Обзор текущих событий

Стратегической целью Державного Союза является: сохранение России как целостного государства и восстановление ее как мировой державы.

Выпуск №33 (289)
26 октября - 1 ноября 2009 года

Выходит еженедельно, по вторникам

Вестник Державного Союза России

Международные отношения и глобальное управление
В Москве уверены, что только тесная работа позволит выполнить договоренность саммита РФ – США о заключении нового договора до 5 декабря, когда истекает срок действия Договора о сокращении наступательных вооружений, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на встрече с помощником президента США по обороне Джеймсом Джоунсом. Об этом сообщает «Интерфакс».

После многолетних переговоров представители ЕС и США подписали в среду, 28 октября, в Вашингтоне соглашение об экстрадиции, дополняющее существующие договоренности между США и отдельными странами ЕС. Согласно документу, высланные из Европы подозреваемые не будут приговариваться в Америке к смертной казни. Помимо прочего договор предполагает расширение сотрудничества в борьбе против торговли людьми и наркотиками, детской порнографии, коррупции, финансовой и интернет-преступности. Также предполагается усиление обмена информацией в целях борьбы с терроризмом, в частности, обмен списками авиапассажиров, сообщает Deutsche Welle . Министр юстиции Швеции Беатриса Аск, подписавшая договор от ЕС, приветствовала заключение соглашения, назвав его историческим. Еврокомиссар по вопросам внутренних дел Жак Барро на церемонии подписания высказался за то, чтобы США отменили визовый режим для всех стран Европейского Союза, действительный на настоящее время для 21 из 27 государств ЕС. Подписанный договор предусматривает «решить этот вопрос как можно скорее».

США не подержали резолюцию Генассамблеи ООН, призывающую снять американские экономические санкции с Кубы. Представители Белого дома утверждают, что Вашингтон по-прежнему стремится к диалогу с Гаваной, однако та «не отвечает взаимностью». Правда, кубинские власти заявляют об обратном, говоря о своем желании начать переговоры с США «на любом уровне» и всего при двух условиях. США проголосовали против принятой накануне резолюции Генассамблеи ООН, призывающей американские власти снять введенные почти 50 лет назад санкции против Кубы. Документ поддержали 187 делегаций при двух воздержавшихся и трех голосах против. Свою неизменную позицию в отношении Гаваны Вашингтон объясняет тем, что документ «не отразил нынешних кубинских реалий». В частности, США задело, что в резолюции не были упомянуты предпринятые новой администрацией Белого дома шаги по смягчению ограничений в отношении острова и что санкции были сравнены с геноцидом. «С самого начала администрация Обамы предприняла несколько шагов с тем, чтобы поддержать желание кубинского народа свободно определять будущее своей страны. Эти важные шаги могут стать отправной точкой дальнейших изменений в двусторонних отношениях», – заявила после заседания постпред США в ООН Сюзан Райс. По ее словам, американская администрация по-прежнему готова начать диалог с правительством Кубы по вопросам миграции и переговоры о восстановлении прямого почтового сообщения между двумя странами. Однако Гавана, приводит ИТАР-ТАСС слова представителя Вашингтона, пока «не ответила взаимностью на эти шаги». Впрочем, кубинские власти утверждают обратное. В частности, как заверил министр иностранных дел острова Бруно Родригес, Гавана готова начать переговоры с Вашингтоном на «любом уровне» и ожидает от него ответа на предложение о расширении обсуждений. Двумя единственными условиями для начала диалога, добавил министр, остаются проявление взаимного уважения и признание суверенитета двух государств.

Переговоры между Палестиной и Израилем сейчас невозможны, заявил в очередной раз президент Палестинской автономии Махмуд Аббас в ходе встречи с госсекретарем США Хилари Клинтон в Абу-Даби.
По его словам, речи о переговорах быть не может, пока Израиль не прекратит строительство поселений на Западном берегу реки Иордан, передает Би-би-си.
Встреча Х.Клинтон с М.Аббасом предшествует встрече с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху, так как Белый дом пытается возобновить переговоры между сторонами.
Переговоры между Израилем и Палестиной были возобновлены на международной конференции в американском Аннаполисе в ноябре 2007г., однако не принесли большого прогресса и были заморожены из-за военных действий в секторе Газа в начале этого года.
В июне 2009г появилась информация о том, что Израиль и Палестинская автономия при посредничестве США намерены достичь соглашения о создании независимого палестинского государства в течение ближайших двух лет.

