ИД "Экономическая газета"

• Главная
• Книги:
  • редакция "Экономика и духовность"
  • Библиотечка "ЭЖ-Юрист"
  • все книги
• Тематические приложения
• Подписка
• Контакты
• Авторам

В этом выпуске рассылки "Газета "ЭЖ-Юрист". Новости, комментарии законодательства."

• газета "ЭЖ-Юрист" №40  от 12 октября
• Статьи номера

---

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

ГТД ПО-НОВОМУ
(Приказ Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»)
С 1 января 2008 года в России будет действовать новый порядок заполнения грузовой таможенной и транзитной деклараций.
Новая Инструкция будет полезна не только лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, но и простым гражданам, для которых специально разработаны правила заполнения транзитной декларации при перемещении для личных целей транспортных средств или товаров в отдельно следующем багаже через таможенную границу РФ.
Одновременно со вступлением в действие данной Инструкции утратит силу ряд действующих сегодня нормативно-правовых документов, регулирующих данную область, в том числе и Инструкция, утвержденная Приказом ФТС России от 11.08.2006 № 762.

НА ОДНУ ДОЛЖНОСТЬ БОЛЬШЕ
(Приказ Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 № 605 «О внесении изменения в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих»)
Общероссийский квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.98 №37) пополнился еще одной новой должностью с квалификационной характеристикой «Корпоративный секретарь акционерного общества».
Напомним, что квалификационные справочники носят рекомендательный характер и, как правило, применяются в любых организациях с целью обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров. Тем не менее согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

ПО КАКОМУ ПОВОДУ НАЕЗД?
(Приказ МВД России от 13.09.2007 № 796 «О внесении изменений в Приказ МВД России от 02.08.2005 № 636»)
Закон РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» позволяет проводить проверки и ревизии организаций и предпринимателей при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность.
Внесенные изменения обязывают милиционеров указывать в постановлении о проведении проверки имеющиеся у них данные о признаках нарушения законодательства, которые послужили основанием для ее проведения (кроме данных, составляющих охраняемую законом тайну), тогда как ранее они просто ссылались на соответствующую статью Закона о милиции. Теперь проверяемое лицо по крайней мере будет знать причину «наезда» и сможет оспаривать действия милиционеров, если указанные ими факты на самом деле не содержат ничего противозаконного.
Отметим, что поправки требуют указывать данные, свидетельствующие о признаках преступления, хотя подобная проверка может проводиться и при подозрениях в совершении административного правонарушения. Данная неточность также может стать поводом для оспаривания действий милиции.

---

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ:

• ХОЧЕШЬ СТАТЬ ЮРИСТОМ? ПРИМИ УЧАСТИЕ В ОЛИМПИАДЕ!
  ∙ Московское юридическое общество и Московская государственная юридическая академия при информационной поддержке издания «эж-ЮРИСТ» приглашают школьников 9—11-х классов и студентов 1-го курса принять участие в 3-й Всесоюзной Олимпиаде будущих судебных ораторов.
  ∙ Принимаются письменные работы в жанре вольного эссе на тему: «Значение этики в деятельности адвоката. История и современность» объемом не более 4 стр. форм. А 4.
  ∙ Работы присылать по e-mail: mak@taxconsult.ru c обязательным указанием темы: ОЛИМПИАДА.
  ∙ Также школьники 5-6-х классов могут прислать свои работы на тему: «Что ты знаешь о профессии юриста?» Условия и сроки приема работ те же.
  ∙ Участникам необходимо указать контактные телефоны и почтовый или электронный адрес отправителя. Срок подачи работ — до 20 декабря 2007 года.
  ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОСКОВСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА КОНСТАНТИН САРКИСОВ

 

---

 Анонс российской правовой газеты “ЭЖ-Юрист” №40 от 12 октября

• Новости и комментарии
• Судебное приложение
• Юридическое сообщество
• Право

 к содержанию выпуска

 "ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: КОРРЕКЦИЯ, НО НЕ РЕФОРМА", КЛИШИН АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
2 октября Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. Данный Закон заменит действующий Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” с 1 февраля 2008 года. В эксклюзивном интервью мы попросили оценить новеллы закона первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Алексея Александровича Клишина. 

