1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
5. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
6. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
7. ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
8. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
10. ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
11. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
12. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН С.А. БУНТМАНА, К.А. КАТАНЯНА И
К.С. РОЖКОВА"

Предметом рассмотрения являлись следующие положения Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
пункт 5 статьи 45, устанавливающий требования к содержанию сообщений о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях;
положения подпунктов "б" - "ж" пункта 2 статьи 48, определяющие нормативное содержание предвыборной агитации, во взаимосвязи с положением подпункта "ж" пункта 7 той же статьи, в силу которого представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Положение подпункта "ж" пункта 2 статьи 48 (согласно которому предвыборной агитацией признаются иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов) признано не соответствующим Конституции РФ.
Иные нормы, являвшиеся предметом рассмотрения, признаны соответствующими Конституции РФ, при этом Конституционный Суд РФ разъяснил их конституционно-правовой смысл.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ МАП РФ от 28.10.2003 N 374
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЫНКЕ БАНКОВСКИХ УСЛУГ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2003 N 5207.

Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по согласованию с Банком России установлен порядок определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг - юридических лиц, осуществляющих на основании соответствующих лицензий банковские операции и сделки (кредитных организаций).
Положения Порядка в отношении кредитных организаций распространяются также на группу лиц.
Основанием для установления доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг является поступление в федеральный антимонопольный орган заявлений, ходатайств и уведомлений, поданных в соответствии с порядком контроля за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг, а также наличие решения коллегии федерального антимонопольного органа.
Доминирующим положением кредитной организации на рынке банковских услуг не может быть признано такое положение кредитной организации, при котором ее доля на федеральном рынке банковских услуг составляет менее 10 процентов или на части территории Российской Федерации - менее 20 процентов.
При этом наличие доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг не является нарушением антимонопольного законодательства.

<ПИСЬМО> МНС РФ от 08.10.2003 N БК-6-07/1046@
"ОБ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ТАРЕ ДЛЯ РОЗЛИВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
И ЕЕ МАРКИРОВКЕ"

Разъяснено, что для розлива алкогольной продукции могут быть использованы бутылки с предельной вместимостью, определенной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 212 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца".
Вопрос о разрешении розлива алкогольной продукции в кеги будет рассмотрен дополнительно после внесения изменений в ГОСТ Р51144-98 и решения вопроса об их маркировке федеральными специальными марками в соответствии с требованиями указанного Постановления.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.10.2003 N 630
"О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРАВИЛАХ ХРАНЕНИЯ В ЕДИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
РЕЕСТРАХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ) И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА ПОСТОЯННОЕ ХРАНЕНИЕ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ, А ТАКЖЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮНЯ 2002 Г. N 438 И 439"

Согласно утвержденным Правилам ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в них сведений реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности, формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях Министерством РФ по налогам и сборам и его территориальными органами.
Государственный реестр содержит сведения о госрегистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о прекращении их деятельности как индивидуальных предпринимателей, об изменений сведений, содержащихся в госреестре, и о представленных в регистрирующий орган документах.
Госреестр ведется на бумажных и электронных носителях.
Правилами хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы определено, что документы (сведения), содержащиеся в государственных реестрах, подлежат хранению в регистрирующих органах в течение предельных сроков ведомственного хранения, а после истечения указанного срока и проведения соответствующей экспертизы передаются в государственные архивы.
Постановлением установлено, что:
государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в соответствии с порядком государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
утвержденные Правила применяются органами, осуществляющими государственную регистрацию, со дня введения в действие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N КАС 03-414
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 7 ИЮЛЯ 2003 ГОДА>

Оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 07.07.2003 N ГКПИ 03-624, которым признан недействующим абзац 3 пункта 29 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621.
Указанная норма предусматривала, что перед восстановлением работника на работе, связанной с движением поездов и маневровой работой, он должен выдержать установленные испытания. В том случае, если работник дважды не выдержит эти испытания, он переводится с его согласия на другую работу, а при отказе от перевода может быть уволен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Испытания не проводятся, если перерыв в работе, связанной с движением поездов и маневровой работой, не превысил трех месяцев.
Верховный Суд указал, что Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривают какие-либо условия, без соблюдения которых судебные решения о восстановлении незаконно уволенного работника на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, не исполняются.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.10.2003 N 646
"О ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРАХ
И РАБОТАХ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭТИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ)"

Определено, что органом, утверждающим вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также разрабатывающим порядок их проведения, является Минздрав РФ, которому поручено утвердить их до 1 марта 2004 года.