Россия и Япония испытывают «осторожный оптимизм» по поводу перспектив скорейшего возобновления шестисторонних переговоров о ядерной проблеме КНДР и приветствуют усилия Китая и США, предпринимаемые в этом направлении, заявил заместитель главы МИД РФ Алексей Бородавкин. «Эту тематику мы отдельно обсудили с руководителем японской делегации на шестисторонних переговорах о ядерной проблеме Корейского полуострова Акитака Сайки, - сказал дипломат. - Мы констатировали, что с осторожным оптимизмом расцениваем перспективу возобновления переговоров, поддерживаем усилия Китая и США по возобновлению процесса денуклеаризации Корейского полуострова. Мы считаем, что шестисторонний формат - это наиболее оптимальная структура для разрешения этой очень острой и важной для региона проблемы». «На консультациях в Токио, - отметил дипломат, - была также обсуждена перспектива создания в Северо-Восточной Азии механизма обеспечения мира и безопасности. С нашей стороны подчеркивалось, что эта будущая структура должна стать надежной правовой альтернативой попыткам обеспечения собственной безопасности за счет безопасности других, опасным попыткам создать ракетно-ядерный потенциал сдерживания. Это не только не укрепляет безопасности в Северо-Восточной Азии, но и наносит ей ущерб. От такого подхода страдают все без исключения государства этого субрегиона». Алексей Бородавкин напомнил, что в рамках шестисторонних переговоров существует рабочая группа по подготовке документа об основополагающих принципах мира и безопасности в Северо-Восточной Азии, где председательствует Россия. «Мы подготовили проект, который поддерживался всеми участниками шестистороннего процесса, - сказал дипломат. - В случае возобновления переговоров мы намерены продвигать этот документ, шлифовать текст и вести дело к тому, что он будет принят всеми участниками диалога». «Руководство КНДР в принципе обозначило свою готовность возобновить переговоры, правда, оговорив это определенными условиями, - сказал Бородавкин. - Чем скорее будет использована такая возможность - тем лучше, затягивать с этим нельзя. Мы согласны с Китаем как с председательствующим на переговорах, который также выступает за скорейший созыв очередного заседания». Переговоры с участием двух корейских государств, КНР, России, США и Японии о ликвидации ядерной программы Пхеньяна не проводятся с конца прошлого года. КНДР вначале заявляла о несогласии с условиями проверки демонтажа ее объектов, а потом выразила возмущение тем, что Совет безопасности ООН осудил проведенное в КНДР испытание баллистической ракеты большой дальности. Пхеньян после этого объявил о выходе из переговоров и в мае провел свое второе ядерное испытание. Однако в последнее время он демонстрирует готовность вернуться к диалогу и, в частности, ведет на этот счет двусторонние консультации с США и Китаем, сообщает ИТАР-ТАСС.

Совет безопасности ООН на год продлил санкции в отношении Кот-д'Ивуара, которые включают себя запрет на поставки оружия, запрет на экспорт из страны алмазов и другие ограничения.
Впервые ООН ввела санкции против Кот-д'Ивуара в 2005 году в разгар гражданской войны между правительственными войсками, контролирующими юг страны, и повстанцами на севере. В 2007 году между противостоящими сторонами было подписано соглашение, положившее конец войне.
Однако, под данным ООН, обе стороны продолжают вооружаться. В частности, Совбез потребовал от соседней Буркина Фасо расследовать случаи поставок оружия повстанцам в обход эмбарго ООН, сообщает «Lenta.ru».
Международное сообщество настаивает на проведении в стране честных президентских выборов, которые намечены на ноябрь 2009 года. ООН предполагает вернуться к вопросу о санкциях после проведения выборов.

Антикризисный саммит с участием глав 27 стран - членов ЕС в Брюсселе, открывшийся 29 октября, провалился, не успев начаться. Президент Чехии Вацлав Клаус оставил саммит без конституции и выборов руководства.
Изначально планировалось, что на саммите в Брюсселе главы государств Европейского союза подпишут документы о принятии Лиссабонского договора и выберут президента ЕС. Однако придать Евросоюзу новый статус в этот раз не удастся и придется собираться еще раз.
Планы сорвала Чехия. Президент страны В.Клаус отказался подписывать Лиссабонский договор, конституцию ЕС, до решения Конституционного суда о соответствии договора конституции Чехии. Конституционный суд Чешской республики перенес заседание на эту тему на 3 ноября.
Впрочем, в прошлом году Конституционный суд уже обсуждал этот вопрос и постановил, что вхождение Чехии в единое европейское пространство на основании Лиссабонского договора не затронет основы независимости страны. Однако один из главных евроскептиков В.Клаус нашел положения, которые требуют новых решений от Конституционного суда. Речь идет о "декретах Бенеша".

