Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Менеджмент? Это очень просто!

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Новый проект Юрия Мороза" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Март 2002   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Автор
Валерий Симонян

Статистика

6.606 подписчиков
за неделю
←   Все выпуски   →

Менеджмент? Это очень просто!


Служба Рассылок Subscribe.Ru
ШКОЛА СВОЕГО ДЕЛА
Юрия МОРОЗА		 Менеджмент? Это очень просто!
http://www.moroz.onego.ru Электронная рассылка
Коррупция

Коррупция

 

Не правда ли, что эта проблема нынешней России одна из самых крупных, ощутимых и опасных для всех граждан страны, а особенно для предпринимателей. Эта проблема первая для всех стран, образовавшихся на бывшей территории СССР. Присутствует она и на предприятиях и фирмах, но в особой мере на тех, которые зависимы от государственной власти и местного самоуправления.

Эта проблема, как и всякая другая, имеет свои причины, без устранения которых она решена быть не может. Ни для кого из нас не секрет, что из года в год, начиная с перестроечных времен, коррупция набирала обороты и достигла на сегодняшний день своего максимума. Никто и вообразить себе не может, что уровень коррупции может быть больше.

Прежде, чем мы продолжим разговор об этой проблеме в России и на предприятиях с позиций КТУ, я бы хотел познакомить читателей со статьей обозревателя “ЭЖ” В. Головачева, которая напечатана в газете “ЭЖ” №8 за февраль 2002 года на последней странице газеты. Слишком незначительна проблема с точки зрения редакции “ЭЖ”, что ей не нашлось другого места в газете. Зато почти всю площадь газеты заполняют законы, инструкции и комментарии к ним. Иная инструкция чуть ли не половину газеты занимает. Но вернемся к статье.

 

РАССТРЕЛЯТЬ НЕЛЬЗЯ ПОВЕСИТЬ

“Ключевой вопрос любой власти – это доверие граждан к государству. Степень этого доверия напрямую определяется тем, как оно защищает своих граждан от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников”. Абсолютно правильные слова были сказаны в Послании Президента на 2001 год.

А как сами наши сограждане оценивают сегодня ситуацию с коррупцией?

Где чиновник - там вымогательство

Последние (январские) опросы фонда “Общественное мнение” (1500 респондентов из 44 регионов) показывают, что большинство россиян (59%) поставили нашу страну в “первую десятку коррумпированных стран” (практически совпадает с данными международной организации TI, см. “ЭЖ” №27 за 2001 год). 14% сочли, что по данному показателю мы находимся в пределах между 10 и 50-м местом.

Значительная часть наших сограждан убеждена: в России коррупции подвержено большинство должностных лиц (49%) или даже все (15%). 18% респондентов считают, что коррупционером у нас в стране является каждый второй чиновник, и только 7% наивно верят, что этот порок свойствен меньшинству госслужащих.

По мнению большинства опрошенных, коррупцией пронизаны практически все структуры, где есть чиновники: от высших федеральных органов до жилищно-коммунальных служб. Однако и здесь есть свои “передовики”. Отвечая на вопрос “Среди должностных лиц каких учреждений чаще встречается коррупция?”, были названы следующие инстанции (в % от числа опрошенных):

……………………………………………………… Июль……..Март………Янв

………………………………………………………..1998………1999……….2002

Милиция, таможня, правоохранительные органы…..47…………48………….55

ГИБДД (ГАИ)………………………………………….35………….32…………36

Суд, прокуратура………………………………………29………….28…………37

Высшие федеральные органы власти………………...27………….34…………24

Местные органы власти……………………………….18………….19…………22

Удивительно, но устойчивая слава “главных коррупционеров” закрепилась за структурами, которые сами призваны бороться с разного рода правонарушениями, в том числе и с коррупцией. Больше того, за исключением высших органов федеральной власти у остальных репутация даже ухудшилась.

Корни взяточничества

Как же объясняют граждане, почему сегодня в России существует коррупция? Каждый третий уверен, что причиной всему “безнаказанность” чиновников, а “виновата в этом власть”, которая попустительствует коррупции, допускает “халатность”.

По мнению 12% опрошенных, причина коррупции – в самой природе человека, в его извечном стремлении обогатиться. Столько же полагают, что истоки коррупции – не в психологии, а в экономике: к коррупции людей толкают низкий уровень жизни и финансовые проблемы.

На культурно-исторические корни указывают 6% респондентов. Мол, для нас – это “исторически традиционное явление”.

Как победить зло?

Большинство россиян (57%) уверены, что искоренить в России взяточничество невозможно. Однако каждый третий полагает, что это все же осуществимо. Какие рецепты предлагаются, наглядно показывает график (по техническим причинам у меня будет перечень. С.В.А.)

Рецепты россиян по искоренению коррупции,

в % от общего числа опрошенных

“Расстрел”, “Публичные наказания”, “Отрубание рук”…….17

“Сделать законы жестче” и “применять их на практике”…..15

“Навести порядок в органах управления”……………………10

“Установить достойную зарплату чиновникам”……………..8

“Ужесточить контроль над чиновниками”……………………5

Полагаются на волю Президента………………………………2

Смущает некоторая “кровожадность” наших сограждан. Но, наверное, чиновники сами виноваты, что довели их до такого состояния.

-----------

Одно из определений коррупции дается как разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей. Так вот, нельзя не согласиться (за редким исключением) с высказанными оценками и рецептами наших сограждан. Более того, законы, как бы хороши они ни были, да и сами реформы не дадут должного эффекта, если на всех уровнях власти граждане сталкиваются с коррупцией.

В. Головачев, обозреватель “ЭЖ”

Начнем наш анализ с преамбулы к самой статье. Автор цитирует слова Президента, сказанные им в его послании законодательному собранию на 2001 год. Президент говорит о доверии государству и о том, что государство должно защищать своих граждан. Слова, сказанные Президентом, казалось бы, в принципе не должны вызывать у граждан сомнений в их правильности. Но так ли это?!

Прежде, чем каждый из вас будет читать этот текст дальше, задайте самим себе вопрос: А что такое государство? Или это кто? раз оно должно защищать. Так кто или что?!

Подумали? Решили сами для себя? А вот что отвечают на эти вопросы знаток русского языка В.И. Даль, БСЭ (Большая советская энциклопедия) и БЭС (Большой энциклопедический словарь 1993 года издания).

Примечание. В БСЭ кроме основного определения приведен целый исторический взгляд (с точки зрения коммунистической идеологии) на типы, формы и способы возникновения и функционирования государств, а также четко указано на власть трудящихся. Итак:

В.И. Даль: Государство – царство, империя, королевство, земля, страна под управлением государя. И как следствие: Государить – царствовать, владеть, управлять государством, быть государем. Курсивом – мои слова.

БСЭ (основное определение): Государство – основное орудие политической власти в классовом обществе. В более широком смысле под Государством понимают политическую форму организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти – особой управляющей системы, руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения.

БЭС: Государство, политическая организация общества с определенной формой правления (монархия, республика). По форме государственного устройства государство может быть унитарным или федерацией.

После приведенных цитат ответим и мы на заданные вопросы. По В.И. Далю, государство – это в первую очередь “Кто”. Иначе говоря, в соответствии с КТУ (теорией управления) субъект управления (СУ) присутствует. А в БСЭ? Присутствует, но уже в не явно выраженной форме. Субъект управления обезличен и назван именем: “Трудящиеся”. А в БЭС? “Кто”, то бишь СУ, отсутствует напрочь. Прошу заметить, формулировка приходится на 1993год. А по здравому размышлению разве может современное государство отвечать на вопрос “Кто”? Нет, конечно. Следовательно, современное государство отвечает на вопрос “Что”, а не “Кто”. Иначе говоря, в современном обществе государство – это понятие абстрактное и каждый член общества может представить его и представляет сугубо индивидуально и по-своему. Мало того, мера абстрактности от БСЭ к БЭС возрастает (проверьте по энциклопедиям сами). И сегодня очень малое количество людей могут сказать в меру определенно, что такое государство вообще, а наше в частности. Я проверял, а вы, если хотите, – проверьте сами.

На самом деле абстрактное современное понятие “Государство” олицетворяют и наполняют тем или иным смыслом чиновники всех уровней от Президента, до мелкого клерка, наделенные той или иной мерой власти.

Поэтому государство как таковое никого ни от чего защитить не может в силу своей неодушевленности! А кто может? А могут те самые чиновники, которые олицетворяют государственную власть. А власть по теории, - реализуемая способность управлять.

Предлагаю теперь каждому из вас в слова Президента вместо слова “государство” вставить слово “чиновники”. Что получается? Получается, что чиновники должны защитить нас (граждан) от произвола тех же самых чиновников! А под произволом следует понимать и отчетность, которая перешла ныне все мыслимые границы, и о которой, как о главном зле, говорит в своих рассылках Ю. Мороз. Это и налоговый гнет, и та самая коррупция, и мздоимство, о которой идет речь.

Теперь понимаете абсурдность заявлений, когда речь заходит о том, что мы должны государству, а оно за это и защитит и поможет нам?! А как теперь быть с заявлением корреспондента, что слова Президента абсолютно правильные?!

