09.03.2004. Формирование нормативной базы, сопровождающей новый Таможенный кодекс России, полностью завершится к 2008
году
Как рассказал "Сибирским новостям" начальник Иркутской таможни Георгий Фролов, об этом было заявлено на III Всероссийском
совещании руководителей таможенных органов, прошедшем в Москве в конце февраля. Предполагается, что помимо кодекса в
нормативную базу войдет не более 100 документов. Ранее таможенная нормативная база насчитывала около восьми тысяч
документов.
Также Г. Фролов рассказал, что сейчас разрабатывается и в ближайшее время будет принята Целевая программа развития таможенной
службы РФ на 2004 - 2008 годы. Реализация данной программы позволит повысить эффективность таможенного администрирования и
создать благоприятные условия для работы участников внешнеэкономической деятельности. В частности, будет упрощен механизм
принятия решения при осуществлении таможенных процедур, достигнуто оптимальное соотношение между временем таможенного
контроля и его эффективностью, а также сокращен объем перемещаемых товаров, подлежащих фактическому контролю.
"Сибирские новости"
09.03.2004. Новый способ борьбы с лжеэкспортом
На 20 процентов позволит сократить количество с признаками фиктивного экспорта создание единой базы МНС и ГТК России –
сообщил сегодня на пресс-конференции журналистам первый замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Напомним, что над
созданием этой базы оба ведомства работают с 2003 года и планируют ввести ее в действие уже в конце этого года. Г-н Шаронов
пояснил журналистам принцип работы этой базы: каждый экспортер будет получать на таможне электронную таможенную декларацию
(например, в виде магнитной карты). На границе информация с этой декларации будет считываться компьютером буквально за 10
секунд, затем она будет поступать в центр обработки данных в ГТК, оттуда - в МНС, а затем уже в территориальные налоговые
инспекции. По прогнозам МЭРТ, введение единой базы двух ведомств и нового порядка декларирования товаров позволит
добросовестным экспортерам сократить время оформления документов по экспорту на 90 процентов.
Двойная запись
10.03.2004. Правительство пока не определилось с будущим руководителем Федеральной таможенной службы
Правительство пока не определилось с будущими руководителями Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной таможенной
службы и Федеральной налоговой службы. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Премьер отметил, что пока готовых кандидатур на должности руководителей этих служб нет. Правительство определится с будущими
их руководителями в ближайшие дни, сказал М.Фрадков.
АКМ
10.03.2004. ГТК теперь ФТС
9 марта президент РФ Владимир Путин подписал указ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", в
соответствии с которым Государственный таможенный комитет России преобразуется в Федеральную таможенную службу. Функции ГТК
по принятию нормативных правовых актов передаются Министерству экономического развития и торговли РФ.
"Виртуальная таможня"
10.03.2004. Приказ ГТК РФ № 1411 "О размере обеспечения уплаты таможенных платежей" не прошел государственную
регистрацию
Приказ ГТК РФ № 1411 "О размере обеспечения уплаты таможенных платежей" не прошел государственную регистрацию в министерстве
юстиции РФ. О чем сказано в письме Минюста от 02.03.2004 № 07/2372-ЮД.
Данный приказ в соответствии с пунктом 4 статьи 338 Таможенного кодекса РФ устанавливал фиксированный размер обеспечения
уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. В число
таких товаров попадали и автомобили ввозимые физическими лицами.
Теперь ГТК РФ должен издать соответствующий документ об отмене данного нормативного правового акта.
"Виртуальная таможня"
11.03.2004. Непонятна пока дальнейшая судьба главы таможенного ведомства
Непонятна пока дальнейшая судьба главы таможенного ведомства, которое теперь - как Федеральная таможенная служба - перешло в
руки Грефа. На реформирование ГТК по закону отведено три месяца - за это время Греф должен утвердить штатное расписание и
поставить свои задачи перед таможенниками. Уже очевидно, что такого количества таможенников, влитых в новое
министерство-монстр, скорее всего не понадобится. Нет ответа и на вопрос, согласится ли глава ГТК Михаил Ванин работать под
началом Грефа.
