Детские пособия в 2013 году включают и такой вид, как пособие на ребенка матери одиночки. Какое полагается пособие одинокой матери, какие нужно собрать документы, какие еще полагаются льготы одинокой матери — здесь вы найдете полную информацию.

Права одинокой матери

Не существует специальной процедуры получения статуса «мать одиночка» или «одинокая мать». Но есть две трактовки этого термина.

Трактовка первая. По действующему законодательству Украины, а именно ст. 18-1 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми», одинокой матерью считается женщина, которая не находится в браке и имеет на воспитании несовершеннолетних детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствует запись об отце ребенка или записи об отце проведена в установленном порядке отделом РАГС по указанию матери ребенка, вдова с детьми, мать детей в случае смерти отца, брак между которыми был разорван ко дню смерти.

Трактовка вторая. Понятие «одинокая мать» также определено в постановлении Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06. 11. 92. № 9, согласно п. 9 которого одинокой матерью следует считать женщину, которая не находится в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или же запись об отце ребенка сделана в установленном порядке по указанию матери, вдову, другую женщину, воспитывающую и содержащую ребенка самой.

Таким образом, правовой статус «одинокая мать» или «мать одиночка» имеют женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, которые не находятся в браке и в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка, или запись об отце ребенка сделана в установленном порядке по указанию матери, вдовы воспитывающие несовершеннолетних детей, женщины, которые воспитывают несовершеннолетних детей без отца. В том числе разведенные женщины, которые воспитывает детей без отца, несмотря на факт получения алиментов, и женщины, которые повторно вышли замуж, но ее ребенок или дети, не усыновлен новым мужем. Но этот статус во второй трактовке распространяется только на трудовые отношения. Виплата одиноким матерям — разведенным женщинам — пособия не производится.

Право получать помощь матерям одиночкам в Украине в соответствии с Законом «О государственной помощи семьям с детьми» и постановлением Кабинета Министров Украины № 1751 от 27 декабря 2001 года «О утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» имеют одинокие матери, которые не находятся в браке, одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или записи об отце, сделана в установленном порядке, органом РАГС по указанию матери ребенка. Право на пособия матерям одиночкам в Украине также имеют вдовы с детьми, мать детей в случае смерти отца, брак между которыми был разорван ко дню смерти, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или государственную социальную помощь. Если одинокая мать, одинокий усиновитель, вдова, мать в случае смерти отца детей, брак между которыми был разорван ко дню смерти, заключили брак, то за ними сохраняется право на получение помощи на детей, которые родились или были усыновлены до брака, при условии, если эти дети не были усыновлены последним мужем.

Женщина, которая имеет детей от мужчины, с которым она не находилась и не находится в зарегистрированном браке, но с которым она ведет общее  хозяйство, совместно проживает и воспитывает детей, право на получение помощи, установленной на детей одиноким матерям, не имеет.  При регистрации этой женщиной брака с лицом, от которого она имеет детей, помощь на детей, рожденных от этого мужчины, не назначается. Помощь на детей одиноким матерям не назначается также в случае пребывания ребенка на полном государственном обеспечении.

Если ребенок находится на полном государственном обеспечении в заведении интернатного типа и во время летних каникул находится дома, указанная помощь назначается за целые месяцы пребывания ребенка дома на основании справки учебного заведения, о том, что ребенок в это время не находился на полном государственном иждивении. Помощь на детей одиноким матерям назначается независимо от получения на детей других видов помощи.Также необходимо отметить, что государственная помощь выплачивается на детей учащихся на дневной форме обучения в высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем по достижению ими 23 годов.

Помощь матери одиночке в Украине назначается независимо от получения на детей других видов помощи.

Допомога одиноким матерям назначается с месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно по месяц достижения ребенком 18-летнего возраста включительно.

Перечень документов, которые необходимы для назначения помощи на детей одиноким матерям

Для назначения помощи на детей одинокими матерями предоставляются следующие документы:

1) заявление о назначении помощи, которое составляется по форме, утвержденной Минсоцполитики;

2) выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданный отделом регистрации актов гражданского состояния, или справка о рождении, выданная исполнительным органом сельского, поселкового, городского (кроме городов областного значения) советов, с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в актовой записи о рождении ребенка в соответствии с абзацем первым части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины, или документ о рождении, выданный компетентным органом иностранного государства, в котором отсутствуют сведения об отце, при условии его легализации в установленном законодательством порядке;

3) копия свидетельства о рождении ребенка;

4) справка о проживании ребенка с матерью, выданная по месту жительства семьи. В случае невозможности получить такую справку орган труда и социальной защиты населения осуществляет обследование семьи по месту жительства и составляет акт с указанием факта проживания ребенка с матерью. В случае, если ребенок учится за пределами населенного пункта, в котором проживает мать, и не находится на полном государственном обеспечении, вместо справки о проживании ребенка с матерью подается справка с места жительства матери и справка с места жительства (учебы) ребенка.

Усыновители подают также копию решения об усыновлении.

Мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию, подают копию свидетельства о смерти одного из супругов и справку о том, что они не получают на детей указанные пенсии.

Если одинокая мать родила ребенка за пределами Украины и не может подать документ, подтверждающий тот факт, что она является матерью, решение о назначении ей пособия на ребенка принимается органом труда и социальной защиты населения на основании обследования материально-бытовых условий семьи и документа о рождении ребенка, легализованного в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Помощь на детей одиноким матерям можно получить не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания матери, для этого в отдел труда и социальной защиты населения (ОТСЗН) по месту фактического проживания необходимо представить справку о неполучении такой помощи в ОТСЗН по месту регистрации.

Перерасчет размера помощи происходит в день достижения ребенком соответствующего возраста, без обращения получателя помощи в ОТСЗН.