ПРИКАЗ МПС РФ от 21.09.2003 N 66
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МПС РОССИИ ОТ 15 ДЕКАБРЯ
1997 Г. N 24 Ц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2003 N 5209.

В новой редакции изложена Отраслевая единая тарифная сетка по оплате труда работников, занятых в основной деятельности железных дорог, утвержденная Приказом МПС РФ от 15.12.1997 N 24 Ц.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N КАС 03-407
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 01.07.2003 N ГКПИ 03-398>

Оставлено без изменения Решение Верховного Суда РФ от 01.07.2003 N ГКПИ 03-398, которым заявителю было отказано в признании частично недействующими и не подлежащими применению части 2 пункта 16 Постановления Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па и пункта 6 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 17/19пб, которыми установлено ограничение права лиц без гражданства из числа бывших граждан СССР на обращение с заявлением о назначении пенсии по месту пребывания или по месту фактического жительства и требование о предоставлении указанными лицами вида на жительство среди прочих документов для назначения пенсии.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 316-О
"ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНКИ ИВАНОВОЙ ИРИНЫ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ
ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 119 НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дано конституционно-правовое толкование пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, согласно которому непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в соответствующем размере. Определено, что данная норма не содержит оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации, если соответствующая обязанность предусмотрена ведомственным правовым актом. Конституционно-правовой смысл положения, содержащегося в пункте 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.10.2003 N 649
"О ПОРЯДКЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ТВОРЧЕСКИМ СОЮЗАМ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2003 ГОД"

Действие Правил перечисления творческим союзам субсидий из федерального бюджета на 2002 год, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2002 N 307, продлено на 2003 год применительно к субсидиям из федерального бюджета на 2003 год.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 03.11.2003 N 1593-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19.08.2002 N 1118-Р>

Из распоряжения Правительства РФ от 19.08.2002 N 1118-р, определяющего порядок опубликования средний за истекший месяц уровень цен сорта нефти "Юралс", исключена преамбула.

ПРИКАЗ МНС РФ от 09.10.2003 N БГ-3-22/533
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ N 1 И N 2
К ПРИКАЗУ МНС РОССИИ ОТ 12.11.2002 N БГ-3-22/647
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ НАЛОГУ,
УПЛАЧИВАЕМОМУ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2003 N 5208.

Изложен в новой редакции лист "Г" "Расчет единого налога" формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также внесены соответствующие изменения в порядок его заполнения.

<ПИСЬМО> МНС РФ от 15.09.2003 N БК-6-07/967@
"О РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, МАРКИРОВАННОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ СТАРОГО ОБРАЗЦА"

МНС РФ разъясняет, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 11.04.2003 N 212 с 1 сентября 2003 года введен запрет на реализацию МНС РФ и его территориальными управлениями федеральных специальных марок старого образца организациям - производителям алкогольной продукции. Вместе с тем других ограничений на использование таких марок и продукции, маркированной этими марками, Постановление не предусматривает.
Кроме того, сообщается, что МНС РФ подготовило проект постановления по внесению изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 11.04.2003 N 212, в котором предлагается использовать (наклеивать) федеральные специальные марки старого образца до 31 декабря 2003 года. После 31 декабря 2003 года неиспользованные марки старого образца будут уничтожаться предприятиями - изготовителями алкогольной продукции за свой счет.

<ПИСЬМО> МНС РФ от 01.10.2003 N НА-6-21/1017@
"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПП. 6 П. 2 СТ. 358 НК РФ"

Разъяснено, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению транспортным налогом транспортные средства, зарегистрированные, в частности, на подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 24.09.2003 N 03-40/пс
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЭМИТЕНТОВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ, САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И ИНЫХ
ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ
ОРГАНИЗАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2003 N 5212.