Раньше ГТК курировал министр финансов Кудрин. Кудрин и Ванин хорошо сработались. Теперь ГТК перешел в ведение другого
либерала. Однако захочет ли он работать с Ваниным, которого разные группы влияния пытаются снять все последние годы, большой
вопрос. Возможно, захочет, но его убедят в обратном. Слишком привлекательна сфера, чтобы оставлять ее представителю
"семейных".
Известия
11.03.2004. Фрадков так и не упомянул о судьбе бывших руководителей МНС и ГТК
Фрадков так и не упомянул о судьбе бывших руководителей МНС Геннадия Букаева и ГТК Михаила Ванина, им, видимо, возглавить
новые одноименные структуры так и не придется. Хотя вопросом их трудоустройства, видимо, тоже озаботятся. И если не
руководящие посты, то хотя бы преподавательскую должность, как бывшему министру имущественных отношений Фариту Газизуллину,
который отказался от предложений, им все же обеспечат. Впрочем, о том, как и на какие посты будут трудоустроены бывшие
руководители ведомств, станет известно уже в ближайшие время.
Российская газета
11.03.2004. ГТК будет работать в прежнем режиме еще 3 месяца
Указ президента N 314 о новой структуре правительства вступает в силу сегодня, 11 марта, - он опубликован в "Российской
газете". Тем не менее, Министерство по налогам и сборам, ГТК и некоторые другие ведомства будут работать в прежнем режиме еще
3 месяца – до внесения изменений в законодательство. На такой же срок откладываются и кадровые перестановки: еще три месяца
и.о. руководителей реорганизованных ведомств будут выполнять свои функции.
АБН
11.03.2004. Новый перечень таможенных органов, принимающих карнеты АТА
Приказом ГТК РФ № 255 от 01.03.04. утвержден новый перечень правомочных принимать для целей таможенного оформления карнеты
АТА.
Ранее действовали Распоряжение N 477-р от 23.07.02 "О местах таможенного оформления товаров с применением карнетов АТА" и
распоряжение № 539-р от 29.09.03. "О местах временного ввоза (вывоза) товаров на (с) таможенную территорию Российской
Федерации с применением карнетов АТА". Теперь после вступления в силу приказа № 255 они утратят свое действие.
Изменения коснулись количества постов, имеющих право на оформление карнетов АИА в сторону их увеличения. Так, например, в
зоне деятельности Пулковской таможни количество постов увеличилось с двух до пяти, Мурманской - с трех до пяти, Московской
северной - с одного до двух, в Уральском таможенном управлении кроме Екатеринбургской таможни определены для оформления
Челябинская и Кольцовская таможни.
"Виртуальная таможня"
11.03.2004. Таможня пытается легализовать незаконный приказ
Неоднократно "РК" писал о том, что с 1 января без всяких на то законных оснований в России действует приказ Государственного
таможенного комитета (N 1411 от 9 декабря 2003 г.), который установил заоблачные ставки на ввоз легковых автомобилей. По ним
та сумма, которую гражданин должен внести государству в качестве предоплаты за подержанный автомобиль, в несколько раз
превышает сумму, которую он должен будет заплатить за все таможенное оформление в итоге. Таким образом, ввезти подержанную
легковушку мог себе позволить лишь тот, кто в состоянии кредитовать на пару месяцев государство в лице таможни тремя, а то и
пятью тысячами евро. Но не сами ставки депозитов вызывали вопросы, а то, что приказ этот начал действовать, несмотря на то
что он не прошел обязательных для таких документов процедур - регистрацию в Министерстве юстиции и публикацию в "Российской
газете". Не может быть, чтоб ответственные за делопроизводство лица в ГТК не знали об этом - другие приказы этого ведомства
регулярно поступают в Минюст, после чего не менее регулярно печатаются в "РГ". Кстати, предшественники 1411-го также
регистрировались в Минюсте. Почему же он сам не попал к юристам?