Лидеры 27 стран Евросоюза могут провести внеочередной саммит 11-12 ноября в Брюсселе, если в ходе открывающейся в четверг здесь двухдневной встречи в верхах им не удастся определиться с кандидатурой на пост первого «президента ЕС», сообщил источник в Совете ЕС. «Такой сценарий прорабатывается», - сказал источник, сообщает РИА «Новости». Официальными претендентами на пост президента Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств), который будет избираться на два с половиной года и представлять ЕС на международной арене, являются экс-премьер-министр Великобритании Тони Блэр и председатель «Еврогруппы», глава правительства Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Люксембуржец впервые заявил в понедельник, 26 октября, что он не намерен отказываться, если ему предложат возглавить Европейский Совет, дав понять, что лично он не поддержит кандидатуру Блэра. Мнение о том, что ЕС должен представлять политик из страны, входящей в зону евро и Шенген, а также принявшей Хартию фундаментальных прав ЕС, разделяют и в других европейских столицах. Согласно сообщениям европейских СМИ, кандидатуру Блэра поддерживают премьер-министры Великобритании и Италии Гордон Браун и Сильвио Берлускони. Потенциальными кандидатами на пост первого «президента ЕС» наблюдатели называют также премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде, бывших премьер-министров Бельгии и Испании Ги Верхофстадта и Фелипе Гонсалеса. Введение поста президента Европейского Совета предусмотрено Лиссабонским договором, предусматривающим реформу институтов власти ЕС. Главной интригой открывающегося в Брюсселе саммита ЕС является то, удастся ли его участникам разблокировать ситуацию с Лиссабонским договором, уговорив президента Чехии Вацлава Клауса как можно скорее подписать его. Чешский лидер заявил, что ратифицирует документ лишь в том случае, если для его страны будут сделаны исключения в части выполнения отдельных положений Хартии фундаментальных прав ЕС, и Конституционный суд Чехии признает соответствие Лиссабонского договора конституции республики. Лидерам ЕС предстоит, в частности, выработать компромиссный вариант по удовлетворению требований Клауса. Чехия - последняя страна Евросоюза, не завершившая процесс ратификации Лиссабонского договора. Вацлав Клаус отказался подписывать документ до вердикта Конституционного суда, куда была подана жалоба группы сенаторов. Чешский лидер высказал опасения, что если Лиссабонский договор будет принят в Чехии без оговорок, суды страны заполнятся исками, касающимися прав на имущество трех миллионов немцев, выселенных из Чехословакии после окончания Второй мировой войны. В этой связи Клаус заявил, что Прага должна получить гарантию, что Лиссабонский договор не приведет к отмене Декретов Бенеша. Декретами Бенеша 1946 года называют ряд постановлений чехословацкого правительства во главе с президентом Эдвардом Бенешем, которые привели, в частности, к лишению имущества немецкого населения Чехословакии и изгнанию немцев из страны.

Мировая финансовая система и состояние экономики
Обнадеживающие макроэкономические данные из Европы и США не означают, что общемировой экономический спад уже завершен, заявил директор- распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Доминик Стросс-Кан. Глава МВФ также высказался за сохранение масштабных антикризисных мер до тех пор, пока уровень безработицы не начнет падать. По его мнению, это может произойти через 10-12 месяцев. «Появились обнадеживающие цифры: несколько месяцев назад в европейских странах, а вчера - в США, и это хорошая новость», - сказал Стросс-Кан. «Однако это не значит, что кризис закончился. Кризис не закончится, пока не начнет падать безработица, а это случится через много месяцев», - отметил он. «Если мы хотим избежать, а я думаю, что нам удастся его избежать, риска второй волны, то сейчас еще слишком рано сворачивать различные стимулы», - сказал глава МВФ, передает Reuters.

Правительство Китая распорядилось ускорить реформу ценообразования на природный газ, сообщила одна из крупнейший государственных энергетических компаний страны China Petroleum & Chemical Corp., Sinopec. Согласно проекту реформы, цены на газ будут привязаны к ценам на сырую нефть и топливо. Компания отметила, что в результате нововведения следует ожидать роста цен на природный газ на внутреннем рынке Китая, сообщает ИТАР-ТАСС.

Возобновление экономического роста в США в третьем квартале свидетельствует о стабилизации ситуации, однако подъем слабый и без господдержки может захлебнуться, сказал глава Минфина США Тимоти Гайтнер. Первая оценка экономического роста в третьем квартале накануне приятно удивила рынки, показав 3,5-процентый рост в годовом выражении. Однако, по мнению Гайтнера, правительство должно быть готово поддержать экономику, если это потребуется. На заседании Экономического клуба Чикаго в четверг Гайтнер сказал, что считает неверным стимулировать экономику за счет наращивания госдолга, и предпочел бы инвестиционный рост. «Экономика стабилизировалась. Признаки роста заметны и здесь, и во всем мире. Однако дальнейший путь будет очень трудным. Важно понимать две вещи: в основе восстановления должен быть частный сектор, двигателем роста должен стать частный бизнес», - сказал Гайтнер, добавив, что «инвестиционный рост на волне экспорта сейчас нам нужнее, чем когда бы то ни было, потому что на одних долгах мы из этого не выберемся». Государство, при этом, не останется в стороне: лишь половина пакета помощи в 787 млн долларов, утвержденного в текущем году, потрачена. «Это позволит не снижать уровень поддержки, однако нам придется продолжить этот процесс, - сказал глава американского Минфина. - Нам придется помочь восстановлению, поскольку классический риск замедления роста из-за недостатка кредитных ресурсов сохраняется, несмотря на значительный рост доверия в финансовой системе и облегчение доступа к кредитованию», передает Reuters.

