ПРАВО - ПРИРОДЕ:
РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Электронный бюллетень
Центра охраны дикой природы
Выпуск 98, сентябрь 2004
*
СМИ О НОВОМ ЛЕСНОМ КОДЕКСЕ
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Депутатский запрос в правительство по содержанию новой редакции Лесного кодекса.
2. Активизируется общественная дискуссия по новой редакции Лесного кодекса.
3. Юрий Трутнев: "Новый Лесной кодекс практически доработан".
4. Акция "Сохраним леса России!"
5. Академики против ЛК!
6. Лесной кодекс может спровоцировать передел в отрасли.
7. Как вы относитесь к введению частной собственности на лес?
8. Правительство не планирует приводить правила лесопользования в соответствие
с новым Лесным кодексом.
9. Ссылки по теме.
*
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПО СОДЕРЖАНИЮ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА
21 сентября Председатель подкомитета по лесным ресурсам Государственной Думы
Владимир Крупчак направил депутатский запрос по новой редакции Лесного Кодекса
в Минэкономразвития на имя Германа Грефа и в Министерство природных ресурсов
на имя Юрия Трутнева.
Основанием для запроса стали результаты общественного обсуждения перспектив развития
ЛПК России на III Байкальском экономическом форуме в Иркутске и на совещании
руководства Федерального агентства лесного хозяйства с представителями российских
лесопромышленных компаний в Москве. Эти форумы, прошедшие на минувшей неделе,
продемонстрировали, что, несмотря на некоторые изменения, внесенные в новую редакцию
Лесного Кодекса под влиянием общественных дискуссий, последний вариант законопроекта
от 7 сентября по-прежнему оставляет много вопросов у работников лесного хозяйства,
активистов экологических организаций и представителей лесного бизнеса.
Владимир Крупчак обращает внимание Правительства на необходимость основательной
юридической доработки введения частной собственности на леса. "Принятию новой
редакции Лесного Кодекса, - утверждает Крупчак, - должно предшествовать широкое
обсуждение и принятие отдельного Закона о частной собственности на участки лесфонда".
Обсуждение новой редакции Лесного Кодекса РФ вступает в свою финальную стадию.
Совсем скоро законопроект будет представлен в Правительство, а затем начнутся
чтения в Государственной Думе. Для преодоления несогласованности и внутренней
противоречивости законопроекта, Крупчак предлагает срочно создать рабочую группу
с участием всех заинтересованных сторон - лесопромышленников, экологов, общественных
организаций, учёных, депутатов - для разработки более обоснованного и квалифицированного
законопроекта.
Источник: "Бумпром.ру",21.09.2004 (Приведено с сокращениями)
Полный текст доступен по адресу: http://www.bumprom.ru/im/files/67_fname.doc
*
АКТИВИЗИРУЕТСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ДИСКУССИЯ ПО НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА
По мнению специалистов, проект Лесного кодекса не способствует развитию в России
глубокой переработки древесины, а возведенный в абсолют принцип платности лесопользования
будет серьезно замедлять развитие производственной и социальной инфраструктуры
лесных территорий. Тем не менее, чтения по новой редакции Кодекса намечены уже
на осеннюю сессию Государственной Думы.
В Москве состоялось совещание с представителями лесопромышленных компаний, организованное
Федеральным агентством лесного хозяйства.
Ориентация отрасли на глубокую переработку древесины способна дать стране продукцию
с высокой добавленной стоимостью в объёме порядка 100 млрд. долларов, однако
концепция законопроекта по-прежнему не направлена на создание условий для развития
глубокой переработки древесины.
Наталья Пинягина предлагает восстановить исчезнувшее из новой редакции Кодекса
понятие лесной концессии и также считает, что предоставление лесных участков
в аренду только через аукционы также является спорным, а одно из фундаментальных
положений законопроекта - введение частной собственности на участки леса - требует,
по мнению участников дискуссии, основательной доработки.
Отмечая несогласованность и внутреннюю противоречивость законопроекта, участники
общественных дискуссий предложили создать рабочую группу в составе всех заинтересованных
сторон - лесопромышленников, экологов, общественных организаций, учёных, депутатов
- для разработки более обоснованного и квалифицированного законопроекта.
Позиция лесопромышленных компаний - лидеров отрасли была донесена руководителем
ФАЛХ Валерием Рощупкиным до представителей Правительства и Администрации Президента,
депутатов Государственной Думы.
Председатель подкомитета по лесным ресурсам Государственной Думы Владимир Крупчак
по результатам дискуссий направил депутатский запрос в Минэкономразвития на имя
Германа Грефа и в Министерство природных ресурсов на имя Юрия Трутнева.
По материалам "Бумпром.ру", 21.09.2004.
*
ЮРИЙ ТРУТНЕВ: "НОВЫЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС ПРАКТИЧЕСКИ ДОРАБОТАН"
Доработанная редакция нового Лесного кодекса закрепит права инвесторов. Об этом
заявил министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, выступая на открывшемся 15
сентября 2004 г в Иркутске Байкальском экономическом форуме.
Он сообщил, что уже в этом месяце в Правительство РФ будет внесена доработанная
редакция нового Лесного кодекса, которая направлена на то, чтобы привлечь дополнительные
инвестиции в важную для страны отрасль.
Источник: ИТАР-ТАСС, 15.09.2004.
