Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Монография Д.В. Шумкова "Государственный суверенитет России"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 31 RSS
←   Апрель 2006   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 07-02-2006

Автор
Дмитрий Шумков

Статистика

31 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Монография Д.В. Шумкова "Государственный суверенитет России": Выпуск 40


Выпуск 40

Выдержки из книги Д.В. Шумкова "Государственный суверенитет России: история и современность"

Законодательство в целом, равно как и отдельные законодательные целостности, является, разумеется, искусственным образованием в смысле его отличия от целостных образований природы представляющих собой продукт естественной эволюции. Они создаются законодателем в процессе законотворческой деятельности.

Однако это вовсе не означает, что любая законодательная целостность во всех случаях является продуктом произвольного образования. Подобно тому как целостное образование природы и само общество как целое суть результат естественноисторического процесса, так и создание законодателем законодательных целостностей подчиняется объективному праву, объективной необходимости - естественноисторическим закономерностям общественного развития.

Законодательство, будучи государственной волей, всегда отражает достигнутый уровень общественного развития, ни отменить который ни перескочить через который оно не в состоянии. Однако в пределах общих исторических закономерностей могут образовываться законодательные целостности, имеющие либо объективные, закономерные, либо субъективные, произвольные основания. Так, отрасль права состоит из определенного количества институтов, которые обязательно обладают соответствующими качественными признаками (прежде всего единым предметом правового регулирования) и которые связаны между собой строгой взаимной обусловленностью.

Однако в практике имеются и другого рода целостные правовые образования, которые не обладают столь устойчивой организацией. Трудно отказать в целостности отдельным правовым актам, но их организация носит субъективный характер, и поэтому эти акты нередко существенно отличаются друг от друга.

Из сказанного следует, что уровень устойчивости правовой организации может быть различным в зависимости от характера связи между ее частями «Шкала» этой устойчивости движется от относительно слабой к абсолютно сильной, необходимой связи ее частей. Так, правовая нормы и форма ее реализации составляют некое целостное единство. Но если правовая норма имеет различные формы (или пути) ее реализации то наименее целесообразная из них, очевидно, и в наименьшей степени связана с этой нормой.

Уровень устойчивости правовой организации зависит и от природы, свойств самих частей данного целого. В этом случае «шкала» устойчивости движется от простой правовой организации к сложной Например, инкорпорация правовых актов в хронологической последовательности их издания является целостной систематизацией законодательного материала на уровне простой организации Свойства этой организации в основном совпадают с совокупностью свойств составляющих ее частей исключение или дополнение актов или норм к ной (например повторяющихся) не влечет за собой сколько-нибудь серьезных качественных изменений самой организации. Иначе обстоит дело правовой целостностью сложной организации.

Taк, кодификационная систематизация одной из отраслей действующего законодательства не может оставаться качественно неизменной в случае каких-либо исключений или дополнений уточнений и т. д., ибо части целого здесь находятся: в более прочной, стабильной и логически необходимой взаимосвязи. Вследствие этого, часть в составе целого обладает иным качеством, чем-то, которое она имела бы в случае единичного существования.

Характер связи между частями целого и природа самих частей целого, таким образом, определяют уровень целостности правовой организации. При этом данный уровень может иметь, как было отмечено выше, либо объективные, либо субъективные основания. Так, система и систематика права, будучи целостными правовыми организациями, тем в основном и отличаются друг от друга, что первая имеет объективные, а вторая - субъективные -основания.

И именно это обстоятельство нас в данном случае непосредственно интересует, поскольку здесь обнаруживается основное различие между понятиями целого и системы в праве и законодательстве. Оно состоит, прежде всего в том, что целое в праве и законодательстве может быть либо объективным, закономерным, необходимым, либо субъективным, произвольным, в то время как система права всегда объективна, закономерна, необходима. Следовательно; целостное правовое образование может быть как системным, так и суммативным.


Рассылка подготовлена Дмитрием Шумковым по материалам книги
"Д.В.Шумков. Государственный суверенитет России: история и современность"

В избранное