Порядок устанавливает процедуры подготовки и осуществления проверок эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных и иных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний и специализированных депозитариев акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, инвестиционных фондов и иных лицензируемых ФКЦБ России организаций, включая организации, в отношении которых получены сведения о ведении ими безлицензионной деятельности на рынке ценных бумаг, а также определяет права и обязанности работников ФКЦБ России, включая работников региональных отделений ФКЦБ России и проверяемых организаций, при проведении проверок.
Проверки организаций могут быть выездными или камеральными. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и/или ведения деятельности организации. Они могут быть плановыми или внеплановыми, комплексными и совместными. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения ФКЦБ России (регионального отделения ФКЦБ России).
Определен порядок проведения выездных и камеральных проверок, а также особенности проведения выездных проверок обособленных подразделений (филиалов и представительств) организаций.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 04.09.2003 N ГКПИ 03-786
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТОВ 1, 2, 3 И АБЗАЦА 3 ПУНКТА 4
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.06.1999 N 648
"О МАРКИРОВКЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ,
ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ">

Оставлено без удовлетворения заявление о признании незаконными пунктов 1, 2, 3 и абзаца 3 пункта 4 постановления Правительства РФ от 18.06.1999 N 648, которыми установлена обязательная маркировка табака и табачных изделий специальной маркой, подтверждающей легальность их производства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.10.2003 N 647
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ИЮНЯ 2003 Г. N 361"

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила оформления проездных документов (билетов) пассажирам и посадки их в поезд при следовании в Калининградскую область с остальной территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и в обратном направлении железнодорожным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.06.2003 N 361, уточняется, что в случае оформления проездного документа (билета) пассажиру, не имеющему документа, дающего право на транзитный проезд через территорию Литовской Республики, в Посольстве Литовской Республики запрашивается упрощенный проездной документ на железной дороге, дающий право на проезд пассажира транзитом через территорию Литовской Республики.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.10.2003 N 648
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ОБЪЕКТОВ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА К ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ
(ОБЩЕРОССИЙСКОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ И О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА
ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ
НАЦИОНАЛЬНУЮ (ОБЩЕРОССИЙСКУЮ) ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ"

Положением установлены условия отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) сеть.
В частности, определено, что условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2001 N 881.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 08.10.2003 N 83-э/5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РОССИИ ОТ 25 АВГУСТА
2003 ГОДА N 66-Э/1 "О ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЯХ ТАРИФОВ НА
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА 2004 ГОД"

Изменены предельные тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2004 год по Агинскому Бурятскому автономному округу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 21.10.2003 N 85-т/7
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ФЭК РОССИИ В СВЯЗИ
С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЭК РОССИИ ОТ 17 ИЮНЯ 2003
ГОДА N 47-Т/5 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕЙСКУРАНТА N 10-01 "ТАРИФЫ
НА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И УСЛУГИ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
РОССИЙСКИМИ ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ" (ТАРИФНОЕ РУКОВОДСТВО N 1,
ЧАСТИ 1 И 2)"

В связи с вступлением в силу Постановления ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2) признаны утратившими силу отдельные постановления ФЭК РФ, изменявшие уровень тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, установленные ранее действовавшим Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 01.10.2003 N 81-э/15
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ
ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2003 N 5206.

Утвержденные Методические указания определяют методологию расчета тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) и предназначены для применения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и организациями, оказывающими услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электроэнергии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 01.10.2003 N 81-э/17
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РОССИИ ОТ 25 АВГУСТА
2003 ГОДА N 66-Э/1 "О ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЯХ ТАРИФОВ
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА 2004 ГОД"

Внесены изменения в Приложение N 1 "Предельные максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями - региональными акционерными обществами энергетики и электрификации потребителям по субъектам Российской Федерации на 2004 год (за исключением Ставропольского края, республики Татарстан, Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа) (коп./кВт.ч без НДС)" к Постановлению ФЭК РФ от 25.08.2003 N 66-э/1.
Изменения касаются размеров предельных максимальных тарифов на 2004 год для некоторых субъектов Российской Федерации.

ПРИКАЗ МПС РФ от 29.09.2003 N 67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СРОКОВ ОБОРОТА ВАГОНОВ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ
ПОГРУЗКИ ГРУЗОВ В ВАГОНЫ И ВЫГРУЗКИ ГРУЗОВ ИЗ ВАГОНОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2003 N 5203.