---

НОВОСТИ И КОММЕНТАРИИ

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

"ЛЕТАТЬ ПО-СТАРОМУ, ЖДАТЬ — ПО-НОВОМУ", МАРИЯ МОШКОВИЧ, НАТАЛЬЯ ЗАВОЙКИНА, ЮЛИЯ ТЕРЕШКО
Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82, вступают в силу с 21 октября 2007 года.

"НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ КУРАТОР?", МОШКОВИЧ МАРИЯ, ЗАВОЙКИНА НАТАЛЬЯ, ТЕРЕШКО ЮЛИЯ
С 1 января 2008 года в нашей стране начнет действовать Положение Центрального банка России от 07.09.2007 № 310-П о кураторах кредитных организаций, вводящее в надзорную практику институт персональных кураторов.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

"СУБЪЕКТИВНЫЕ" НАЛОГИ", ИВАНОВА ЕЛЕНА
На прошлой неделе думский портфель пополнился очередными законопроектами, предлагающими новые изменения налогового законодательства с целью пополнить региональные бюджеты.


"ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬ?", ИВАНОВА ЕЛЕНА
Исполнительная и законодательная власть ищут новые способы реализации почти проваленного нацпроекта строительства доступного жилья. Зампред Комитета Совета Федерации по промышленной политике Рустем Шиянов внес в Госдуму поправки к Федеральному закону от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Предлагаемые нормы кардинально изменяют условия долевого строительства и максимально снижают риски физических лиц.

"В БОЙ ЗА АВТОРА", ИВАНОВА ЕЛЕНА
С целью ужесточения законодательства в сфере борьбы с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции "единоросское" руководство Госдумы РФ во главе с Председателем палаты Борисом Грызловым подготовило законопроект "О мерах по противодействию обороту отдельных видов продукции, произведенной с нарушением требований законодательства РФ" и соответствующие поправки в ряд кодексов и федеральных законов.

"ИЗЪЯТИЕ НЕ ДЛЯ ОЛИМПИЙСКОГО ЗАКОНА", ЛАЗАРЕВСКИЙ АНДРЕЙ
10 октября Комитет Думы по экономической политике рекомендовал отправить на доработку скандальный "олимпийский" законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр в городе Сочи". Депутатов не устроила форма проекта, а не его содержание: закон о подготовке к Олимпиаде не должен носить универсального характера, а должен иметь силу только на территории Сочи. Значит, мы скоро получим то же самое в другой "упаковке". Учитывая опасность, что предлагаемые нормы будут приняты в ускоренно-скрытном режиме, полезно рассмотреть их заранее.

назад

---

СУДЕБНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

---

 МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

 ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

"ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ", ИСАЕНКОВА ОКСАНА ВЛАДИМИРОВНА, КАШИРИН АЛЕКСЕЙ
Проблемы применения гражданского процессуального законодательства объединили ученых разных стран в городе Саратове на международной научно-практической конференции "Гражданское судопроизводство в изменяющейся России". Организатор конференции - Саратовская государственная академия права при поддержке Российского гуманитарного научного фонда посвятила мероприятие 85-летнему юбилею ведущего ученого - М. А. Викут. Остановимся на некоторых наиболее актуальных вопросах совершенствования гражданского судопроизводства, рассмотренных на конференции.

"ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ДЕЛЕ", ВИКУТ МАРГАРИТА АНДРЕЕВНА
Институт лиц, участвующих в деле, является одним из основных институтов гражданского процессуального права. Не зная, какие лица могут или должны участвовать в гражданском судопроизводстве в таком правовом статусе, нельзя правильно определить, а в необходимых случаях защитить их процессуальные права. Может показаться, указанный институт не имеет недостатков. На самом деле он нуждается в дальнейшем законодательном усовершенствовании.