Цены на нефть подскочили в четверг, 29 октября, на 3% благодаря новостям о завершении рецессии в крупнейшей экономике мира и закрепились в районе 80 долларов за баррель утром в пятницу в ожидании дальнейших признаков увеличения спроса. Декабрьские фьючерсы на американскую нефть к 9.00 мск подорожали до 79,93 доллара за баррель, или на 6 центов к закрытию торгов четверга, за которые котировки выросли на 2,41 доллара. В Лондоне Brent стоит 77,98 доллара, что на 6 центов ниже уровня закрытия предыдущей сессии, сообщает Reuters.

США приветствуют рост китайской валюты, наблюдавшийся на протяжении последних лет. Однако этого недостаточно, и Вашингтон хочет, чтобы укрепление юаня в ближайшее время продолжилось, передает Reuters.
"Мы думаем, что в этой области необходим дальнейший прогресс", - сообщил министр торговли США Гарри Локк, прибывший с визитом в Китай.
Поднебесная вновь практически привязала юань к доллару в середине 2008г., пытаясь помочь своим экспортерам, которые сильно пострадали от сокращения числа заказов в связи с мировым финансовым кризисом.
В июле 2005г. Китай повысил курс юаня к доллару на 2,1%, а в последующие три года постепенно позволил своей валюте подняться еще на 19%, прежде чем решил приостановить этот рост. "До сих пор мы были удовлетворены происходящим, но, безусловно, нужно сделать больше", - отметил Г.Локк.

На этой неделе Министерство финансов США планирует выставить на продажу казначейские облигации общей стоимостью 123 млрд долл. В итоге общая внешняя задолженность Штатов побьет все мыслимые и немыслимые рекорды, передает CNN.
Однако нельзя забывать, что в стране есть предельный размер федерального долга, который утверждается конгрессом. Последний раз конгресс менял эту планку 17 февраля 2009г. - тогда лимит был увеличен с 11,3 трлн долл. до 12,1 трлн. Вполне возможно, что конгрессу придется вновь менять этот показатель уже в конце ноября, говорят эксперты.
Закон об изменении предельного размера федерального долга Штатов был принят в 1917г. Начиная с 1940г. конгресс поднимал эту планку более 90 раз, причем в период с 2002г. максимальный лимит внешнего долга США увеличивался 8 раз. Самое интересное, что у конгресса просто не остается иного выбора, кроме как каждый раз поднимать планку. В противном случае страна окажется на пороге дефолта, а странам – держателям казначейских облигаций США придется пережить не лучшие времена.

Китайские власти на следующей неделе начнут антидемпинговое расследование в отношении американских автопроизводителей. Как пишет газета China Daily, если выяснится, что машины, выпущенные в США, продаются в Китае по искусственно заниженным ценам, то пошлины на ввоз машин из Америки будут увеличены.
Как считают эксперты, эта инициатива является продолжением торговых споров между США и Китаем вокруг импорта и экспорта металлопроката, мяса птицы и так далее. В рамках этой "торговой войны" в США сроком на три года были повышены пошлины (до 35 процентов) на ввоз китайских автомобильных шин, а Китай - в ответ - планирует увеличить пошлины на импорт американских машин.
Однако существенного влияния на "Большую тройку" американских автопроизводителей - GM, Ford и Chrysler - повышение таможенных тарифов не окажет. По данным China Daily, ежегодно в Китай ввозится лишь 9000 машин из США, а остальные производятся на территории страны. В частности, за девять месяцев 2009 года GM продал на местном рынке около 1,3 миллиона автомобилей и почти все они были выпущены в Китае. Ford за тот же период реализовал в этой стране 316 тысяч автомобилей.
Как сообщалось ранее, по итогам текущего года в Китае будет продано 12,6 миллиона автомобилей. За девять месяцев спрос на новые машины в этой стране увеличился на 42 процента. Для сравнения, в США за тот же период продажи автомобилей упали на 27 процентов.

Глобальная безопасность и военные конфликты
Лидеры 27 стран Евросоюза, завершившие в пятницу, 30 октября, двухдневную встречу в Брюсселе, одобрили планы стратегических действий ЕС по Афганистану и Пакистану. Утвержденная ранее главами МИД стран ЕС политическая стратегия основывается на подходе, что «конфликт в Афганистане не может быть решен без решения комплекса проблем в Пакистане - эта страна должна стать частью решения». ЕС считает, что для развития региона стратегически важно, чтобы Пакистан был стабильным и демократическим. Со своей стороны ЕС готов оказать пакистанским властям поддержку в реформировании общества и борьбе с терроризмом и экстремизмом. Участники саммита ЕС выразили обеспокоенность ухудшающейся ситуацией с безопасностью в Пакистане, заявив о поддержке официального Исламабада в его усилиях «установить контроль над всеми районами страны», а также о готовности оказать помощь местным жителям, пострадавшим от террористов. Лидеры ЕС призвали власти Афганистана, чтобы 7 ноября в ходе второго тура президентских выборов результаты голосования не вызывали сомнений, а само голосование было безопасным и открытым для всех. ЕС и его страны-члены ежегодно оказывают Афганистану финансовую поддержку на сумму свыше 300 млн евро, сообщает РИА «Новости».

