← Август 2014 → | ||||||
3
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
9
|
10
|
|||||
16
|
17
|
|||||
31
|
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 4 августа 2014 года, понедельник
Сегодня, 4 августа 2014 года, понедельник 2014-08-04 08:29 "AK&M" от 04.08.2014 Сегодня, 4 августа 2014 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 141 от 4 августа 2014 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 01.08.2014 закрылись снижением в среднем на 0.36% 2014-08-04 08:33 "AK&M" от 04.08.2014 Индексы США, (01.08.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16493.37 (-69.93; -0.42%) Индекс NASDAQ: 4352.64 (-17.13; -0.39%) Индекс S&P 500: 1925.15 ( -5.52; -0.29%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть I) 2014-08-04 08:46 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть I) "ДОБРОЛЕТОМ" НЕ КОНЧИТСЯ АВИАКОМПАНИЯ ПЕРВОЙ ИСПЫТАЛА РЕАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ САНКЦИЙ ЕС Заявления российских официальных лиц о том, что западные санкции будут для отечественного бизнеса лишь "пустым хлопком", оказались бравадой. Из-за новых санкций ЕС прекратил работу единственный российский лоукостер "Добролет" - он потерял контракты на поставку самолетов, их техобслуживание и страховку. Теперь "Аэрофлоту", которому принадлежит "Добролет", придется перевезти более 65 тыс. его пассажиров, а остальным вернуть билеты. Авиакомпания вряд ли понесет существенные финансовые потери, но политический эффект налицо: ЕС впервые удалось наглядно продемонстрировать реальность своих санкций. Вчера вечером на табло аэропорта Шереметьево разом изменился статус всех рейсов дочернего низкобюджетного перевозчика "Аэрофлота" "Добролета" - они были отменены. Источники "Ъ" рассказали о планах остановки компании еще в субботу, в воскресенье днем по этому поводу состоялось специальное совещание в "Аэрофлоте". В 20:00 компания официально сообщила, что из-за санкций ЕС (введены против "Добролета" 30 июля) "в условиях беспрецедентного давления со стороны европейских контрагентов" перевозчик "вынужден приостановить полеты и продажу билетов". В пресс-релизе пояснялось, что ряд европейских контрагентов аннулировали действие договоров лизинга на самолеты, технического обслуживания и страхования воздушных судов, а также предоставления аэронавигационной информации. В "Добролете" заверили, что всех пассажиров, которые купили билеты на рейсы Москва-Симферополь (по 15 сентября включительно) и Москва-Волгоград (по 20 августа включительно), перевезут подконтрольные "Аэрофлоту" "Оренбургские авиалинии". Дата, время и терминал отправления рейсов не изменятся. Пассажиры, купившие билеты на остальные рейсы, могут полностью вернуть свои деньги (подробнее см. "Ъ-Online"). В "Добролете" уточнили "Ъ", что до 15 сентября по маршруту Москва-Симферополь было запланировано 172 разворотных рейса, на которые купили билеты 61,6 тыс. человек, в Волгоград до 20 августа запланировано 17 рейсов (продано более 4,5 тыс. билетов). Санкции ЕС против "Добролета" объяснялись тем, что, летая из Москвы в Симферополь, лоукостер "облегчал интеграцию Крыма в РФ". Санкции предполагают запрет европейским компаниям предоставлять "Добролету" доступ к финансовым ресурсам и заморозку активов компании в ЕС. По данным источников "Ъ" на авиарынке, основной проблемой стал отказ ирландской SMBC Aviation Capital выполнять договор лизинга на Boeing 737-800NG. Они должны были стать основой парка лоукостера - до конца этого года "Добролет" планировал получить восемь самолетов (еще восемь в 2015 году), два уже поставлены. По словам источников "Ъ", эти самолеты останутся у группы "Аэрофлот". Связаться с SMBC Aviation Capital в воскресенье не удалось, в Boeing от комментариев отказались. Но и имеющийся парк не мог больше нормально работать. По данным источников "Ъ", немецкая Lufthansa Technik отказалась осуществлять техническое обслуживание самолетов "Добролета". "Речь идет как о легком техобслуживании судов, которое нужно делать при необходимости, так и о тяжелом, которое самолеты проходят раз в шесть лет",- уточнил один из собеседников "Ъ". В Lufthansa Technik подтвердили "Ъ", что компания выиграла контракт "по предоставлению технической поддержки флоту "Добролета"", но "после второго пакета санкций ЕС была вынуждена приостановить предоставление всех услуг авиакомпании". "Мы, конечно, надеемся, что позитивные политические изменения приведут к снятию санкций, и Lufthansa Technik продолжит оказывать свои услуги российской авиакомпании",- добавили в компании. Идея создания национального лоукостера обсуждалась несколько лет на уровне президента и правительства. Решение о запуске проекта "Добролет" "Аэрофлот" принял в августе 2013 года, сертификат эксплуатанта компания получила 19 мая 2014 года. Сейчас в ее парке два Boeing 737-800NG и один SSJ-100 (рейсов не выполнял). Продажу билетов лоукостер начал 27 мая по направлению Москва-Симферополь, первый рейс совершил 10 июня. На начало августа перевез порядка 65 тыс. пассажиров. Санкции лишили "Добролет" и возможности полноценно страховать свои риски. По словам источников "Ъ" на страховом рынке, об этом еще 1 августа "Добролету" сообщило "АльфаСтрахование". "Из-за санкций перестраховочный брокер уведомил российского страховщика, что все договоры перестрахования относительно рисков "Добролета" утрачивают силу",- пояснил один из собеседников "Ъ". По его словам, страховой договор продолжает действовать, но прекращение договоров перестраховки означает, что страховая защита "Добролета" не соответствует международным условиями лизинговых контрактов. Это еще одна причина для их разрыва. Связаться с главой "АльфаСтрахования" Владимиром Скворцовым вчера не удалось. По мнению участников рынка, вскоре могли возникнуть и проблемы с бронированием билетов "Добролета". Авиакомпания работает через американскую систему Navitaire, которой пользуются в основном лоукостеры. "Совокупность всех этих факторов сделала продолжение работы "Добролета" почти невозможным",- заключает собеседник "Ъ", близкий к компании. Источники "Ъ" на рынке полагают, что "Добролет" был выбран как объект для санкций "очень продуманно". "Авиакомпания только начала работать, она летает внутри России, и остановка не вызовет международного скандала",- поясняет один из собеседников "Ъ". "Нельзя исключать и элемент лоббизма во введении санкций и со стороны европейских лоукостеров",- считает другой источник "Ъ". "Добролет" планировал начать полеты в Европу с 2016 года. По мнению независимого авиационного эксперта Андрея Крамаренко, остановка "Добролета" не принесет серьезных убытков "Аэрофлоту". "Этот проект в ближайшие два года не мог приносить прибыль, поэтому серьезных финансовых потерь для группы вряд ли стоит ждать,- поясняет он.- Однако это хороший сигнал того, что российской экономике крайне сложно обойтись без партнеров из Европы". По мнению эксперта, через три месяца (в течение этого срока санкции ЕС подлежат обязательной ревизии) решение по санкциям относительно "Добролета" может быть пересмотрено. "Альтернативным сценарием развития может быть передача "Добролету" SSJ-100 от "Аэрофлота", но целесообразность такой схемы неочевидна",- считает Андрей Крамаренко. По его мнению, при сохранении санкций проект просто будет закрыт. ДОХОДЫ ВОЗЬМУТ ИЗ ПРОШЛОГО НАЛОГ С ПРОДАЖ В МИНФИНЕ ВИДЯТ КАК КОПИЮ НАЛОГА, ОТМЕНЕННОГО ДЕСЯТЬ ЛЕТ НАЗАД Минфин РФ подготовил и разослал ведомствам на согласование проект закона о введении регионами налога с продаж (НСП). Текст, по данным "Ъ", практически полностью совпадает с текстом отмененной десять лет назад главы Налогового кодекса (НК) об этом налоге. В новой редакции изменена лишь ставка - 3% с цены товаров и услуг вместо прежних 5% - и убрана норма о том, что налог не взимается с безналичных покупок граждан. Формальный подход Минфина к написанию проекта может свидетельствовать о том, что ведомство хотело привычно использовать идею в спорах о способах балансировки бюджета, но встретило неожиданную поддержку. Законопроект "О внесении изменений в ч. 1 и 2 Налогового кодекса РФ" подготовлен Минфином в соответствии с поручением Владимира Путина от 3 июля и Дмитрия Медведева от 10 июля этого года. Согласно проекту, в НК с 1 января 2015 года должна появиться новая гл. 30.1 "Налог с продаж". Она установит общие параметры налога, решение о его введении каждый регион будет принимать самостоятельно - принятием отдельного закона (см. также стр. 7). Плательщиками нового налога станут организации и индивидуальные предприниматели, реализующие физическим лицам товары, работы и услуги. Максимальная ставка налога - 3% от цены реализации (включая НДС и акцизы). Регионы по желанию смогут установить и меньшую ставку, но она должна быть единой для всех - проект запрещает дифференцировать ставку по видам товаров и категориям плательщиков. Минфин предлагает не брать налог при продаже гражданам хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молокопродуктов, растительного масла, маргарина, муки, яйца птицы, круп, сахара, соли, картофеля, а также лекарств, детского и диабетического питания, детской одежды и обуви. Этот список частично совпадает с перечнем так называемых социально значимых товаров, которые сейчас облагаются льготной десятипроцентной ставкой НДС. Но есть и отличия: например, льготный НДС действует для мяса, рыбы и овощей - налогом с продаж эти продукты в случае принятия законопроекта будут облагаться по общим правилам. От нового налога проектом также освобождаются услуги предприятий ЖКХ, транспортных организаций, банков, сферы образования, культуры и социального обслуживания. Есть в перечне освобождений и реализация "зданий, сооружений, земельных участков и иных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, а также ценных бумаг". В данном случае освобождение, по всей видимости, вызвано не столько стремлением к социальной справедливости (как в ситуации с базовыми продуктами и услугами), а осторожностью Минфина - начисление трехпроцентного налога при весьма значительных ценах объектов недвижимости могло бы существенно изменить ситуацию на этом рынке и привести к расцвету схем ухода от налогообложения. Впрочем, применительно к параметрам этого законопроекта вряд ли стоит всерьез говорить о замыслах и мотивации именно Минфина. Дело в том, что все перечисленное содержалось и в прежней, действовавшей до 1 января 2004 года гл. 27 НК "Налог с продаж" - тексты двух документов практически неотличимы. В новой редакции исчезла норма о том, что налог взимается лишь при продажах за наличный расчет, а также с использованием банковских карт (сейчас его предлагается брать вне зависимости от способа оплаты). Кроме того, изменена ставка платежа - 3% вместо 5% - и внесены несущественные технические дополнения. Никакого решения серьезной юридической проблемы прежней версии не предложено. Конституционный суд (КС) РФ в 2003 году признал одновременное взимание НДС и налога с продаж неконституционным. Впрочем, речь в споре в КС тогда шла только о двойном обложении покупок, совершаемых индивидуальными предпринимателями. Хотя обычной мировой практикой является взимание или НДС (страны Евросоюза), или налога с продаж (США), само по себе сочетание двух налогов в одной налоговой системе КС не запрещено и теоретических проблем системе налогообложения не создает. Во многом почва для введения НСП была подготовлена вице-премьером Аркадием Дворковичем - он много лет призывал к замене этим налогом НДС, но речь шла о снижении, а не о росте налоговой нагрузки. Напомним, Минфин начиная с 2006 года последовательно отвергал идею возрождения налога с продаж, говоря не только о юридических проблемах, но и о сложном администрировании и плохой собираемости этого платежа. Однако в июне этого года ведомство неожиданно включило упоминание о необходимости дать право регионам вводить этот платеж в свои "Основные направления бюджетной политики на 2015-2017 годы". Уже после этого заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко публично призывала относиться к этой идее как к поводу "пообсуждать в обществе" возможность поднятия налогов в принципе. Как писал "Ъ" (см. "Ъ" от 28 июля), такая двойственность позиции может означать, что на деле Минфин налог вводить не собирался и рассчитывал использовать его лишь как угрозу в спорах о способах балансировки бюджета. По неподтвержденной информации, 30 июля на совещании у президента Минфин вместе с Минэкономики и вовсе выступали против идеи налога. Тем не менее поручение руководства страны о подготовке соответствующего законопроекта Минфином было получено и исполнено без большого энтузиазма. Несмотря на сигналы о готовности Кремля ввести НСП, публичной информации о том, что решение принято, до сих пор нет. Отметим, в нынешней политической конструкции федеральной власти будет весьма непросто убедить налогоплательщиков в том, что политическую ответственность за рост