ИД "Экономическая газета"

• Главная
• Книги:
  • редакция "Экономика и духовность"
  • Библиотечка "ЭЖ-Юрист"
  • все книги
• Тематические приложения
• Подписка
• Контакты
• Авторам

В этом выпуске рассылки "Газета "ЭЖ-Юрист". Новости, комментарии законодательства."

• газета "ЭЖ-Юрист" №50 от 21 декабря
• Статьи номера

=====================================================================================

КОНКУРС:

«ПРАВОВАЯ РОССИЯ» — КОНКУРС ПРОФЕССИОНАЛОВ

В День Конституции Российской Федерации, 12 декабря, Российская ассоциация правовой информации ГАРАНТ объявила о начале III Всероссийского профессионального конкурса «Правовая Россия».
Правовой конкурс — это возможность проверить собственные знания и навыки. Каждый участник имеет шанс подтвердить свою квалификацию, получить признание коллег и провести время с пользой. К состязанию приглашаются специалисты, имеющие высшее юридическое или экономическое образование, студенты юридических и экономических факультетов вузов со всех уголков нашей огромной страны, а также журналисты.
Отметим, что предыдущие два конкурса пользовались огромной популярностью. На приглашение Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ откликнулось более 11 тысяч специалистов в области права из 617 населенных пунктов России — от Калининграда до Петропавловска-Камчатского. По итогам двух первых конкурсов были награждены призами 52 участника в восьми номинациях по различным отраслям права. Вот строки из письма Евгения Митина, г. Архангельск, победителя I конкурса в номинации «Конституционное, государственное право»: «Ни с чем нельзя сравнить полученное моральное удовлетворение! На протяжении целого месяца после победы в конкурсе я получал поздравления коллег практикующего и преподающего местного юридического сообщества. А приз конкурса — ноутбук — благополучно живет и работает вместе со мной!»
Оценивают мастерство конкурсантов по традиции ведущие ученые-правоведы, известные юристы, представители органов государственной власти, научной и педагогической общественности, общественных организаций, СМИ. В их числе Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин, начальник Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Григорий Ивлиев, советник Президента Российской Федерации Вениамин Яковлев (подробнее см.: www.garant.ru).
«Присутствие светил юриспруденции в составе жюри почти лишило меня ощущения реальности происходящего! С удовольствием приму участие в третьем конкурсе!», — написала в адрес конкурса Юлия Туйкина из Уфы, победитель II конкурса «Правовая Россия» в номинации «Гражданское право».
Из целого ряда номинаций по отраслям права каждый участник может выбрать одну или две исходяиз своих профессиональных предпочтений. Для студентов вузов юридических и экономических специальностей предусмотрена отдельная номинация «Правовая надежда России». В рамках III Всероссийского профессионального конкурса «Правовая Россия» впервые открыта номинация для представителей творческой журналистской профессии — «Пресса за правовую Россию». Генеральными информационными партнерами конкурса выступают «Российская газета» и журнал «Эксперт». Официальный информационный партнер — журнал «Д-штрих», специальные информационные партнеры: газета «Собеседник» и «Русская служба новостей». Также информационную поддержку конкурсу оказывают журналы «Корпоративный юрист», «Хозяйство и право» и газета «эж-ЮРИСТ».
Регистрация участников конкурса началась на сайте www.garant.ru 12 декабря и продлится до 24 февраля 2008 года, а для журналистов печатных СМИ — до 12 марта 2008 года. Задание первого тура — это 15 вопросов из различных отраслей права. Кроме знаний в сфере юриспруденции, вопросы помогут участникам проявить внимательность, логику, умение работать с большим объемом правовой информации в разных отраслях права. Эти качества наряду с хорошей теоретической подготовкой и опытом превращают юристов и экономистов в настоящих профессионалов своего дела. Участникам номинации «Пресса за правовую Россию» предлагается до 12 марта 2008 года прислать на конкурс творческую работу, отвечающую требованиям номинации. В основном туре конкурса участникам предстоит выполнить специальное задание по избранным номинациям. Все конкурсанты получат дипломы об участии в III Всероссийском профессиональном конкурсе «Правовая Россия». Подведение итогов и торжественное награждение победителей и лауреатов с вручением почетных дипломов и ценных призов состоятся в Москве в конце мая 2008 года. Подробную информацию о конкурсе, условиях, номинациях и требованиях к участникам можно получить на сайте www.garant.ru.