ОАЭ подписали в четверг соглашение с НАТО об обмене информацией в сфере безопасности в рамках Стамбульской инициативы сотрудничества, сообщает в пятницу эмиратская печать. Документ подписан в ходе состоявшейся в Абу-Даби в четверг однодневной рабочей встречи делегаций 28 стран-членов Североатлантического альянса во главе с генсеком Андерсом Фогом Расмуссеном и около 200 представителей правительственных, академических, медийных кругов, а также международных организаций шести арабских стран Персидского залива. Детали соглашения не обнародованы. По сведениям газеты National, сотрудничество ОАЭ с НАТО будет развиваться в рамках Стамбульской инициативы в процессе взаимодействия в борьбе с терроризмом, против распространения оружия массового уничтожения, нелегальной торговли оружием, наркотиками и людьми. Эмиратский министр иностранных дел шейх Абдалла бен Заид Аль-Нахайян назвал связи ОАЭ с НАТО «прочными и стратегически важными», указывает газета Аль-Баян. Она приводит слова министра о том, что соглашение станет «краеугольным камнем сотрудничества ОАЭ с НАТО». Стамбульская инициатива сотрудничества, выдвинутая на саммите НАТО в Турции в июне 2004 года, направлена на развитие взаимодействия между НАТО и заинтересованными государствами в сферах безопасности и обороны, на расширение политического диалога между сторонами. Среди шести аравийских монархий, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, к инициативе присоединились Кувейт, Катар, ОАЭ и Бахрейн. Саудовская Аравия и Оман пока не приняли решения по этому вопросу, сообщает РИА «Новости».

Соединенные Штаты уже в ближайшем будущем выделят правоохранительным органам Пакистана 103 млн долларов, а также передадут 5 армейских вертолетов - такие американские инициативы озвучила находящаяся в Пакистане госсекретарь США Хиллари Клинтон. Глава американской дипломатии выразила надежду, что эта помощь поможет органам правопорядка и спецслужбам страны вести более эффективную борьбу с экстремизмом. Кроме того, американская сторона пообещала оказать Пакистану помощь в строительстве 87-километровой современной автомагистрали на Территории племен федерального управления, сообщает ИТАР-ТАСС.

Власти США и Колумбии подписали соглашение, согласно которому американские военнослужащие смогут использовать семь колумбийских военных баз. Договоренность достигнута в рамках борьбы с наркоторговлей. Пентагон будет помогать колумбийским военным по нескольким направлениям в «войне против наркотерроризма», - так ее называет глава Минобороны Колумбии Габриэль Сильва. Ряд стран Латинской Америки, включая Венесуэлу, Эквадор и Боливию, осудили сделку, которая, по их мнению, представляет собой военное вторжение США в регион, передает BBC.

Массовый вывод американских войск из Афганистана может дать толчок для гражданской войны в стране. Такое мнение выразил сенатор конгресса США, бывший кандидат в президенты страны Джон Керри.
Он отметил, что небольшая контртеррористическая операция не сможет стать альтернативой масштабной деятельности военнослужащих США, которая ведется сейчас, передает Associated Press.
Дж.Керри недавно вернулся из Афганистана, где он встречался с президентом этой страны Хамидом Карзаем. В ходе встречи Х.Карзай высказал мнение, что президент США Барак Обама не должен принимать решение о направлении в Афганистан дополнительных войск, пока в этой стране не будет проведен второй тур президентских выборов.

Социальный климат
В пятницу, 30 октября, Комитет по правам человека ООН опубликовал доклад, в котором утверждается, что Россия не в состоянии обеспечить защиту журналистов, активистов различных движений, заключенных и других граждан, находящихся в конфликте с властями. Противостояние подобного рода грозит оппозиционерам нарушением их прав, пытками и даже убийством, утверждают авторы доклада. Документ подготовлен экспертным советом, состоящим из 18 человек. Они обратились к Кремлю с призывом внести ряд изменений в российское законодательство - в частности, сузить юридические определение понятий «терроризм» и «экстремизм», отменить уголовную ответственность за диффамацию и дать право на апелляцию людям, отправленным в психиатрические лечебницы по решению суда. Кроме того, доклад возлагает ответственность на российские власти за нападения военнослужащих на мирных жителей в Южной Осетии после августовской войны с Грузией и призывает Москву тщательно расследовать эти случаи, передает BBC.

Уровень безработицы в зоне обращения единой европейской валюты в сентябре 2009 года составил 9,7%, увеличившись по сравнению с подтвержденным августовским значением в 9,6%, сообщило статистическое ведомство Евростат. Этот показатель совпал с прогнозами аналитиков. Столь высокого уровня безработицы, как в сентябре, не наблюдалось с января 1999 года, сообщает Reuters.

