1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4. ЖИЛИЩЕ
5. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
7. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
8. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
9. ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
10. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
11. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
12. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
13. ОБОРОНА
14. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 452-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОБРАНИЯ - КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О ТОЛКОВАНИИ
ЧАСТЕЙ 4 И 6 СТАТЬИ 76 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Отказано в принятии к рассмотрению запроса Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о толковании частей 4 и 6 статьи 76 Конституции РФ по следующим вопросам:
означает ли практическая реализация части 4 статьи 76 Конституции РФ, согласно которой вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, признание верховенства принимаемых в соответствии с этой статьей нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации над федеральными нормативными правовыми актами;
должны ли федеральные органы государственной власти, в частности суды, руководствоваться в своей деятельности нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации по предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации;
каков механизм реализации положения части 6 статьи 76 Конституции РФ, согласно которому в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой данной статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Запрос признан не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации в связи с тем, что эти вопросы по существу разрешены в ранее принятых решениях, сохраняющих свою силу.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 457-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСОВ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБРАЩЕНИЯ ПОЛИТСОВЕТА
МУРМАНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ
40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ПУНКТА 2 СТАТЬИ 49 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В Конституционный Суд РФ поступили запросы о проверке конституционности пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части, касающейся освобождения зарегистрированных кандидатов, замещающих государственные должности категории "А" в органах исполнительной власти, на время их участия в выборах от исполнения должностных обязанностей, и пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 20.12.2002 N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предусматривающего освобождение от должностных обязанностей высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на время их участия в выборах в качестве кандидатов.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению запросов о проверке конституционности указанных положений, поскольку в данном случае неопределенность в вопросе о соответствии оспариваемых положений Конституции РФ отсутствует.
Одновременно суд разъяснил, что оспариваемые положения, предусматривающие освобождение высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, зарегистрированных в качестве кандидатов на выборах, от исполнения своих должностных обязанностей на период выборов, направлены на то, чтобы исключить использование этими лицами преимуществ своего должностного положения и возможность влиять на процесс и итоги выборов, что, в свою очередь, обеспечивает реализацию конституционных гарантий свободы волеизъявления, права граждан на участие в демократических, свободных и периодических выборах как высшем непосредственном выражении принадлежащей народу власти, равенства избирательных прав, защиты демократических принципов и норм избирательного права, в том числе требования о равенстве прав кандидатов на выборах.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 458-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПОДПУНКТОВ "А", "Б", "В", "Е" ПУНКТА 5 СТАТЬИ 76 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА
УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В Конституционный Суд РФ поступил запрос о проверке конституционности подпунктов "а", "б", "в", "е" пункта 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регулирующих основания и процедуру отмены регистрации кандидатов (списка кандидатов) судом.
Суд отказал в принятии к рассмотрению запроса, поскольку поставленные заявителем вопросы получили разрешение в ранее вынесенных Конституционным Судом РФ решениях, сохраняющих свою силу (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.07.2002, от 15.01.2002).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.02.2004 N 51
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

В целях совершенствования государственного управления и реализации государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции и передачей соответствующих функций Министерству внутренних дел Российской Федерации Правительством РФ утверждены изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты:
регламентирующие порядок и условия денежного содержания, социального обеспечения, государственного страхования государственных служащих и гражданского персонала, а также осуществления мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников указанных органов;
определяющие источники финансирования этих структур;
устанавливающие компетенцию и полномочия органов исполнительной власти в области оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Признан утратившими силу ряд постановлений Правительства РФ, ранее регулировавших вопросы деятельности федеральных органов налоговой полиции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 30.01.2004 N 4
"О НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5546.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184 "О техническом регулировании" (1 июля 2003 года) государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года, признаны национальными стандартами.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРОХОДЯЩИХ
ПЕРЕПОДГОТОВКУ ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА
КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5553.

Утвержден Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

ПРИКАЗ Гостехкомиссии РФ от 23.01.2004 N 23
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2004 N 5535.

В Инструкцию о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, утвержденную Приказом Гостехкомиссии РФ от 14.06.2001 N 241, внесено изменение, в соответствии с которым рассмотрение обращений граждан и проведение личного приема председателем Гостехкомиссии РФ и его заместителями организуется Управлением делами Гостехкомиссии РФ.

ПРИКАЗ МАП РФ от 30.01.2004 N 33
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДАЧИ СОГЛАСИЯ НА
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ АКТИВОВ ИЛИ АКЦИЙ
(ДОЛЕЙ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ) ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ
ПРАВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ОПРЕДЕЛЯТЬ УСЛОВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИБО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ФУНКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МАП РОССИИ
ОТ 28.02.2001 N 210"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5560.

Исключены нормы, устанавливающие обязанность финансовой организации получать предварительное согласие антимонопольных органов на изменение величины уставного капитала.
При этом установлено, что если в результате изменения уставного капитала финансовой организации юридические и (или) физические лица приобретают более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации, то указанные лица должны подать в антимонопольный орган ходатайство о приобретении ими более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

УКАЗ Президента РФ от 13.02.2004 N 198
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАЯ 1994 Г. N 1003 "О РЕФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ"

В связи с принятием Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" признан утратившим силу Указ Президента РФ от 23.05.1994 N 1003 "О реформе государственных предприятий".