СОБ. ИНФ.

Анонс российской правовой газеты “ЭЖ-Юрист” №50 от 21 декабря

• Новости и комментарии
• Судебное приложение
• Право
• КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

к содержанию выпуска

"УВАЖЕНИЕ К КОНСТИТУЦИИ - ОБЯЗАТЕЛЬНО!", БОНДАРЬ НИКОЛАЙ СЕМЕНОВИЧ
Несомненно, День Конституции - праздник для любого юриста, будь то ученый, юрисконсульт, адвокат или судья. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию беседу с одним из тех людей, благодаря кому 12 декабря остается важной датой, кто охраняет Основной закон России, - судьей Конституционного Суда РФ, доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом РФ Николаем Семеновичем БОНДАРЕМ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
НОВОСТИ И КОММЕНТАРИИ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

"ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ?", МОШКОВИЧ МАРИЯ
Немало федеральных законов, принятых в текущем календарном году, вступит в силу с 1 января года следующего. В связи с приближением этого момента считаем необходимым напомнить читателям об основных изменениях в законодательстве, которые начнут свое действие вместе с началом нового, 2008 года.

 ЗАКОНОПРОЕКТЫ

"МИЛИЦИЮ ПОПРАВЯТ", ИВАНОВА ЕЛЕНА
Алтайским краевым Советом народных депутатов внесен в Госдуму законопроект с поправками в Закон РФ от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции", где предлагается уточнить права совершеннолетних граждан при задержании, изменить круг лиц, которых можно уведомить о задержании гражданина, и дополнить перечень средств связи, с помощью которых осуществляется уведомление.

"ОЧЕРЕДНАЯ ПРАВКА КОАП", ИВАНОВА ЕЛЕНА
За последнюю неделю в парламент внесено два законопроекта, предлагающих изменить несколько статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся лицензирования и трудовой миграции.

"ДОРОГУ ИНОСТРАНЦАМ!", ИВАНОВА ЕЛЕНА
На днях председатель Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы прошлого созыва Владислав Резник внес поправки в Федеральный закон от 22.04.96 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", касающиеся особенностей размещения и обращения в России иностранных ценных бумаг.

назад

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
СУДЕБНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ИЗ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

"НЕКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ", ЕРШОВ ЮРИЙ
20 ноября 2007 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 13-П, признав тем самым ряд положений статей 402, 433, 437, 438, 439, 441, 444 и 445 УПК РФ не соответствующими Конституции. Сделанные КС РФ выводы вносят серьезные изменения в существующую правоприменительную практику, касающуюся признания людей невменяемыми и применения к ним принудительных мер медицинского характера.

КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА

"ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОПРЕЕМСТВО", АЛЕКСЕЙ КАШИРИН
Суд апелляционной инстанции возвратил апелляционную жалобу, указав на то, что обжалование определения об отказе в произведении замены стороны ее правопреемником не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Возможно ли обжалование в апелляционном порядке определения об отказе в замене стороны ее правопреемником? Д. Клименко, г. Санкт-Петербург

"МИЛИЦИОНЕРОВ НЕ ПУСТИЛИ В ДЕКРЕТ", ДМИТРИЙ ЖИГЛОВ
Предоставление отпусков по уходу за ребенком отцам — сотрудникам милиции допускается только в случаях, исключающих возможность ухода за ребенком матерью. Такое разъяснение судьям общих судов дал ВС РФ.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

"ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН И ПРЕКРАЩЕНИЕ СПОРА", ДМИТРИЙ ФУРСОВ
До Нового года остались считанные дни. Каким он будет – неизвестно, но с приоритетами на 2008 год необходимо определиться уже сейчас. Старайтесь в новом году преодолеть споры, используя примирительные процедуры. Они выгодно отличаются от судебного разбирательства экономичностью, большей скоростью и конфиденциальностью. Кроме того, добровольное примирение позволит сторонам уладить возникший конфликт без вреда для отношений.