Подробнее см. на сайте ЦОДП: http://www.biodiversity.ru/programs/news.html?cmd[57]=i-30-3472
*
АКЦИЯ "СОХРАНИМ ЛЕСА РОССИИ!"
07 сентября 2004 г. в Санкт-Петербурге состоялся пикет у здания Законодательного
Собрания Ленинградской области, организованный Комитетом единых действий в защиту
социально-трудовых прав граждан Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нацеленный
против планов узаконить практику приватизации и распродажи лесного фонда России,
а также в поддержку обращения Законодательного Собрания Ленинградской области
к Президенту РФ по поводу подготовки и принятия Лесного Кодекса РФ в новой редакции.
Подробнее об этом событии читайте на сайте РПК: http://www.rpk.len.ru/docs/2004/sep07001.html
*
АКАДЕМИКИ ПРОТИВ ЛК
В начале августа состоялась пресс-конференция по поводу готовящемся новой редакции
Лесного кодекса. На ней Кодекс критиковали академик РАН Александр Исаев и академик
ВАСХНИЛ Николай Моисеев.
Так, Александр Исаев заявил, что "леса в готовящемся новом Лесном кодексе как
объекта нет, он заменен понятием "растительность". Лес, по его словам, "отрывается
от земли и рассматривается через призму земельных отношений".
Другой эксперт - директор Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов
Георгий Коровин сказал на пресс-конференции, что "частный собственник вовсе не
означает хорошего хозяина".
"В настоящее время нет ни политических, ни экономических оснований необходимости
введения частной собственности на леса", - убеждены академики".
Подробнее об этом читайте на сайте ЦОДП: http://www.biodiversity.ru/programs/news3.html?cmd[96]=i-30-3452
*
ЛЕСНОЙ КОДЕКС МОЖЕТ СПРОВОЦИРОВАТЬ ПЕРЕДЕЛ В ОТРАСЛИ
Москва. 6 сентября 2004 г. Новая версия проекта Лесного кодекса, отправленная
правительством в администрацию президента, повергла в шок лесной бизнес.
Авторы проекта, по сути, не оставляют нынешним арендаторам лесов преимуществ
при продлении срока аренды и сильно усложняют бизнес мелким лесозаготовителям.
А координатор лесных программ Всемирного фонда дикой природы (WWF) сказал так:
"Согласно проекту лесопользователь должен сам тушить лесные пожары, заниматься
санитарной обработкой леса и т. д. При этом государство, лишая лесопромышленников
преимущественного права на аренду, создает бизнесу нешуточные проблемы".
Полный текст статьи: http://bumprom.ru/index.php?ids=272&sub_id=5531
*
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ВВЕДЕНИЮ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕС?
На этот актуальный вопрос отвечают известные политические и общественные деятели
в интервью Порталу Социально-Демократической Политики
Андрей Бабушкин, председатель "Комитета за гражданские права": "Фактически новый
Лесной кодекс - это закон "О дальнейшем развитии коррупции в сфере земельных
и лесных отношений".
Степанов Генрих Янович - председатель общественной организации "Самоуправление":
"Надо заново учиться быть собственником и подготовка к этому испытанию должна
идти из семьи".
Владимир Захаров - координатор Лесной программы "Социально-экологического Союза":
"Прежде чем вводить частную собственность на лес, надо провести эксперименты
на небольших участках фермеров".
Яблоков Алексей Владимирович, президент Центра экологической политики России:
"Чтобы не допустить принятие нового Лесного кодекса, необходим референдум, но
на него нужны сотни и сотни тысяч долларов.
Полный текст статьи: http://psdp.ru/topics/34/5061.html
*
ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ ПЛАНИРУЕТ ПРИВОДИТЬ ПРАВИЛА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С
НОВЫМ ЛЕСНЫМ КОДЕКСОМ
После принятия нового Лесного кодекса специалисты лесного хозяйства еще долго
будут пользоваться древними инструкциями и правилами. Поскольку новый Кодекс
- такая же "законодательная времянка", как и старый, не исключено, что ведомственные
нормативы так и не успеют привести в соответствие с ним.
Полный текст статьи: http://bumprom.ru/index.php?ids=272&sub_id=5087
*
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ
Разработаны новые редакции Лесного кодекса и ФЗ "О введении в действие Лесного
кодекса РФ". Ознакомиться с документами можно на сайте "Forest.ru":
* Проект ЛК от 7 сентября 2004 г.: http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/040907.zip
* Проект ФЗ "О введении в действие ЛК" от 22 июля 2004 г.: http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/zakon0709.zip
*
(Право - Природе: российское экологическое законодательство. 2004, N 98)
*
Приглашаем к дискуссии!!! Возможно, Ваши комментарии смогут изменить или скорректировать
законодательную политику нашего парламента.
*
Бюллетень выпускается Центром охраны дикой природы.
Адрес: 117312, Москва, ул. Вавилова, 41, оф. 2.
Тел./факс: (095) 124-71-78, E-mail: biodivers@biodiversity.ru
Для подписки на бюллетень направьте сообщение по адресу: lawbull@biodiversity.ru
В сообщении необходимо указать Ваш адрес электронной почты.
Предыдущие выпуски бюллетеня можно просмотреть на сайте http://www.biodiversity.ru/programs/law/lawbull.html
Бюллетень издается при поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров.
Copyright Центр охраны дикой природы.
Воспроизведение материалов бюллетеня экологическими некоммерческими организациями
допускается без предварительного согласования. Ссылка на бюллетень и его авторов
обязательна.
*