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 455-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ АБЗАЦА ДЕВЯТОГО СТАТЬИ 2
И ПУНКТА 3 СТАТЬИ 29 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"

Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению запроса Правительства г. Москвы о проверке конституционности положения абзаца 9 статьи 2 и пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающих особую процедуру предъявления требований органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обязательным платежам к должнику.
По мнению заявителя, из названных взаимосвязанных положений вытекает, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено право самостоятельно и непосредственно представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования по обязательным платежам в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, что нарушает право субъектов Российской Федерации на получение части своей собственности, ограничивает их компетенцию в области бюджетного и налогового регулирования, а также нарушает их право на судебную защиту своей собственности.
Конституционный Суд РФ определил, что положения, содержащиеся в абзаце 9 статьи 2 и пункте 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не могут рассматриваться как ограничивающие субъекты Российской Федерации в праве на судебную защиту права собственности, а лишь устанавливают особый процедурно-правовой режим предъявления требований по обязательным платежам к должнику, который вводится при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.02.2004 N 77
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ СТРАХОВЫХ ПРАВИЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО ФОНДА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ"

Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, определяют условия возникновения и прекращения обязательств фонда, ответственности фонда перед застрахованным лицом, инвестирования пенсионных накоплений накопительной части трудовой пенсии, а также порядок ведения фондом пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и информирования об их состоянии застрахованных лиц.
Кроме того, Типовые страховые правила регулируют взаимоотношения участвующих в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц - негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария, застрахованного лица, устанавливая порядок заключения, изменения и прекращения договоров между ними.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.01.2004 N 14н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ
ИНФОРМАЦИИ О ЗАКЛЮЧЕНИИ, ПРОДЛЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ДЕПОЗИТАРИЯ И УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5538.

В соответствии с утвержденным Порядком страховщики направляют информацию о заключении, продлении и прекращении срока действия договора обязательного страхования ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний в Министерство финансов РФ в течение трех рабочих дней с даты заключения, продления или прекращения срока действия договора. В приложении к Порядку приведена форма, в которой указанная информация представляется в Минфин РФ на бумажном носителе.

ЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.02.2004 N 89
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяют основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, а также правила регулирования и применения этих цен и тарифов.
Указано, что при установлении указанных цен и тарифов учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы, другие акты законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также акты органов местного самоуправления, регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья, оказанию коммунальных услуг.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.02.2004 N 78
"ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА СЛУЖАЩИХ И РАБОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Определено, что для служащих и рабочих Государственной фельдъегерской службы РФ применяются тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, повышенные на 40 процентов.
Кроме того, установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере от 5 до 40 процентов тарифной ставки (оклада) и доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в ночное время в размере 40 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 31.12.2003 N 306
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ОРГАНОВ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5550.

Типовые правила определяют для сотрудников Госнаркоконтроля РФ продолжительность рабочей недели, продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного (рабочего) времени, время перерыва для отдыха и питания, графики дежурства (сменности) при организации дежурств (сменной работы), порядок привлечения сотрудников, госслужащих и работников Госнаркоконтроля РФ к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени, а также в выходные и праздничные дни.
Утверждена форма журнала учета ежедневного служебного (рабочего) времени.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 444-О
"ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КОГАНА ИСААКА ЛЬВОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЕЖЕМЕСЯЧНОМ МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ"

Конституционным Судом РФ была рассмотрена жалоба, в которой заявитель просит проверить конституционность положения пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", согласно которому граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
По мнению заявителя, гражданина Российской Федерации, лауреата премии Совета Министров СССР за создание комплекса производства легких конструкций для строительства зданий в Магаданской области, проживающего в Федеративной Республике Германии и получающего пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которому было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в связи с тем, что он не проживает на территории Российской Федерации, увязывание права российских граждан на указанное обеспечение с их проживанием исключительно на территории Российской Федерации нарушает гарантируемое государством равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства и тем самым противоречит части 2 статьи 19 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ определил, что установление зависимости права на получение дополнительного материального обеспечения с проживанием на территории Российской Федерации означает по существу отказ государства от принятых на себя обязательств по социальному обеспечению граждан Российской Федерации, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед ним и избравших для своего проживания другие государства, и признал оспариваемое положение пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" - в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (часть 3), утратившим силу и не подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.02.2004 N 73
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАРТА 1997 Г. N 318,
ОТ 19 ИЮНЯ 2003 Г. N 346 И ОТ 30 ИЮНЯ 2003 Г. N 395"

Внесение изменений в постановления Правительства РФ, регулирующие вопросы инвестирования средств пенсионных накоплений, связано с увеличением Федеральным законом от 10.11.2003 N 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" периода времени (до 31 марта 2004 года), в течение которого ряд вопросов, связанных с реализацией застрахованными права на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании), решается Правительством РФ.
В частности, установлено, что заявление застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), поданное им до 31 декабря 2003 года, подлежит рассмотрению Пенсионным фондом РФ до 31 марта 2004 года. Об отказе в удовлетворении или об оставлении без рассмотрения заявления Фонд не позднее 31 марта 2004 года обязан уведомить застрахованное лицо.
Также определено, что Пенсионный фонд РФ рассчитывает величину чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии в течение 2002 года, и до 15 марта 2004 года обязан представить расчеты в Минфин РФ, который, в свою очередь, в срок до 31 марта 2004 года должен опубликовать в средствах массовой информации указанные сведения по форме, приведенной в приложении.
Кроме того, Пенсионному фонду РФ поручено не позднее 31 марта 2004 года обеспечить перевод средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, в выбранные ими управляющие компании, а также определить и довести до сведения соответствующих управляющих компаний план перечисления в 2004 году денежных средств, необходимых для осуществления выплат из средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, с разбивкой по кварталам и месяцам.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.02.2004 N 74
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ
НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ
НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА IV КВАРТАЛ
2003 Г."

Установлена величина прожиточного минимума в целом по РФ за IV квартал 2003 года в расчете на душу населения в размере 2143 рубля, для трудоспособного населения - 2341 рубль, для пенсионеров - 1625 рублей, для детей - 2113 рублей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2004 N 82
"О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2004 ГОДУ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ"

Определены порядок и условия частичного финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Перечень указанных предупредительных мер, частично финансируемых в 2004 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в ФСС РФ в 2003 году, утверждается Минтрудом РФ по согласованию с Фондом.
Решение о частичном финансировании предупредительных мер и размере финансирования принимается Фондом в 15-дневный срок со дня подачи страхователем соответствующего заявления и необходимых документов. Заявления страхователей принимаются Фондом до 1 июля 2004 года.
Размер средств, направляемых страхователем на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных данным страхователем в Фонд за 2003 год, за вычетом расходов Фонда на оплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя.
Страхователь ведет учет страховых взносов, направленных на финансирование предупредительных мер, и ежеквартально представляет в Фонд отчет об их использовании.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ N 1, Минфина РФ N 1н от 12.01.2004
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТАЖА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СООТВЕТСТВИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПЕРИОДЫ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ) В КОТОРЫХ
ВКЛЮЧАЮТСЯ В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5549.

Утвержденный Порядок регулирует вопросы, связанные с подсчетом стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, подтверждением этого стажа, определением соответствия должностей, включением в стаж государственной службы периодов работы в должностях, предусмотренных пунктами 10 - 15 Перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от 17.12.2002 N 1413.
Установлено, в частности, что исчисление стажа производится в календарном порядке. Исключением из этого правила является подсчет периодов военной службы в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Определено, что в стаж государственной службы могут быть включены и иные периоды службы (работы) на отдельных должностях (не включенных в перечень должностей) руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, в совокупности не превышающие 5 лет. Зачет таких периодов в стаж осуществляется на основании решения Минтруда РФ, согласованного с Минфином РФ и Пенсионным фондом РФ, по представлению руководителя федерального государственного органа, осуществляющего подготовку документов для назначения пенсии.
Кроме того, указаны документы, которыми может подтверждаться стаж работы в тех или иных должностях.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 12.02.2004 N 15
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ О ВЗЫСКАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫХ СУММ В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ И ЯДЕРНОГО ВЫБРОСА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2003 Г.
N 6"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5559.

На основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" изменено наименование целевой статьи расходов федерального бюджета 353 "Возмещение вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы и других радиационных аварий", по которой, в частности, предусматриваются ассигнования на исполнение соответствующих исполнительных листов.
Кроме того, исключено положение о направлении органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в Минтруд РФ одновременно с заявкой на выделение средств, необходимых на исполнение исполнительных листов, копий документов о результатах обжалования соответствующих актов судебных органов в кассационном и надзорном порядке.
Вопросы обеспечения исполнения актов судебных органов о взыскании с органов социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы и ядерного выброса в Челябинской области, рассматривает Департамент по вопросам социальной защиты Минтруда РФ.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.01.2004 N 13н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О СТРУКТУРЕ И
СОСТАВЕ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ДЕПОЗИТАРИЯ И УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5561.

Указано, что раскрытие информации о структуре и составе акционеров (участников) осуществляется специализированным депозитарием, заключившим договор об оказании услуг Пенсионному фонду РФ, а также управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом РФ.
Специализированный депозитарий и управляющие компании обязаны ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представлять по утвержденной форме информацию о структуре и составе акционеров (участников), чья доля в уставном капитале специализированного депозитария или управляющей компании составляет не менее 1 процента.
Указанная информация направляется в Минфин РФ в виде электронного документа и на бумажном носителе.
Минфин РФ, в свою очередь, обеспечивает раскрытие представленной информации на сайте Минфина РФ в сети Интернет.

ПРИКАЗ Минюста РФ от 05.02.2004 N 28
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 2000 Г. N 145"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5542.

В новой редакции изложены отдельные положения Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе Минюста России, утвержденной Приказом Минюста РФ от 05.05.2000 N 145.
В частности, установлено, что лицам, уволенным со службы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, получавшим перед увольнением персональные должностные оклады либо оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсия исчисляется исходя из обычных, а не из персональных или повышенных окладов.

ПРИКАЗ Инспекции негосударственных пенсионных фондов
при Минтруде РФ от 04.02.2004 N 8
"ОБ ОТЧЕТНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ЗА 2003 ГОД
И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ"

Указано, что негосударственные пенсионные фонды в срок до 31 марта 2004 года должны представить специальную отчетность за 2003 год на бумажных носителях по формам НПФ-Ф, НПФ-Р, НПФ-Д, НПФ-ДС и НПФ-С (при наличии филиалов), утвержденным Приказом Инспекции от 05.04.2002 N 29, а также в виде файлов, сформированных в соответствии с Приказом Инспекции от 20.06.2003 N 72.
Определено, что в состав отчетности за 2003 год включается также бухгалтерская отчетность в объеме, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", по формам, утвержденным Приказом Минфина РФ от 21.02.2001 N 15н "О формах бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов".
Перечислены документы и сведения, которые должны быть представлены негосударственными пенсионными фондами одновременно с отчетностью за 2003 год. В частности, установлено, что одновременно с отчетностью за 2003 год представляется план размещения пенсионных резервов, разработанный в соответствии с Правилами размещения пенсионных резервов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.12.1999 N 1432, по форме, приведенной в приложении к этому Приказу.
Кроме того, утверждена Инструкция по заполнению форм специальной отчетности негосударственных пенсионных фондов и Пояснительной записки к ней. Даны указания по заполнению каждой из названных форм специальной отчетности, а также установлены требования к Пояснительной записке, содержащей дополнительную информацию о фонде.
Отчетным годом для всех негосударственных пенсионных фондов является календарный год - с 1 января по 31 декабря. Срок представления годовых отчетов - до 31 марта года, следующего за отчетным.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

РЕШЕНИЕ ВАС РФ от 19.11.2003 N 12358/03
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 9 МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГЛАВЫ 26.2 "УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ
МНС РФ ОТ 10.12.2002 N БГ-3-22/706>

Высшим Арбитражным Судом РФ рассмотрено дело о признании недействующим пункта 9 Методических рекомендаций по применению главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, разъясняющего применение положений подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ, в котором установлено, что организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
Оспариваемый заявителем пункт признан судом не соответствующим НК РФ и недействующим в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему налоговыми органами, препятствует переходу муниципальных унитарных предприятий на упрощенную систему налогообложения.
Суд пришел к выводу, что муниципальное образование не может быть признано организацией в том смысле, в котором статья 11 НК РФ использует указанный термин, а имущество муниципального унитарного предприятия не распределяется по вкладам (долям, паям).
Исходя из вышеизложенного, судом было установлено, что подпункт 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ не содержит препятствий для применения муниципальными унитарными предприятиями упрощенной системы налогообложения, и иное толкование указанной нормы, которое дано Министерством, не основано на законодательстве Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2004 N 80
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"

Федеральный бюджет на 2004 год принят к исполнению.
Установлено, что исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2004 год в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за уплатой налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предписано принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате; представлять в Минфин РФ ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов федерального бюджета.
Также установлено, что помесячные показатели сбора доходов федерального бюджета являются обязательными для исполнения указанными федеральными органами исполнительной власти после их согласования с Минфином России.
Доведение лимитов бюджетных обязательств в 2004 году до главных распорядителей осуществляется в порядке, установленном Минфином РФ.
Министерству финансов РФ поручено:
- направлять в Государственную Думу и Совет Федерации, Счетную палату и Правительство РФ ежемесячную информацию о финансировании бюджетов субъектов Российской Федерации за счет средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и Фонда компенсаций;
- обеспечить в 2004 г. кассовое обслуживание органами федерального казначейства исполнения бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации по перечню согласно Приложению N 37 к Федеральному закону от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год";
- установить порядок учета органами федерального казначейства операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, в случае предоставления органам федерального казначейства права на осуществление операций с указанными средствами.
Кроме того, утвержден Перечень актов Правительства РФ, действие которых продлено на 2004 год в связи с Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2004 N 83
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД НА
ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ"

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Бюджетного кодекса РФ и в целях повышения эффективности расходования средств федерального бюджета утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов.
Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может обратиться в Минфин РФ за предоставлением бюджетной ссуды.
Бюджетные ссуды предоставляются на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. Цели предоставления бюджетных ссуд, условия их оплаты и возврата определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.02.2004 N 84
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2000 Г. N 914"

Внесены изменения в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914.
В частности, Правила дополнены положениями, касающимися хранения у покупателя в журнале учета полученных счетов-фактур заполненных в установленном порядке бланков строгой отчетности (или их копий) с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, полученных при приобретении услуг по найму жилых помещений в период служебной командировки работников и услуг по перевозке работников к месту служебной командировки и обратно, включая услуги по предоставлению в пользование в поездах постельных принадлежностей.
Основанием для регистрации счетов-фактур в книге покупок являются заполненные в установленном порядке бланки строгой отчетности (или их копии) с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, выданные работнику и включенные им в отчет о служебной командировке.
Внесены изменения, связанные с регистрацией счетов-фактур в книге продаж, выданных продавцами при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) организациям и индивидуальным предпринимателям за наличный расчет. При этом показания контрольных лент контрольно-кассовой техники регистрируются в книге продаж без учета сумм, указанных в соответствующих счетах-фактурах.
В связи с изменением с 1 января 2004 года налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость до 18 процентов, изложены в новой редакции книга покупок (приложение N 2) и книга продаж (приложение N 3), которые дополнены графой, предусматривающей размер налоговой ставки 18 процентов, для целей регистрации полученных и выставленных счетов-фактур, содержащих указанную ставку.

ПРИКАЗ МНС РФ от 29.12.2003 N БГ-3-21/726
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ПЛАТЕ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕЕ
ЗАПОЛНЕНИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5539.
Вводится в действие начиная с налогового периода за январь
(I квартал) 2004 года.

В соответствии с Федеральным законом от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" утверждена новая форма налоговой декларации по плате за пользование водными объектами и инструкция по ее заполнению.
Одновременно признается утратившей силу форма налоговой декларации по плате за пользование водными объектами, утвержденная Приказом МНС РФ от 15.02.2002 N БГ-3-21/71, и Приказ МНС РФ от 21.05.2002 N БГ-3-21/262 "Об утверждении Инструкции по заполнению налоговой декларации по плате за пользование водными объектами".

ПРИКАЗ МНС РФ от 28.01.2004 N БГ-3-22/58
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ"

В целях реализации положений главы 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" Налогового кодекса РФ утверждены формы:
N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-2 "Уведомление о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-3 "Уведомление о невозможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-4 "Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-5 "Заявление о перерасчете налоговых обязательств и переходе на общий режим налогообложения".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 14.01.2004 N 109-И
"О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ БАНКОМ РОССИИ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5551.
Вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования
в "Вестнике Банка России".

Установлен порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций. Особенности государственной регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями устанавливается иными нормативными актами Банка России.
Кредитная организация совершает банковские операции на основании соответствующей лицензии, выдаваемой Банком России.
Учредителями могут быть юридические и физические лица, участие которых в кредитной организации не запрещено федеральными законами. Определены предъявляемые к ним требования.
Указаны документы, которые необходимо представить в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии. Определено, из каких видов вкладов может формироваться уставный капитал.
Установлен порядок уведомления о приобретении и (или) получении в доверительное управление более 5 процентов акций (долей) кредитной организации, а также порядок предварительного согласования приобретения и (или) получения в доверительное управление более 20 процентов акций (долей) кредитной организации.
В отдельную главу выделен сам порядок государственной регистрации кредитной организации, начиная от проверки Банком России соблюдения учредителями кредитной организации требований закона и до выдачи положительного заключения либо отказа в государственной регистрации. Установлено, что учредители должны оплатить 100 процентов объявленного уставного капитала в течение одного месяца со дня получения уведомления о государственной регистрации кредитной организации. Определен порядок подтверждения оплаты уставного капитала.
Отдельная глава посвящена порядку выдачи кредитной организации, созданной путем учреждения, лицензии на осуществление банковских операций. Определены виды лицензий, выдаваемых Банком России кредитным организациям.
Определен порядок открытия и закрытия, а также изменения местонахождения внутренних структурных подразделений кредитной организации (филиалов и представительств) на территории России.
Предусмотрена возможность расширения деятельности кредитной организации путем получения лицензий на осуществление банковских операций.
Установлены порядок и особенности государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, в зависимости от вида изменений.
Приведены формы документов, необходимых для осуществления государственной регистрации и получения лицензии.

ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ БАНКОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2004 N 5529.
Вступит в силу с 01.04.2004.

Издана новая Инструкция Банка России, устанавливающая числовые значения и методику расчета обязательных нормативов банков, а также порядок осуществления Банком России надзора за их соблюдением.
Установлены следующие нормативы:
- норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1);
- нормативы ликвидности банка: мгновенной ликвидности (Н2), текущей ликвидности (Н3), долгосрочной ликвидности (Н4) и общей ликвидности (Н5);
- максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6);
- максимальный размер крупных кредитных рисков (Н7);
- максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1);
- совокупная величина риска по инсайдерам банка (Н10.1);
- норматив использования собственных средств (капитала) банка для приобретения акций (долей) других юридических лиц (Н12).
Снижены минимально допустимые значения нормативов Н2 и Н3 (до 15 и 50 процентов соответственно).
Установлена обязанность банков соблюдать установленные Инструкцией нормативы ежедневно. Нарушение банком числового значения обязательного норматива по состоянию на любой операционный день является несоблюдением обязательного норматива.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1375-У
"О ПРАВИЛАХ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2004 N 5534.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлены обязательные для кредитных организаций, их филиалов, а также головных кредитных организаций банковских/консолидированных групп общие правила составления и представления в Банк России бухгалтерской и статистической отчетности в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".
Определены лица, правомочные подписывать формы отчетности. Установлены общий порядок заполнения форм отчетности, а также порядок представления форм отчетности, содержащих нулевые показатели, исправления отчетных данных, содержащих недостоверную информацию, и определения даты представления отчетности на бумажном носителе и в виде электронного сообщения.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1377-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
БАНКА РОССИИ"
Вступит в силу с 01.04.2004.

В связи с изданием Банком России новых нормативных актов, регулирующих порядок составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный Банк России, признаны утратившими силу Указание ЦБ РФ от 24.10.1997 N 7-У "О порядке составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный Банк Российской Федерации", а также утвердивший его Приказ ЦБ РФ от 24.10.1997 N 02-469 и указания Банка России, вносящие в него изменения и дополнения.
Утрачивают силу также отдельные нормы тех нормативных актов, которые определяли порядок составления и представления отчетности, основываясь на указанных выше нормативных актах.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 24.12.2003 N 03-48/пс
"О ПОРЯДКЕ КВАЛИФИКАЦИИ ЦЕННЫХ БУМАГ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5555.

Утвержден Порядок квалификации ФКЦБ России ценных бумаг, осуществляемой на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с отнесением документов к ценным бумагам.
Определено, что любые имущественные и неимущественные права, закрепленные в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в Федеральном законе "О рынке ценных бумаг".
ФКЦБ РФ вправе проводить проверки юридических лиц, а также требовать представления документов, необходимых для решения вопросов, связанных с квалификацией, а в случае обнаружения нарушений законодательства в ходе квалификации ценной бумаги направлять соответствующие материалы в правоохранительные органы и/или обращаться с иском в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 24.12.2003 N 03-51/пс
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ
ОБЛИГАЦИЙ И РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ФКЦБ РОССИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА N 03-24/ПС"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5547.

Установлено, что в решении о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций должны быть определены сроки, по истечении которых просрочка исполнения обязательств по выплате очередного процента (купона), а также по выплате суммы основного долга по облигации является существенным нарушением условий заключенного договора займа. Указанные сроки могут превышать сроки, определенные Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.
Эти сроки должны также быть указаны в проспекте облигаций.
Кроме того, определен срок представления эмитентом в ФКЦБ России ежеквартального отчета - не позднее 90 дней с даты окончания отчетного квартала.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2004 N 81
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ В 2004 ГОДУ СЕЗОННЫХ
ПОЛЕВЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ"

Правительством РФ предусмотрен комплекс мер по поддержке и обеспечению проведения в 2004 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ.
Минсельхозу РФ, Минэнерго РФ и Минэкономразвития РФ поручено принять совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры по обеспечению регионов горюче-смазочными материалами, в том числе 6,1 миллионов дизельного топлива и 2,45 миллионов тонн автомобильного бензина (с распределением по месяцам). Предусмотрено выделение Минфином РФ в первом полугодии 2004 года субъектам Российской Федерации по их заявкам бюджетных ссуд на общую сумму 1,7 миллиардов рублей на покрытие кассовых расходов субъектов Российской Федерации в связи с оказанием ими финансовой поддержки сельскохозяйственным производителям при проведении указанных работ.
Также предусмотрены иные меры по обеспечению проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 28.01.2004 N 6-э/12
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 МАЯ 1998 Г.
N 22/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ ОПТОВЫХ ЦЕН НА ГАЗ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5558.

Установлен новый порядок расчета оптовых цен на объемную единицу измерения газа (1 тысяча кубических метров), приведенную к определенным условиям, в частности: давление 760 мм ртутного столба, влажности 0%, температуры +20 градусов С и расчетной объемной теплоты сгорания (кроме оптовых цен на газ, реализуемый населению).
Определена формула перерасчета оптовой цены на газ в случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от расчетной объемной теплоты сгорания.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.02.2004 N 88
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ИЮЛЯ 1999 Г. N 752 "О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ О
ТОРГОВЛЕ ТЕКСТИЛЬНЫМИ ТОВАРАМИ"

В связи с передачей функций Министерства торговли Российской Федерации Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.1999 N 752 "О реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о торговле текстильными товарами".
Установлено, что в период действия Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о торговле текстильными товарами выдача российским участникам внешнеторговой деятельности экспортных разрешений (лицензий) на экспорт текстильных товаров и одежды в страны Европейского сообщества осуществляется в автоматическом режиме Министерством экономического развития и торговли РФ в определяемом им порядке.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 16.01.2004 N 29
"О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ КАРТ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2004 N 5545.

Утверждена Технология применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей.
Данная технология разработана для возможности применения микропроцессорных пластиковых карт, являющихся средством доступа к банковскому счету в банке-эмитенте через электронные терминалы или иные устройства и содержащих информацию, позволяющую держателю карты осуществлять таможенные платежи и резервирование денежных средств для таможенных целей.
Определен порядок приема таможенными органами таможенных карт для осуществления операций резервирования и разрезервирования денежных средств, а также уплаты таможенных платежей из резервированных денежных средств и учета проведенных по таможенным картам операций.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.01.2004 N 52
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 03.02.1999 N 60"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5537.

Положения Приказа ГТК РФ от 03.02.1999 N 60 "Об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации" приведены в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, соответствующие изменения внесены в связи с переименованием "Энергетической таможни" в "Центральную энергетическую таможню".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.01.2004 N 88
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2003 Г.
N 1303"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2004 N 5552.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.

В Перечень таможенных органов, обладающих правомочиями на совершение таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и классифицируемых в товарных позициях 2612, 2844 и 8401 30 000 ТН ВЭД России, и иных товаров, содержащих в своем составе комплектующие, классифицируемые по указанным позициям и кодам, включен Сормовский таможенный пост Нижегородской таможни.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.01.2004 N 91
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 28.08.2000 N 768"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5554.

Изменен порядок декларирования валюты и ценных бумаг, перемещаемых юридическими лицами.
В частности, валюта Российской Федерации и иностранная валюта, а также ценные бумаги в валюте Российской Федерации декларируются в письменной либо электронной форме. В случае применения электронной формы декларирования в таможенный орган может быть представлена электронная копия ГТД.
В приложении из перечня граф, которые должны заполняться при ввозе на таможенную территорию России валюты и ценных бумаг, исключена графа 53 "Таможня и страна назначения".
Изложены в новой редакции пункты Приказа, которыми были даны указания начальникам таможен и начальникам региональных таможенных управлений о сроках представления ГТД в отделы и управление валютного контроля региональных таможенных управлений и ГТК РФ.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.01.2004 N 98
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5536.

В целях реализации положений Таможенного кодекса РФ и упорядочения нормативной правовой базы таможенного дела признаны утратившими силу некоторые нормативные акты ГТК России.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.01.2004 N 102
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 05.01.94 N 1"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5540.

Исключены пункты 1.1 - 1.5, пункт 1.7, пункты 1.9 - 2.11 Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, а также приложения 4 и 5 к нему, утвержденные Приказом ГТК РФ от 05.01.94 N 1, касающиеся проведения временной (условной) оценки, порядка заявления таможенной стоимости товаров в декларации таможенной стоимости и принятия таможенным органом декларации таможенной стоимости.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 11.02.2004 N 185
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 19.06.2002 N 625"

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.12.2003 N 808, установившего, что ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные группы товаров, приведенные в приложении 2 к Постановлению Правительства РФ от 30.05.2002 N 366, действуют с 17 января 2004 года на постоянной основе, соответствующие изменения внесены в Приказ ГТК РФ от 19.06.2002 N 625 "О ставках ввозных таможенных пошлин".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 11.02.2004 N 186
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 13.05.2003 N 511"

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.01.2004 N 26, установившего, что ставки ввозных таможенных пошлин, определенные Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 210, действуют на постоянной основе, соответствующие изменения внесены в Приказ ГТК РФ от 13.05.2003 N 511 "О внесении изменений и дополнений в Таможенный тариф Российской Федерации".
Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 17 января 2004 года.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 11.02.2004 N 187
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 28.03.2003 N 342"

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.12.2003 N 788, установившего, что ставки ввозных таможенных пошлин на жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные и прочие, классифицируемые в товарных позициях 2304 00 000 - 2403 99 900 ТН ВЭД России, определенные Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 121, действуют с 1 апреля 2003 года на постоянной основе, соответствующие изменения внесены в Приказ ГТК РФ от 19.06.2002 N 625 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 11.02.2004 N 188
"О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН"

Ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 N 2 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части нативных и модифицированных крахмалов", применяются с 13 февраля по 12 ноября 2004 года включительно.
Ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.01.2004 N 8 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 7 лет", применяются с 17 февраля по 16 ноября 2004 года включительно.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 11.02.2004 N 189
"О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ ОЛОВА
И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НЕГО"

Ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2003 N 800 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении олова и изделий из него", применяются с 13 февраля 2004 года.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 09.02.2004 N 01-06/4520
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ВЗЫСКАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ
ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Разъяснено, что с 1 января 2004 года направление таможенными органами на основании статьи 32.2 КоАП России в банк инкассовых поручений для безакцептного списания сумм штрафов со счетов юридических лиц является неправомерным в связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ, изложившим эту статью в новой редакции.
В соответствии с новой редакцией статьи 32.2 КоАП России при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

<ПИСЬМО> МВД РФ N 1/1014, ГТК РФ N 01-06/4700 от 09.02.2004
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НОМЕРНЫХ
АГРЕГАТОВ"

Таможенные органы при осуществлении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу России физическими лицами для личного пользования, при производстве таможенного оформления номерных агрегатов к транспортным средствам (код 8707 ТН ВЭД России) обязаны выдавать карточку номерного агрегата. Приведен образец указанной карточки.
Подразделения ГИБДД МВД России производят регистрацию номерных агрегатов к транспортным средствам на основании оформленной таможенными органами грузовой таможенной декларации или карточки номерного агрегата и таможенного приходного ордера (если производилась уплата таможенных платежей).

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 10.02.2004 N 01-06/4784
"О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ,
КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8528 ТН ВЭД РОССИИ"

Направлена справочная информация о стоимости отдельных видов телевизионной аппаратуры, классифицируемой в товарной позиции 8528 ТН ВЭД России, которую необходимо использовать при принятии решений по таможенной стоимости.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 13.02.2004 N 01-06/5497
"О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ЦВЕТОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, КЛАССИФИЦИРУЕМОЙ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 0603
ТН ВЭД РОССИИ"

Направлена справочная информация о стоимости ввозимых срезанных свежих цветов и декоративной зелени, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарной позиции 0603 и товарной подсубпозиции 0604 91 900 0, и способах загрузки транспортных средств, используемых для перевозки цветочной продукции, с учетом которой следует осуществлять контроль таможенной стоимости и таможенных платежей этих товаров.
Признано утратившим силу письмо ГТК РФ от 03.03.2003 N 01-06/8573 "О таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых кодом 0603 10 ТН ВЭД России".

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 13.02.2004 N 01-06/5511
"ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА ГТК РОССИИ ОТ 19.01.2004 N 01-06/1703"

Сообщено, что взимание таможенных пошлин, налогов в отношении одного вида товаров либо одного комплекта товаров, который в соответствии с законодательством Российской Федерации признается неделимой вещью, производится в соответствии с Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718.
Письмо ГТК РФ от 19.01.2004 N 01-06/1703 "О взимании таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами" признано утратившим силу.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 16.02.2004 N 01-06/5533
"О НАДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВОМОЧИЯМИ СОВЕРШАТЬ
ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПОЧТЫ И
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ"

Временно, до окончательного согласования с МИД России перечня таможенных органов, уполномоченных совершать таможенные операции в отношении дипломатической почты и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, определены таможенные органы, которым переданы указанные полномочия.
Указано, что таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия) на таможенную территорию Российской Федерации, осуществляют таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых иностранными лицами в сопровождаемом багаже, в соответствии с главой 25 Таможенного кодекса РФ.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 02.02.2004 N ТФ-303
<ОБ УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАРАНТИЙНЫХ
СЕРТИФИКАТОВ>

Разъяснено, что гарантийные сертификаты, выдаваемые в соответствии с распоряжением ГТК РФ от 11.09.2002 N 591-р "Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите через территорию Российской Федерации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в Республику Казахстан и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности", являются подтверждением внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.
С 1 января 2004 года указанные гарантийные сертификаты принимаются к оформлению в соответствии с порядком, установленным указанным распоряжением, с учетом положений телетайпограммы ГТК РФ от 14.01.2004 N ТФ-82, определившей, что гарантийные обязательства, выданные в соответствии с распоряжением ГТК РФ от 11.09.2002 N 591-р до 1 января 2004 года, принимаются независимо от суммы таможенных платежей, обеспечиваемой гарантийным сертификатом, до истечения срока их действия.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 04.02.2004 N ТФ-329
<О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОЦЕДУРУ ВНУТРЕННЕГО ИЛИ
МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА>