ПРАКТИКА ФАС ОКРУГОВ

"РЕШАЕМО БЕЗ ПОПРАВОК", КАШИРИН АЛЕКСЕЙ
Гражданский кодекс РФ является самым стабильным российским кодексом: изменения в него вносятся, но очень редко. Недаром его называют экономической Конституцией. Однако это не означает, что у практиков не возникает вопросов по его применению. Они есть, но после прочтения рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС ВВО "О практике применения законодательства", одобренных Президиумом ФАС ВВО (протокол заседания Президиума от 14.06.2007 № 5), их станет меньше.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА. СПОРНЫЙ ВОПРОС

"СУДЬЯМ В ПОМОЩЬ", ПОЗДНЯКОВ МИХАИЛ
Воздействие судебной практики на принимаемые судьями решения однозначно присутствует, несмотря на то что наука так и не поставила точку в данном вопросе. Но для того чтобы судья, выносящий решение в первой инстанции, при столкновении с конкретным вопросом имел в своем распоряжении возможные варианты его решения, продиктованные вышестоящими судьями, требуется переоценка деятельности, осуществляемой судом кассационной инстанции.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

"ЛАТЕНТНОЕ ОПРАВДАНИЕ", ЧУРИЛОВ ЮРИЙ
На практике нередки случаи, когда при наличии фактических оснований для оправдания и неустранимых сомнений в виновности подсудимого судьи сознательно выносят обвинительный приговор. Речь в данном случае идет не просто о незаконных решениях, а о решениях, "подменяющих" оправдательный приговор. В этих судебных актах меры уголовно-правового принуждения сведены к минимуму либо исключены вовсе.

назад

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ОТРАСЛИ ПРАВА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

НА СТЫКЕ ОТРАЛЕЙ

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

"СТИМУЛ К САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ", МИГИН СЕРГЕЙ
Спустя шесть с лишним лет после возникновения идеи разработки специального закона о саморегулировании Президентом РФ подписан Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Он посвящен отношениям, возникающим в связи с созданием, осуществлением и прекращением деятельности саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

"СВОБОДНАЯ ДОЛЯ", ЦЫГАНКОВ ВИТАЛИЙ
Согласно ст. 93 ГК РФ и ст. 21 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю либо ее часть в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие общества или других его участников на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

"КАК ПРОЙТИ В СВОЕ ПОМЕЩЕНИЕ?", ТРУБАЧЁВ ЕВГЕНИЙ
Отсутствие режима общей долевой собственности в силу закона на общее имущество в нежилом здании приводит к возникновению ряда проблем в отношениях между собственниками нежилых помещений. В частности, возникают споры по поводу пользования собственником нежилого помещения теми частями здания, которые ему не принадлежат, но без которых нормальная эксплуатация нежилого помещения невозможна. Наиболее ярко данная проблема может быть продемонстрирована на примере обеспечения права прохода к своему нежилому помещению.

назад

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

"ЗАКОН ДЛЯ СУДА", КЛЕАНДРОВ МИХАИЛ ИВАНОВИЧ
В честь праздника мы провели увлекательную беседу с одним из самых любимых гостей нашей газеты - судьей Конституционного Суда РФ, доктором юридических наук, профессором, членом-корреспондентом РАН, заслуженным юристом РФ Михаилом Ивановичем Клеандровым. Мы попросили Михаила Ивановича рассказать, каким он видит развитие законодательного обеспечения российского судоустройства.

СЛОВО УЧЕНОМУ

"СТРАНЕ НУЖНА НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ", АВАКЬЯН СУРЕН АДИБЕКОВИЧ
Наше тематическое приложение, посвященное Дню Конституции РФ, не было бы полным без беседы с одним из самых известных конституционалистов страны - заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, профессором, доктором юридических наук Суреном Адибековичем АВАКЬЯНОМ.

НАУКА И ТЕОРИЯ

"ПЕРСПЕКТИВЫ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ", КРУСС ВЛАДИМИР
Современное научное восприятие правовой системы РФ редко отличается выверенностью: законотворческая практика повсеместно заявляет о претензиях на самостоятельность в вопросе независимости от юридической науки, услугами которой можно воспользоваться, а можно и пренебречь. Правоприменительная практика, с одной стороны, полагает себя свободной от размышлений на тему "соотношения и разграничения права и закона", с другой - вполне допускает возможности прикладной корректировки смысла нормативно определенных положений с учетом ситуационной целесообразности. Замечательно, однако, что, будучи "вытесненной" на уровень правосознания и "наблюдая" за происходящим, отечественная юридическая наука часто удовлетворяется таким положением дел и даже находит в нем специфические резоны в пользу своей принципиальной состоятельности.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

"БАЛАНС ВЛАСТИ И СВОБОДЫ В СИЛУ КОНСТИТУЦИИ", БОГДАНОВА НАТАЛЬЯ
Власть и свобода - неизбежно сосуществующие в предмете конституционного права противоположности и основные объекты конституционно-правового регулирования, влияющие на систему конституционного законодательства. И власть, и свобода представляют собой ценность для существования и жизнедеятельности личности, общества, государства. Важнейшая функция конституционного права - обнаружение правовых средств, обеспечивающих и поддерживающих баланс власти и свободы. Решение этой задачи возложено на конституционное законодательство, посредством которого закрепляется принадлежность, принципы организации и формы реализации власти, а также сфера свободы человека, его положение в обществе и государстве.