нагрузки несут региональные власти. Среди российских граждан разбираются в том, какие налоги и в какой бюджет уплачиваются, в основном топ-менеджеры компаний и сотрудники бухгалтерий, большая часть населения не видит оснований для смысловых различий между федеральными и региональными налогами. Минфину, Кремлю и Белому дому будет крайне сложно убедить кого-либо в том, что решение о налоге принималось не в центре, а губернаторами, самостоятельно воспользовавшимися данными им налоговыми полномочиями. ВЫХОДА НЕТ ТУРОПЕРАТОР "ЛАБИРИНТ" ПРИОСТАНОВИЛ РАБОТУ Очередные проблемы туроператоров, на этот раз компании "Лабиринт", могут обернуться беспрецедентным для российского туристического рынка числом пострадавших клиентов. Количество туристов объявившего на выходных о приостановке деятельности "Лабиринта" может достигать 57 тыс. человек. Это в два раза больше, чем у столкнувшейся с аналогичными проблемами турфирмы "Нева". Ситуация усугубляется тем, что вывоз оставшихся за границей клиентов "Лабиринта" обойдется отраслевому фонду "Турпомощь" примерно в 258 млн руб., что превышает две трети его объема. Это значит, что уже в ближайшее время резервы фонда могут быть исчерпаны. Туроператор "Лабиринт" Михаила Шаманова принял решение приостановить свою деятельность, говорится в заявлении, опубликованном на официальном сайте компании в субботу. Причины, которые туроператор указывает в своем сообщении, те ж, что и у других пострадавших турфирм: девальвация рубля и запрет на выезд работников силовых структур. Но основной причиной финансовой нестабильности туроператора стал долг на сумму 1,5 млрд руб. перед "дочкой" "Аэрофлота", "Оренбургскими авиалиниями", который накопила компания "Идеал тур", также подконтрольная господину Шаманову. Договор на перевозку туристов по 24 направлениям был заключен между сторонами в марте 2013 года, но впоследствии "Идеал тур" не смог в полной мере исполнить свои обязательства (см. "Ъ" от 8 июля). В среднем "Оренбургские авиалинии" по договору с "Идеал туром" осуществляли 22 рейса в день. Но в пятницу, 1 августа, перевозчик сообщил о приостановке сотрудничества с "Идеал туром" и отмене 36 неоплаченных чартерных рейсов. Позже Ростуризм сообщил, что 11 из них все же будут выполнены. Речь идет о рейсах, которые были оплачены за счет средств фонда ассоциации "Турпомощь" и туроператоров, партнеров "Лабиринта", объясняет вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. В частности, некоторые рейсы оплатили компании "Русский экспресс", ДСБВ и "Солвекс-турне", следует из материалов Ростуризма. "Оренбургские авиалинии" не единственный перевозчик, работающий со структурами господина Шаманова. "Лабиринт" также сотрудничал с Metrojet (ООО "Авиакомпания "Когалымавиа""), авиакомпаниями "Ямал" и "Московия", говорят участники рынка. Оперативно связаться с этими перевозчиками вчера не удалось. "Идеал тур" создан в 2003 году, "Лабиринт" работает на рынке с 2010 года, финансовые показатели обоих структур не раскрываются. Основным собственником бизнеса считается предприниматель Михаил Шаманов. Ему же принадлежит доля в авиаброкере "Авиачартер". Финансовые проблемы этой компании могут стать одним из самых серьезных последствий банкротства "Лабиринта", считают собеседники "Ъ" на рынке туристических услуг. Сам господин Шаманов вчера не смог оперативно ответить на вопросы "Ъ", сообщив, что комментарии относительно будущего "Авиачартера" будут даны в течение сегодняшнего дня. Общее число пострадавших в АТОР предварительно оценивают в 57 тыс. человек. Это примерно в два раза больше, чем число клиентов "Невы" (23 тыс. человек), и в девять раз больше количества пострадавших из-за банкротства "Ланты-тур" в 2012 году (6,2 тыс. человек). По данным АТОР, 27 тыс. туристов находятся за границей, остальные 30 тыс. приобрели путевки, но пока не улетели. Вывоз людей из-за границы должен осуществляться за счет средств ассоциации "Турпомощь". Общий размер коллективного фонда составляет 360 млн руб. Но на всех туристов этих средств может не хватить. При усредненной стоимости перевозки €200 туристы "Лабиринта" обойдутся "Турпомощи" более чем в 258 млн руб., объясняет собеседник "Ъ" на туристическом рынке. Ранее фонду уже пришлось оплатить вывоз 7 тыс. клиентов туроператора "Нева" и 130 - "Розы ветров мира". Компенсировать затраты по приобретенным путевкам клиентам "Лабиринта" теперь должны будут страховые компании. Общая сумма финансовой гарантии "Лабиринта" составляет 160 млн руб. Ответственность ЗАО "Лабиринт-Т", ООО "Компания "Лабиринт"" и ООО "Лабиринт" на общую сумму 120 млн руб. застрахована в СОАО ВСК. Гарантии еще на 40 млн руб. ООО "Лабиринт" предоставляет СК "Восхождение", действие лицензии которой еще на прошлой неделе приостановил Центробанк. Эта компания застраховала ответственность туроператоров на общую сумму 1,4 млрд руб. при размере собственного уставного капитала 500 млн руб. (см. "Ъ" от 31 июля). "Лабиринт" уже четвертый туроператор, заявивший о прекращении своей деятельности за последний месяц. Ранее крах потерпели компании "Нева", "Роза ветров мир" и небольшая компания "Экспо-тур". Ключевыми проблемами бизнеса участники рынка называют 30-процентное падение выездного турпотока и ослабление экономики. Еще одна причина - изменение структуры спроса. В частности, в структуре продаж "Лабиринта" значительная доля бронирований приходилась на короткий период до вылета, уцененные горящие туры, которые считаются для компаний убыточными. Можно считать, что "Лабиринт" в последний год работал только за счет оборотных средств "Оренбургских авиалиний", рассуждает один из собеседников "Ъ". МИНФИН РАСКОДИРУЕТ ВАЛЮТУ ВИРТУАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ БУДУТ ЗАПРЕЩЕНЫ В РОССИИ Российские власти намерены полностью искоренить использование виртуальных валют в российской юрисдикции. Запретить операции с "суррогатами денег" в виде цифровых кодов и даже ввести за них уголовную ответственность по поручению правительства готовится Минфин. В пятницу на едином портале раскрытия проектов нормативных актов regulation.gov.ru появилось сообщение о разработке Минфином законопроекта, который полностью запретит выпуск и использование в России виртуальных валют. Сам текст пока не опубликован, однако то, что он направлен на борьбу с криптовалютами (биткоинами), следует из сообщения Минфина. Министерство предлагает запретить выпускать денежные суррогаты в электронном виде и использовать их в качестве платежного средства, а также обменивать их на рубли или иностранную валюту. За нарушение запрета предполагается введение "административной и (или) уголовной ответственности". Кроме того, разработчики документа намерены блокировать интернет-сайты, где виртуальные валюты можно выпускать и использовать. "Виртуальная валюта не имеет статуса законного средства платежа ни в одной юрисдикции. Неподконтрольность национальным органам власти привлекает к ней теневой сектор экономики",- говорится в тексте уведомления. Получить комментарий Минфина в пятницу вечером не удалось. Биткоин - криптовалюта, созданная в 2009 году. При запуске специальной программы компьютер пользователя начинает решать некую математическую задачу. По окончании вычислений на счет пользователя начисляется один биткоин. Курс биткоина крайне нестабилен. По данным Bloomberg, за последний год стоимость биткоина колебалась от $100 до $1,1 тыс., а за последние два месяца составляла около $600. Совокупный объем выпущенных биткоинов оценивается в $8 млрд. Вопрос законности использования биткоинов в России обсуждается как минимум полгода. Первым от использования биткоинов граждан и юрлиц предостерег ЦБ в январе 2014 года, сославшись на то, что выпуск "денежных суррогатов" запрещен, пригрозив, что использование биткоинов будет рассматриваться как "потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций". "Вместе с тем нормативное определение понятия "денежный суррогат" в законодательстве отсутствует, как и ответственность за неисполнение этого запрета",- следует из сообщения Минфина. Вопрос о введении уголовной ответственности за использование биткоинов поднимался в феврале на межведомственном совещании в Генпрокуратуре (см. "Ъ" от 7 февраля). Как выяснил "Ъ", в июне этого года вопрос был вынесен уже на уровень правительства РФ, которое и дало поручение разработать соответствующий законопроект. В ЦБ не стали давать подробных комментариев, сославшись на свою позицию, обнародованную еще в январе. Сейчас использование криптовалют запрещено только в Китае и Таиланде, отмечает руководитель аналитического департамента ИК "Golden Hills-Капиталъ АМ" Наталья Самойлова. "Но есть и страны, легализовавшие биткоин, например Бразилия",- добавляет она. Известно не слишком много случаев, когда ритейлеры в России принимали бы биткоины и иные криптовалюты в счет оплаты своих услуг и товаров, да и те в основном имеют зарубежную регистрацию. Среди них латвийская компания AirBaltic, онлайн-турагентство Expedia. "После публикации официальной позиции ЦБ многие ритейлеры, ранее принимавшие биткоины в счет оплаты товаров и услуг, предпочли добровольно отказаться от этого",- говорит госпожа Самойлова. В частности, официальное сообщение об отказе принимать биткоин в январе сделала российская сеть баров Killfish. "Кроме того, в России нет ни одной биржи, где "добывались" бы биткоины,- продолжает госпожа Самойлова.- Некоторые брокеры в игровой форме предоставляют котировки по биткоинам, но любые операции с ними проходят на демосчетах для тренировки трейдеров". С точки зрения дальнейшей правоприменительной практики, по мнению управляющего партнера Legal Capital Partners Дмитрия Крупышева, нарушение запрета на выпуск и использование криптовалют, если законодатель не введет в Уголовный кодекс новую статью, можно было бы квалифицировать по статьям "Мошенничество" или "Незаконная предпринимательская деятельность". "Но в силу специфичности этого инструмента сформировать состав преступления может быть затруднительно: сторонами сделок, в частности, могут использоваться виртуальные кошельки на зарубежных ресурсах",- говорит господин Крупышев. Впрочем, для легализации преступных средств и наркоторговли чаще всего используются наличные, а отследить расчеты ими намного сложнее, чем виртуальные, напоминает господин Крупышев. Весной Минфин приостановил работу над законопроектом об ограничении расчетов наличными. КОНКУРЕНЦИЯ ЗА КОНКУРЕНЦИЮ УСИЛИВАЕТСЯ К "ЧЕТВЕРТОМУ АНТИМОНОПОЛЬНОМУ ПАКЕТУ" ФАС ИМЕЕТ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Проект поправок к закону "О конкуренции", разработанный ФАС, частично не одобряется государственно-правовым управлением президента (ГПУ). Подразделение администрации президента требует от ФАС "дополнительной проработки" ряда положений разработки, ранее критиковавшихся бизнес-объединениями. Текст официального отзыва ГПУ на "четвертый антимонопольный" пакет, разработанный ФАС, есть в распоряжении "Ъ". Подразделение администрации президента, ссылающееся в части своих выводов на критику пакета, представленную "Деловой Россией", имеет претензии к ряду его положений. Напомним, законопроект, который является для ФАС уже четверым подходом к правке антимонопольного законодательства, проходит согласование с ведомствами и аппаратом правительства еще с начала 2012 года. Его ключевыми составляющими были идея обязать "доминантов" создавать и публиковать торговые практики, ужесточение контроля над сделками внутри групп компаний и распространение обязанности соблюдать правила недискриминационного доступа не только на госмонополии. Также документ предполагал наделение ФАС правом согласовывать создание любого государственного и муниципального унитарного предприятия, а также правом вето на создание совместных предприятий с активами более 7 млрд руб. Как следует из текста официального отзыва управления, его представители не одобрили ключевые идеи ФАС. Требование о предварительном уведомлении ФАС в случае организации совместных предприятий, как указано, "требует дополнительной проработки и обоснования". По мнению авторов отзыва, ФАС не представила ни описания проблемы, которую планирует решать с помощью новой нормы, ни анализа возможных последствий ее введения, ни обоснования предлагаемого предельного объема активов в 7 млрд руб. Формулировки законопроекта о правилах, которые ФАС предполагает создать для обеспечения недискриминационного доступа не только к товарам госмонополий, как представляется экспертам, могут быть неоднозначно истолкованы, а требование, например, о публикации способов ценообразования может привести к росту административной нагрузки и финансовых издержек. Еще одну инициативу ведомства - о возможности ФАС оценивать законность предоставления государственной или муниципальной преференции - также сочли недостаточно конкретной: в законопроекте не описывается порядок выдачи и обжалования соответствующих заключений ведомства. Наконец, инициативу о создании внутри ФАС президиума для рассмотрения решений региональных отделений ведомства представители государственно-правового управления также предлагают доработать. Пока формулировки положений о его функционировании представляются ГПУ "неопределенными и неоднозначными в толковании". "Мы очень рады, что позиция "Деловой России" соответствует изложенной в отзыве позиции управления",- прокомментировал член координационного совета объединения Сергей Габестро. Непосредственно позиция ГПУ на данной стадии рассмотрения поправок (напомним, ранее предполагалось, что они будут рассмотрены Белым домом в июле, после перенесенной в прошлый четверг на неопределенный срок презентации ФАС доклада о состоянии конкуренции в 2013 году) не является препятствием для их внесения правительством в Белом доме, но в практике властных структур в последние годы возражения АП не могут быть игнорированы. "ФАС постарается учесть все замечания, высказанные в отзыве управления",- отметил начальник правового управления ведомства Сергей Пузыревский. По его словам, разработка пакета поправок была предусмотрена в том числе "дорожной картой" по развитию конкуренции и отзыв ГПУ является одним из обязательных этапов работы. Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть III) 2014-08-04 08:47 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть III) ЛЭП ЗАВИСЛИ МЕЖДУ ДВУХ ГОСУДАРСТВ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ РАБОТУ НЕ ОПЛАЧИВАЕТ НИКТО Как стало известно "Ъ", входящие в "Укрэнерго" магистральные электросети Крыма, по которым на полуостров поступает 80% электроэнергии, уже несколько месяцев не получают финансирования, в том числе оплаты труда и ремонтных работ. "Крымская электроэнергетическая система" (КЭС) оказалась в изоляции от Украины, но так и не стала ни крымской, ни федеральной российской структурой. Но если КЭС прекратит работу, Крым останется без электричества. В "Ъ" поступило письмо от сотрудников компании КЭС. Это подразделение ГП "НЭК Укрэнерго" (магистральные сети и диспетчер энергосистемы Украины). На его балансе находится более 1,35 тыс. км магистральных электросетей Крыма. По трем ЛЭП 330 кВ и одной 220 кВ, крымская часть которых находится в ведении КЭС, на полуостров поступает более 80% потребляемой им электроэнергии. С 1 июня Украина продает электроэнергию Крыму по коммерческим ценам (около 3 руб. за 1 кВтoч). Новая цепочка поставок, пересмотренная после присоединения Крыма к России, выглядит так: у уполномоченного оператора поставки с Украины в Крым "Укринтерэнерго" электроэнергию закупает крымский розничный оператор "ДТЭК Крымэнерго", который перепродает ее уполномоченному закупщику с российской стороны - Центру осуществления расчетов (ЦОР), принадлежащему "Интер РАО". Физически электроэнергия поступает по сетям "Укрэнерго" КЭС, а от КЭС - "ДТЭК Крымэнерго". Остановка КЭС означает отключение Крыма от украинских поставок. Но работа КЭС, головной офис которой располагается в Симферополе, не оплачивается, утверждают ее сотрудники. "Финансирование КЭС (зарплата, ремонтная кампания, общехозяйственные расходы) осуществлялось "Укрэнерго" в рамках утвержденного украинской НКРЭ тарифа,- говорится в письме.- С момента перехода Крыма в состав РФ финансирование полностью прекратилось. Украина его не осуществляет, считая Крым оккупированной территорией, а Россия до настоящего времени не приняла КЭС в свою юрисдикцию. Люди не получают зарплату, трудоустроены на украинском предприятии, которое фактически бросило их на произвол судьбы. Органы власти Крыма и Минэнерго РФ на многочисленные обращения не отвечают". В Минэнерго утверждают, что пока обращений не видели, но "изучат и примут все необходимые меры". В аппарате курирующего Крым вице-премьера Дмитрия Козака ничего не знают о судьбе КЭС. Как объясняют сотрудники компании, обращения в адрес президента, премьера и министра энергетики РФ пересылаются их администрациями в инспекцию по труду Симферополя. Как следствие, в адрес директора КЭС выносятся предписания о необходимости выплаты задолженности по зарплате, а без финансирования это невозможно. В Министерстве топлива и энергетики Крыма в курсе проблем КЭС, но вопросы адресуют "Укрэнерго". "С марта КЭС не получает денег за передачу от материнской "Укрэнерго", хотя Крым оплачивает услуги по передаче электроэнергии",- говорит министр Сергей Егоров. "Компания до сих пор принадлежит нам,- признает источник в "Укрэнерго".- Не платим потому, что президент Путин не предупредил об аннексии Крыма. Деньги на оплату труда и ремонтной кампании у нас есть, но перечислить мы их не можем: сейчас в Крыму российские законы, туда идут только рубли, и у нас нет законодательной базы, которая позволила бы нам перечислять средства в украинской валюте". По словам собеседника "Ъ", сейчас Верховная рада рассматривает закон о валютных операциях с Крымом. После его принятия, возможно, ситуация исправится. По мнению главы департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий Александра Григорьева, ни Москва, ни Киев не заинтересованы в прекращении поставок электроэнергии в Крым и тем более не будут добиваться этого, задерживая оплату труда местных энергетиков. Эксперт полагает, что в сложившейся ситуации было бы разумно создать новую компанию в юрисдикции Крыма, зачислить туда сотрудников КЭС и оплачивать их труд до разрешения проблем. УКРАИНА ВЫСТАВИЛА СЧЕТ ЗА НЕБО КРЫМА РОССИЙСКИМ АВИАКОМПАНИЯМ ПРЕДЪЯВЛЕН ШТРАФ Авиавласти Украины перешли от угроз в адрес российских авиакомпаний, летающих в Крым, к действиям, выписав им штрафы в целом на $2 млн. Сумма выглядит компромиссом - исходно Киев оценивал нарушения в $1 млн в день. В вопросе начисления штрафов украинские власти рассчитывают на поддержку Международной организации гражданской авиации (ICAO), которая пока официально на ситуацию не реагирует. Росавиация с претензиями категорически не согласна, но готова "к конструктивным переговорам". В пятницу Госавиаслужба Украины заявила, что за нарушение правил и порядка использования воздушного пространства страны наложила взыскания на 13 российских перевозчиков. Среди прочих в списке "Аэрофлот" (на него составлено более 600 протоколов о правонарушениях), "Глобус" (дочерняя компания "Сибири"), 224-й летный отряд, специальный летный отряд "Россия", "Ак Барс Аэро", Red Wings, "ВИМ-Авиа", "Уральские авиалинии". Общая сумма штрафов - около $2 млн. Впервые Украина заявила о претензиях к российским перевозчикам месяц назад (см. "Ъ" от 9 июля), в разгар конфликта Москвы и Киева вокруг воздушного пространства Крыма: стороны давно спорят, какому из государств принадлежит право управлять движением самолетов над полуостровом. Тогда Минюст Украины оценивал штрафы в $1 млн в день. Тогда же сообщалось о намерении Украины пожаловаться в ICAO (там на запрос "Ъ" не ответили). Российские перевозчики между тем продолжают летать в Крым. По данным черноморского портала BSNews, в конце июля 16 авиакомпаний выполняли в Симферополь 63 рейса в день. С начала лета аэропорт Симферополя обслужил около 1,65 млн пассажиров. Компания "Грозный Авиа", которой нет в списке Госавиаслужбы, в июле начала выполнять из Симферополя международные полеты - в Стамбул через Анапу. Авиакомпании официально ситуацию не комментируют. "Для выплаты штрафов нет правовых оснований",- заявил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь управляющего делами президента РФ Виктор Хреков. По его словам, полеты в Крым выполняются в строгом соответствии с воздушным законодательством России. Такой же позиции придерживается Росавиация. По мнению ведомства, претензии Украины - "яркий образец недостоверной информации": ICAO не запрещала российским и иностранным перевозчикам летать в Симферополь, поскольку такие решения просто не относятся к функциям организации. В Росавиации подчеркивают, что Госавиаслужба Украины не может запрещать российским авиакомпаниям выполнять внутренние рейсы между городами России и штрафовать их за полеты в российском воздушном пространстве. Но "с целью обеспечения безопасности международной аэронавигации" ведомство готово к "конструктивным переговорам". Источник "Ъ" на авиарынке отмечает, что в случае обострения ситуации Украина может расторгнуть межправсоглашение о воздушном сообщении с Россией. Но в этом случае пострадают и украинские перевозчики, а полеты между странами полностью прекратятся. В долгосрочной перспективе, говорит собеседник "Ъ", Украина, вероятнее всего, обратится к ICAO c просьбой разрешить разногласия. В ст. 84-86 Чикагской конвенции указывается, что подобные споры могут решаться в третейском суде, а совет ICAO определяет, выполняется ли решение суда. В случае нарушений истец имеет право требовать санкций, предусмотренных ст. 87 и 88 Чикагской конвенции, в том числе запрета деятельности авиакомпании в воздушном пространстве другой страны. Ассамблея ICAO также может приостановить право голоса страны в самой ассамблее и в совете организации. Старший юрист корпоративной практики Sameta Сергей Казаков считает, что решить проблему может только полное устранение разногласий о принадлежности Крыма, но ICAO в этом вопросе способна выступить лишь в качестве эксперта и не вправе принимать решения в отношении национальных авиационных правил той или иной страны. ДОЛГ АКЦИОНЕРОМ КРАСЕН GLENCORE МОЖЕТ ПОМОЧЬ "РУСАЛУ" В ТАДЖИКИСТАНЕ Трейдер Glencore, владеющий 8,75% "Русала", готов инвестировать в модернизацию Таджикской алюминиевой компании ("Талко"). Между тем соглашение акционеров "Русала" предполагает ограничения на покупку сторонами профильных активов, а сама компания давно пытается взыскать с "Талко" $274 млн долга. Источники "Ъ" полагают, что Glencore может сделать выплаты условием инвестиций. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон обсудил c главой алюминиевого подразделения Glencore AG Эндрю Капланом сотрудничество в сфере производства, переработки и продажи алюминия. Glencore "намерен внести вклад в технологическую модернизацию ГУП "Таджикская алюминиевая компания" ("Талко") и восстановление производственной мощности завода", уточнили в пресс-службе президента. "Талко" - единственный производитель алюминия в Таджикистане. Его мощность - свыше 500 тыс. т в год, но в 2013 году выпущено лишь 216,4 тыс. т, завод получил убыток в $40 млн. "Русал", где Glencore владеет 8,75% акций, в 2003 году начал сотрудничество с "Талко", планируя получить контрольный пакет завода, но в 2004 году партнерство завершилось, а с 2005-го компании начали судиться. В октябре 2013 года "Русал" сообщил, что по решению международного коммерческого арбитража в Швейцарии "Талко" должна российской компании $274,3 млн. Встречный же иск к структуре "Русала" на $400 млн суд отклонил. Glencore, "Русал" и его акционеры, En+, ОНЭКСИМе и "Ренове" (по 48,13%, 17,02% и 15,8% соответственно), отказались от комментариев, звонки "Ъ" в пресс-службу президента Таджикистана и "Талко" остались без ответа. До сих пор "Русал" не сообщал, как идет взыскание долга с "Талко". Источники "Ъ" объясняли, что российская компания пытается найти структуры "Талко", которые могут располагать необходимой суммой. Долги завода, по данным Минфина Таджикистана, на октябрь 2013 года составляли $362 млн, и "Талко" была "на грани банкротства". В самой компании, впрочем, в марте заявляли, что на начало года долг снизился до $287 млн, и она "способна улучшить финансовое положение", правда, в том числе за счет господдержки. Но производство при этом продолжает падать, в первом полугодии выпущена лишь 61 тыс. т алюминия. Источник "Ъ", знакомый с договоренностями акционеров "Русала", говорит, что совладельцы компании обязаны уведомлять ее о перспективах покупки активов в алюминиевой отрасли, если их стоимость превышает $500 млн при цене алюминия свыше $1,5 тыс. за тонну и $1 млрд при цене свыше $4,5 тыс. за тонну, и у "Русала" есть право первого отказа. Сейчас алюминий торгуется на LME по $2 тыс. за тонну, а стоимость "Талко" вряд ли превышает $500 млн, говорит собеседник "Ъ" (компания оценивала свои активы по МСФО в марте в $930 млн), но он уверен, что Glencore вряд ли сам обратил бы внимание на завод и в этом может быть "интерес "Русала"". Например, Glencore может вложиться в модернизацию "Талко" на условиях вхождения в капитал и погашения долга перед "Русалом". Андрей Третельников из RMG считает, что Glencore может выступить неким "белым рыцарем" в споре "Русала" и таджикских властей, контролирующих "Талко". Но интересы трейдера явно шире участия в судьбе "Талко", которая может быть лишь частью договоренностей, говорит он. Glencore считает перспективными сырьевые проекты в азиатском регионе и Таджикистане в частности. Пресс-служба Эмомали Рахмона указала, что Glencore и его дочерние компании участвуют в тендере на разработку крупного серебряного месторождения Конимансур (запасы - 70 тыс. т серебра) и "намерены внести свой вклад в добычу и переработку