"ИСК ВСЕМОГУЩИЙ", ИСАЕНКОВА ОКСАНА ВЛАДИМИРОВНА
Иск как средство реализации права на судебную защиту в последние годы активно обсуждается ведущими процессуалистами нашей страны и зарубежья. Некоторые специалисты полагают, что право на иск - научная абстракция и уже не имеет принципиального значения для механизма судебной защиты. С такой позицией нельзя согласиться.

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

 "ОТРАЖЕНИЕ ОЦЕНКИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ", КУЗБАГАРОВ АСХАТ НАЗАРГАЛИЕВИЧ
Арбитражный суд может по собственной инициативе истребовать у сторон процесса доказательства для правильного определения фактов, подлежащих доказыванию. Реализация судом этих полномочий, предусмотренных законодательством, на практике может вызывать вопросы, отмечает автор доклада.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

"ВНЕСУДЕБНЫЙ ВОЗВРАТ ДОЛГА", ПАВЛУШИНА АННА, МУРЗИН АНДРЕЙ
Система исполнения решений суда в США заметно отличается от российской системы исполнительного производства. Некоторые досудебные средства защиты, широко используемые американцами, например страхование ответственности и залог, не только увеличивают шансы кредитора на исполнение решения суда, но и позволяют получить оплату долга без обращения в суд.

 назад

---

 ЮРИДИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

---

ОПРОС РЕДАКЦИИ

"ИСПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ", ЧЕБОТАРЕВ МИХАИЛ
Недостатки нового Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и его достоинства можно будет выявить только на практике. Однако уже сейчас можно говорить о кардинально новых принципах правового регулирования сложного механизма исполнительного производства. В связи с принятием нового закона возникает ряд вопросов: насколько государство защитило права и интересы участников данного процесса? Достигнут ли баланс интересов взыскателя и должника? Станет ли благодаря новому закону эффективнее работа судебных приставов? Ответы на них специально для читателей газеты "эж-ЮРИСТ" дают авторитетные представители юридического сообщества.

назад

---

ПРАВО

---

  ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО 

 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

"ЗЕМЕЛЬНЫЕ АВАНТЮРЫ", ТАТЬЯНА ЖМАКИНА
Вправе ли гражданин приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности строение, если после вступления в силу Земельного кодекса РФ он заключил договор аренды этого земельного участка?
К. Иванов, г. Казань.

 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 ПРАВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

"БОГАТСТВО ВО ВЛАДЕНИИ", ЕГОРОВА МАРИЯ
В современных экономических отношениях между хозяйствующими субъектами значительная роль принадлежит такому специфическому правовому институту, как лизинг. Еще Аристотель сказал – богатство состоит в пользовании имуществом, а не в его владении, что можно назвать квинтэссенцией  позитивного потенциала договора лизинга для лизингополучателя. Между тем зачастую последний заинтересован в получении предмета лизинга в свою собственность по истечении срока договора.

 ТРУДОВОЕ ПРАВО

 СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

"ЕТС ПРОЩАЕТСЯ, НО ПОКА НЕ УХОДИТ", МОШКОВИЧ МАРИЯ
Хотя Трудовой кодекс РФ уже не называет тарифную систему единственно возможной для оплаты труда бюджетников, пока на практике применяется именно она. Используют Единую тарифную сетку и в региональных госучреждениях, тогда как она является обязательной только на федеральном уровне. Тем не менее, заложенные в 2004-2006 годах основы для перемен продолжают работать, пусть и в достаточно медленном темпе…

 НА СТЫКЕ ОТРАСЛЕЙ

 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

 "ОБЪЕКТ ПРАВА - ОСТРОВ", АНИСИМОВ АЛЕКСЕЙ
Острова всегда играли большую роль в жизни обществ - на них строились крепости, создавались монастыри и тюрьмы. В современном мире их значение даже выросло - их стали использовать как оффшорные зоны и известные курорты. Однако земельно-правовое положение речных островов (которых только в пойме реки Волги насчитывается несколько сотен) по-прежнему лишено внимания российских исследователей. Не претендуя на исчерпывающий анализ данной, весьма обширной проблематики, на примере некоторых островов попробуем выяснить, какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок использования речных островов и каково их участие в гражданском обороте.

