Дневник XII Международной конференции оценщиков "Роль и место оценочной
деятельности в развитии экономики России"
Дневник XII Международной конференции оценщиков
Заметки эксперта Камаева Р.А.
3-4 июня в Российской академии государственной службы при Президенте
РФ прошла конференция Российского общества оценщиков "Роль и
место оценочной деятельности в развитии экономики России". В основном
же доклады и дискуссии на конференции касались особо актуального в
последнее время вопроса перехода на саморегулирование оценочной
деятельности и лишь в незначительной мере были затронуты спорные и
недостаточно проработанные вопросы практики оценочной деятельности.
Открыл конференцию проректор по науке РАГС В.П.Чичкалов, рассказав о
направлениях работы учебного заведения.
С докладом о подготовке ко второму чтению проекта Федерального закона
"О саморегулируемых организациях" выступил заместитель Председателя
Комитета по собственности Госдумы Е.И.Богомольный. Он отметил, что за
оценочной деятельностью будущее экономических реформ в России. Направления
развития ипотеки, приватизации, налогообложения, страхования тесно связаны
с оценкой стоимости. Несмотря на то, что закон об СРО еще не принят,
Правительством РФ уже обозначено направление на переход к саморегулированию
оценочной деятельности. Госдума приложит все усилия, чтобы пробел в
законодательстве был устранен. Е.И.Богомольный предостерег оценочное
сообщество от создания излишнего количества мелких саморегулируемых
организаций, т.к. это повысит себестоимость участия в них для оценщиков и
осложнит государственный контроль за их работой.
В своем выступлении Председатель Национального совета по оценочной
деятельности в РФ И.Д.Грачев отметил, что сегодня Россия тратит ресурсов
больше, чем получает прирост национального богатства в результате
производственно-хозяйственной деятельности. Россия активно регрессирует -
сказал он - и задача оценщиков объективно информировать об этом органы
власти. Возглавляемый им Национальный совет по оценочной деятельности будет
заниматься подготовкой стандартов оценки, в том числе участием в процессе
принятия международных стандартов оценки.
Президент РОО С.А.Табакова информировала о результатах заседания
Правления РОО 2 июня 2004 года, посвященного переходу к саморегулированию
оценочной деятельности, а также о том, что на слушаниях в Совете Федерации
был обсужден проект Закона "О саморегулируемых организациях", который
обозначает требования к организациям для получения статуса
саморегулируемых. Это:
- количество членов не менее 10 субъектов предпринимательской или не
менее 100 субъектов профессиональной деятельности, если федеральными
законами не установлено иное;
- наличие опубликованных правил и стандартов деятельности, обязательных
для выполнения членами организации;
- обеспечение имущественной ответственности членов организации путем
установления обязательности страхования или создания компенсационного
фонда;
- наличие специально сформированных органов контроля за деятельностью
членов организации.
В Государственной Думе парламентские слушания по закону о
саморегулировании пройдут 8 июня.
Также С.А.Табакова отметила эффективность работы экспертных советов РОО
для контроля за деятельностью членов.
Заместитель Председателя Госстроя России В.Н.Пономарев остановился на
новых перспективах ипотечного жилищного кредитования в России и участии
оценщиков в этом процессе.
Начальник отдела оценки Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом А.В.Верхозина пояснила процедуру переоформления
лицензий на оценочную деятельность в связи с истечением срока действия.
Попросила оценщиков заблаговременно подавать необходимые для переоформления
документы (за 40 дней). Высказала замечание о непредставлении оценщиками
ежегодной отчетности. Лицензии не будут переоформляться до момента
представления отчетности.
Начальник Управления оценки объектов недвижимости Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости О.А.Нестерова в своем докладе
остановилась на проблемах, выявленных в ходе кадастровой оценки земель.
Сообщила, что разрабатываются изменения в Налоговый кодекс РФ согласно
которым за налоговую базу при налогообложении имущества будет приниматься
рыночная стоимость имущества.
Вице-президент РОО И.Л.Артеменков обратил внимание, что действующая
система контроля за деятельностью оценщиков крайне неэффективна. В
результате выполняется масса "заказных" оценок, а неопытные оценщики
занимаются демпингом на рынке услуг. Также И.Л.Артеменков рассказал о
зарубежном опыте регулирования оценочной деятельности. По его мнению
перспективы профессии оценщика в России самые радужные.
Зам. председателя Научного совета при Отделении общественных наук РАН
Г.И.Микерин в своем выступлении сообщил, что на заседании правления РОО
решено в 2004 году обновить стандарты оценки РОО и утвердить их в полном
соответствии с международными стандартами оценки.
Директор Института профессиональной оценки М.А.Федотова рассказала о
новом издании учебника "Оценка бизнеса". Сообщила, что коллективом авторов,
в который она входит, разрабатывается методика массовой оценки недвижимости
для налогообложения. Методика должна включать механизм массовой оценки
жилья, гаражей и земельных участков, а также иной недвижимости.
Директор Института профессиональной оценки МАДИ М.П.Улицкий рассказал о
сложившейся за год практике обязательного страхования ответственности
автовладельцев. В течении года страховые премии компаний по программе ОСАГО
составили 100 млрд рублей, размер страховых выплат по оценкам экспертов -
около 25 млрд.рублей, в 1,5 раза увеличилось количество регистрируемых ДТП.
В то же время объем услуг по оценке стоимости ремонта транспортных средств
упал почти в 4 раза. Страховые компании создали фирмы "карманных"
оценщиков, где за вознаграждение за оценку порой составляет 200-300 рублей
за единицу автотранспорта и эти фирмы слабо контролируются и неправомерно
оперируют износом деталей при оценке стоимости ущерба. В некоторых
региональных страховых компаниях оценщики вообще работают без лицензий и
состоят в штате страховой фирмы. Профессор Улицкий М.П. так же отметил, что
необходимо выделить и нормативно закрепить отдельный вид деятельности как
стоимостная экспертиза автомототранспортных средств и ужесточить контроль в
этом направлении оценки. Также предложил создать в рамках РОО отделение по
оценке автотранспорта, т.к. в России работает около 12000 специалистов в
этой области.
Также на конференции были затронуты другие многочисленные проблемы,
такие как: оценка стоимости объектов лизинговых отношений, вопросы
совершенствования оценки интеллектуальных ресурсов, оценки земель
промышленных предприятий, информационного обеспечения оценочной
деятельности.
Эксперт Фонда Камаев Р.А.
к.э.н., профессиональный эксперт-оценщик
О публикации приходящей почты:
Если нет явного запрета, содержание писем ведущему могут быть опубликованы по его усмотрению.
Если Вы хотите, чтобы Ваше имя и адрес электронной почты были опубликованы в рассылке, то напишите их в виде подписи под Вашим сообщением.