Экологические проблемы
Лидеры 27 стран Европейского Союза согласовали в пятницу, 30 октября, свою общую позицию к предстоящей в декабре в Копенгагене международной конференции ООН по изменению климата и призвали мировое сообщество в лице лидеров остальных держав мира к принятию нового международного соглашения, которое призвано придти на смену Киотскому протоколу с 1 января 2013 года.
Участники Саммита Евросоюза в Брюсселе призвали все стороны действующего Киотского протокола взять на себя обязательства по снижению глобальной эмиссии парниковых газов. Минимальная планка для снижения, которую задали лидеры стран Еврозоны - 50%-е снижение выбросов к 2050 году по сравнению с 1990 годом. Согласно действующему Киотскому протоколу Евросоюз обязан к 2012 году снизить эмиссию парниковых газов на 8% к уровню 1990 года. В одностороннем порядке ЕС добровольно взял на себя обязательство снизить объем загрязняющих атмосферу выбросов на 20% к 2020 году, а также повысить к этому времени на 20% долю источников возобновляемой энергии.
Кроме того, к Копенгагенской конференции Евросоюз выходит еще с одной инициативой в области экологии. ЕС предложил оказывать ежегодную финансовую помощь развивающимся странам на сумму в 100 млрд евро до 2020 года. Эти средства должны быть направлены на цели реализации программ по защите климата земли и, в первую очередь, сокращения выброса парниковых газов. Из них от 22 до 50 млрд евро будут предоставлены богатыми странами мира и международными организациями.
Европейские эксперты отметили, что теперь ЕС довольно хорошо подготовлен к конференции ООН по изменению климата, которая пройдет в Копенгагене в декабре.
Следует отметить, что все предыдущие встречи для разработки "посткиотского" соглашения осложнялись несовпадением позиций развитых и развивающихся государств. Критику довольно часто по климатическим вопросам звучали и от администрации Буша. Однако, нынешний глава Белого дома Барак Обама сделал борьбу с глобальным потеплением одной из приоритетных задач своей международной политики.
Срок действия Киотского протокола, регулирующего количественные ограничения по выбросам парниковых газов в глобальном масштабе, заканчивается в 2012г., и ООН рассчитывает, что новое соглашение будет достигнуто на климатической конференции в Копенгагене в декабре 2009г.
Последний раунд международных переговоров, предваряющий 15-ую климатическую конференцию ООН, начнется 2 ноября в Барселоне.

Проблема изменения климата будет в центре внимания визитов, с которыми посетит на будущей неделе Лондон и Афины генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Как сообщила во вторник официальный представитель генсека Мишель Монтас, в следующий вторник Пан Ги Мун выступит перед религиозными лидерами в Виндзорском замке под Лондоном с речью о том, какую роль может сыграть вера в решении проблем, вызванных глобальным потеплением. Согласно информации ООН, конференция организована супругом королевы Великобритании принцем Филиппом герцогом Эдинбургским.
Находясь в Лондоне, генсек также проведет переговоры с премьер- министром Великобритании Гордоном Брауном, который, как и Пан Ги Мун, активно продвигает идею заключения нового соглашения о защите климата Земли.
Из Лондона путь генсека ООН лежит в Афины, где он откроет Третий Глобальный форум по миграции и развитию, выступит в греческом парламенте, встретится с премьер-министром Георгиосом Папандреу и президентом Каролосом Папульясом.
Генсек ООН включил проблему изменения климата в число приоритетных задач международного сообщества с момента вступления на этот пост два с половиной года назад. 7-18 декабря этого года в Копенгагене под эгидой ООН пройдет Конференция по проблемам изменения климата. Ее участники должны принять новое глобальное соглашение о сокращении выбросов промышленных газов, которое сменит Киотский протокол, истекающий в 2012 году.

Процессы в рамках Русской цивилизации

Система государственного управления
В целях укрепления обороноспособности Украины президент Виктор Ющенко издал в пятницу, 30 октября, указ об увеличении численности армии. К концу будущего года количество военнослужащих увеличится до 159 тыс. человек, что на 9 тыс. больше, чем нынешнем. К 31 декабря 2011 года армия увеличится еще на 1 тыс. военнослужащих - до 160 тыс. личного состава. В своем указе Ющенко сослался на соответствующее решение, принятое две недели назад Советом национальной безопасности и обороны, сообщает ИТАР-ТАСС.

Совет Федерации на заседании в пятницу, 30 октября, одобрил законопроект об оперативном использовании Вооруженных сил РФ за пределами страны. Документ внесен президентом РФ. Сенаторы внесли поправки в действующий закон «Об обороне». Законопроектом перечисляются задачи, при выполнении которых могут использоваться Вооруженные силы России за ее пределами, сообщает «Интерфакс».