Установлен Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
Определено, что технологические сроки оборота вагонов и технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливаются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договорах на подачу и уборку вагонов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.11.2003 N 665
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРИБЫТИЯ НА ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЯСА И ПИЩЕВЫХ СУБПРОДУКТОВ
ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ"
Вступит в силу с 01.01.2004.

С 1 января 2004 года прибытие на таможенную территорию Российской Федерации предназначенных для потребления в Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, классифицируемых в товарной позиции 0207 ТН ВЭД России, страной происхождения которых являются государства, не имеющие с Российской Федерацией сухопутных путей сообщения, допускается только в морские (речные) и воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 29.10.2003 N 1214
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"
Вступит в силу с 01.01.2004.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации от 02.06.2003 N 61-ФЗ признаны утратившими силу отдельные правые акты по вопросам классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 29.10.2003 N 1222
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"
Вступит в силу с 01.01.2004.

В целях реализации положений Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ признаны утратившими силу некоторые документы ГТК РФ, определяющие порядок проведения таможенного контроля по вопросам проверки финансово-хозяйственной деятельности.
Установлено, что Приказы Таможенного комитета Союзного государства от 16.03.2001 N 2 "О Типовом порядке инспекционной деятельности таможенных органов Союзного государства" и от 25.09.2002 N 4 "Об утверждении Типовой инструкции о порядке контроля целевого использования условно выпущенных товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей" не применяются в части, касающейся таможенных органов Российской Федерации.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 29.10.2003 N 596-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
Вступит в силу с 01.01.2004.

Порядок работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей разработан в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ с целью определения методов по применению таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей, в частности, установления суммы обеспечения, принятия, учета и хранения обеспечения, процедуры обращения взыскания и возврата указанного обеспечения.
Установлено, что обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей.
Указанная процедура осуществляется уполномоченными таможенными органами, перед которыми возникает обеспечиваемое обязательство, и производится залогом товаров или иного имущества, банковской гарантией, внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог) либо поручительством по выбору плательщика.
Регламентирован порядок работы таможенных органов с банковской гарантией, денежным залогом и обеспечением в виде договоров залога и поручительства, определены правовые последствия, наступающие в случае исполнения либо неисполнения или ненадлежащего исполнения должником требования об уплате таможенных платежей.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 17.10.2003 N 01-06/41353
"О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ
РЕЖИМОМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ"

Разъяснено, что лакокрасочные материалы, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации на бортах судов смешанного "река-море" плавания и предназначенные для использования в целях обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судов, могут помещаться под таможенный режим перемещения припасов в объемах, не превышающих количество, предусмотренное проектами этих судов для использования в заявленных целях.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 27.10.2003 N 01-06/42429
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОДПИСИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МИНСЕЛЬХОЗА
РОССИИ"

В дополнение к письму ГТК РФ от 27.11.2000 N 01-06/34300 сообщен перечень лиц, также имеющих право подписи реквизита 26 "Согласовано" в заявлениях на лицензии Минэкономразвития России для ввоза в Российскую Федерацию лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, разрешений и писем-обращений Минсельхоза России на ввоз и вывоз с территории Российской Федерации отдельных партий и образцов ветеринарных лекарственных средств и подтверждать отсутствие в них наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Признаны утратившими силу письма ГТК РФ от 29.04.1999 N 01-15/12811 "О разрешениях Минсельхозпрода России на ввоз в Российскую Федерацию лекарственных средств" и от 14.09.2000 N 01-06/26378 "О предоставлении права подписи должностным лицам Минсельхоза России".