назад

 СТАТЬИ НОМЕРА

к содержанию выпуска

***

ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ?

Немало федеральных законов, принятых в текущем календарном году, вступит в силу с 1 января года следующего. В связи с приближением этого момента считаем необходимым напомнить читателям об основных изменениях в законодательстве, которые начнут свое действие вместе с началом нового, 2008 года.

Гражданское законодательство
Самым существенным событием в данной сфере, безусловно, следует признать ожидаемое с 1 января 2008 года введение в действие четвертой части Гражданского кодекса РФ, принятой еще в декабре 2006 года и регулирующей отношения, возникающие в связи с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности.
Одновременно вступят в силу и соответствующие поправки в первую и вторую часть ГК РФ и в ряд других законодательных актов. В частности, положения Семейного кодекса РФ дополняются нормой о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (ст. 36 СК РФ).
Правда, в последнее время появляются предложения повременить с введением четвертой части ГК РФ еще один год (см. «эж-ЮРИСТ» № 47, 2007, с. 4) — в связи со спорностью многих ее положений и необходимостью их доработки. Однако эти предложения пока не вышли за уровень законопроектов, поэтому можно предположить, что доработка, как это у нас часто бывает, будет производиться в процессе применения. К примеру, уже известно о поправках в четвертую часть, готовящихся Министерством экономического развития и торговли РФ (их предполагается рассмотреть в весеннюю сессию Госдумы).