богатых запасов серебра, меди и других минералов Таджикистана". ИГОРЬ КИМ СРЫВАЕТ ПОЧТОВЫЙ БАНК ПРИНАДЛЕЖАЩИЙ ЕМУ БАНК "ЭКСПО КАПИТАЛ" МОЖЕТ КУПИТЬ "ПОЧТА РОССИИ" "Почта России" ведет переговоры о покупке банка "Экспо Капитал" Игоря Кима для кредитования пенсионеров, рабочих и госслужащих. Но сами банкиры считают, что создаваемому Почтовому банку, который, по оценке The Boston Consulting Group, уже в 2018 году принесет предприятию доход в размере 26,8 млрд руб., есть смысл заняться, например, обслуживанием интернет-магазинов. ФГУП "Почта России" ведет переговоры о покупке банка "Экспо Капитал", подконтрольного банкиру Игорю Киму, сообщили "Ъ" источник, близкий к покупателю, и федеральный чиновник. Заместитель главы Минкомсвязи Михаил Евраев подтвердил "Ъ", что "Почта России" рассматривает вопрос покупки банка "Экспо Капитал". По его словам, в шорт-листе еще четыре банка, которые также интересны "Почте России". В случае одобрения правительства банк может быть приобретен "Почтой" уже осенью, заявил господин Евраев "РИА Новости". Однако источники "Ъ", близкие к переговорам, сомневаются, что "Почта России" сможет закрыть сделку до акционирования ФГУПа, то есть не ранее середины 2016 года. Кроме того, препятствием для сделки может стать позиция профильного вице-премьера Аркадия Дворковича, который не поддерживал идею создания Почтового банка (см. "Ъ" от 14 ноября 2013 года). Источник "Ъ" в правительстве настаивает, что Минкомсвязи не нужно получать согласования правительства на сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности "Почты", какой является покупка банка. Банк "Экспо Капитал" основан в 2013 году в результате реорганизации банка "ВестЛБ Восток" (бывшая "дочка" немецкой банковской группы WestLB AG). Сейчас переименован в Банк сберегательно-кредитного сервиса (Банк СКС). Его капитал на 1 июля - 497,8 млн руб., а чистая прибыль - 155,5 млн руб. По данным kartoteka.ru, 78,25% ООО "Банк СКС" принадлежит Игорю Киму, 19,75% - Герману Цою, 2% кипрской Moerlam Holdings. Банк "Экспо Капитал" интересен в первую очередь действующей лицензией. "Мы не хотим покупать большой банк с большой клиентской базой. Для нас важна чистота банка, чтобы не было скелетов в шкафу",- говорил в июне Дмитрий Страшнов. По его словам, ФГУП готово потратить на покупку банка $5-10 млн. В пятницу он не ответил на звонок "Ъ". Представитель Игоря Кима отказался комментировать ситуацию. Создание Почтового банка-дискаунтера, основными клиентами которого станут пенсионеры, рабочие и госслужащие, предусматривалось проектом стратегии "Почты России", подготовленной The Boston Consulting Group. Проект финансовой модели ФГУПа предусматривает инвестиции в банк в 2014-2016 годах в размере 8,6 млрд руб., а в 2018-2020 годах внесение в капитал банка 20,14 млрд руб. При этом Почтовый банк уже в 2016 году начнет получать доходы в размере 1,98 млрд руб., в 2018 году они вырастут до 26,8 млрд руб., а в 2023 году - до 99,8 млрд руб. Сейчас "Почта России" работает агентом по финансовым услугам банков. Аналитик агентства Moody`s Елена Редько сомневается, что "Почта" откажется от агентской схемы в пользу развития собственного банковского продукта. "Это хороший клиентский поток. Зачем рубить сук, на котором сидишь?" - поясняет она. Вопросы развития Почтового банка обсуждались 9 июня на встрече руководства "Почты России" с представителями банка "Тинькофф кредитные системы", Связного-банка, ОТП-банка, Промсвязьбанка и банка "Русский стандарт". Как следует из протокола встречи (есть у "Ъ"), помимо размещения депозитов Почтовому банку рекомендовано выдавать кредиты пенсионерам по примеру Приват-банка украинского миллиардера Игоря Коломойского. Всем клиентам Приват-банка выдавалась дебетовая карта, а потом предлагались кредиты наличными. Кроме того, банкиры рекомендовали Почтовому банку развивать информационно-технологическую платформу для интернет-магазинов. Именно через "Почту России" идет основной поток посылок из иностранных интернет-магазинов. В частности, недавно "Почта" договорилась о сотрудничестве с крупнейшим в мире интернет-аукционом eBay об ускоренном оформлении грузов из Китая, откуда только в прошлом году пришло 60% из 28 млн посылок. ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНЫЙ БЛОК РОСКОМНАДЗОР ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ ПЕРВЫХ БЛОГЕРОВ В реестре блогеров, учет которых с 1 августа ведет Роскомнадзор, появились первые постояльцы. Среди них аккаунты министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, депутата Госдумы Марии Кожевниковой и гендиректора Life News Ашота Габрелянова. В первых рядах оказалась и группа "Типичный Екатеринбург" социальной сети "В контакте", утверждающая, что заявку за нее подали "доброжелатели". В будущем это может стать настоящей проблемой для блогеров, предупреждают эксперты. В реестре блогеров в пятницу появились первые записи. В частности, заявка от администраторов группы "Типичный Екатеринбург" в социальной сети "В контакте", как следует из сообщения Роскомнадзора. Сообщество по собственной инициативе 1 августа в 0:51 подало заявку на включение в реестр, предоставив данные о своей суточной аудитории. Согласно этим данным, определенным с помощью открытого счетчика посещаемости на странице группы, аудитория "Типичного Екатеринбурга" составляет около 15 тыс. пользователей в день. Всего группа насчитывает около 223 тыс. подписчиков. Но администратор "Типичного Екатеринбурга" Александр Вебер в беседе "Ъ" сообщил, что "заявку никто из существующих администраторов не подавал". "Да, речь идет о нашем сообществе, и сейчас мы пытаемся выяснить, кто из "доброжелателей" мог это сделать,- сказал господин Вебер.- Из людей, причастных к нашему сообществу, никто ничего в Роскомнадзор не посылал". По его словам, группа собиралась регистрироваться в реестре, "но по надобности". 1 августа вступили в силу принятые в пакете антитеррористических поправок нововведения к закону "Об информации" и другим законам, регулирующим обмен информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (ФЗ-97, так называемый закон о блогерах). В частности, они предписывают включать сайты или страницы сайтов с общедоступной информацией и посещаемостью более 3 тыс. пользователей в сутки в соответствующий реестр. От блогеров, кроме того, требуется сообщать свои контактные данные и соблюдать все основные требования, относящиеся к СМИ. Заявители указали скриншот со счетчиком посещаемости "Типичного Екатеринбурга", эти данные проверили, и на основании этого внесли в реестр первую запись, объясняет представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. "Не принципиально, кто подаст заявку, это можно сделать как по обращению гражданина, так и по инициативе самого блогера. Такой порядок прописан в подзаконных актах, которые прошли общественное обсуждение и подписаны председателем правительства Дмитрием Медведевым",- говорит господин Ампелонский. Директор по внешним коммуникациям холдинга Rambler & Co, развивающего кириллический сегмент LiveJournal, Матвей Алексеев напоминает, как на прошедшей 22 июля конференции "ЯБлоггер" сам предупреждал, что заявку за блогера в реестре могут подать другие пользователи. "Есть три варианта. Первый - вы регистрируетесь сами, второй - Роскомнадзор вас уведомляет о внесении в реестр, причем вы можете даже не узнать об этом, потому что идет запрос-уведомление к хостинг-провайдеру и организатору распространения информации, то есть интернет-площадке, и третий - кто-то сделает это за вас, а вы еще потом за это и отвечать будете",- рассуждает он. Согласно статистике Роскомнадзора, в пятницу ведомство получило 180 обращений о включении в реестр, 20-25% из них служба квалифицировала как спам. "Успели внести девять записей в реестр. Все - в инициативном порядке. Работа с обращениями продолжится в понедельник",- резюмировал господин Ампелонский. Помимо "Типичного Екатеринбурга" как блоги зарегистрированы две страницы главы Минкомсвязи Николая Никифорова в Twitter и Instagram, три аккаунта ("В контакте", Twitter и Instagram) актрисы и депутата Госдумы Марии Кожевниковой, страница основателя LiveInternet Германа Клименко в Facebook, Twitter гендиректора телеканала Life News Ашота Габрелянова и официальный аккаунт Роскомнадзора в Twitter. "РОСИНТЕР" ПОДВЕЛИ ПОД РЕКОНСТРУКЦИЮ РЕСТОРАНАМ ХОЛДИНГА ПРЕДЛОЖЕНО ПОКИНУТЬ "ИЗВЕСТИЯ" Управделами президента РФ добивается погашения долга на 71 млн руб., расторжения договора аренды и выселения ресторанов "Росинтера" IL Patio, "Планета суши", Costa Сoffee, "1-2-3" из комплекса зданий "Известий" на Пушкинской площади. ООО "Пирамида", арендовавшее помещения под торговый центр "Тверской пассаж", уже предпочло договориться с чиновниками и готово принять участие в реконструкции комплекса. Управление делами президента РФ через суд требует досрочного расторжения договора аренды и выселения четырех заведений - IL Patio, "Планета суши", Costa Coffee, "1-2-3" - из здания печатного комбината "Известия". Третьим лицом по делу проходит ООО "Ям! Ресторантс Интернэшнл Раша Си Ай Эс" (развивает бренды KFC, Pizza Hut). В том же здании "Известий" работает закусочная KFC. Пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков подтвердил требования о расторжении договорных отношений, пояснив, что они связаны с реконструкцией всего комплекса "Известий". "Рестораторы задержались, процесс реконструкции начался почти полтора года назад, тогда часть арендаторов прервала контракты и освободила площади",- пояснил он. В Yum! Brands Russia объяснили свое участие в споре тем, что являются субарендаторами одного из помещений в "Известиях", арендуемых "Росинтером". "Мы не занимаем ничью сторону и не поддерживаем исковые требования о выселении ресторанов "Росинтера"",- подчеркнул представитель компании. В "Росинтере" отказались комментировать суть спора до окончательного решения суда. Параллельно в арбитражном суде Москвы рассматривается иск управделами к "Росинтеру" о взыскании 71 млн руб. по договору аренды. По данным РАПСИ, в ходе этого спора выяснилось, что с апреля 2012 года по дополнительному соглашению "Росинтер Ресторантс" освобожден от арендной платы в связи с реконструкцией здания. Сейчас стороны спорят о его трактовке: истец считает, что ответчик должен был освободить помещения, "Росинтер" настаивает, что такое условие не предусматривалось, только ограничения в использовании площадей, кроме того, холдинг платил за это управляющей компании, которой было передано здание. У "Росинтера" есть встречные требования на сумму около 26 млн руб. Выручка "Росинтера" в прошлом году составила 9,8 млрд руб., убыток - 467 млн руб. (на 90% больше, чем в 2012 году). По оценкам исполнительного директора "Ресткона" Андрея Петракова, общая выручка четырех заведений может достигать 420 млн в год. Ведущий юрист адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Андрей Кузьмин говорит, что решение спора будет зависеть от того, признает ли суд наличие безосновательного обогащения со стороны "Росинтера". "В соответствии с действующими правилами ни земля, ни помещения не могут использоваться безвозмездно коммерческими структурами",- уточняет он. Управление делами президента освобождает здания комплекса "Известий" от арендаторов с октября 2012 года. В ходе реконструкции на месте "Известий" должен появиться многофункциональный комплекс на 168 тыс. кв. м, генподрядчиком строительства может быть группа "Ташир" Самвела Карапетяна. Объем инвестиций в проект оценивается в $500 млн. Первым пострадало ООО "Пирамида" арендовавшее площади под торговый центр "Тверской пассаж". Торгцентр закрыли, пока шло судебное разбирательство о прекращении договора аренды, стороны успели договориться: ООО "Пирамида" проведет реконструкцию части площадей за свой счет. "Тверской пассаж" заработал, но на меньшей площади. В ноябре освободились помещения, выходившие фасадом на Тверскую улицу: закрылись кинотеатр "Киномир", ресторан TGI Friday`s (тоже входит в "Росинтер"), салон Nokia. Сейчас, по данным Cushman & Wakefield, арендаторами площадей печатного комбината кроме заведений "Росинтера" и Yum! Brands являются кафе-клуб Moska, суши-бар "То Да Се", кафе Tea Funny. В "То Да Се" утверждают, что не собираются менять помещение. Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть II) 2014-08-04 08:47 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 августа 2014 года (часть II) ВКЛАДЫ ГРАЖДАН В БАНКИ НЕ ВЕРНУТСЯ ДОМОХОЗЯЙСТВА ЛЕТОМ ПРЕДПОЧЛИ ХРАНИТЬ СБЕРЕЖЕНИЯ В НЕДВИЖИМОСТИ Согласно актуализированным данным ЦБ, прирост банковских депозитов домохозяйств в июне 2014 года достиг исторических минимумов. Ожидавшийся регулятором возврат в банковскую систему сбережений граждан, покинувших банковскую систему в первом квартале на волне девальвации рубля, вряд ли состоится: порядка половины выведенных депозитов можно обнаружить на рынке жилой недвижимости. В обзоре банковской системы за июнь 2014 года, опубликованном ЦБ в прошедшую пятницу, фиксируется резкое замедление темпов прироста вкладов домохозяйств в банковской системе - до 8% в годовом выражении по сравнению с 10% в мае и 19% в начале 2014 года. Если с начала января по июнь 2013 года депозиты физлиц увеличились на 9,7%, то за соответствующий период текущего сократились на 0,4%. Расчеты аналитиков Центра развития ВШЭ свидетельствуют, что с учетом валютной переоценки в июне в годовом выражении прирост средств физлиц в банковской системе также продолжил замедление и составил 6,4% против 7,1% в мае (+11,9% у госбанков и -1,3% у частных). Игорь Поляков из ЦМАКП, в свою очередь, отмечает: основной источник прироста депозитов - рублевые вклады, валютные же растут только в части долгосрочных вложений. На фоне стагнации реальных доходов в первом и втором кварталах и заметного замедления темпов роста частного потребления товаров и услуг в конце второго полугодия (см. график) можно было бы ожидать обратной ситуации - вклады должны были расти ускоренными темпами. Напомним, в середине июля глава ЦБ Эльвира Набиуллина прогнозировала, что домохозяйства начнут возвращать сбережения, выведенные из банков в страхе девальвации, и конвертированные в валюту $20 млрд в первом квартале 2014 года (см. "Ъ" от 16 июня). "Будет происходить обратная конвертация долларовых сбережений в рублевые, возврат депозитов в банковскую систему и восстановление темпов их роста до значений, которые были в начале этого года,- от 18% до 19%",- рассчитывала она. Хотя брутто-покупки валюты населением сильно не изменились (понизившись лишь до $5,3 млрд в июне с $6 млрд в апреле), "валютная лихорадка", по словам Игоря Полякова, остыла: "Запасы валюты не сильно давят граждан, чтобы нести их во вклады". По оценкам ЦМАКП, 570 млрд руб. из депозитов, ставших наличными валютными сбережениями в первом квартале, были потрачены на покупку квартир и коттеджей на первичном рынке, что доказывает и статистика Росстата, зафиксировавшая неожиданный бум на рынке жилья в первом полугодии (см. "Ъ" от 24 июля). Согласно же расчетам Минэкономики, на покупку валюты за первое полугодие 2014 года домохозяйствами было использовано 1,2 трлн руб. (5,7% доходов). Опасаясь девальвации и роста цен на жилье, граждане традиционно проголосовали за недвижимость как лучшее вложение своих накоплений. Но, вероятнее всего, и строительный бум окажется непродолжительным. И хотя индексы потребительских настроений домохозяйств последний квартал продолжают указывать на ожидание роста личных доходов и экономики в их отсутствие, а также на благоприятные условия для крупных покупок и сбережений (очевидно, за этим и стояла недвижимость), обеспечить ускорение роста банковских депозитов сможет лишь заметное сокращение занятости. Хотя в июне 2014 года, по оценкам Центра развития ВШЭ, население оказалось чистым кредитором банковской системы на символическую величину 6,7 млрд руб., результат фактически не повлиял на тенденцию последнего года, когда вследствие опережающего замедления прироста депозитов население превратилось в чистого заемщика на уровне 585 млрд руб. АЗИАТСКИХ ИНВЕСТОРОВ ВСТРЕТЯТ НА ВОКЗАЛЕ РЖД И МИНРЕГИОН ЖДУТ ПРИБЫТИЯ $10 МЛРД Как стало известно "Ъ", из-за конфликта России и Запада вокруг Украины ОАО РЖД решило изменить схему привлечения инвесторов для развития своих железнодорожных вокзалов, отказавшись от сдачи их в аренду. Вместо этого блокпакет в ОАО "РЖД - Развитие вокзалов" (РЖД-РВ), управляющем вокзальными комплексами, получит подконтрольное Минрегиону агентство "Инвестируйте в Россию". Оно, в свою очередь, должно привлечь не менее $10 млрд от азиатских фондов, переговоры уже идут с компаниями из Китая, Сингапура и Турции. До конца августа акционеры РЖД-РВ - ОАО РЖД (владеет 25% акций через дочерний "Баминвест") и "Система-сервис" (75% акций, бенефициар - гендиректор РЖД-РВ Сергей Пак) - должны согласовать продажу 25% плюс одной акции компании российскому инвестиционному агентству "Инвестируйте в Россию" (РИА). Об этом "Ъ" рассказали в ОАО РЖД и подтвердили в РИА. Агентство создано в конце 2013 года Минрегионом РФ и Национальным советом по развитию инвестиционного климата для привлечения иностранных инвесторов. В Дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ, филиал ОАО РЖД) уточнили, что РИА выкупит долю "Системы-сервис", сумма сделки может составить 673 млн руб. РЖД-РВ создано в 2009 году "Баминвестом" для оказания содействия ДЖВ в реализации программы комплексной модернизации и развития железнодорожных вокзалов до 2015 года. В 2011 году владельцем 74,97% акций стал НПФ "Благосостояние" (управляет пенсионными накоплениями сотрудников ОАО РЖД), который затем продал пакет "Системе-сервис". На рынке говорили, что сделка носит формальный характер, а ОАО РЖД по-прежнему контролирует деятельность компании. Выручка РЖД-РВ в 2013 году составила 1,1 млрд руб., чистая прибыль - 22,8 млн руб. Является совладельцем свыше 50 компаний, предоставляющих услуги на вокзалах и участвующих в строительстве транспортно-пересадочных узлов. Президент РИА Юрий Спиридонов заявил "Ъ", что агентство готово привлечь на развитие транспортно-пересадочных узлов и модернизацию вокзальных комплексов как минимум $10 млрд, а в перспективе - $100 млрд. Речь идет об инвестфондах из Китая, Индии, Сингапура, Кувейта, ОАЭ, Бахрейна, Южной Кореи и Японии, с которыми сейчас идут переговоры, отметил Юрий Спиридонов. По его словам, интерес к проекту проявляют частные и государственные фонды Китая и Сингапура, строительные холдинги Турции, например Gamma Holding. Пул инвесторов должен определиться в августе, с каждым будет создано СП и заключен контракт на десять лет. Дисконтируемый срок окупаемости вложенных средств должен составить 7-13 лет. Инвесторы получат возможность развития коммерческих услуг - отелей, магазинов, торговых центров. Еще меньше года назад схема привлечения инвесторов на вокзалы выглядела иначе. ОАО РЖД планировало само выкупить 51% акций РЖД-РВ, что, по словам главы монополии Владимира Якунина, позволило бы "активнее и сознательнее управлять процессом развития вокзальных комплексов". Затем монополия планировала провести конкурс на передачу в аренду на 25 лет инфраструктуры 354 вокзалов, находящихся в управлении ДЖВ. Предполагалось, что так ОАО РЖД привлечет около 600 млрд руб. Предварительные договоренности были достигнуты с компаниями из Канады и Южной Кореи, российскими "Газэнергостроем" и "Газтехлизингом", Сбербанком и Банком Москвы. Среди потенциальных инвесторов назывались и европейские фонды. Но, как рассказал "Ъ" начальник ДЖВ Сергей Абрамов, из-за текущего обострения отношений с Европой и США стратегия была пересмотрена. Сейчас нет смысла обременять ОАО РЖД новыми долгами, привлекая займы на его консолидированный баланс, пояснил топ-менеджер. Поэтому, отмечает Сергей Абрамов, ОАО РЖД ищет стратегических инвесторов, которых помимо РИА может быть еще один-два, и они также могут стать совладельцами РЖД-РВ. В то же время, говорит господин Абрамов, если раньше ОАО РЖД планировало в каждый отдельный проект вкладывать около 30% собственных средств, сейчас возможная доля снизилась до 10% - эти средства планируется направлять на обеспечение безопасности пассажиров. Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров добавляет, что на фоне западных санкций против России и, в частности, против Владимира Якунина целесообразно структурировать сделки так, чтобы новые акционеры РЖД-ВР были максимально дистанцированы от самой монополии, чья доля в проектах в итоге окажется невелика. ЗА ЧАСТОТЫ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ LIFENEWS НАШЕЛ СПОСОБ ПРОДАВАТЬ РЕКЛАМУ Запрет на рекламу на платном ТВ не помешает телеканалу LifeNews продолжить вещание. Холдинг News Media Арама Габрелянова смог получить в Роскомнадзоре эфирные частоты в нескольких городах уже после запрета на их выдачу. Канал заранее готовился к переоформлению лицензии и даже провел экспертизу на электромагнитную совместимость оборудования, утверждают в Роскомнадзоре. А в этом случае мораторий не действует. О том, что канал LifeNews, входящий в News Media Арама Габрелянова, получил эфирные частоты, "Ъ" рассказал источник на медиарынке. В реестре на сайте Роскомнадзора теперь говорится, что лицензия ООО "Медиа контент", управляющего каналом, предполагает эфирное вещание в Иркутской, Курской, Нижегородской областях и Татарстане. Заявление от "Медиа контента" поступило 23 июля, сообщил "Ъ" представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. 28 июля было принято решение о переоформлении лицензии: в нее дополнительно включено право на наземное эфирное вещание в семи городах с населением менее 100 тыс. Это сделано для того, чтобы сохранить возможность продавать рекламу в связи с новым законом, подтвердил гендиректор LifeNews Ашот Габрелянов. Размещать рекламу на платных каналах с 2015 года запрещают принятые в июле поправки к закону "О рекламе". Запрет не распространяется на каналы, у которых есть эфирная частота хотя бы в одном регионе РФ, независимо от того, берут ли они плату с подписчиков. Из разъяснений Роскомнадзора следовало, что под запрет попадет 1,4 тыс. кабельных и спутниковых СМИ, включая, например, тематические каналы ВГТРК, Russia Today, "Дождь". На момент принятия закона не было эфирных частот и у LifeNews. Это ставило под вопрос будущие доходы канала: в феврале "Ростелеком" объявил о том, что до конца 2016 года потратит на рекламу на LifeNews 191,5 млн руб. А в мае, по данным "Ведомостей", Арам и Ашот Габреляновы были отмечены государственными наградами "за высокий профессионализм и объективность в освещении событий в Республике Крым". По данным TNS Russia, среднемесячный охват аудитории LifeNews в апреле-июне составлял 10,3 млн человек. 22 июля платные каналы оказались в еще более сложном положении: Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) ввела мораторий на выдачу новых эфирных лицензий в городах с населением менее 100 тыс. (в более крупных городах они выдаются по конкурсу). По официальной версии, выдача частот тормозила развитие цифрового ТВ, но одновременно мораторий закрывал лазейку, позволяющую вещателям обойти запрет на рекламу, получив частоту в любом регионе. Мораторий на выдачу частот действует, если у заявителя не проведена экспертиза на электромагнитную совместимость (ЭМС), а у LifeNews она была готова, и канал уже готовился к переоформлению лицензии, объясняет господин Ампелонский. ЭМС показывает, создает ли оборудование пользователя частоты помехи существующим радиоэлектронным средствам. LifeNews не единственный из нишевых телеканалов, кто сможет продолжить трансляцию рекламы. Эфирные частоты есть также у делового РБК-ТВ и музыкального Ru.TV, входящего в "Русскую медиагруппу". Получить такие частоты под запущенный этой весной канал СТС Love пытается и холдинг "СТС Медиа", говорит источник "Ъ". Представитель "СТС Медиа" отказался это комментировать. Ранее в холдинге говорили, что концепция канала предполагает его переход на эфирное распространение. Остальные вещатели ждут дальнейших разъяснений о применении закона, в том числе будет ли учитываться бизнес-модель каналов, не имеющих частот, но и не зарабатывающих на подписке. Замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которой предстоит следить за исполнением нормы, Андрей Кашеваров говорит, что определять, что такое платный канал, должны Роскомнадзор или Минкомсвязь. ФАС будет консультироваться с ними и до 1 января даст новые разъяснения. РОССЕЛЬХОЗБАНК НЕДЕЛИМЫЙ РЕОРГАНИЗАЦИЯ "ВЭБА ДЛЯ СЕЛА" ПРИЗНАНА НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ Правительство отказалось от идеи разделить Россельхозбанк (РСХБ) на коммерческий банк и институт развития. Профильные ведомства, которым было поручено проработать данный вопрос, сочли такое разделение на фоне неблагоприятных условий в банковском секторе несвоевременным. В результате меры по стабилизации и финансовому развитию банка будут ограничены включением его в госпрограмму развития АПК до 2020 года. Одновременно правительство продолжит капитализировать РСХБ в течение пяти ближайших лет. До конца июля Минсельхоз, Минэкономики, Минфин, Банк России должны были подготовить и представить в правительство меры по стабилизации и финансовому развитию Россельхозбанка (РСХБ). Такое решение было принято в начале месяца на заседании у заместителя председателя правительства РФ Аркадия Дворковича. Об этом рассказали "Ъ" несколько участников совещания. За основу было рекомендовано принять предложения Минсельхоза о целесообразности разделения коммерческой и целевой функции РСХБ путем выделения из него института развития агропромышленного комплекса (АПК) по аналогии с Внешэкономбанком (ВЭБ), отмечает один из собеседников "Ъ". При этом предполагалось, что РСХБ после разделения станет универсальным коммерческим банком, который сможет без оглядки на цели развития отрасли заниматься рыночным кредитованием. В рамках данного процесса предполагалось также избавить РСХБ от проблемных долгов, переуступив их специально созданной не аффилированной с банком компании с целью снижения их объема на балансе банка до среднерыночного уровня. Ранее Минфин оценивал объем проблемных ссуд банка, под которые необходимо досоздавать резервы, в 150 млрд руб. Несмотря на низкую эффективность банка в нынешнем виде в финальной версии мер по стабилизации и дальнейшему развитию РСХБ от его разделения на коммерческий банк и институт развития решено было отказаться. Как сообщили "Ъ" в Минэкономики, проект комплексных мер по стабилизации и финансовому развитию РСХБ представлен в правительство Минсельхозом, который собрал замечания и предложения заинтересованных министерств и ведомств. В документе речи о превращении РСХБ в институт развития не идет, указывают в Минэкономики. По словам заместителя министра сельского хозяйства Дмитрия Юрьева, на текущем этапе в связи с нестабильностью в банковском секторе изменение структуры РСХБ и его разделение на коммерческий банк и институт развития нецелесообразно. "Поручение по разработке комплекса мер в отношении РСХБ исполнено, и данные предоставлены в правительство,- сообщил господин Юрьев.