На этот вопрос могут быть два ответа. Либо таможня испугалась, что Минюст не пропустит эти явно завышенные ставки, поскольку
они серьезно ущемляют права граждан, ставя их реализацию в зависимость от наличия лишних денег, а государству давая
возможность бесплатно пользоваться этими деньгами. Авось и без регистрации будет работать... Либо кто-то из ГТК решил просто
подставить свое начальство, "забыв" отправить приказ в Минюст... Или же ГТК в обход правительства и Госдумы решил проводить
самостоятельную политику... Так или иначе, но расплачиваться за эти чиновничьи вольности или подковерную возню пришлось
простым автолюбителям. За два месяца действия этого приказа уже есть случаи, когда людей останавливали на границе, запирали
на штрафстоянку машину и отправляли за тысячи километров домой оплачивать депозит, чтоб потом вернуться на границу за
машиной.
В первой же публикации этого года на тему незаконного приказа мы обращались в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой
опротестовать таможенное самоуправство в Верховном суде. Однако ведомство г-на Устинова хранит на этот счет молчание,
несмотря на то что месяц, отведенный законом на ответ, давно истек (еще 13 февраля). Не заметили публикацию? В ГТК вот
заметили и даже ответили (см. "РК" от 4 марта). Или есть дела поважнее?
И вот стало известно, что в конце февраля ГТК все-таки направил злополучный приказ на регистрацию в Министерство юстиции.
Неужели совесть взыграла или журналисты допекли? Или все-таки из прокуратуры позвонили? Так или иначе, но приказ в
"фильтрующем" министерстве, и у него есть все шансы не пройти через фильтр соответствия его Конституции и законам Российской
Федерации. Процесс "фильтрации" занимает обычно от 15 до 30 дней, так что в конце марта мы узнаем, каковым его считают в
министерстве. Пока же Минюст не дал своего заключения, хотим напомнить, что любой гражданин или юридическое лицо, считающее,
что ведомственный приказ нарушил или ущемил их права, может самостоятельно обратиться в Верховный суд с иском об отмене этого
приказа как принятого в обход установленной законом процедуры.
P.S. Кстати, в коррективу 1411-му ГТК 29 декабря выпустил приказ N 1562, разделивший самую дорогую группу автомобилей
(мощностью свыше 200 л.с.) на две подгруппы: новые и 3- 6-летние. Теперь желающие ввезти мощную подержанную машину должны
будут предоплатить не 25000, а "только" 15000 евро. Так вот, легитимная судьба его еще более туманна: сведений о его
направлении в Минюст пока нет.
Русский курьер
11.03.2004. Встреча с представителями компьютерного рынка
В ГТК России состоялась встреча начальника Управления по взаимодействию с деловыми кругами Анатолия Авдеева с представителями
ряда компаний, работающих на рынке компьтерных комплектующих. Представители ГТК России и компаний - импортеров компьютерной
техники впервые обсудили состояние этого рынка, выразили взаимные пожелания и обоюдное стремление к дальнейшему
сотрудничеству. На встрече обсуждались вопросы взаимодействия в части борьбы с занижением таможенной стоимости, обмена
информацией о ценах, а также исключения из сферы околотаможенной деятельности нечистоплотных брокеров. Представители деловых
кругов, контролирующие 20% компьтерного рынка, выразили готовность работать в рамках Приказа ГТК РФ N 430. Как отметил
А.Авдеев, организованное таможенное оформление электробытовой техники на двух таможенных постах в московском регионе дало
позитивные результаты - сроки оформления товаров значительно сократились, а таможенные платежи повысились.
Была достигнута договоренность о продолжении совместных консультаций и выработке Соглашения, которое определит последующие
шаги сторон, направленные прежде всего на облегчение таможенных процедур и минимизацию использования бизнесом "серых схем".
По общему мнению участников встречи, этого можно добиться только общими усилиями.