Налоговое законодательство
Поправок, внесенных в налоговые нормы, как всегда, великое множество.
В отношении НДС с 1 января 2008 года единым налоговым периодом для всех налогоплательщиков становится квартал (ст. 163 НК РФ), также расширяется перечень операций, освобождаемых от налогообложения. В частности, не будут облагаться НДС:
∙ реализация исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также права на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ);
∙ при определенных условиях выполнение организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий (подп. 16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ);
∙ операции по уступке (приобретению) прав (требований) кредитора по обязательствам, вытекающим из договоров по предоставлению займов в денежной форме и (или) кредитных договоров, а также по исполнению заемщиком обязательств перед новым кредитором по первоначальному договору, лежащему в основе договора уступки (подп. 26 п. 3 ст. 149 НК РФ).
Освобождается от НДС реализация лома и отходов цветных металлов (подп. 25 п. 2 ст. 149 НК РФ), а аналогичная льгота в отношении черных металлов, наоборот, отменяется (подп. 24 п. 3 ст. 149 НК РФ).
Плательщикам налога на прибыль следует помнить, что с нового года для целей признания имущества амортизируемым его первоначальная стоимость должна составлять более 20 000 рублей (п. 1 ст. 256 НК РФ). В два раза повышена и первоначальная стоимость легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов (до 600 и 800 тысяч руб.) для целей применения специального коэффициента 0,5 при начислении амортизации (п. 9 ст. 259 НК РФ). С 0,5 до 1,5% доходов увеличен размер отчислений на формирование фондов НИОКР, признаваемых в составе расходов (п. 3 ст. 262 НК РФ).
Разница между ценой приобретения предприятия и стоимостью его чистых активов (активы за вычетом обязательств) будет признаваться расходом (доходом) при налогообложении прибыли в порядке, установленном ст. 268.1 НК РФ (данная статья специально введена в главу 25 НК РФ для регулирования особенностей признания доходов и расходов при приобретении предприятия как имущественного комплекса).
Налогообложение дивидендов, полученных российской организацией, при определенных условиях будет производиться по нулевой ставке налога на прибыль (п. 3 ст. 284 НК РФ).
Расширен перечень льгот и в отношении налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В новом году будут освобождаться от налогообложения:
∙ гранты, предоставленные российскими организациями (по утвержденному перечню) в рамках поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ (п. 6 ст. 217 НК РФ);
∙ единовременная материальная помощь, оказываемая работодателями работникам при рождении ребенка, в пределах 50 000 рублей на каждого ребенка (п. 8 ст. 217 НК РФ);
∙ суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, если они предоставлены из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (п. 36 ст. 217 НК РФ).
Единовременная материальная помощь в связи со стихийным бедствием, другим чрезвычайным обстоятельством, терактом теперь будет освобождаться от НДФЛ независимо от источника ее выплаты, и не только для самих пострадавших, но и для членов их семей в случае смерти пострадавшего (п. 8 ст. 217 НК РФ).
В отношении же суточных введено следующее правило: при командировках на территории РФ от обложения НДФЛ освобождаются суточные в пределах 700 рублей в день, а при заграничных — в пределах 2500 рублей в день (п. 3 ст. 217 НК РФ).
Устанавливается дополнительное основание для получения социального налогового вычета: его можно будет получить на сумму пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения и (или) добровольного пенсионного страхования, заключенному со страховой организацией в свою пользу и (или) в пользу супруга (подп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ). При этом ограничена общая сумма предоставляемых социальных налоговых вычетов — не более 100 000 рублей в календарном году (это не касается расходов на обучение детей налогоплательщика, перечисленных в подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, и расходов на дорогостоящее лечение, указанных в подп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ). Какие виды расходов учесть в качестве вычета, налогоплательщик будет выбирать сам (п. 2 ст. 219 НК РФ).
Отметим, что названные поправки относительно социальных налоговых вычетов распространяются и на период 2007 года.
Наконец-то разрешен давний спор о том, кто должен исчислять и удерживать НДФЛ по доходам физического лица в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств. С 1 января 2008 года это будет делать налоговый агент, т. е. займодатель (кредитор) (подп. 2 п. 2 ст. 212 НК РФ). При этом при получении кредита (займа) на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них материальная выгода от экономии на процентах не будет считаться доходом, если налогоплательщик имеет право на имущественный вычет на приобретение жилья (подп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ). А имущественный налоговый вычет «по продаже» в 2008 году будет предоставляться в том числе и при уступке прав требования по договорам, связанным с долевым строительством (подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).
Для доходов нерезидентов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций устанавливается ставка НДФЛ 15%, в отношении остальных доходов нерезидентов сохраняется прежняя ставка — 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Административное законодательство
С начала 2008 года, к великому огорчению автомобилистов, заметно ужесточится административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. В частности, штраф «за ремень» повысится до 500 рублей (ст. 12.6 КоАП РФ), а за вождение без прав и за передачу управления лицу, не имеющему прав, — до 2500 рублей. Если же водитель прав лишен, то управление машиной грозит ему арестом на срок до 15 суток (ст. 12.7 КоАП РФ).
Вождение без прав в пьяном виде также повлечет арест на 15 суток, если же подобное правонарушение будет совершено повторно, то у водителя отберут права на три года (ст. 12.8 КоАП РФ). Если пьяный водитель без прав откажется проходить тест на наличие алкоголя в крови, то все равно попадет на те же 15 суток (п. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).
Более чувствительным станет наказание и для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию автомобилей. За допуск к управлению пьяного водителя либо не имеющего прав они должны будут уплатить штраф в размере 20 000 рублей (ст. 12.32 КоАП РФ). Будем надеяться, что благодаря этому аварий с участием ведомственного и городского транспорта (в том числе «маршруток») станет хотя бы немного меньше.
200 000 рублей заплатят организации за повреждение дорог, переездов и т. п. сооружений, а также за умышленное создание помех движению, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. А их должностные лица — еще 5000 рублей (ст. 12.33 КоАП РФ).
Серьезней станут наказания для «гонщиков». За превышение разрешенной скорости движения на величину более 20, но не более 40 км/час им грозит штраф от 100 до 300 рублей; более 40, но не более 60, — от 1000 до 1500 рублей; более 60 км/час — от 2000 до 2500 рублей либо лишение прав на срок от двух до четырех месяцев (ст. 12.9 КоАП РФ).
С 1 января 2008 года вступит в силу и п. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, устанавливающий ответственность за отсутствие паспорта безопасности при организации деятельности на розничных рынках, а также за нарушение требований к его оформлению или утверждению. Организации должны будут заплатить за это штраф в размере от 250 до 500 тысяч рублей, а их должностные лица — от 25 до 50 тысяч рублей.
С 1 февраля 2008 года вступят в силу статьи 17.14 «Нарушение законодательства об исполнительном производстве» и 17.15 «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера» КоАП РФ (что связано с принятием нового закона об исполнительном производстве).
Теперь за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также за представление недостоверных сведений о своих правах на имущество, за несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства гражданину придется заплатить штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; должностному лицу за аналогичное нарушение — от 10 000 до 20 000 рублей; а организации — от 30 000 до 100 000 рублей.