- Основной мерой в плане мероприятий по стабилизации работы Россельхозбанка является выделение отдельной подпрограммы "Развитие финансово-кредитной системы" госпрограммы развития АПК". При этом, по его словам, основной целью подпрограммы должно стать развитие национальной кредитно-финансовой системы обслуживания товаропроизводителей в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение финансовой устойчивости отрасли. Впрочем, какая именно роль в рамках данной подпрограммы будет отведена РСХБ, еще предстоит определить. Предложение по объему средств федерального бюджета на цели докапитализации РСХБ в период 2014-2020 годов также находится на согласовании, сообщили в Минсельхозе. Ранее ведомство в поправках к госпрограмме развития АПК на 2013-2020 годы предлагало поэтапно докапитализировать РСХБ на 77 млрд руб. Впрочем, в связи с введением в отношении РСХБ санкций со стороны США и Евросоюза объем докапитализации РСХБ может оказаться более существенным, считают эксперты. Санкции предполагают запрет на привлечение долгового финансирования сроком более чем на 90 дней. По данным Cbonds, Россельхозбанк имеет в обращении еврооблигации, номинированные в разных валютах на сумму $8,1 млрд. График погашения задолженности выглядит щадящим: лишь $500 млн предстоит погасить в 2014-2015 годах, по $2,5-3,5 млрд в год - в 2016-2018 годах, $800 млн - в 2021-м и $500 млн - в 2023 году. При этом банк уже выразил надежду на помощь государства в связи с введением санкций (см. "Ъ" от 1 августа). ДО ОСЕНИ НЕ ЗАНИМАТЬ В ИЮЛЕ ЭМИТЕНТАМ НЕ ДАЛИ РАЗМЕСТИТЬСЯ Июль, вопреки ожиданиям, оказался неактивным месяцем на внутреннем и внешнем долговых рынках. По конъюнктуре ударили санкции со стороны ЕС и США и обострение геополитических рисков. Внутренний облигационный рынок может открыться уже осенью, а внешний - только для частных компаний. По данным агентства Cbonds, объем размещений на внутреннем долговом рынке за июль составил всего 47,2 млрд руб. Это хуже результата предшествующего месяца, когда эмитентам удалось привлечь около 70 млрд руб., и в 2,3 раза ниже прошлогоднего результата, когда объем размещения рублевых облигаций составил около 110 млрд руб. Картина на внешнем рынке оказалась более печальной. По оценке Cbonds, российские заемщики привлекли на нем всего около $700 млн. Это гораздо ниже июньского показателя, тогда банки заняли на рынке публичного долга около $3,14 млрд. В июле 2013 года объем размещения российских компаний за рубежом составил $2,6 млрд. Размещения не заладились с самого начала месяца. В первой половине июля активность эмитентов сдерживалась необходимостью внести изменения в ранее зарегистрированные проспекты эмиссий. 1 июля ЦБ обязал эмитентов зафиксировать процедуру предъявления облигаций к выкупу и порядок их досрочного погашения. В результате на бирже возникла очередь на перерегистрацию проспектов (см. "Ъ" от 14 июля). Кроме того, постепенно ухудшалась рыночная конъюнктура. Рост геополитической напряженности вокруг Украины дополнительно обострило крушение малайзийского авиалайнера. Последовавшие за этим санкции со стороны США и Евросоюза в отношении крупных российских компаний и банков и ответные действия ЦБ в виде повышения ключевой ставки вынудили эмитентов либо отложить размещения (Новосибирская область и Башкирия), либо предложить инвесторам повышенную ставку и малый срок обращения ценных бумаг ("ВТБ-Лизинг"). Впрочем, судить о новом уровне ставок на первичном внутреннем долговом рынке в текущих условиях непросто. Минфин за последние две недели дважды отменял аукцион по размещению ОФЗ, и других индикаторов тоже фактически не было. Судить о стоимости заимствований на рынке публичного долга для корпоративных заемщиков можно лишь по косвенным признакам. "Доходности по ОФЗ поднялись почти на 1 процентный пункт. Примерно то же самое происходит и в корпоративном сегменте",- отмечает глава дирекции анализа долговых инструментов "Уралсиб Кэпитал" Дмитрий Дудкин. Это означает, что стоимость заимствования для эмитентов первого эшелона выросла до 9,5-10,5% годовых, второго эшелона - до 11-14% годовых. Эксперты не ждут активизации заемщиков на внутреннем рынке до конца лета. "Есть ожидания, что повышение ключевой ставки ЦБ не последнее в текущем году. По этой причине в ближайшее время инвесторы воздержатся от покупок",- считает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. При этом перспективы возвращения российских заемщиков на внешний рынок пока туманны. "Внешний рынок публичного долга на неопределенное время останется закрытым для всех российских заемщиков, хотя будут попытки привлечь средства в Азии",- отмечает господин Порывай. В первую очередь, по мнению экспертов, свои бумаги азиатским инвесторам могут предложить опальные госбанки. Как сообщали новостные агентства, Газпромбанк сейчас активно ведет переговоры с инвесторами в Сеуле. Ранее сообщалось об аналогичных планах Сбербанка, ВТБ и Россельхозбанка, которые еще весной начали проводить встречи с азиатскими инвесторами. Впрочем, уход с рынков Европы и США госбанков может стать новым шансом для российских частных банков. Для них эти рынки теоретически остаются открытыми, поэтому осталось только дождаться стабилизации геополитической ситуации. "Крупные частные компании, включая банки, могут воспользоваться конкурентным преимуществом и постепенно возобновить размещения облигаций в США и ЕС, так как их санкции не коснулись",- полагает господин Дудкин. В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ БЕЗ ОЧЕРЕДИ ИЗМЕНИЛИСЬ ПРАВИЛА ВЫПЛАТ КРУПНЫМ ВКЛАДЧИКАМ БАНКОВ-БАНКРОТОВ Крупные вкладчики из числа кредиторов первой очереди обанкротившихся банков теперь могут претендовать на ускоренную выплату 300 тыс. руб.- вступила в силу поправка к законодательству, пропускающая их вперед Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Впрочем, на практике далеко не во всех случаях вкладчики смогут получить эти деньги, а расчеты могут растянуться на годы. 2 августа вступили в силу поправки к закону "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", касающиеся дополнительных выплат вкладчикам. Как пояснили в АСВ, теперь вкладчики, чьи требования к банку превышали покрывающиеся страховкой 700 тыс. руб., смогут получить до 300 тыс. руб. дополнительно в рамках первой очереди вперед АСВ (подробнее - см. справку). Впервые идею пропустить крупных вкладчиков вперед АСВ осенью прошлого года высказал первый зампред ЦБ Алексей Симановский (см. "Ъ" от 22 ноября). Тогда на фоне расчистки банковского сектора ЦБ решил пойти навстречу обеспокоенным вкладчикам. Ранее АСВ на сумму выплаченного вкладчикам возмещения вставало с крупными вкладчиками в одну, первую очередь, получая, по сути, статус крупнейшего квазивкладчика. А поскольку средства в рамках одной очереди кредиторов выплачиваются пропорционально размеру их требований, это существенно замедляло срок возврата гражданам средств и сокращало подлежащие возврату суммы. По данным на сайте АСВ, в настоящее время в процессе ликвидации находится 151 банк. Впрочем, реальные выплаты вкладчики таких банков если и смогут получить, то не сразу, указывают собеседники "Ъ" на банковском рынке, ведь возможность и размеры выплат в каждом конкретном случае определяются наличием в банке достаточных для этого средств. "Процесс формирования конкурсной массы на практике может затянуться на несколько лет,- рассуждает партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.- Соответственно, выплата дополнительных 300 тыс. руб. вперед АСВ может растянуться на неопределенное время - в зависимости от количества кредиторов и состояния активов банка". В некоторых банках и вовсе может отсутствовать конкурсная масса, и непонятно, сколько времени уйдет хотя бы на частичное ее восстановление, указывает господин Дубов. При этом в ряде банков с отозванной лицензией, в которых в рамках конкурсного производства уже проводятся расчеты с кредиторами первой очереди, желающим получить дополнительные 300 тыс. руб. придется ждать следующего этапа пополнения конкурсной массы. Так, например, вкладчики Мастер-банка смогут обратиться за выплатой средств в пределах 300 тыс. руб. после 1 декабря, когда будут закончены выплаты кредиторам первой очереди (включая АСВ), чьи требования уже включены в реестр на данный момент, пояснили в АСВ. И только когда будут удовлетворены эти первоочередные требования кредиторов (19,62% от суммы установленных требований к Мастер-банку), будут удовлетворяться требования новых первоочередников, если в конкурсной массе Мастер-банка на это останутся средства. По мнению вкладчицы Мастер-банка Ольги, "формально закон действительно повышает возможность получить часть средств обратно, однако денег в конкурсной массе может и не оказаться, а значит, и гарантий в получении выплат нет". МТС ПОДЕЛИТСЯ С АКЦИОНЕРАМИ КОМПАНИЯ ВЫПЛАТИТ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ДИВИДЕНДЫ МТС может выплатить промежуточные дивиденды в размере 12,9 млрд руб. В ближайшие полтора года МТС планирует выплатить акционерам еще не менее 77 млрд руб. в виде дивидендов. Совет директоров МТС рекомендовал акционерам одобрить выплату промежуточных дивидендов за первое полугодие в размере 6,2 руб. на одну обыкновенную акцию и 12,4 руб. на одну ADR, сообщила вчера компания. Собрание акционеров назначено на 30 сентября. Общий размер промежуточных дивидендов может составить 12,8 млрд руб. Впервые МТС выплатила промежуточные дивиденды в первом полугодии 2013 года. Тогда их сумма составила 10,8 млрд руб. В начале этого года МТС объявила об изменении дивидендной политики. Компания рассчитывала направить на выплаты акционерам минимум 90 млрд руб. в ближайшие два года. До этого дивидендная политика оператора подразумевала выплату большей из двух величин: 75% свободного денежного потока по US GAAP за весь финансовый год или 40 млрд руб. По итогам 2013 года общая сумма дивидендных выплат составляла 49,2 млрд руб. Увеличить выплаты акционерам в 2014-2015 годах оператор рассчитывал "за счет увеличения свободного денежного потока и высоких операционных результатов", объясняли в МТС. Старший аналитик ИФК "Метрополь" Евгений Голосной не удивлен ростом размера дивидендов МТС. "Дивидендная политика компании опирается на положительную динамику",- отмечает эксперт. МТС еще не отчиталась за второй квартал этого года. По итогам первого квартала выручка оператора выросла на 5,1% по сравнению с тем же периодом в 2013 году, до 97,6 млрд руб. Ранее оператор прогнозировал, что в 2014-2016 годах его выручка будет расти на 3-5% в год. Основной конкурент МТС на российском рынке, "МегаФон", по итогам прошлого года выплатил акционерам 46,4 млрд руб. с учетом 6,4 млрд руб. промежуточных выплат по итогам первого полугодия 2013 года. Vimpelcom Ltd (владеет в том числе российским "Вымпелкомом"), напротив, отказалась от выплаты финального транша дивидендов за 2013 год (около $609 млн) и объявила о сокращении будущих выплат более чем в 20 раз: вместо $0,80 на одну расписку компания намерена платить акционерам $0,035, пока не доведет соотношение чистого долга к EBITDA до менее 2 (по итогам 2014 года ожидается на уровне 2,3). Несмотря на большую дивидендную доходность акций МТС (8% против 7% у "МегаФона"), господин Голосной не прогнозирует заметного роста котировок МТС. По словам эксперта, рост акций МТС будут сдерживать деятельность оператора на Украине (там работает его "дочка" "МТС-Украина") и в Крыму, а также связанные с этим риски. Рынок нейтрально отреагировал на сообщение о выплате дивидендов. Вчера вечером котировки МТС на NYSE составили $17,95 за ADR, оставшись на уровне цены открытия торгов. СЕТИ РАССТАВЯТ В РОССИИ ФСК ГОТОВА ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ИМПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ Как стало известно "Ъ", Федеральная сетевая компания (ФСК) намерена к 2030 году почти полностью перейти на отечественное оборудование, доля которого сейчас менее половины. Но многие виды высоковольтного оборудования в России не производятся. Чтобы сэкономить на разработках и сертификации, сетям придется привлечь в страну азиатских производителей. ФСК (входит в "Россети", управляет магистральными сетями) планирует сократить долю зарубежного оборудования в закупках с 54% до 45% к концу 2014 года и до 3% к 2030 году, рассказал "Ъ" директор по внешним связям компании Дмитрий Клоков. Он уточнил, что оборудование будут поставлять страны-участницы Таможенного союза. Импортозамещение призвано "сохранить устойчивость энергосектора к внешним и внутренним экономическим, техногенным и природным угрозам, а также минимизировать ущерб, вызванный проявлением различных дестабилизирующих факторов". Снизить зависимость поставок из-за рубежа поручил президент Владимир Путин в июле. В ФСК утверждают, что ведут работу с "крупнейшими производителями", заключая долгосрочные договоры на поставки электротехнического оборудования с локализацией производства. В России уже есть СП с иностранцами: "Силовые машины" и японская Toshiba выпускают высоковольтные трансформаторы в Петербурге, немецкий Siemens - в Воронеже, а корейская Hyundai производит распределительные устройства в Приморском крае. ФСК вместе с Hyundai ведет переговоры с корейской ILJIN Electric Co. о создании кластера по выпуску в крае электротехнического оборудования, говорит господин Клоков. В "Россетях", где также готовят стратегию импортозамещения, обсуждают сотрудничество с поставщиками Государственной электросетевой корпорации Китая. В общих закупках холдинга доля импортного оборудования в 2013 году составила 38%, из них в магистральных сетях - 63,5%, в распределительных - 13,5%. Пока конкуренция среди основных поставщиков ФСК слабая, а некоторые виды оборудования высокого напряжения не запущены в серийное производство. Главная проблема в отказе от импортf будет в замене компонентов - микропроцессоров, конденсаторов и другой промышленной электроники. Чтобы составить конкуренцию иностранным компаниям, считают в "Россетях", российским предприятиям надо консолидировать заказ для электросетевого комплекса, заключать долгосрочные договоры на поставки, а работы по НИОКР софинансировать при участии государства. Для стимулирования локализации "Россети" предлагают снизить таможенные пошлины на импорт комплектующих для предприятий, которые ведут в стране крупноузловую сборку. С учетом интереса инвесторов Азиатско-Тихоокеанского региона к российскому рынку у "Россетей" и ФСК есть шанс выполнить план импортозамещения, считает Александр Григорьев из Института проблем естественных монополий. Стоимость оборудования, изготовленного в России, не будет в перспективе сильно отличаться от импорта, полагает эксперт. Но общий позитивный эффект может обеспечить привлечение поставщиков из смежных отраслей, в частности цветной металлургии. Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть I) 2014-08-04 09:03 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть I) ГОСУДАРСТВО ОПЛАТИТ КОММУНАЛКУ ТЕМ, КТО ПРИЮТИТ У СЕБЯ БЕЖЕНЦЕВ Член нижней палаты парламента Виктор Шудегов ("Справедливая Россия") готовит проект закона о внесении изменений в ФЗ "О беженцах". Поправки будут направлены на введение нормы о государственной компенсации коммунальных платежей гражданам России, которые предоставили свою жилую площадь для временного проживания беженцев. По мнению законодателя, введение подобной гарантии будет стимулировать желание граждан принимать у себя людей, вынуждено покинувших свои дома, и поможет государству более оперативно решать проблемы расселения при массовом потоке беженцев, как в ситуации с гражданской войной на Украине. После начала боевых столкновений на востоке Украины сотни тысяч граждан соседнего государства прибыли в Россию в поисках убежища. Многие из них были расселены в детские летние лагеря, санатории и другие учреждения. Те, кому повезло меньше, оказались в палаточных лагерях, которые с наступлением осени станут непригодны для проживания, как и некоторые летние лагеря, что потребует поиска новых мест для размещения десятков тысяч людей. - Конечно, вопрос компенсаций волнует сейчас очень многих, ведь поток беженцев не сокращается. Эту тему поднимали уже в МЧС, но пока вариантов не было предложено, и парламентарии готовы предложить свои идеи. Мое предложение по компенсациям заключается в выделении из государственного бюджета средств на погашение коммунальных платежей семьям, принявшим беженцев, - рассказал Шудегов. - Это не большие деньги, но они также станут значительным подспорьем сердобольным гражданам и замотивируют еще большее их количество проявить солидарность в этом вопросе. Также Шудегов считает, что приток беженцев может помочь сохранить и некоторые вымирающие населенные пункты в России. Для этого будет рассмотрен вопрос законодательного регулирования передачи заброшенной жилой недвижимости вынужденным переселенцам. Руководитель постоянной комиссии СПЧ по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений Евгений Бобров подтвердил "Известиям", что ситуация с предоставлением жилья и расселением беженцев остается сложной. - Сейчас сохраняется ситуация, когда люди большими группами стационарно размещены в летних палатках, заброшенных зданиях школ и больниц, детских садиках. Распределение по местам жительства и работы в регионах происходит крайне медленно, и с этим надо что-то делать. Такое длительное бездействие порождает тенденции к внутренним конфликтам, и, в конце концов, близится холодный сезон, - заметил он. При этом Бобров согласился с необходимостью поддержки тех граждан, которые примут у себя прибывающих из Украины. - Мы считаем, что надо предоставлять субсидии местным жителям за приют беженцев. Аналогичные субсидии были предоставлены жителям Северного Кавказа приютившим у себя беженцев по время войны в Чечне, - сказал он. При этом член СПЧ отметил, что необходимо ввести градацию сумм компенсаций, при которой за предоставление приюта инвалиду, ребенку или беременной женщине гражданин получит большую поддержку от государства. Однако глава комиссии Общественной палаты РФ по социальной поддержке граждан и качеству жизни Владимир Слепак усомнился в необходимости субсидий и компенсаций гражданам, принявшим беженцев. - Я считаю, что первичной задачей должно быть обеспечение необходимым соцпакетом самих беженцев. Преждевременно и не совсем уместно говорить о льготах для людей, которые по велению сердца приютили беженцев, - считает он. - Во-первых, нужно обеспечить адресной помощью самих беженцев, а потом им, возможно, и не понадобится опека и поддержка местного населения и они смогут строить жизнь как самостоятельные граждане нашей страны. На конец июля, по данным детского омбудсмена Павла Астахова, число официально зарегистрированных беженцев с Украины превысило 233 тыс. человек, более 34 тыс. из них - дети. В числе беженцев 751 беременная женщина. Еще многие тысячи граждан Украины ожидают оформления документов на получение статуса беженца. На сегодня 66 регионов принимают бежавших с Украины. Основной приток людей приходится на Ростовскую область, которая непосредственно граничит с зоной боевых действий на Украине и уже не раз подвергалась обстрелам из соседнего государства. По данным замгубернатора области Вадима Артемова, количество беженцев только в Ростовском регионе перевалило за 40 тыс. человек. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА И ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРЯТ ЗАТРАТЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА Общероссийский народный фронт в рамках своего проекта "За честные закупки" провел расследование относительно строительства и ремонта зданий региональных отделений Пенсионного фонда России (ПФР). Эксперты организации установили, что за последние 3 года ПФР потратил на данные нужды 8,4 млрд рублей. Однако, по мнению экспертов ОНФ, многие проекты были сделаны с излишней помпезностью, а их смета была завышена. Как полагают в "Народном фронте", если бы фонд обошелся без излишеств на строительстве зданий можно было бы сэкономить 2,52 млрд рублей. Как сообщил "Известиям" глава Общественной палаты, руководитель проекта "За честные закупки" Александр Бречалов, эксперты ОНФ установили факты расточительства, и в понедельник он лично направит всю имеющуюся информацию в Счетную палату и Генпрокуратуру, чтобы те проверили отделения Пенсионного фонда на коррупционную составляющую. - Что касается общей суммы необоснованных трат в 2,52 млрд рублей, то это наше видение ситуации, мы не утверждаем, что строительство отделений привело к подобным необоснованном расходам, мы пришли к этому в результате своей проверки. Все остальное должны проверит Счетная палата и Генпрокуратура, - заявил Бречалов. По его словам, полученныме данные сложились из простого рыночного расчета. Так, к примеру, средняя цена ремонта в региональных филиалах Пенсионного фонда составила 36-38 тысяч рублей за квадратный метр, тогда как в Москве она составляет 15 тысяч рублей за квадратный метр. Средняя стоимость строительства здания в тех же отделениях ПФР - 56-58 тысяч рублей за квадратный метр, при этом норматив Минстроя для жилых домов - 34 тысячи рублей за квадратный метр. - Простая арифметика показывает, что и при строительстве, и при ремонте, на наш взгляд и по оценкам экспертов, которые нам пишут и с нами сотрудничают, цена существенно завышена - подчеркнул руководитель проекта "За честные закупки". Одним из ярких примеров расточительства, по мнению ОНФ, стал тендер Пенсионного фонда на завершение строительства административного здания в подмосковном Звенигороде. Цена контракта составила 2,7 млрд рублей. Само здание было приобретено в 2009 году за 376,7 млн рублей. Фактически в сумму контракта вошли: стоимость внутренней отделки помещения за 851,7 млн рублей (т.е. 25 тысяч рублей за 1 кв.м.), облицовка керамогранитом - 157 млн рублей. На газон и пешеходные дорожки было выделено 86 млн рублей, толщина дорожек составила 12 см, тогда как в регионах на автомобильных дорогах общего пользования местного значения установленный норматив - 6 см. - За такую же цену в 2,7 млрд рублей был с нуля построен Перинатальный центр в Барнауле. В эту стоимость вошла и закупка оборудования для него, которое стоит немалых денег. И это происходит на фоне того, что Минфин ищет дополнительные средства в бюджет, - возмущается Александр Бречалов. Также ОНФ передал в Счетную палату материалы по строительству филиала ПФР в Советске Калиниградской области. Цена контракта составила 41 млн рублей, из них 4,1 млн рублей ушло на создание окон и витражей индивидуального проектирования. Капитальный ремонт административного здания площадью в 4728 кв.м. ПФ в Нальчике обошелся в 81,4 млн рублей. На устройство наполного покрытия из керамогранитных плит и ламината ушло 12 млн рублей, а на фасад, спроектированный из керамогранитных плит - 4,3 млн рублей. В поселке Нижний Бестях в республике Саха строительство здания Пенсионного фонда оценено в 61 млн рублей, примечательно, что численность населения поселка составляет 3 тысячи человек. Однако это не помешало фонду заказать строительство помпезного здания с фасадом с витражными окнами за 5,6 млн рублей, благоустройством территории за 7,4 млн рублей и с красивым парадным входом, отделанным натуральным камнем и украшенным площадкой с колоннами. На строительство дополнительного 4-х этажного здания Пенсионного фонда по Алтайскому краю площадью 1535 кв.м. был объявлен тендер на 80 млн рублей. В эту цену входило также наличие теплой стоянки для автомобилей и переходной галереи, фасад галереи и гаража должны быть выполнены из керамогранита, как и фасад основного корпуса. - Фактически на 1 кв. м. этого здания потрачено 52-53 тысячи рублей. В Москве цены ниже - 36-37 тысяч рублей. Здесь явно надо смотреть по сметам. Где-то завышение, - считает независимый эксперт по недвижимости Наталья Макарова. Ремонт отделения Пенсионного фонда по Москве и Московской области в Мытищах обошелся в 44 млн рублей, общая площадь здания 1215 кв.м. - Затраты составляют примерно 36 тысяч рублей на кв.м. Фактически это цена строительства. Опять же смета, вероятно, где-то завышена. Либо какой-то супердорогой и новационный материал был использован. Но думаю, что Счетная палата и Генпрокуратура найдут нарушения при составлении проектной документации и сметы, - полагает Макарова. В Пенсионном фонде России "Известиям" не смогли оперативно прокомментировать ситуации. В Счетной палате заявили, что когда запрос и материалы от Общероссийского народного фронта будут получены, по ним будет начата работа. 