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 27.10.2003 N 01-06/42471
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПИСЬМО ГТК РОССИИ ОТ 20.03.2003
N 01-06/11998"

В письмо ГТК РФ от 20.03.2003 N 01-06/11998 "О разъяснении положений КоАП России, регламентирующих исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях" внесено изменение, устанавливающее новый порядок направления в банк копии постановления по делу об административном правонарушении для взыскания суммы административного штрафа в случае неуплаты лицом, привлеченным к ответственности, в установленный срок суммы наложенного штрафа.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 27.10.2003 N 05-24/42366
"О ЗАПОЛНЕНИИ ГРАФЫ 44 ГТД"

Определено, что регистрационные удостоверения Минздрава РФ, подтверждающие особенности по уплате НДС, не относятся к перечню документов, устанавливающих особенности по уплате таможенных платежей, сведения о которых указываются под номером 7.1 "Виды, номера и даты актов законодательства Российской Федерации, международных договоров и нормативных актов ГТК России, устанавливающих особенности по уплате таможенных платежей" графы 44 ГТД "Дополнительная информация/представляемые документы".
Сведения о таких документах указываются в графе 44 ГТД под номером 9 в качестве иных документов, не поименованных в остальных пунктах правил заполнения данной графы.
Кроме того, сообщено, что при заполнении графы 44 ГТД под номером 6 указываются только те категории разрешительных документов (разрешений) государственных органов, которые указаны в соответствующем разделе Классификатора видов документов, используемого при заявлении сведений в графе 44 ГТД, утвержденного Приказом ГТК РФ от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 30.10.2003 N 01-06/42822
"О ПЕРЕЧНЕ ТОВАРОВ ГРУППЫ "РИСКА" И ГРУППЫ "ПРИКРЫТИЯ"

Направлены перечни товаров группы "риска" и группы "прикрытия", используемые таможенными органами в работе по выявлению рисков, осуществляемому при основном таможенном оформлении в соответствии с нормативными актами ГТК РФ.
Признано утратившим силу Письмо ГТК РФ от 23.07.2003 N 01-06/29152 "О перечне товаров группы "риска" и группы "прикрытия".

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ГТК РФ от 24.10.2003 N ТФ-4443
<О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.10.2003 N 632>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 18.10.2003 N 632 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на кремний прочий" вступает в силу с 22 ноября 2003 года.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ГТК РФ от 24.10.2003 N ТФ-4444
<О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.10.2003 N 633>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 18.10.2003 N 633 "О снижении ставки специальной пошлины на крахмал картофельный, ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации" вступает в силу с 22 ноября 2003 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПРИКАЗ МПР РФ от 30.10.2003 N 973
"О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 20 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 521"

Признан недействующим Приказ Минприроды РФ от 20.12.1995 N 521 "Об утверждении Правил охраны окружающей природной среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении, хранении и транспортировке".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<ПИСЬМО> Минобразования РФ от 22.10.2003 N 14-55-1180ин/15
<О СОВМЕЩЕННЫХ ЭКЗАМЕНАХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОЛИМПИАДАХ
ДЛЯ ВЫПУСКНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ ШКОЛ И ЦЕЛЕВОМ ПРИЕМЕ
ПРОФОРИЕНТИРОВАННЫХ ШКОЛЬНИКОВ В ВУЗЫ>

Разъяснено, что действующим Порядком приема в вузы, утвержденным Приказом Минобразования РФ от 14.01.2003 N 50, не предусмотрено засчитывание результатов единых (совмещенных) экзаменов в школе в качестве вступительных испытаний в вуз, в связи с чем возможность проведения таких экзаменов образовательным учреждениям предоставляться не будет.
Данным Порядком не предусмотрено также проведение предметных региональных олимпиад для выпускников отдельных, удаленных от вузов школ.
Указано, что целевой прием в вузы предусматривается только по заявкам органов государственной власти и органов местного управления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 23.09.2003 N КАС 03-430
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 24 ИЮЛЯ 2003 ГОДА>

Оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 24.07.2003 N ГКПИ 03-690, которым признан недействующим подпункт "г" пункта 22 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288, в части, касающейся необходимости представления справок из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства для получения лицензий на приобретение оружия гражданами Российской Федерации.
Верховный Суд РФ разъяснил, что наличие либо отсутствие противопоказаний для получения лицензии на приобретение оружия определяется клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения в соответствии с Порядком освидетельствования граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 11.09.2000 N 344.
На основании заключения клинико-экспертной комиссии выдается учетная форма N 046-1 "Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия", утвержденная указанным Приказом Минздрава РФ.

Сейчас на эту рассылку подписано