 НАЛОГОВОЕ ПРАВО

 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

"КАК ЗАЩИТИТЬ АДВОКАТА?", ВЯЧЕСЛА НЕСТОЛИЙ
Не желавшему оформлять в соответствии с Законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан для гаражного строительства застройщику адвокат рекомендовала подписывать договоры предварительной купли-продажи гаражей с условием уплаты аванса, который засчитывается в счет оплаты гаража после подписания основного договора. Впоследствии заказчик указывал, что в таком договоре следовало установить размер причитающегося ему вознаграждения и размер денежных средств, направляемых на строительство. В этом случае застройщику пришлось бы выплачивать НДС только с суммы своего вознаграждения. Застройщик считает, что адвокат дала ему неправильную рекомендацию и она должна возместить ему расходы, связанные с уплатой НДС со всех денег, полученных при оформлении договоров предварительной купли-продажи гаражей, в сумме не менее 1 млн рублей. Насколько обоснованны претензии застройщика?
Татьяна Архипова, г. Казань.

 назад  

---

СТАТЬИ НОМЕРА

---

"ЛЕТАТЬ ПО-СТАРОМУ, ЖДАТЬ — ПО-НОВОМУ", МАРИЯ МОШКОВИЧ, НАТАЛЬЯ ЗАВОЙКИНА, ЮЛИЯ ТЕРЕШКО, ЭКСПЕРТЫ «эж-ЮРИСТ».

Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82, вступают в силу с 21 октября 2007 года.
Новые правила, без сомнения, сделают жизнь авиапассажира более комфортной. В числе наиболее актуальных новшеств — изменение подхода к ситуациям утраты, порчи либо потери билета.
Определено, что в таких случаях перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира (т. е. самостоятельно проверить (причем быстро!), продавался ли на самом деле билет данному гражданину или нет). Если результат проверки будет положительным, то пассажир принимается к перевозке с соответствующим оформлением билета.
Данное правило основано на постулате о том, что отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки (закрепленном в Конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, атифицированной СССР 7 июля 1934 г.). Напомним, что норма Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР (утв. Приказом МГА СССР от 16.01.85 № 19) о том, что утраченные билеты не возобновляются, дубликаты не выдаются и уплаченные за билет деньги не возвращаются, уже признавалась недействующей решением Верховного Суда РФ от 23.08.2005 № ГКПИ05-732, однако нормативно вопрос разрешен не был.
Отметим, что новые Правила предусматривают возможность оформления билета в электронной форме.
По-прежнему перевозчик вправе отменить или задержать рейс, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией. При этом новые Правила обязывают перевозчика информировать пассажиров в аэропорту о причинах задержки или отмены рейса (эта обязанность может быть возложена на обслуживающую организацию), а также подробно регламентируют, какие бесплатные услуги и в каком порядке перевозчик обязан будет оказывать пассажирам в этом случае:
∙ предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет (независимо от срока задержки);
∙ два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
∙ обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
∙ обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов — в дневное время и каждые восемь часов — в ночное время;
∙ размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов — в дневное время и более шести часов — в ночное время;
∙ доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
∙ организация хранения багажа.
Перечисленные услуги оказываются не только в пунктах отправления, но и в промежуточных пунктах маршрута.
В салоне пассажир вправе рассчитывать на бесплатное предоставление прохладительных и/или горячих напитков и питания, а также на первую медицинскую помощь. Горячее питание предоставляется пассажирам при продолжительности полета воздушного судна свыше трех часов и далее каждые четыре часа — в дневное время и каждые шесть часов — в ночное время. При этом допускаются и рейсы без предоставления питания и горячих напитков при условии, что пассажир о таком «упрощенном» обслуживании будет проинформирован до покупки билета.