Ломбарды
С 1 января 2008 года вступит в силу Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах». Данный Закон, в частности, обязывает ломбарды страховать в пользу заемщика риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, за свой счет (как это и было предусмотрено п. 3 ст. 358 ГК РФ). Одновременно утрачивает силу норма п. 1 ст. 9 Закона РФ от 29.05.92 № 2872-1 «О залоге», которая в противоречие с названными нормами возлагала затраты на страхование заложенного имущества на самого залогодателя.
Формы бланков строгой отчетности «Залоговый билет» и «Сохранная квитанция», утвержденные Приказом Минфина России от 31.01.2006 № 20н, разрешено применять до утверждения новых.

Малый бизнес
С начала года начнет действовать и Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который заменит собой ныне действующий Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Он вводит новые понятия «микропредприятие» и «среднее предприятие».
При этом часть положений нового закона (об установлении раз в 5 лет предельных значений выручки от реализации и балансовой стоимости активов для субъектов малого и среднего предпринимательства и о проведении сплошных статистических наблюдений за их деятельностью) начнет применяться с 2010 года.

Пособия
С начала нового года начнут получать пособия жены призывников: беременные (при сроке не менее 180 дней) — в размере 14 000 рублей единовременно, а имеющие детей в возрасте до трех лет — в размере 6 тысяч рублей в месяц (Федеральный закон от 25.10.2007№233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Максимальный размер пособия по больничному листу (за исключением пособия в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), подлежащий возмещению за счет средств ФСС РФ, с 1 января 2008 года будет составлять 17 250 рублей (за полный месяц).
По беременности и родам пособие будет возмещаться в том же размере, который введен уже с 1 сентября, – 23 400 рублей (Федеральный закон от 21.07.2007 № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»).

МАРИЯ МОШКОВИЧ
РУКОВОДИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА «эж-ЮРИСТ»

***

ОЧЕРЕДНАЯ ПРАВКА КОАП

За последнюю неделю в парламент внесено два законопроекта, предлагающих изменить несколько статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся лицензирования и трудовой миграции.
Увеличить административные штрафы (с возможной конфискацией продукции, орудий производства и сырья) за предпринимательские нарушения в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов предлагает Самарская губернская дума. Пока достаточно либеральные штрафы КоАП РФ (от 2000 рублей для граждан до 50 000 рублей для юридических лиц), по мнению авторов, не могут остановить вал хищений черных и цветных металлов — из энергетических, промышленных, строительных и транспортных организаций. При этом фиксируется стремительный рост разукомплектования и порчи рельсов, балок, швеллеров, листового металла, проката, труб, крышек люков и колодцев и множества других материалов и изделий.
В связи с этим самарские законодатели считают целесообразным «размер административного штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, увеличить до наибольших размеров, установленных им, а конфискацию изготовленной продукции, орудий производства и сырья в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) сделать обязательной». В данной редакции: на граждан — до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб. и на юридических лиц — до одного миллиона руб., причем во всех случаях — исключительно с конфискацией. Только так, по мнению депутатов, и можно более эффективно пресекать «металлические» правонарушения, и тем самым обеспечить безопасность и защиту жизненно важных интересов граждан.
В свою очередь депутат Государственной Думы прошлого созыва Александр Харитонов внес в КоАП РФ поправки, усиливающие административную ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства. Главная задача здесь, считает автор, чтобы ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы (например, подрядчиками) наступала не только в отношении хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, но также и в отношении иных предпринимательских структур (в первую очередь заказчиков), юридически организующих и направляющих работу хозяйствующих субъектов.
К примеру, привлечение индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом (его филиалом и представительством) или должностным лицом юрлица в качестве заказчика, подрядчика (в том числе генподрядчика и субподрядчика) другое юрлицо или же индивидуального предпринимателя, не имеющих разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использующих их труд, предлагается сурово наказывать. Например, штрафом до 50 000 руб. — должностных лиц, до 800 000 руб. — индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для последних категорий также предусмотрено еще и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В числе других наиболее существенных новаций, предлагаемых А. Харитоновым, можно отметить и уточняющий пункт, согласно которому в случае нарушения правил в отношении одного и того же иностранца одновременно двумя или более лицами (например, заказчиком и подрядчиком) административная ответственность будет наступать у каждого из них или у их должностных лиц в отдельности. Также немаловажны и уточнения, более четко прописывающие круг лиц, подлежащих административной ответственности в случае нарушения правил пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