А что мы видим из убийственной статистики, приведенной в статье? А мы видим, что проблема не уменьшается, а, наоборот, увеличивается из года в год, несмотря ни на какие слова Президентов, Правительств, политиков разного толка и других должностных лиц чиновничьей касты. Очень похоже на боевой клич грабителя: “Держи вора!”

И Президенты и Правительства с целью борьбы с коррупцией и мздоимством создают комиссии и разного рода внутренние контролирующие органы с широчайшими полномочиями, а беда не уменьшается. Так может быть хватит наступать на одни и те же грабли и разобраться, наконец, в чем же причины всех этих бед и положить им конец?! Видно нет, так как приемы их не меняются из года в год и шишек нам от ударов этих граблей еще получать и получать.

А есть ли такая напасть в частных структурах? Есть. Такой же серьезной болезнью, коррупцией, болеют и должностные лица всяких разных предприятий и фирм. Только вот степень заболеваемости в частных фирмах гораздо меньше, чем в государственных и муниципальных предприятиях. Это можно не проверять, невооруженным глазом видно. Но “странное” дело, и в названных предприятиях и фирмах закономерность сохраняется, следовательно, главная причина и там и тут одинакова.

В чем же причина этой проказы, поразившей нашу власть? Посмотрим, что говорит нам обозреватель “ЭЖ” в своем заключении. Он утверждает, что законы и реформы не дадут должного эффекта, если чиновники будут мздоимствовать! Категорично, не больше и не меньше. Чистое заклинание стихии чиновничьей касты. “Чиновники, ну перестаньте брать, а то законы и реформы ничего не могут сделать!” Одним словом: Бред!

Законы – это вещи, реформы – это процессы. И то, и другое – явления не одушевленные. Как говорит Ю. Мороз, что законы – это кипа бумаг с буковками, которые единственно что могут, так это лежать там, куда их положит человек.

Скажите, как могут неодушевленные вещи что-то сделать?! Как “что” может быть первичным по отношению к “кто”? Неужели никто не видит, что такие заклинания – это уже вселенский абсурд?! Это даже не слабоумие, а полное безумие, шизофрения.

А еще что нам навязывает обозреватель, знаток экономики и жизни (“ЭЖ”)? А он говорит, что нельзя не согласиться с оценками респондентов, за редким исключением (исключения, вероятно, относятся к “кровожадности” респондентов, т.к. она его якобы смущает). А на самом деле смущает его эта кровожадность или нет? Не смущает! Это обозреватель лукавит и напрямую об этом говорит в своем заголовке. Смысл этого заголовка состоит в том, что альтернативы смерти чиновникам нет, куда бы кто ни поставил запятую. А это уже попахивает программированием читателей на уровне подсознания, осознает это обозреватель или нет.

Так вот я утверждаю, что альтернатива смерти чиновников есть. Пусть живут и делают свое правильное дело, однако мздоимствовать они не должны. Коррупция – это все та же проблема управления, вернее его отсутствия. Если правильно применить теорию управления и правильно управлять, то проблема коррупции, да и подавляющее количество других, на порядки уменьшатся на любом из уровней государственной власти и местного самоуправления, а также и частных фирмах.

А вы как считаете, дорогие читатели? Предлагаю проведение массового эксперимента. Каждый из вас, кто сочтет это нужным и переборет свою лень, выберет и пришлет мне один из рецептов россиян, которые указаны в статье, или свой личный рецепт, который решил бы эту проблему в государстве и/или фирме. Принцип, ведь должен быть один. Только прошу вас быть предельно лаконичными и прислать мне свое мнение в течение недели после выхода этой рассылки.

Статистику я опубликую, как и лучшие, на мой взгляд, рецепты. Если вы мне такие письма в течение недели пришлете, то в следующей рассылке я опишу общее решение этой проблемы с позиций КТУ. Также было бы хорошо, если бы вы в своих письмах прислали бы мне свой перечень проблем в России в порядке их зловредности: Самая зловредная - №1, менее - №2 и т.д. Это важно потому, чтобы все читатели рассылок ШСД видели главное зло примерно одинаково. Мы ведь и этот список обсудим. 31 марта – близко!

В.А. Симонян E-mail: (corrector@karelia.ru)

Юрий МОРОЗ
Последние новости ШСД:
http://www.moroz.onego.ru		 На сайте Школы Своего Дела вы можете подписаться на другие наши рассылки:
  1. Рассылка "Новости Школы своего Дела" (economics.school.moroz)
  2. Представитель Школы своего Дела (ШСД) в регионе (job.search.moroz)
  3. МЕНЕДЖМЕНТ? Это очень ПРОСТО (fin.news.moroz)
  4. Отзывы о Школе своего Дела (culture.news.moroz)
http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru 		Отписаться
Убрать рекламу
В избранное