 ***

"НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ КУРАТОР?", МАРИЯ МОШКОВИЧ, НАТАЛЬЯ ЗАВОЙКИНА, ЮЛИЯ ТЕРЕШКО, ЭКСПЕРТЫ «эж-ЮРИСТ».

С 1 января 2008 года в нашей стране начнет действовать Положение Центрального банка России от 07.09.2007 № 310-П о кураторах кредитных организаций, вводящее в надзорную практику институт персональных кураторов.
Идея «закрепления» за коммерческими банками сотрудников Банка России в целях совершенствования банковского надзора обсуждалась уже достаточно давно, в том числе в связи с наличием подобной практики за рубежом. Отметим, что из принятого Положения неясно, будет ли куратор назначен непременно каждому банку, но возможности отказаться от куратора, в случае если назначение уже произведено, у банков, безусловно, не будет.
Вводя институт кураторства, ЦБ рассчитывает на усиление и расширение контроля за деятельностью банковских структур, ведь полномочия куратору предоставляются довольно широкие. Помимо права просто посещать закрепленную за ним кредитную организацию (по согласованному графику), он может принимать участие в проводимых в ней совещаниях, заседаниях, собраниях, получать от руководства и служащих (в т. ч. и осуществляющих внутренний контроль) пояснения, справки как в устном, так и в письменном виде, а также иметь доступ к иным сведениям организации.
Разумеется, что обо всех результатах посещений куратор будет отчитываться в письменном виде и сообщать обо всех обнаруженных им фактах нарушений (недостатков) в деятельности объекта надзора. Куратор будет вести подробное досье закрепленного за ним банка, включающее в том числе:
∙ информацию о структуре собственности и об аффилированных лицах;
∙ внутренние документы банка (правила, процедуры, положения, распоряжения, решения, приказы, методики, должностные инструкции и иные документы);
∙ заключения (аналитические записки) об экономическом положении и прогнозы о тенденциях развития.
Не реже 1 раза в квартал куратор будет представлять своему непосредственному руководителю аналитическую записку с кратким анализом экономического положения банка и с предложениями по режиму надзора, а не реже 1 раза в полугодие — развернутое заключение по тем же вопросам, включающее оценки внутреннего контроля, прозрачности структуры собственности, а также информацию о существенных событиях, произошедших в деятельности банка за анализируемый период.
В попытке защититься от коррупции Банк России будет подвергать своих работников самому строгому контролю. К работе с определенным банком не допустят работника, который:
∙ в течение 2 предшествующих календарных лет имел трудовые отношения с банком либо являлся членом его совета директоров;
∙ является собственником акций (долей) банка либо лицом, оказывающим косвенно (через третьи лица) существенное влияние на решения органов управления банка;
∙ имеет договорные отношения с банком, за исключением договора банковского счета, предусматривающего осуществление расчетов по операциям, совершаемым с использованием пластиковых карт;
∙ имеет родственные отношения с акционерами (участниками) банка, на долю которых приходится более 1% акций (долей);
∙ имеет родственные отношения (учитывая даже внуков супругов) с членами совета директоров, руководителем банка, его заместителем, членом коллегиального исполнительного органа, главным бухгалтером или заместителем главного бухгалтера, с руководителями подразделений банка, если указанные лица могут оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления банка.
Однако даже при соответствии этим требованиям больше 3—4 лет подряд конкретный работник с одним и тем же банком работать не сможет, его заменят на «свеженького».
Можно предположить, что для законопослушного банка наличие личного куратора скорее плюс, чем минус. Хорошие отношения с куратором позволят банку решать проблемные вопросы на стадии их возникновения, в рамках сотрудничества, как можно надеяться, а не противостояния; получать «из первых рук» информацию, важную для конкретного банка и для развития банковского бизнеса в целом.
Вместе с тем очевидно, что сконцентрированная в руках одного человека (или небольшой группы лиц) информация о банке, в том числе о его «грехах» и потенциале, будет интересна и третьим лицам, имеющим в отношении данного банка или его руководства не самые лучшие намерения. Личность куратора следовало бы контролировать и в этом аспекте, но это уже проблема не Центрального банка…



назад