрать кандидатуру заседателя только на стадии подготовки к судебному разбирательству. Если суд объявил в предварительном заседании о ее окончании и назначил дело к слушанию, соответствующее ходатайство не удовлетворяется.
  Суд устанавливает сторонам срок для выбора новой кандидатуры заседателя, если после привлечения прежнего обнаружилось, что он не может участвовать в деле (из-за отвода, самоотвода, болезни, досрочного прекращения полномочий, неявки в заседание без уважительных причин и т. д.). При отсутствии таких своевременных предложений председательствующий выносит определение о замене заседателя. Новая кандидатура определяется автоматизировано путем случайной выборки или иным способом, применяемым в суде для формирования его состава.
  Также рассмотрены отдельные вопросы, возникающие при объединении дел, при участии в процессе нескольких истцов или ответчиков.
  Если соучастники не могут договориться относительно кандидатуры заседателя, председательствующий назначает его самостоятельно (также с применением автоматизированного отбора или иных способов).
  При объединении нескольких однородных дел (в которых участвуют одни и те же лица) в одно производство, они передаются судье, который раньше других принял иск. Если в каком-либо из таких дел были привлечены заседатели, они участвуют в производстве и в дальнейшем.
  Неявка заседателя без уважительной причины, повлекшая срыв заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, - основание для прекращения его полномочий.
  После получения определения о заседании с участием заседателя он обязан в дальнейшем сам отслеживать информацию о движении дела и назначении последующих слушаний.
  Следует отметить, что 19 июля 2010 г. Советом Федерации был одобрен закон, предусматривающий внесение целого ряда изменений в АПК РФ. В их числе - поправки, касающиеся процедуры отбора кандидатур арбитражных заседателей.

СОБЫТИЯ

• 7-8 сентября ICC Russia в партнерстве с ОАО Газпромбанк проведет в Москве двухдневный мастер-класс, посвященный актуальным вопросам применения международной стандартной практики расчетов с использованием аккредитивов и UCP 600 - Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов в редакции 2007 года - признанных международных стандартов для документарных аккредитивов, разработанных Международной торговой палатой - Всемирной организацией бизнеса (ICC).
  Подробнее

• 16-17 сентября в Москве состоится конференция "Оценка инвестиционных проектов: обоснованность, эффективность, риски, контроль". Организатором выступает РФОП "Экономика и управление". Темы: cистемный анализ инвестиционных проектов, экспертиза, анализ и технологическое прогнозирование, планирование ресурсов, нормативное закрепление стандартов управления проектами, распределение ролей и ответственности, закрепление принципов кроссфункционального взаимодействия и др.
  Узнать больше

• С 29 сентября по 1 октября в Москве пройдет IV Международная конференция по вопросам обучения с применением технологий e-learning "MOSCOW Education Online 2010". Международная конференция "MOSCOW Education Online" предоставляет возможность представителям русскоговорящего сегмента приобщиться к международным стандартам качества образования и к опыту внедрения обучения с применением технологий e-learning.
  Подробнее

• Компания infor-media Russia проводит III практическую конференцию "МСФО в России: нововведения и практика применения". Мероприятие состоится 20-21 сентября в отеле Holiday Inn Moscow Suschevsky. Это ежегодное событие, собирающее специалистов ведущих российских компаний из различных секторов экономики, банков и ведущих консалтинговых компаний. Их объединяет профессиональная работа по составлению и консолидации финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами IFRS и GAAP.
  Подробнее

• 28 июля и 11 августа 2010 г. пройдут летние встречи по наиболее актуальным налоговым аспектам ведения бизнеса в России. Встречи послужат основой для формирования и совершенствования корпоративной системы налоговой безопасности. Это уникальная возможность получить эксклюзивную информацию от лучших консультантов и адвокатов, узнать об опыте коллег и приобрести практические навыки работы в сложных ситуациях. Организаторы: Газета The Moscow Times и юридическая компания "Пепеляев Групп".
  Подробнее

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право от 26.07.2010

• Организация заключила договор с заказчиком на поставку продукции. Был получен аванс, после чего обязательства перед заказчиком были переданы другой организации, которая получила оставшуюся часть денег и отгрузила заказчику продукцию, но отразила в документах полную стоимость. Каким образом оформляются подобные соглашения?
  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
  Переход прав и обязанностей подрядчика по договору к другому лицу должен оформляться заключением соглашения как об уступке права требования, так о и переводе долга… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Важные изменения в российском законодательстве
  
  
• Подписан крупный пакет законов о работе органов внутренних дел
  
  
• Аккредитованные автошколы смогут принимать экзамены вместо ГИБДД
  
  

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU