1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
5. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
6. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
7. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
8. ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
9. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
10. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
11. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
12. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
13. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
14. ОБОРОНА
15. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

УКАЗ Президента РФ от 15.11.2003 N 1354
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

Утвержден состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Указ Президента РФ от 21.05.2001 N 569 "Об утверждении состава Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" признан утратившим силу.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.11.2003 N 688
"О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКОВ БАНКРОТАМИ"

Образована Межведомственная комиссия по определению целесообразности подачи заявлений о признании должников банкротами.
Указанная комиссия является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при решении в установленных законодательством Российской Федерации случаях вопроса о целесообразности подачи заявлений о признании должников банкротами.
Утверждено Положение о данной комиссии, в котором определены задачи и состав комиссии, а также установлен порядок ее работы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.11.2003 N 690
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ИЮНЯ 2002 Г. N 382 И ОТ 14 АВГУСТА 2002 Г.
N 595"

Внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 04.06.2002 N 382 "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ" и от 14.08.2002 N 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов".
Установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности.
Кроме того, для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов необходимо представление декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 01.09.2003 N 99
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2003 N 5220.

Порядок устанавливает процедуру проведения Госстандартом РФ и находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями - центрами стандартизации, метрологии и сертификации государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предъявляемых к продукции, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами и нормативными документами Госстандарта РФ.
Признано утратившим силу Постановление Госстандарта РФ от 23.09.2003 N 91 "Об утверждении Правил по стандартизации "Порядок проведения Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля и надзора".

ПРИКАЗ МНС РФ от 17.10.2003 N БГ-3-06/547
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5227.

Утвержден Перечень должностных лиц центрального аппарата МНС РФ, межрегиональных инспекций, управлений по субъектам Российской Федерации и инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 22.10.2003 N 502
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ
ОТ 26.07.2002 N 238"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5225.

Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 N 238, применяемая при осуществлении лицензирования медицинской деятельности, дополнена отдельными наименованиями работ и услуг по оказанию медицинской помощи.
Также внесены изменения в Положение о Центральной комиссии Минздрава РФ по лицензированию медицинской деятельности, утвержденное указанным Приказом. Установлено, что решения Центральной комиссии в рамках ее компетенции принимаются открытым голосованием.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 07.10.2003 N ГКПИ 03-865
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕЗАКОННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РФ ОТ 07.05.2003 N 264>

Признаны недействующими некоторые положения Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 N 264 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".
В частности, признана недействующей норма, устанавливающая коэффициент страхового тарифа (повышающий коэффициент 1,5) для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 120 до 160 лошадиных сил включительно.
Также признана не действующей норма, устанавливающая, что коэффициенты страховых тарифов применяются при страховании только по месту жительства (нахождения) собственника транспортного средства, в той части, в которой она ограничивает права владельцев транспортных средств на применение коэффициента страхового тарифа по их месту жительства (нахождения).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 10.10.2003 N 67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА РАБОТЫ
ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ОКЛАДУ РАБОТНИКОВ ИЗДАТЕЛЬСТВА "ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА"
АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5229.

Утверждено Положение о порядке исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ, которое, в частности, устанавливает правила исчисления и установления стажа работы, начисления и выплаты надбавки.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 16.10.2003 N 301
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГФС РОССИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2001 Г.
N 769"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5232.
Вступит в силу с 01.01.2004.

Внесены изменения в Приказ ГФС РФ от 26.11.2001 N 769 "Об установлении надбавки руководителям территориальных органов федеральной фельдъегерской связи в г. Москве".
Предписано выплачивать ежемесячную надбавку руководителям территориальных органов федеральной фельдъегерской связи в г. Москве с 1 января 2004 года (а не с 1 января 2002 года).
Выплата надбавки будет производиться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Государственной фельдъегерской службы РФ.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 16.10.2003 N 303
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГФС РОССИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ
2002 Г. N 335"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5235.
Вступит в силу с 01.01.2004.

Установлено, что ежемесячная надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада за руководство органами, обеспечивающими федеральной фельдъегерской связью лиц и органы государственной власти, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи", выплачивается руководителям, заместителям руководителей территориальных органов федеральной фельдъегерской связи в городах Сочи и Минеральные воды с 1 января 2004 года, а не с 1 января 2003 года.
Выплата указанной надбавки производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Государственной фельдъегерской службы РФ, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 16.10.2003 N 304
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАДБАВКИ ЛИЦАМ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ
В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ГФС РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2003 N 5222.

С 1 января 2004 года лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, проходящим службу в центральном аппарате ГФС РФ, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 75 процентов должностного оклада за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание ГФС РФ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 21.07.2003 N ГКПИ 2003-471
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА 1 ПУНКТА 9 ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ,
НАХОДИВШИМСЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ>

Признано недействующим второе предложение абзаца 1 пункта 9 Порядка предоставления и финансирования дополнительных выплат лицам, находившимся в Чеченской Республике, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.02.1995 N 10, которым предусмотрен порядок подсчета средней заработной платы для лиц, принятых на работу в Территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике, федеральные территориальные органы исполнительной власти на территории Чеченской Республики и проработавших менее трех полных месяцев.
Статьей 139 Трудового кодекса РФ в качестве органа, определяющего особенности исчисления средней заработной платы, указано Правительство РФ. Таким образом, по мнению Верховного Суда РФ, с момента вступления в силу Трудового кодекса РФ Минтруд РФ не имеет права устанавливать особенности исчисления среднего заработка, и потому Верховным Судом РФ указанное положение признано недействующим.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.11.2003 N 684
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 1993 Г.
N 941"

В Постановлении Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" исправлена техническая ошибка, допущенная при внесении в него изменений и дополнений Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 N 475.
Из пункта, устанавливающего право на льготное исчисление выслуги лет (один месяц службы за полтора месяца) для назначения пенсии при занятии должностей, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, исключены слова "Государственной противопожарной службы".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 23.10.2003 N 74
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ, НАХОДИВШИМСЯ
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 1995 Г.
N 10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5231.

Определено, что средний заработок для установления размера дополнительной единовременной материальной помощи лицам, находившимся в Чеченской Республике с 17 декабря 1994 года, в случае их гибели (смерти) либо увечья (ранения, травмы, контузии) определяется в соответствии с действующим порядком исчисления среднего заработка.
Исключено положение, допускавшее изъятие из общего правила исчисления среднего заработка для лиц, принятых на работу в Территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чечне или федеральные территориальные органы исполнительной власти на территории Чеченской Республики, и проработавших менее трех полных месяцев до гибели либо получения увечья.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 11.11.2003 N 16-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 2
СТАТЬИ 81 ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" В СВЯЗИ
С ЗАПРОСОМ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА"

Признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение абзаца четвертого пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области", предусматривающее право органов государственной власти Челябинской области наделять органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территории которых находятся другие муниципальные образования, полномочиями по распределению между местными бюджетами регулирующих налогов, сборов и средств финансовой помощи, переданных из областного бюджета в порядке межбюджетного регулирования на основе единых принципов и условий, определяемых в законе Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год с целью выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности, так как такому распределению подлежат средства собственных бюджетных доходов субъекта Российской Федерации, а полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований - районов ограничены применением единых требований и методик установления нормативов отчислений от регулирующих доходов и распределения средств финансовой помощи.
Также признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения абзацев третьего и пятого пункта 2 статьи 81 рассматриваемого Закона, предусматривающие право органов государственной власти Челябинской области наделять органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территории которых находятся другие муниципальные образования, полномочиями по составлению сводных прогнозных показателей социально-экономического развития соответствующих территорий, а также по составлению свода отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований, находящихся в границах соответствующей территории, поскольку реализация указанных полномочий должна осуществляться в целях координации и взаимодействия муниципальных образований.
Положение абзаца второго пункта 2 статьи 81 проверяемого Закона, предусматривающее право органов государственной власти Челябинской области наделять указанные органы местного самоуправления полномочиями по распределению и закреплению расходов бюджетов, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, так как данное положение характеризуется неопределенностью нормативного содержания и его реализация может повлечь нарушение финансовой самостоятельности муниципальных образований.

"КОДЕКС ЭТИКИ АУДИТОРОВ РОССИИ"
(принят Минфином РФ 28.08.2003, протокол N 16)

Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ разработаны этические нормы поведения, которые должны соблюдаться всеми аудиторами при осуществлении профессиональной деятельности. Определены основные принципы поведения, изложены рекомендации по практическому достижению целей и соблюдению фундаментальных принципов в типичных ситуациях, встречающихся в аудиторской практике. Рекомендации касаются различных аспектов деятельности аудиторов и призваны обеспечить самый высокий профессиональный уровень в соответствии с этическими требованиями и требованиями качества.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 23.09.2003 N 133п
"О РЕКОМЕНДУЕМЫХ ФОРМАХ ПРИ ПРИЕМЕ И ОБРАБОТКЕ ЗАЯВЛЕНИЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ О ВЫБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОРТФЕЛЯ
(УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ)"

В целях обеспечения единого порядка приема и рассмотрения заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" отделениям ПФ РФ рекомендовано использовать приведенные в документе формы уведомлений о результатах рассмотрения заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или ответов на их запросы о результатах рассмотрения заявлений.
Также приведены формы документов, рекомендуемые для использования отделениями ПФ РФ при заключении соглашений с органами (организациями) о взаимном удостоверении подписей от имени Пенсионного фонда РФ, и форма расписки ПФ РФ о получении от застрахованного лица заявления о выборе инвестиционного портфеля.

ПРИКАЗ МНС РФ от 29.10.2003 N БГ-3-27/575
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В ИНСПЕКЦИЯХ МНС РОССИИ"

В целях упорядочения работы налоговых органов с налогоплательщиками, повышения качества их обслуживания, оперативного оказания информационных услуг МНС РФ поручило руководителям управлений МНС России по субъектам Российской Федерации обязать нижестоящие инспекции МНС России осуществлять ежедневный прием налогоплательщиков в течение всего рабочего времени.

<ПИСЬМО> МНС РФ от 29.10.2003 N ШС-6-14/1129
"О ПОСТАНОВЛЕНИЯХ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУДЕБНЫХ АКТАХ АРБИТРАЖНОГО СУДА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 26.08.2003 N 8501/03, ОТ 12.08.2003
N 2500/03, ОТ 29.07.2003 N 2916/03, ОТ 19.08.2003 N 12359/02,
ОТ 05.08.2003 N 3350/03, ОТ 09.09.2003 N 2828/03,
ОТ 24.12.2002 N А71-367/2002-А5, ОТ 28.08.2003
N А71-367/2002-А5"

МНС РФ направляет для сведения и использования в работе Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ:
от 29.07.2003 N 8501/03, в соответствии с которым право требовать освобождения имущества от ареста принадлежит только собственнику имущества и единственным доказательством существования права собственности на объекты недвижимости является государственная регистрация в ЕГР;
от 12.08.2003 N 2500/03, согласно которому при рассмотрении вопроса о проверке правомерности использования налогоплательщиком права на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, предоставленного в соответствии с пунктом 1 статьи 145 НК РФ, устанавливающим ограничения на освобождение от НДС в зависимости от суммы выручки, полученной налогоплательщиком за каждые три последовательных календарных месяца (сумма выручки не должна превышать 1 000 000 руб.), налоговые органы вправе подвергнуть проверке выручку за любые трехмесячные промежутки, содержащиеся в выделенных 12 месяцах;
от 29.07.2003 N 2916/03, согласно которому в отношении должностных лиц организации-налогоплательщика либо ее представителей умышленная форма вины может быть установлена не только приговором суда, но и решением суда по заявлению налогового органа о взыскании налоговых санкций с налогоплательщика-организации;
от 19.08.2003 N 12359/02, согласно которому налогоплательщик обязан включать суммы авансовых платежей или предоплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) либо оплату за частично произведенную продукцию (работы, услуги) в налоговую базу того налогового периода, в котором указанные платежи были фактически получены;
от 05.08.2003 N 3350/03, в соответствии с которым обязанность налогоплательщика по уплате налога на пользователей автомобильных дорог должна исполняться в срок, установленный законодательством Российской Федерации, а в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние сроки налогоплательщик обязан выплатить определенную сумму пеней;
от 09.09.2003 N 2828/03, в соответствии с которым соблюдение налоговыми органами порядка перевода налогоплательщика-организации на уплату единого налога на вмененный доход является необходимым условием исключения неопределенности в вопросе о налоговых режимах, которыми следует руководствоваться налогоплательщику при исполнении обязанности по уплате налогов и сборов.
Кроме того, направляется для применения и использования Постановление Арбитражного Суда Удмуртской республики от 28.08.2003 N А 71-367/2002-А5.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.11.2003 N 101н
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНФИНА РОССИИ
ОТ 30 ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 109Н"

Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 N 109н "Об утверждении Положения о порядке взимания и расходования антимонопольными органами платы за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством, представляемых в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальные органы" (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.02.2000 N 2139).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 04.08.2003 N 1315-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с изданием Положения ЦБ РФ от 04.08.2003 N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг", вступающего в силу с 30 ноября 2003 года, с указанной даты утрачивают силу Положение ЦБ РФ от 06.03.1998 N 19-П "О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг", указания Банка России, вносившие в него изменения, а также Приказ ЦБ РФ от 05.06.1998 N ОД-267, распространявший действие Положения ЦБ РФ от 06.03.1998 N 19-П на отдельные банки Московского региона.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ
"ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 20.12.2002
N 207-П "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН СВЕДЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА"

Банком России разъяснены отдельные вопросы по процессу формирования и направления кредитной организацией либо ее филиалом в Комитет по финансовому мониторингу сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в форме отчета в виде электронного сообщения (ОЭС), а также порядок заполнения отдельных полей ОЭС.
Кроме этого, разъяснено, что в случае выявления операции с денежными средствами или иным имуществом, предусмотренной в пункте 2 статьи 6 указанного Федерального закона, кредитная организация обязана в день приостановления или совершения такой операции сформировать отдельный ОЭС, содержащий сведения о данной операции, и немедленно направить его в уполномоченный орган с признаком в имени файла - сведения об операции, связанной с финансированием терроризма.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 12.11.2003
<О КРЕДИТАХ БАНКА РОССИИ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЗАЛОГОМ (БЛОКИРОВКОЙ)
ЦЕННЫХ БУМАГ>

Банк России сообщает, что 30 ноября 2003 года вступает в силу Положение Банка России от 04.08.2003 N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг".
Для расчета рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, будут использоваться средневзвешенные цены ценных бумаг, рассчитываемые и публикуемые Биржей - ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа".
Депозитариями, осуществляющими регистрацию фактов обременения ценных бумаг залогом при проведении Банком России операций кредитования, являются Некоммерческое партнерство "Национальный депозитарный центр" и Дилеры на рынке ГКО-ОФЗ.
Ломбардные кредиты предоставляются на срок 2 недели по итогам ломбардных кредитных аукционов, которые проводятся на еженедельной основе по вторникам.

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 17.11.2003 N 160-Т
<ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ВКЛАДНОЙ КНИЖКИ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ (ПЕРЕВОДА)
ВКЛАДА>

Разъяснен порядок оформления учреждениями Банка России отказа в приеме вкладной книжки для выплаты (перевода) вклада при выявлении несоответствия в предъявленной вкладной книжке фамилии, имени или отчества паспортным данным предъявителя.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 152-ФЗ
"ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выпуске, эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, за исключением закладных, а также при исполнении обязательств по указанным ценным бумагам.
В качестве ипотечных ценных бумаг Закон определяет облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия.
Ипотечное покрытие могут составлять только обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и об уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа, в том числе удостоверенные закладными, и (или) ипотечные сертификаты участия, удостоверяющие долю их владельцев в праве общей собственности на другое ипотечное покрытие, денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, а также государственные ценные бумаги и недвижимое имущество в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13 данного Федерального закона.
Эмиссия и обращение облигаций с ипотечным покрытием может осуществляться только ипотечными агентами и кредитными организациями, а выдача ипотечных сертификатов участия может осуществляться только коммерческими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Закон регулирует раскрытие информации и предоставление отчетности эмитентами облигаций, управляющими ипотечным покрытием, специализированными депозитариями и регистраторами.
Государственное регулирование выпуска ипотечных ценных бумаг, деятельности ипотечных агентов и управляющих ипотечным покрытием, а также государственный контроль за их деятельностью осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и Центральным банком Российской Федерации.
При этом детально регламентированы права федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, ответственность за несоблюдение коммерческой тайны, а также меры, применяемые в случае нарушения законодательства.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 10.10.2003 N 29-5-1-17/4111
"ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ N 10/03 ОБ ИЗМЕНЕНИИ В ДЕНЕЖНОМ
ОБРАЩЕНИИ ДАНИИ"

Банк России сообщает о введении в обращение Национальным Банком Дании с 24 сентября 2003 года модифицированной банкноты достоинством 500 крон. Размер банкноты не изменен. Указаны дополнительные защитные признаки новой банкноты. Банкноты достоинством 500 крон, введенные в обращение в 1997 году, остаются законным платежным средством.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 16.10.2003 N 91
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 1-ИНВЕСТ "СВЕДЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЮ ИЗ-ЗА РУБЕЖА
И ИНВЕСТИЦИЯХ ИЗ РОССИИ ЗА РУБЕЖ"

Утвержден Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ИНВЕСТ "Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж", который вводится в действие с отчета за I квартал 2004 года. Сведения по форме N 1-ИНВЕСТ представляют юридические лица всех форм собственности, их обособленные подразделения, получающие инвестиции из-за рубежа или осуществляющие инвестиции за рубеж, за исключением кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление банковских операций. Указанные лица представляют сведения по установленной форме 15 числа после отчетного периода.
Кроме того, с введением в действие указанного Порядка признается утратившим силу Постановление Госкомстата РФ от 28.10.2002 N 205, которым утверждена Инструкция по заполнению формы N 1-ИНВЕСТ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 20.10.2003 N 93
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДВИЖЕНИЕМ ЦЕННЫХ БУМАГ И ДОХОДОВ
ПО НИМ ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ"

Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-ЦБ "Сведения о движении ценных бумаг и доходов по ним по секторам экономики", которая вводится в действие с отчета за 2003 год. Представлять государственную статистическую отчетность по указанной форме обязаны все юридические лица, их обособленные подразделения, являющиеся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, инвестиционных фондов и страховых организаций. Срок представления указанной формы - 1 августа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 21.10.2003 N 94
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОГО ЛИЗИНГА
НА 2004 ГОД"

Введена в действие с отчета за 2003 год годовая форма федерального государственного статистического наблюдения N ДАФЛ "Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в области финансового лизинга".
Государственная статистическая отчетность по данной форме представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность в области финансового лизинга (лизингодателями). Срок представления указанной формы - 10 февраля.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 28.10.2003 N 97
"ОБ ОТМЕНЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 1-Т "СВЕДЕНИЯ
О ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ ПО ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Отменено Постановление Госкомстата РФ от 07.10.2002 N 195 "Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 19
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ АРБИТРАЖНОГО
СУДА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Н. ГАСАНОВА"

Предметом рассмотрения являлись положения, предусматривающие участие субъекта Российской Федерации в лице уполномоченного им органа в согласовании вопроса о выдаче юридическому лицу федеральным лицензирующим органом федеральной лицензии на осуществление деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и закрепляющие в качестве необходимого условия выдачи такой лицензии наличие письменного согласия органа, уполномоченного субъектом Российской Федерации, на территории которого будет находиться данная организация и (или) ее структурное подразделение.
Положения, содержащиеся в абзаце седьмом пункта 1, пунктах 2, 6 и 11 статьи 19 указанного Федерального закона и предусматривающие возможность для субъекта Российской Федерации участвовать в согласовании вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выражая свое согласие либо несогласие с получением организацией указанной лицензии, признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения не являются препятствием для федерального лицензирующего органа разрешить данный вопрос по существу.
В то же время данные положения признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они служат основанием для отказа федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда соответствующим субъектом Российской Федерации не дано согласие на ее получение.

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N ГКПИ 2003-635
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ АБЗАЦА 2 ПУНКТА 3
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.08.1994 N 938 И ПУНКТА
3.1 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ
К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ МВД РФ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МВД РФ ОТ 27.01.2003
N 59>

Предметом рассмотрения являлись нормы, обязывающие собственника или владельца транспортных средств снять их с учета в случае изменения места регистрации собственника, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в ином предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Признаны недействующими абзац 2 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пункт 3.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59, в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства.
Суд указал, что Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято собственником с регистрационного учета в органах ГИБДД. Установленная Правительством РФ норма о том, что собственники или владельцы транспортных средств обязаны снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства, фактически ограничило гражданский оборот транспортных средств, что могло быть сделано только федеральным законом.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.10.2003 N КАС 03-478
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2003 ГОДА N ГКПИ 03-786>

Оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 04.09.2003 N ГКПИ 03-786, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими (незаконными) пунктов 1, 2, 3 и абзаца 3 пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 N 648 "О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации", устанавливающих обязательность маркировки табака и табачных изделий специальной маркой, подтверждающей легальность их производства.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 15.11.2003 N 1661-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЩИЕ ОБЪЕМЫ КВОТ НА ЗАКУПКУ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА ИЗ ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ НА 2003 ГОД>

Изменены общие объемы квот на закупку этилового спирта из пищевого сырья на 2003 год, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 23.12.2003 N 1823-р, в части установления указанных объемов для отдельных организаций, а также некоторых субъектов Российской Федерации: Хабаровского края, Московской области, Новосибирской области и других.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 29.10.2003 N 89-э/6
"ОБ ОПТОВЫХ ЦЕНАХ НА ГАЗ, ДОБЫВАЕМЫЙ ОАО "ГАЗПРОМ" И ЕГО
АФФИЛИРОВАННЫМИ ЛИЦАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЯМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

С 1 января 2004 года увеличены оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (кроме населения) и предназначенный для последующей реализации населению.
Отпуск газа населению производится по розничным ценам (тарифам), утверждаемым в установленном порядке.
С 1 января 2004 года утрачивает силу Постановление ФЭК РФ от 19.12.2002 N 94-э/4 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 08.10.2003 N 83-э/11
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РОССИИ
ОТ 23.10.2002 N 72-Э/3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ ПО ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.11.2003 N 5239.

Срок введения в действие Постановления ФЭК РФ от 23 октября 2002 года N 72-э/3 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети" перенесен на 1 января 2005 года.

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 29.05.2003 N 190
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2003 N 4846.

Правила определяют порядок обеспечения государственной авиации аэронавигационной информацией (АИ), т.е. сведениями об аэродромах, аэроузлах, элементах структуры воздушного пространства и средствах радиотехнического обеспечения, необходимыми для организации и выполнения полетов.
Предусмотрено, что Авиация Вооруженных Сил документами АИ (Министерства обороны) обеспечивается централизованно. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие подразделения государственной авиации, данными документами обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации по заявкам этих органов.
В Правилах определены органы аэронавигационной информации государственной авиации и их задачи. Установлены обязанности должностных лиц по организации обеспечения аэронавигационной информацией.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.11.2003 N 685
"О КРИТЕРИИ ДОСТАТОЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ
САХАРА-СЫРЦА И САХАРА БЕЛОГО, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Установлено, что при определении страны происхождения продуктов переработки сахара-сырца и сахара белого, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, не отвечают критериям достаточной переработки операции смешивания, включая разведение водой, добавление ароматизаторов, какао, каких-либо иных веществ (где эти операции имеют место), если товары такой переработки классифицируются в товарных позициях 1702, 1704, 1806 и 2106 ТН ВЭД России.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.11.2003 N 686
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ САХАРОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ"
Вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов сахаросодержащих товаров утверждена в размере 0,23 евро за 1 кг сроком на 9 месяцев.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.11.2003 N 689
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ
СЫРУЮ И НЕФТЕПРОДУКТЫ СЫРЫЕ, ПОЛУЧЕННЫЕ ИЗ БИТУМИНОЗНЫХ ПОРОД,
И ТОВАРЫ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"
Вступает в силу с 01.12.2003.

Снижены ставки вывозных таможенных пошлин: на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, - с 33,8 до 31,2 долларов США за 1000 кг; на отдельные товары, выработанные из нефти, - с 30,4 до 28,1 долларов США за 1000 кг.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 12.11.2003 N 1642-р
<О ПЕРЕЧНЕ ТОВАРОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ПОМЕЩЕНИЮ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ
РЕЖИМ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ>
Вступит в силу с 01.01.2004.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2004 года, утвержден Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.09.2003 N 973
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРИ ВНУТРЕННЕМ И МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5228.
Вступит в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 13 - 13.7,
14 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня
официального опубликования.

Утверждена Инструкция, регулирующая порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ) и таможенный режим международного таможенного транзита (МТТ).
В соответствии с Таможенным кодексом РФ от 25.05.203 N 61-ФЗ определены понятия внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита, обязанности перевозчиков при ВТТ и МТТ, а также перечень таможенных операций, на которые не распространяется действие Инструкции.
Установлены условия, соблюдение которых необходимо для выдачи разрешения на внутренний таможенный транзит, применяемый при перевозке иностранных товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения; из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации; между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, и международный таможенный транзит.
Инструкция регулирует порядок совершения грузовых и иных операций при ВТТ или МТТ товаров, меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, завершение ВТТ или МТТ товаров, особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке различными видами транспорта, а также ответственность перевозчика и экспедитора.
Признаны утратившими силу Приказы ГТК РФ от 20.05.1996 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", от 04.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации", а также приказы ГТК РФ, вносившие в них изменения и дополнения.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 30.09.2003 N 1077
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОММЕРЧЕСКОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ЛИЦАМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ"
Вступит в силу 01.01.2004.

Порядок устанавливает требования к ведению системы учета коммерческой документации, используемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, связанной с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации и иной деятельности с такими товарами, лицами, указанными в пункте 1 статьи 68 Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ, то есть лицами, претендующими на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, с целью сопоставления таможенными органами сведений, содержащихся в ней, и сведений, представленных при таможенном оформлении товаров.
Установлен перечень сведений, содержащихся в системе учета коммерческой документации и представляемых таможенным органам при проведении таможенной ревизии или по письменному запросу таможенного органа. Лицо, указанное в пункте 1 статьи 68 Таможенного кодекса РФ, по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа предоставляет доступ к своей системе учета коммерческой документации. В случае отсутствия в системе учета коммерческой документации указанных сведений они вносятся в формуляр внешнеэкономической сделки, приведенный в приложении к данному документу.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 30.09.2003 N 1088
"О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
И УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГТК РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5233.

Утверждены Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, подведомственных ГТК РФ, и типовое положение о жилищно-бытовой комиссии таможенного органа Российской Федерации, учреждения, подведомственного ГТК России.
Инструкция устанавливает порядок предоставления сотрудникам, государственным служащим и работникам таможенных органов, учреждений, подведомственных ГТК России, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений для постоянного проживания или служебных помещений за счет государственного или муниципального жилищного фонда, переданного в оперативное управление таможенным органам Российской Федерации.
Должностные лица и работники, обеспечиваемые жилыми помещениями, заключают с таможенными органами договор найма жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления жилого помещения, а в случае предоставления служебного жилого помещения - и его освобождения.
Инструкция регулирует порядок учета жилых помещений жилищного фонда таможенных органов Российской Федерации, осуществляемого тыловой службой таможенного органа, и учета должностных лиц и работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищно-бытовыми комиссиями таможенных органов.
При этом должностным лицам, работникам и членам их семей, состоящим на учете, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда при условии срока их службы в таможенных органах и учреждениях ГТК России не менее 3 лет.
Определены порядок обмена и бронирования жилых помещений.
Типовое положение о жилищно-бытовой комиссии таможенного органа Российской Федерации определяет порядок назначения, состав ЖБК, ее основные задачи, функции и права, а также регламент работы.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.10.2003 N 1165
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ АКТА ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5226.
Вступит в силу с 01.01.2004.

Утверждена форма акта проведения личного досмотра физического лица, следующего через государственную границу Российской Федерации и находящегося в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, при наличии оснований полагать, что он скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка.
В связи с этим с 1 января 2004 года признаются утратившими силу Приказы ГТК РФ от 22.09.1997 N 569 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения личного досмотра физических лиц, следующих через таможенную границу Российской Федерации либо находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения" и от 02.02.1998 N 56, вносивший в него изменения.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.10.2003 N 1166
"О ФОРМАХ АКТОВ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5236.
Вступит в силу с 01.01.2004.

Утверждены форма лицевой стороны акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств и формы оборотных сторон акта в зависимости от вида досматриваемого (осматриваемого) товара либо транспортного средства. В частности, утверждена форма оборотной стороны акта, используемая при оформлении результатов досмотра (осмотра) товаров, и формы оборотной стороны акта досмотра (осмотра) седельного тягача, автобуса, автомобиля, грузового автомобиля, мотоцикла (мопеда) и прицепа (полуприцепа). Кроме того, утверждена Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.10.2003 N 1192
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5237.
Вступит в силу 01.01.2004.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса ГТК России в целях упорядочения нормативной правовой базы таможенного дела признает отдельные правовые акты утратившими силу.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.10.2003 N 1193
"О МЕСТАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5234.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.

Бородкинский таможенный пост Центральной акцизной таможни и Вашутинский таможенный пост Московской северной таможни определены местами декларирования ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области, товаров, перечень которых приведен в приложении 1 к данному Приказу.
В этот перечень, в частности, включены установки для кондиционирования воздуха, холодильники, морозильники, посудомоечные и стиральные машины и другая бытовая техника.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.10.2003 N 1198
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 03.09.2003 N 958"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.11.2003 N 5238.

Изменен порядок вступления в силу Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров": Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года, за исключением отдельных пунктов Правил, которые вступают в силу в прежнем порядке, то есть по истечении 90 дней со дня официального опубликования данного Приказа.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 04.11.2003 N 1242
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2003 N 5242.
Вступит в силу с 01.01.2004.