Новые руководители милицейских подразделений будут вступать в должность только после успешной задачи квалификационных экзаменов, соответствующее нововведение в скором времени заработает в МВД, сообщил в пятницу министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. «В МВД России принят комплекс мер, направленных на реформирование кадровой работы. В ближайшей перспективе мы перейдем и к практике назначения руководителей через систему квалификационных экзаменов», - сказал Нургалиев, выступая в рамках правительственного часа в Совете Федерации, но не сообщил дату внедрения и другие подробностей нововведения, передает РИА «Новости». По его словам, министерство уделяет особое внимание организации всесторонней и тщательной проверки кандидатов на службу в органы внутренних дел. «Активно внедряются в практику подбора кадров специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфных устройств. Уже введены обязательные психологические обследования сотрудников, назначаемых на руководящие должности», - сказал Нургалиев. «Также уже работает институт личного поручительства, который должен повысить ответственность руководителей за принимаемые ими кадровые решения», - продолжил министр. По оценке Нургалиева, МВД России создало за последний год большой кадровый резерв сотрудников органов внутренних дел. После обучения или курсов повышения квалификации в профильных образовательных учреждениях эти люди могут быть назначены на руководящие и иные должности в системе МВД, сообщил он. «Нельзя не прийти к выводу, что сложившаяся в 1990-е годы прошлого века в органах внутренних дел система отбора и расстановки кадров, организации и прохождения службы, профессиональной подготовки, воспитания личного состава, к нашему сожалению, не в полной мере обеспечивает сейчас «коррупционную устойчивость» и надежность милицейского корпуса», - констатировал Нургалиев. По его словам, усилия ведомства как раз и направлены на то, чтобы преодолеть это трудное «наследие» 90-х годов и сформировать новый облик милиционера - человека профессионального, порядочного и отзывчивого, владеющего новыми технологиями работы.

Народное хозяйство и финансовая система
Министерство финансов РФ планирует реализацию из Госфонда около 25 тонн золота, возможно, на внутреннем рынке, сообщил Александр Ахполов, руководитель административного департамента Минфина, курирующего оборот драгметаллов и драгкамней в РФ. «Мы, может быть, не будем продавать на внешнем рынке, но как мы можем не продавать вообще, если есть указ президента и план продаж, утвержденный распоряжением правительства?» – заметил Ахполов. «В указе прямых объемов нет, там есть общая сумма на весь объем продаж Гохрана. Конечно, эта цифра – далеко не все золото, там и другие металлы. Планируем продажу, но не 40–50 тонн, где-то около 25 тонн», – сказал Ахполов «Интерфаксу».

ВВП России в январе-сентябре 2009г. снизился, по предварительной оценке Минэкономразвития РФ, в сравнении с аналогичным периодом 2008г. на 10%, отмечается в мониторинге текущей ситуации в экономике Российской Федерации, подготовленном ведомством. ВВП РФ в сентябре 2009г. по сравнению с сентябрем 2008г. снизился на 8,6%.
В августе 2009г. падение ВВП РФ было на уровне 10,5%.

Международные резервы России за неделю с 17 по 23 октября выросли на 5,9 миллиарда долларов и достигли отметки 429,3 миллиарда. Об этом сообщается в официальном пресс-релизе Банка России.
Неделей ранее, с 10 по 16 октября, резервы страны увеличились на 4,7 миллиарда долларов, а со 2 по 9 октября - еще на 7,2 миллиарда. Таким образом, с начала октября объем резервов вырос в целом на 17,8 миллиарда долларов.
Резервы России стабильно росли и в сентябре. За этот месяц их объем увеличился на 3,849 миллиарда до 413,448 миллиарда долларов. Рост резервов за последние два месяца объясняется тем, что Центробанк активно скупал на рынке валюту, стараясь предотвратить слишком быстрое укрепление курса рубля.
Своего максимума - почти 600 миллиардов долларов - российские резервы достигли в августе 2008 года. Однако в конце 2008-го - начале 2009 года ЦБ направил значительную часть резервов на осуществление плавной девальвации рубля. Сокращение запасов страны сократилось к марту текущего года, после чего их объем несколько месяцев колебался в интервале 380-400 миллиардов долларов.

Госбезопасность
В ближайшее время численность соединений российских войск на Северном Кавказе вырастет в четыре раза.
Как стало известно журналистам из неназванных армейских источников, недавно завершилась переброска 474-го отдельного автомобильного батальона из города Дмитров Московской области в населенный пункт Миллерово Ростовской области. Кроме того, в чеченском населенном пункте Борзой сформирована 8-я отдельная горная мотострелковая бригада. Наконец, во Владикавказе на базе 58-й армии формируется оперативное командование, в состав которого войдут семь мотострелковых и одна танковая бригада.
В усилении контингента на Северном Кавказе примут участие и бойцы внутренних войск МВД РФ.
По информации НГ, наращивание численности войск на Северном Кавказе связано с необходимостью отражения агрессии со стороны Грузии. Также усиленные войска будут брошены на борьбу с местными боевиками. Впрочем, ученый-кавказовед Владимир Попов сказал журналистам, что, по его мнению, милитаризация Кавказа в последнее время не приводит к уменьшению числа боевиков. «Милиционеров и солдат много, а защитить конкретного человека некому», - заметил ученый, пишет «Независимая Газета».