Временно, до внесения соответствующих изменений в пункт 18 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной Приказом ГТК РФ от 08.09.2003 N 973, выдача разрешения на указанную процедуру осуществляется без проставления направляющего штампа в бланке транзитной декларации.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 06.02.2004 N ТФ-353
<О ПРИКАЗЕ ГТК РФ ОТ 28.01.2004 N 103>

В связи с допущенной технической ошибкой в Приказе ГТК РФ от 28.01.2004 N 103 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" ГТК России сообщает о том, что Приказ ГТК РФ от 10.04.2000 N 288 "О создании отделов контроля за таможенным оформлением" сохраняет свое действие.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 06.02.2004 N ТФ-354
<О РАСПОРЯЖЕНИИ ГТК РФ ОТ 09.12.2003 N 666-Р>

До внесения соответствующих изменений Инструкция об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденная Распоряжением ГТК РФ от 09.12.2003 N 666-р, не применяется в отношении ввозимых подакцизных маркированных товаров.
При помещении указанных товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита в качестве документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных платежей, используются документы на акцизные марки, предусмотренные Приказом ГТК РФ от 28.12.2000 N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками".

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 06.02.2004 N ТФ-355
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ
21.01.2004 N 25>

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 N 25 "Об утверждении перечня документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в таможенные органы Российской Федерации для освобождения от уплаты таможенной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для целей соглашения, а также на вывозимую с таможенной территории Российской Федерации продукцию, произведенную в соответствии с
условиями соглашения" вступает в силу с 28 февраля 2004 года. До указанной даты в части перечня документов следует руководствоваться распоряжением ГТК РФ от 18.03.1998 N 01-14/297 "О ввозе товаров в рамках соглашения о разделе продукции по Харьягинскому месторождению".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 04.02.2004 N 3
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГН 2.1.5.1831-04"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5557.

С 1 мая 2004 года в качестве дополнения N 1 к Гигиеническим нормативам "Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. ГН 2.1.5.1316-03" вводятся гигиенические нормативы с аналогичным названием, которые устанавливают еще одно химическое вещество, уровень содержания которого в воде должен контролироваться, - аверсектин С.

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 30.01.2004 N 31
"О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПУНКТА 2.5 ОТРАСЛЕВОГО
СТАНДАРТА "ПРАВИЛА ОТПУСКА (РЕАЛИЗАЦИИ) ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
В АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ", УТВЕРЖДЕННОГО
ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 04.03.2003 N 80"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5541.

Признан утратившим силу пункт 2.5 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" в той части, в какой он ограничивает функции аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных магазинов по реализации продукции, предусмотренной пунктом 9 статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах", в соответствии с которым аптечные учреждения, наряду с лекарственными средствами, имеют право приобретать и продавать изделия медицинского назначения, дезинфицирующие средства, предметы личной гигиены, оптику, натуральные и искусственные минеральные воды, лечебное, детское и диетическое питание, косметическую и парфюмерную продукцию.
Ранее решением Верховного Суда РФ от 11.09.2003 N ГКПИ 03-607 указанные положения пункта 2.5 Отраслевого стандарта были признаны недействующими (незаконными). Определением Верховного Суда РФ от 13.11.2003 N КАС 03-523 данное решение было оставлено без изменения.

ОБОРОНА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 453-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРТОЛОВО" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"

Отказано в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования "Сертолово" Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающего, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащими и членам их семей.
Жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми может быть признана допустимой.

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 28.01.2004 N 20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ЗАМЕЩЕНИЮ СТАРШИМИ И МЛАДШИМИ ОФИЦЕРАМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ РАЗРЕШАЕТСЯ ЗАМЕЩАТЬ ГРАЖДАНСКИМ
ПЕРСОНАЛОМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2004 N 5544.

Разрешено в Вооруженных Силах Российской Федерации комплектовать без ущерба для боевой и мобилизационной готовности войск вакантные воинские должности, подлежащие замещению старшими и младшими офицерами, гражданским персоналом в пределах выделенных лимитов численности гражданского персонала и ассигнований на выплату заработной платы в соответствии с утвержденным Перечнем. Указанные должности комплектуются гражданским персоналом при отсутствии в его подчинении военнослужащих. Совмещения должностей при этом не допускается.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 14.01.2004 N 23
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ
В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5548.

Утвержден Порядок приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах федеральной службы безопасности сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях.
Установлено, что действие утвержденного Порядка не распространяется на вопросы приема, регистрации, учета и рассмотрения сообщений о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, и лицами гражданского персонала органов безопасности и пограничных войск в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также предложений, заявлений и жалоб граждан, не содержащих признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, то есть виновно совершенного общественно-опасного деяния, запрещенного Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 16.01.2004 N 10
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ВЫПЛАТЫ ЛИЦАМ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА СЛОЖНОСТЬ,
НАПРЯЖЕННОСТЬ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ СЛУЖБЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2004 N 5543.

В Перечень территориальных органов федеральной фельдъегерской связи, в которых ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи выплачивается в размере до 70 процентов должностного оклада, утвержденный Приказом ГФС РФ от 01.10.2001 N 607, включено Управление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Южному федеральному округу.

ПРИКАЗ МВД РФ от 02.02.2004 N 56
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ БОЕВОЙ
ПОДГОТОВКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ
ВОЙСК МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5556.
Вступил в силу с 01.01.2004.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 25 августа 2003 года N 523 "О федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы" введены дифференцированные надбавки за особые условия боевой подготовки для военнослужащих внутренних войск системы МВД РФ в зависимости от занимаемых ими воинских должностей и установленных воинских званий.

Сейчас на эту рассылку подписано