Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новая газета

  Все выпуски  

Антирейдерская сага


16 июня 2010 г.

Европа на "скамье штрафников"

Штрафные санкции за превышение бюджетного дефицита грозят еще трем странам Европейского союза: Кипру, Дании и Финляндии. В число нарушителей пакта о стабильности попали уже 23 из 27 членов ЕС, и ряды "штрафников" будут пополняться.
Европейская комиссия рекомендовала взять на контроль еще три страны, в которых дефицит государственного бюджета превысил 3% ВВП. "Европейская комиссия установила сегодня наличие чрезмерных дефицитов у Кипра, Дании и Финляндии", - сообщили во вторник в исполнительном органе Евросоюза. В ближайшие недели Брюссель после консультаций со всеми членами ЕС должен решить, на какой период государства, нарушившие пакт о росте и стабильности, попадут в зону особого контроля со стороны ЕК.
"Открытие процедуры за превышение дефицита в отношении этих стран, которые до недавнего времени показывали профицит, свидетельствует о серьезности экономического и финансового кризиса, который мы переживаем", - заявил еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Олли Рен. С появлением новых нарушителей список стран, попавших на так называемую "скамью штрафников", увеличился до 23. Из 27 членов ЕС вне процедуры остаются только четыре государства.
В пакте об экономическом росте и стабильности (Stability and Growth Pact) Евросоюза говорится, что бюджетный дефицит стран-участниц не должен превышать 3% ВВП, в противном случае устанавливается контроль над налоговой политикой и после нескольких предупреждений применяются штрафные санкции к нарушителям. Документ, напомним, был принят еще в 1997 году, первой страной, привлеченной к ответственности за превышение дефицита бюджета, была Португалия.
В настоящее время у Еврокомиссии нет претензий только к одному участнику в зоне евро - Люксембургу. Из стран Евросоюза за пределами зоны евро удерживают дефициты в установленных пактом рамках только Швеция, Эстония и Болгария, однако ожидается, что София также в скором времени окажется в числе штрафников. На протяжении последних лет многие страны ЕС игнорировали требования пакта о стабильности и избегали штрафных санкций за превышение дефицита госбюджета, но долговой кризис заставил Европу вспомнить об укреплении бюджетной дисциплины. Так, дефицит Греции, оказавшейся на грани дефолта, составил 12,9% ВВП, Великобритании - 11,8%, Ирландии - 11,7%, Испании - 11,4%, Португалии - 9,4%.
В конце мая Евросоюз договорился об ужесточении санкций за нарушение пакта о стабильности. Страны-участники согласились сделать документ более эффективным, укрепить бюджетную дисциплину, создать действенный союзный механизм по профилактике бюджетных кризисов, а также усилить экономическое управление в рамках ЕС. "Мы все должны извлечь уроки из этого трудного времени, признать, что всегда опаздывали с реакцией на события и поэтому должны выработать общие превентивные меры. После решений по спасению Греции нужно использовать импульс и продолжить эту работу", - говорил председатель Европейского Совета Херман ван Ромпей. На железной дисциплине и строгих мерах настаивала, в первую очередь, Германия. В частности, Берлин предложил блокировать союзные субвенции тем странам, которые допускают раздувание бюджетного дефицита, и лишать таких участников голоса в совете ЕС. Кроме того, по мнению Германии, проекты бюджетов всех стран ЕС должны предварительно проходить экспертизу Европейского центрального банка или независимых экспертов.
Брюссель. 16 июня. FINMARKET.RU

Антирейдерская сага


Госдума приняла в третьем чтении президентский закон, направленный на противодействие рейдерству. Он позволит привлекать к уголовной ответственности за деяния, создающие предпосылки для захвата предприятий.
Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в России постепенно переходит из сферы диалектики в законодательную плоскость. О проблеме рейдерства в РФ говорилось много и многими, и вот в среду Госдума приняла в третьем, окончательном чтении президентский закон, направленный на противодействие преступлениям по захвату чужих предприятий. Документ вносит в Уголовный кодекс (УК) РФ и в Уголовно-процессуальный кодекс изменения, которые позволят привлекать рейдеров к уголовной ответственности уже на начальных этапах захвата.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, действующие уголовно-правовые нормы не вполне соответствуют специфике данной категории преступлений. Сейчас привлечь к уголовной ответственности лиц, причастных к рейдерству, можно лишь на завершающем этапе захвата, когда имущество компании уже похищено или иным противоправным способом выведено из-под контроля собственника или законного владельца.
При этом уголовно-правовыми запретами не охватываются деяния, создающие правовые предпосылки для рейдерского захвата. Речь, в частности, идет о фальсификации решений общего собрания акционеров хозяйственных обществ, решений совета директоров, а также внесение заведомо недостоверных сведений в единый государственный реестр юридических лиц или в реестр владельцев ценных бумаг.
Принятый депутатами законопроект дополнит УК статьей, предусматривающей ответственность за противоправные деяния подобного рода. Так, за представление в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов с ложными сведениями предусматривается штраф от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей, или лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишение свободы без штрафа.
Внесение в реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета недостоверных сведений, сопряженное с неправомерным доступом к реестру, также чревато лишением свободы до 2 лет со штрафом до 300 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до 2 лет, либо лишением свободы без такого штрафа. Если же аналогичное преступление сопряжено с насилием или угрозой его применения, наказание будет более жестким - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до 3 лет, либо лишение свободы без такого штрафа.
Кроме того, закон грозит уголовной ответственностью и коррумпированным чиновникам - за внесение в единый госреестр заведомо недостоверных сведений для них предусматривается штраф до 80 тыс. рублей либо лишение права занимать определенные должности на срок до 5 лет. Также возможно и лишение свободы на срок до 4 лет. Документом устанавливается ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Эти же нарушения, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы до 10 лет.
В законе предусматривается ответственность за фальсификацию решения общего собрания акционеров хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета). Такие деяния будут наказываться штрафом до 300 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 2 лет с лишением права занимать определенные должности на срок от 6 месяцев до 3 лет. Также возможна и уголовная ответственность с лишением свободы до 2 лет и штрафом до 300 тыс. рублей.
В том случае, если решение было сфальсифицировано путем принуждения акционера, участника ООО или члена совета директоров к голосованию определенным образом или отказу от него, то размер штрафа составит 100-500 тыс. рублей. Кроме того, подобные действия чреваты лишением свободы до 5 лет со штрафом в размере 100-300 тыс. рублей.
Принятый депутатами документ вступит в силу со дня официального опубликования.
Отметим, антирейдерский законопроект президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму в начале апреля текущего года. Ранее, говоря о проблеме противодействия рейдерству, глава государства подчеркивал: "Этот беспредел пора завершать".
Первое чтение в нижней палате российского парламента президентский проект закона прошел 14 мая, второе - 9 июня.
Как отмечал весной первый вице-спикер Олег Морозов, "наше государство вполне созрело, чтобы на корню пресечь так называемую "рейдерскую деятельность". "Борьба с рейдерством имеет наиважнейшее значение - ведь речь идет о создании среды, благоприятной для жизнедеятельности бизнеса. Только гарантировав неприкосновенность собственности, в том числе частной, можно всерьез говорить о модернизации экономики страны", - заявлял он.
Москва. 16 июня. FINMARKET.RU


В избранное