Признаны утратившими силу: Приказ ГТК РФ от 16.05.2003 N 532 "О классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и подтверждении страны происхождения отдельных товаров" с изменениями, внесенными Приказом ГТК РФ от 08.10.2003 N 1122, а также Распоряжение ГТК РФ от 19.03.2002 N 180-р "О таможенном оформлении виноматериалов субпозиции 2204 30 ТН ВЭД России".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 12.11.2003 N 1268
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"

Признаны утратившими силу некоторые правовые акты ГТК России по вопросам административной ответственности за нарушение таможенных правил, в частности, письма ГТК России от 26.09.1996 N 11-02/2750 "О применении статьи 162.6 УК РСФСР" и от 14.03.1997 N 01-12/1067 "Об особенностях законодательства Республики Беларусь об административной ответственности за таможенные правонарушения".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 12.11.2003 N 1269
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК
РОССИИ"

В целях упорядочения таможенного законодательства Российской Федерации признаны утратившими силу отдельные правовые акты ГТК России, регулировавшие вопросы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенного оформления и таможенного контроля, установления и применения таможенных режимов, а также взимание таможенных платежей.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 14.11.2003 N 1288
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 10.12.2002
N 1329"

Изложены в новой редакции отдельные позиции таблицы "Распределение полномочий по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара (на условиях франко-граница Российской Федерации)", утвержденной Приказом ГТК РФ от 10.12.2002 N 1329 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости".
В этих позициях изменены цены за единицу товара, в зависимости от которых распределяются полномочия по контролю таможенной стоимости между таможенными органами.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 04.11.2003 N 14-10/43511
"О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ,
ИЗДАННЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2003, N 22, СТ. 2066)"

Доведена информация о сроках вступления в силу ряда зарегистрированных Минюстом РФ и официально опубликованных приказов ГТК РФ, изданных в целях реализации Таможенного кодекса Российской Федерации, вступающего в силу 1 января 2004 года.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 10.11.2003 N 01-06/43956
"О СКЛАДАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ"

Разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 439 Таможенного кодекса РФ, вступающего в силу с 1 января 2004 года, лицензии на учреждение складов временного хранения, выданные до этой даты, сохраняют свое действие до истечения срока их действия при выполнении требований по обеспечению уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса, с учетом положений распоряжения ГТК РФ от 29.10.2003 N 596-р "Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей", и при наличии договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Замена лицензий на учреждение складов временного хранения, выданных до 1 января 2004 года, на свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения не производится.
Кроме того, разъяснен порядок составления и рассмотрения заявлений владельцев складов временного хранения о намерении продолжить с 1 января 2004 года деятельность в соответствии с выданными им лицензиями на учреждение складов временного хранения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 29.10.2003 N 194
"О ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
КНИГОИЗДАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2003 N 5221.

С 1 июля 2003 года педагогическим работникам образовательных учреждений Госнаркоконтроля РФ, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, выплачивается денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Утвержден Перечень должностей педагогических работников образовательных учреждений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 14.10.2003 N 363
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 АВГУСТА 2002 Г. N 315"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5223.

Определен порядок выплаты военнослужащим, проходящим военную службу в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ, находящихся на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, окладов по воинским должностям и воинским званиям в полуторном размере и ежемесячных надбавок за военную службу в районе экологического кризиса и за обеспечение космических программ.
Установлено, что процентная надбавка за выслугу лет подлежит выплате от повышенных окладов денежного содержания (с учетом их увеличения в полуторном размере). Другие повышения окладов, а также другие надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в полуторном размере, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Также внесены изменения в Перечень воинских должностей военнослужащих (кроме солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) и должностей гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, по которым устанавливается выплата ежемесячной надбавки к окладам по воинским должностям, должностным окладам (тарифным ставкам) за обеспечение космических программ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 153-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ"
Вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального
опубликования.

В Перечень сведений, составляющих государственную тайну в области экономики, науки и техники, включены сведения о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и Центральном банке Российской Федерации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.10.2003 N КАС 03-489
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 27.08.2003 N ГКПИ 03-894>

Оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 27.08.2003 N ГКПИ 03-489, которым отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными и недействующими положений о необходимости подписания заявлений о регистрации лицами, предоставившими жилое помещение, и заверения этих подписей соответствующим должностным лицом, содержащихся в приложениях N N 1, 6 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 N 393.

Сейчас на эту рассылку подписано