ЕЛЕНА ИВАНОВА, КОРРЕСПОНДЕНТ «эж-ЮРИСТ»

***

МИЛИЦИЮ ПОПРАВЯТ

Алтайским краевым Советом народных депутатов внесен в Госдуму законопроект с поправками в Закон РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции», где предлагается уточнить права совершеннолетних граждан при задержании, изменить круг лиц, которых можно уведомить о задержании гражданина, и дополнить перечень средств связи, с помощью которых осуществляется уведомление.
Статья 5 Закона в принципе оговаривает право задержанных на юридическую помощь и на информирование родственников о задержании (в отношении совершеннолетних граждан милиция должна совершать такие действия по просьбе последних). Однако сотрудники милиции зачастую не разрешают задержанным связаться с родственниками, хотя право на один телефонный звонок есть во многих странах мира.
В связи с этим депутаты предлагают конкретизировать возможность для задержанных реализовать установленное законом право на юридическую помощь, на срочный звонок (а в случае отсутствия телефонной связи – телеграфного и почтового сообщений) родственникам, близким или знакомым. Если задержанный – несовершеннолетний, то милиция должна будет сообщить о его задержании, местонахождении и состоянии здоровья их родственникам и (или) администрации по месту учебы или работы. В случае необходимости милиция обязана будет принять срочные меры к оказанию задержанным доврачебной помощи.

ЕЛЕНА ИВАНОВА, КОРРЕСПОНДЕНТ «эж-ЮРИСТ»

***

ДОРОГУ ИНОСТРАНЦАМ!

На днях председатель Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы прошлого созыва Владислав Резник внес поправки в Федеральный закон от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», касающиеся особенностей размещения и обращения в России иностранных ценных бумаг.
Главная цель проекта — организация свободного обращения иностранных ценных бумаг в нашей стране как первый шаг на пути к формированию регионального финансового центра в России. Например, из развивающихся рынков наиболее впечатляющих успехов добилась Польша, которая позиционирует себя как региональный финансовый центр Восточной Европы. Доля иностранных ценных бумаг на Варшавской бирже в прошлом году достигла 4,5%, в то время как на российском фондовом рынке сейчас вообще отсутствуют иностранные ценные бумаги.
Хотя Федеральным законом от 10.12.2003№173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» созданы необходимые законодательные предпосылки для осуществления российскими хозяйствующими субъектами инвестиций в иностранные активы, однако в нашем законодательстве есть ряд запретительных норм для допуска к публичному размещению и обращению иностранных ценных бумаг. К примеру, Законом «О рынке ценных бумаг» ценные бумаги иностранных эмитентов допускаются в Россию лишь на основании международного договора или специального соглашения.
Предлагаемые изменения направлены прежде всего именно на решение проблемы допуска иностранцев на российский финансовый рынок, что и должно обеспечить относительно либеральный доступ качественных иностранных ценных бумаг и более сложный механизм допуска иностранных ценных бумаг, которые являются более рискованными. При этом законопроект предусматривает конкретные меры, направленные на защиту интересов инвесторов.
Здесь четко прописываются общие требования для допуска таких бумаг к публичному и к частному размещению и (или) обращению. Например, предусматривается, что они должны быть квалифицированы в качестве ценных бумаг со стороны федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а их эмитент должен быть учрежден в одной из стран — членов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.
Предусматривается два способа допуска иностранных ценных бумаг к публичному обращению в РФ. Упрощенный будет применяться к бумагам, прошедшим листинг (т. е. совокупность процедур по допуску к обращению) на иностранной фондовой бирже.
Более строгий режим допуска предусмотрен для ценных бумаг, не прошедших подобные процедуры, причем только с решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, принятому на основании заявления российской биржи… Такой подход, уверен В. Резник, позволит существенно снизить риски, связанные с финансовыми махинациями и проникновением на российский рынок капитала ценных бумаг недобросовестных иностранных эмитентов.

ЕЛЕНА ИВАНОВА, КОРРЕСПОНДЕНТ «эж-ЮРИСТ» 

назад