Кто входит в состав семьи при начислении пособия матерям одиночкам в Украине?

Среднемесячный совокупный доход семьи определяется согласно Методике исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи на основании справки о доходах и декларации о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи. В состав семьи лица, обратившегося за назначением указанного пособия, включаются муж (жена) родные, усыновленные и подопечные дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, которые учатся на дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации и не имеют собственных семей независимо от места проживания или регистрации; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, проживающих вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не состоят в браке, но имеют общих детей. В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. Указанное пособие назначается на каждого ребенка.

Размер помощи на детей одиноким матерям

Размер пособия, которое получает мать одиночка, предоставляется в размере, который равен разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» от 06.12.2012 № 5515-VI размер государственной помощи составляет:

Условия, при которых пособие на ребенка матери одиночки прекращают платить или приостанавливают

Выплата помощи на детей одиноким матерям (отцам) прекращается в случае:

- лишения получателя помощи родительских прав;

- лишения получателя помощи свободы по приговору суда;

- отмены решения об усыновлении ребенка или признания его недействительным;

- регистрации ребенком брака до достижения им 18-летнего возраста;

- предоставления несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности в случаях, предусмотренных законом;

- смерти ребенка;

- смерти получателя помощи.

Выплата помощи на детей одиноким матерям (отцам) приостанавливается в случае:

- временного устройства ребенка на полное государственное содержание;

- отнятия ребенка у получателя помощи без лишения родительских прав;

- временного трудоустройства ребенка.

Прекращение или приостановление выплаты пособия на ребенка матери одиночке осуществляется на основании сведений об указанных обстоятельствах, с месяца, следующего за месяцем, в котором было выявлено эти обстоятельства, по решению органа, назначившего помощь.

Отпуск одинокой матери в Украине

Кроме материальной помощи, матери-одиночки имеют также право на дополнительный отпуск. В соответствии со ст. 182-1 КЗоТ и ст. 19 Закона «Об отпусках», дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется одинокой матери (отцу), которая (который) воспитывает ребенка без отца (матери), ежегодно продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ).

В случае наличия нескольких оснований для предоставления социального отпуска одиноким матерям его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

Учитывая, что дополнительный отпуск одиноким матерям является социальным отпуском, денежная компенсация по ее желанию взамен указанного отпуска не предоставляется. Компенсация предоставляется только в случае увольнения одинокой матери за все неиспользованные ею дни дополнительного отпуска.

Дополнительные отпуска работникам, имеющим детей, предоставляются сверх ежегодных отпусков, предусмотренных ст. ст. 6–8 Закона «Об отпусках», а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносятся на другой период или продолжаются в определенном порядке. Кстати, если одинокая мама или одинокий папа по каким-либо причинам не воспользовались своим правом на такой отпуск в году достижения ребенком определенного возраста или же за несколько предыдущих лет, то за ними сохраняется право использовать его в любое время. 

Кстати, в отличие от основного и ряда видов дополнительных отпусков, срок давности, по истечении которого утрачивается право на дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, не предусмотрен.

Если мать-одиночка вышла на работу до достижения ребенком трехлетнего возраста, пособие по уходу за ее ребенком может предоставляться другим родственникам, которые фактически ухаживают за ребенком. Согласно ст. 179, 181 КЗоТ и ст. 18, 20 Закона «Об отпусках», отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использован полностью или частично отцом ребенка, бабушкой, дедушкой или другими родственниками, которые фактически осуществляют уход за ребенком, или лицом, усыновившим ребенка. Для этого одному из лиц, которое фактически осуществляет уход за ребенком, нужно для оформления отпуска по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста, обратиться в собес, оформив при этом отпуск на себя.

Матерям одиночкам, которые воспитывают ребенка в возрасте до 14 лет, запрещается снижать заработную плату, отказывать в приеме на работу (в случае отказа работодатель должен сообщить причину отказа в письменном виде и такой отказ можно обжаловать в суде). Нельзя также увольнять одиноких матерей, которые воспитывают детей в возрасте до 14 лет, кроме случаев полной ликвидации предприятия. Хотя даже в таком случае работодатель должен трудоустроить такую женщину.

На матерей, которые сами воспитывают детей, распространяются нормы, предусмотренные в целом для женщин с детьми, — запрещено привлекать к работе в ночное время, беременных и женщин с детьми в возрасте до трех лет нельзя отправлять в командировку и привлекать к сверхурочной работе и работе в выходные. Если женщина имеет ребенка в возрасте от 3 до 14 лет, то направлять в командировку и привлекать к сверхурочной работе такую женщину можно только при ее согласии.

Если одинокая мама приглашена на работу в порядке перевода с другого предприятия, ей не может быть отказано в заключении трудового договора. Согласно ст.184 КЗоТ работодателям запрещается отказывать одиноким матерям — при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, в приеме на работу и снижать им заработную плату по указанным причинам.

Для одиноких мам существуют льготы и в налогообложении — в виде уменьшения суммы общего месячного облагаемого налогом дохода на сумму налоговой социальной льготы. Действует она только для зарплат.

Еще одна льгота — в предоставлении жилых помещений. Согласно Жилищному кодексу Украины, если одинокая мама состоит на квартирном учете, жилье должно предоставляться ей в первую очередь.

Читайте также:

Детское пособие на 2013 год в Украине

Единоразовое пособие при рождении ребенка получить стало проще

На первый-второй рассчитайся! (о том, как определить «порядковый номер» ребенка при получении пособия на рождение)

Пособия на детей: кому сколько и в течение какого времени (все о детских пособиях в Украине)

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет

Малообеспеченная семья в Украине: как назначается социальная помощь

Единовременное пособие при рождении ребенка