Преступность и социальный климат
Спецслужбы стран ОДКБ выявили 1,7 тыс. интернет-сайтов преступной направленности и около десяти террористических, в том числе вербовавших смертников, сообщил генсек ОДКБ Николай Бордюжа в Москве на пятой международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия терроризму. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. «В результате недавно проведенной операции «Прокси», где были задействованы спецслужбы всех стран ОДКБ, выявлены в течение короткого промежутка времени более 1,7 тысячи сайтов преступной направленности и около десяти сайтов террористической направленности, в том числе сайты, занимавшиеся вербовкой смертников», - сказал Бордюжа, сообщает РИА «Новости». Он также указал, что решение вопросов совместного противодействия угрозам в информационной сфере, проблемы сотрудничества в области защиты информационного пространства и оказание взаимной помощи в предотвращении деструктивных информационных воздействий становится жизненно важным для всех стран. По его словам, «обеспечение информационной безопасности во всех аспектах стало неотъемлемой, быть может и главной составляющей системы международной безопасности». Как указал Бордюжа, сегодня информационные технологии зачастую используются для дестабилизации политической ситуации в отдельных странах, а также для нанесения экономического ущерба. В свою очередь, помощник секретаря Совбеза РФ Владислав Шерстюк заявил на конференции, что во многих развитых странах сегодня создаются новые государственные структуры, официально заявляющие, что они будут заниматься не только защитой своих сетевых ресурсов, но и проведением атак на информационные объекты.

Правоохранительные органы должны на шаг опережать преступников, в том числе и по техническому оснащению. Об этом сообщил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.
По информации МВД, ежегодно министерство принимает на вооружение от 10 до 20 новых образцов спецтехники и вооружения. В этом году в России планируется завершить разработку и принять на вооружение 35 новейших образцов оружия и спецтехники. В настоящее время на стадии мониторинга находится около 40-50 изделий. Среди них, например, прибор, позволяющий обнаруживать опасные взрывчатые вещества на расстоянии от 10 м.
Министр также подчеркнул, что МВД все более активно использует спутниковые информационные технологии с целью реализации концепции "милиции шаговой доступности" и ухода от системы сплошного патрулирования. Среди последних новинок – оснащение новых автомобилей ДПС специальными устройствами принудительной остановки транспорта.

За девять месяцев этого года число совершенных в стране разбоев, грабежей и краж снизилось в среднем на 11-13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил первый замглавы ведомства генерал-полковник милиции Михаил Суходольский. «Особо отмечается снижение показателей регистрируемых преступлений, связанных с незаконным завладением чужим имуществом, что в условиях нестабильной экономической ситуации свидетельствует о позитивных результатах функционирования государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений», - приводит слова первого замминистра пресс-центр МВД РФ. По словам Суходольского, в этом году в целом сохраняется устойчивая тенденция сокращения общего числа зарегистрированных преступлений - в среднем на 6,1%, в том числе совершенных в общественных местах и на объектах транспорта. При этом Суходольский отметил, что органам внутренних дел «пока не удается стабилизировать состояние «иностранной» преступности» - число совершаемых иностранцами преступлений увеличилось примерно на 11,8%. Касаясь вопроса публичных акций, представитель МВД сообщил, что всего с начала года в России прошли 24,5 тыс. публичных мероприятий, из которых 355 были несанкционированы, задерживались порядка 2 тыс. человек. При этом, как отметил Суходольский, осенний период отмечен всплеском публичных мероприятий, что в большей степени обусловлено прошедшей недавно предвыборной компанией. «Очевидно, такая активность продержится до конца первой декады ноября с учетом проведения 4 ноября Дня народного единства и традиционных акций 7 ноября, приуроченных к годовщине Октябрьской революции. В дальнейшем, при условии сохранения заданных социально-экономических параметров, возможны лишь локальные всплески активности, в том числе протестного характера, связанные с региональной проблематикой», - заключил первый замминистра, передает РИА «Новости».

Всероссийская перепись населения, которую планировалось отложить из-за кризиса, все-таки состоится в 2010 году, заявил временно исполняющий обязанности руководителя статслужбы Константин Лайкам. По его словам, официального протокольного решения президиума правительства на этот счет ведомство пока не получило, но получило документ из Минфина об увеличении расходов Росстата в 2010 году на 10,5 млрд рублей. «Значит, деньги все-таки нашлись. Из этого мы делаем вывод, что перепись все-таки состоится. И мы начинаем к ней готовиться», - сказал Лайкам, передает РИА «Новости». Как сообщала газета ВЗГЛЯД, премьер-министр РФ Владимир Путин в пятницу, 31 октября, на встрече с руководством партии «Единая Россия» заявил, что правительство РФ выделит 10,5 млрд рублей на проведение Всероссийской переписи населения в 2010 году. Всего на организацию переписи, включая обработку данных и подведение итогов, изначально планировалось затратить 18 млрд рублей до 2013 года, 2 млрд из которых к настоящему времени уже потрачены.
 

Подписка на газету "Знание-Власть!" - каталог "Роспечать" индекс 25913

Ведущий рассылки Валерий Задерей

• Сайт Президента Академии геополитических проблем Ивашова Леонида Григорьевича  
• Военный Совет Клуба Товарищей ВИИЯ КА
• Интернет против ТV
• Информационное агентство "Русская линия"
• Аналитический центр "НАМАКОН"
• Кольцо патриотических ресурсов
• Академия небополитики
• Соборный Проект