Пресс-служба ГТК РФ
11.03.2004. 26 марта в ГТК России рассмотрят проблемы таможенного регулирования выставочной деятельности
На 26 марта 2004 г. запланировано заседание Консультативного совета по таможенной политике при ГТК России по вопросу
взаимодействия при выработке правового регулирования выставочной деятельности в свете положений нового Таможенного кодекса
РФ. В связи с этим руководство ТПП РФ обратилось ко всем отраслевым союзам с предложением до 20 марта направить следующую
информацию:
1) перечень основных проблем в сфере таможенного регулирования выставочной деятельности;
2) предложения по изменению правовых основ и механизма таможенного регулирования выставочной деятельности, а также
правоприменительной практики.
derrick.ru
12.03.2004. "Товаров риска" стало больше
Государственный таможенный комитет перечень товаров группы "риска" 45 наименований, в перечень товаров "прикрытия" - в два
раза больше, сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник в таможенных органах.
"Рисковыми" называют товары, которые ввозятся под наименованием так называемых групп “прикрытия”. В новый список товаров
"риска" включены, в частности, мясо крупного рогатого скота, цветы, сахарные сиропы с вкусовыми и ароматическими добавками,
духи, сантехника, типографская краска, обувь, стиральные машины, деревянная мебель, игровые автоматы и т.д.
Под категорию товаров “прикрытия” вошло в два раза больше наименований. В частности, мука, кокосовое и пальмовое масло, сусло
виноградное, краски, бывшие в употреблении автомобильные покрышки, бумага, периодические издания, различные насосы,
видеоаппаратура, запчасти к автомобилям, мебельные комплектующие, различные покрытия из полимерных материалов.
Используя эти виды товаров недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности занижали фактическое количество, вес,
стоимость товаров и, в конечном счете, уменьшали таможенные платежи.
В ГТК отмечают, что таможенные ставки пошлин на товары "риска" больше, чем на товары "прикрытия". Например: на комплектующие
и сырье в несколько раз меньше, чем на готовые изделия. В 2003 г были вскрыты масштабные махинации при ввозе мебели, когда
готовую разборную мебель завозили под видом заготовок для ее производства. Кроме того, в прошлом году в Россию резко возрос
завоз сахарного сиропа, который после несложной переработки превращали в сахар-песок. И таким образом, с каждой тонны Россия
недополучала 110 долл.
ПРАЙМ ТАСС
12.03.2004. В ЦТУ новый исполняющий обязанности начальника
27.02.04. Председатель ГТК РФ М. Ванин подписал приказ N 336-к от 27.02.04 Об исполнении обязанностей начальника Центрального
таможенного управления В.И.Седовым.
В.И.Седову предписано исполнять обязанности начальника ЦТУ с 1 марта 2004 года. До этого он исполнял обязанности первого
заместителя начальника Главного управления организации таможенного контроля ГТК России.
"Виртуальная таможня"
12.03.2004. Удостоверение договора таможенного брокера с представляемым лицом для таможенных целей не требуется
Консультант
12.03.2004.
ГТК РФ своим письмом от 03.03.2004 N 01-06/7790 разъясняет, что в статье 139 Таможенного кодекса РФ определены отношения
таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами, которые строятся на договорной основе.
При этом не предусмотрена обязательность нотариального удостоверения договора.
В связи с этим с 1 января 2004 года нотариальное удостоверение договора таможенного брокера с представляемым лицом для
таможенных целей не требуется. Необходимость нотариального удостоверения договора определяется сторонами договора в
зависимости от конкретных условий сделки в рамках гражданского законодательства РФ.
ГТК России информирует, что Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 873 "Об утверждении Положения о таможенном
брокере" фактически утратило силу с 1 января 2004 года. Приказ ГТК РФ от 15.06.1998 N 392 "Об утверждении Порядка
лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов" утратил силу в связи с изданием
Приказа ГТК РФ от 02.10.2003 N 1098.
Консультант
12.03.2004. При изменении таможенного режима товаров не требуется повторного представления паспорта сделки
В своей телетайпограмме от 13.02.2004 N ТФ-424 "О представлении паспорта сделки при декларировании товаров" ГТК РФ
разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 приказа ГТК РФ от 03.12.2003 N 1377 при изменении таможенного режима товаров не
требуется повторного представления паспорта сделки и указания его реквизитов в грузовой таможенной декларации, если паспорт
сделки представлялся при помещении этих товаров на основании того же договора под ранее заявленный режим.