25 июня ОНФ и Счетная палата договорились о сотрудничестве в вопросах мониторинга исполнения указов президента. ОНФ будет направлять в Счетную палату материалы о выявленных общественниками проблемах. РОСКОМНАДЗОР НЕ СТАЛ РЕГИСТРИРОВАТЬ БЛОГ НАВАЛЬНОГО ИЗ-ЗА МАТА Авторы заявки сопроводили ее нецензурной бранью. Всего за первый день регистрации блогеров было подано 240 заявок, но в реестр внесли только девять записей Первым регистрацию по закону о блогерах мог получить ресурс оппозиционера Алексея Навального - navalny.com. Заявка о его регистрации была размещена на специальном сайте Роскомнадзора 1 августа в 0:50 - менее, чем через час после вступления в силу закона. - Мы не стали рассматривать эту заявку, так как в ней содержалась нецензурная брань, - рассказал "Известиям" официальный представитель надзорного ведомства Вадим Ампелонский. На странице созданного Роскомнадзором сайта 97-fz.rkn.gov.ru, где подаются заявки о регистрации, есть следующая информация: "Сообщения, содержащие ненормативную лексику или рекламу, имеющие неполную или неточную информацию об отправителе, не принимаются к рассмотрению". Таким образом, Роскомнадзор действовал в рамках действующих правил о регистрации. Была ли подана заявка представителями самого Алексея Навального, или третьеми лицами неизвестно. Представитель Навального не ответили на запрос "Известий". Федеральный закон от 5 мая 2014 года N 97-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты..." называют "законом о блогерах". Он определяет обязанности лица, размещающего информацию на персональном сайте или странице в Сети, с суточной аудиторией более 3 тыс. Для таких популярных блогеров вводится ряд ограничений. Так, они не могут использовать свой блог для разглашения гостайны, оправдания терроризма или призывов к нему, для публикации экстремистских материалов или пропаганды порнографии, не могут использовать нецензурную брань. Они должны проверять достоверность информации до ее публикации и незамедлительно удалять недостоверную информацию. Автор блога может зарегистрироваться на созданном Роскомнадзором сайте 97-fz.rkn.gov.ru по своей инициативе. Если автор блога с количеством посещений от 3 тыс. в день получит требование о регистрации от Роскомнадзора или правоохранительных органов, он обязан его выполнить. Если в течение трех месяцев количество ежедневных посещений не достигает 3 тыс., блогер может на том же сайте подать заявление о снятии регистрации. Если блогер откажется предоставлять данные, то надзорное ведомство будет воздействовать на него через администрацию площадки - той придется либо убедить блогера предоставить данные, либо выплатить штраф до полумиллиона рублей. Как ранее писали "Известия", в день вступления закона в силу Роскомнадзор направил запрос о необходимости зарегистрироваться семи популярным авторам: это писатель Эдуард Лимонов, сатирик Михаил Задорнов, юморист и актер Михаил Галустян, блогер и фотограф Сергей Доля, блогер Дмитрий Чернышев (mi3ch), исполнительный директор холдинга NewsMedia Ашот Габрелянов, писатель Борис Акунин. Были и те, кто подал заявление на регистрацию самостоятельно, через специальную форму на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Кроме того, инициативные граждане могут сообщить информацию о каком-либо авторе через другую форму на этом сайте - если подтвердится информация, что у него суточная посещаемость больше 3 тыс., то ему направят запрос о необходимости зарегистрироваться. Первая заявка о регистрации была подана в 0:50 - речь шла о сайте navalny.com. Однако из-за содержавшейся в ней нецензурной брани Роскомнадзор не стал ее рассматривать. В итоге первый номер реестра блогеров достался сообществу "Типичный Екатеринбург" соцсети "ВКонтакте" - оно было внесено в реестр в 0:51. Впрочем, представитель сообщества заявил "Известиям", что о своей регистрации они узнали из СМИ, и никто из их команды не подавал заявки. - Подать информацию в реестр может кто угодно и о ком угодно, при наличии достоверных данных. У нас данные о посещаемости открыты, кто-то этим воспользовался и подал заявку за нас. Это не смертельно, - добавил официальный представитель сообщества Александр Вебер. Всего, по словам Ампелонского, за 1 августа было подано 240 заявок на регистрацию. Однако в реестр внесено только девять записей. Кроме "Типичного Екатеринбурга" из соцсети "ВКонтакте", были зарегистрированы аккаунты главы Минкомсвязи Николая Никифорова в Twitter и Instagram, страницы депутата Госдумы Марии Кожевниковой "ВКонтакте", в Twitter и Instagram, страницa в Twitter исполнительного директора медиахолдинга NewsMedia Ашота Габрелянова, страница в сети Facebook директора компании Liveinternet Германа Клименко, а также страница Роскомнадзора в Twitter. Как рассказал Ампелонский, в Роскомнадзор поступает значительное количество недостоверных заявлений на регистрацию, поданных якобы от имени известных персон. Поэтому форма для подачи заявки на сайте будут изменена: нужно будет подтверждать заявку через email или мобильный телефон. Будет также предусмотрена возможность подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг. По мнению блогера Антона Коробкова-Землянского, рано или поздно сайт Навального будет добавлен в реестр, так как у него более 3 тыс. посетителей в сутки. - Либо сам Навальный, либо кто-то за него подаст заявление на регистрацию, - рассуждает Коробков-Землянский. - Сейчас получается, что зарегистрировать блог может не только его создатель, но любой, кто покажет счетчик посещаемости. Скорее всего, процедура будет уточнена. Плохо, что на официальных сайтах нельзя увидеть полный список: кому отказали в регистрации, а кого внесли в реестр. Допустим, реестр СМИ на сайте Роскомнадзора находится в открытом доступе. "ДОБРОЛЕТ" ПРИОСТАНОВИЛ ПОЛЕТЫ Британцев собирались штрафовать за полеты рейсами российской авиакомпанией на 5 тыс. фунтов. Теперь применить санкции к своим гражданам чиновникам ЕС не удастся "Дочка" "Аэрофлота" компания "Добролет" была вынуждена временно приостановить полеты по всем маршрутам с 4 августа. "В связи аннулированием договора лизинга воздушных судов Boeing-737-800 из-за санкций, введенных ЕС в отношении авиакомпании "Добролет", мы вынуждены временно приостановить полеты по всем маршрутам с 4 августа 2014г.", - сообщается на сайте авиакомпании. Официальный представитель корпорации "Аэрофлот" Андрей Согрин подтвердил приостановку полетов. Напомним, что вечером 30 июля ЕС расширил санкции в отношении российских компаний и частных лиц, в список довольно неожиданно попал новый авиадискаунтер "Добролет", дочерняя авиакомпания "Аэрофлота". В Совете ЕС и европейских ведомствах, ответственных за реализацию санкций, "Известиям" пояснили суть введенных запретов. Оказалось, что европейцев предполагалось штрафовать за покупку билетов авиакомпании - например, для британцев сумма штрафа составит до 5 тыс. фунтов стерлингов. В опубликованном релизе говорилось, что ""Добролет" до настоящего времени исключительно [exclusively] осуществлял полеты между Москвой и Симферополем", тем самым облегчая интеграцию Крыма в Россию. Но в Симферополь летают и другие российские авиакомпании - на это источник в аппарате Совета Европы пояснил, что речь о том, что "Добролет" на момент введения санкций летал только в Симферополь, других направлений не было. - "Добролет" запустил свое единственное направление из Москвы в Симферополь, вследствие чего оказал содействие интеграции Крыма и России через подрыв территориальной целостности Украины, - говорит собеседник. Действительно, "Добролет" с 1 июля летает только в Крым, второе направление запущено лишь 1 августа (Волгоград). Во второй половине августа будет запущено сообщение с Самарой, Уфой, Екатеринбургом, Пермью. Санкции, по словам источника, предполагают заморозку возможных активов "Добролета" в ЕС и ввод ограничений для граждан и компаний ЕС во взаимодействии и принятии платежей от российской авиакомпании. В обоснование решения в Совете ЕС сослались на "Информационный листок" от 29 апреля 2014 года (см. ссылку www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/RU/foraff/142722.pdf). Как указано в документе, "замораживание активов также предполагает запрет на предоставление ресурсов определенным лицам или субъектам, против которых применяются меры. … Это значит, что граждане и предприятия ЕС не могут делать им выплаты или поставлять товары и другие предметы имущества". Таким образом, подчеркнул собеседник, гражданам стран ЕС и компаниям Евросоюза запрещается осуществлять какие-либо сделки с "Добролетом". Возможно именно с этим решением и связано расторжение договора лизинга воздушных судов Boeing-737-800 которыми осуществлялись рейсы "Добролета". Правда, речь идет об американской компании, а США санкции в отношении российского авиаперевозчика не вводили. - Каждое из государств Евросоюза вправе само решать, какое наказание вводить за нарушение санкций, - заявил сотрудник пресс-центра Совета ЕС Ромен Садет. - Запрет касается покупки билетов "Добролета" и всех операций, которые могут быть проведены с этой компанией. Всего же в Европе насчитывается 28 национальных отделений (по числу стран-членов ЕС), ответственных за соблюдение введенных санкций. Многие из них располагаются в министерствах Финансов и Иностранных дел стран-членов ЕС. 31 июля стало официально известно, Совет ЕС разрабатывает единую систему штрафов за невыполнение санкций против России. Тем не менее, за покупку билетов на рейсы "Добролета" или какие-либо финансовые операции с компанией власти Великобритании уже сейчас готовы штрафовать компании и своих граждан - на 4-5 тысяч фунтов стерлингов с аннулированием всех произведенных оплат, отметил Бэнджамин Кинг, пресс-секретарь надзорного подразделения Банка Англии, которое называется Службой пруденциального надзора (Prudential Regulation Authority). При этом Кинг отметил, что величина штрафов будет пересмотрена в ближайшее время. - Насколько мне известно, сейчас ведется работа над новыми фиксированными штрафами за нарушение санкций, - напомнил Кинг. Штрафы за нарушение санкций грозят и ирландцам. - Как мне известно, в нашей стране за финансовые махинации, касающиеся попавших в санкционный список компаний, в ближайшее время введут штрафы как для граждан Ирландии, так и для компаний, сотрудничающих с фирмами из черного списка, - пояснил "Известиям" сотрудник пресс-службы Министерства иностранных дел и торговли Питер О'Коннор. Впрочем, когда "Добролет" возобновит полеты в Крым и будет ли он это делать - неизвестно. Таким образом, введение штрафных санкций в отношении собственных граждан европейским чиновникам прдется отложить. РОССИЯН ХОТЯТ ПОГОЛОВНО ПЕРЕВЕСТИ НА БЕЗНАЛИЧНЫЕ ЗАРПЛАТЫ Ассоциация региональных банков России (АСРОС) обратилась в Центробанк с предложением обязать все предприятия переводить зарплаты сотрудникам только на банковские карты. Как пояснил "Известиям" президент АСРОС, зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, данная мера направлена на стимулирование безналичного оборота. Небанковский бизнес, особенно средний и малый, не в восторге от предложения. По словам Аксакова, изменения необходимо вносить в Трудовой кодекс и Кодекс об административных нарушениях. Нарушители, по словам депутата, должны нести ответственность: так, штрафы для руководителей компаний могут составить 5 тыс. рублей, а для самих организаций - от 10 тыс. до 50 тыс. рублей. На фоне вялотекущей борьбы российских властей с "серыми" зарплатами многие компании продолжают выдавать работникам на руки только наличные. За 2013 год денежные доходы населения, по данным ЦБ, составили 43,9 трлн рублей, физлица сняли с карт или оплатили "пластиком" товары и услуги на сумму 26,1 трлн рублей. Следовательно, можно грубо (без учета пенсий и других социальных выплат) оценить охват карточный зарплатными проектами на уровне в районе 50%. Ранее президент Сбербанка Герман Греф заявлял, что из-за высокой доли наличности в денежном обороте страна теряет более 1% ВВП. Объем наличности по отношению к ВВП в России составляет 11,9%, что заметно больше, чем в других странах (5,3% в Мексике, 4,2% в Бразилии; 6,6% в США и 9,3% в Европе). По мнению Аксакова, обязательная выплата вознаграждения сотрудникам на карты поможет ограничить хождение наличных, а штрафы будут носить стимулирующий характер. Интерес банкиров в рамках продвижения зарплатных проектов вполне объясним: расширение клиентской базы, стабильные комиссии за перечисление средств на карты сотрудников (доходят до 1%), кросс-продажи (можно предложить работникам организации кредитные продукты, информация о доходах под руками), остатки на счетах. В пресс-службе Центробанка "Известиям" сообщили, что рассмотрят предложение АСРОС при изыскании возможностей для более активного развития безналичных операций с использованием платежных карт, включая корпоративные. - Все будет более ясно и прозрачно, - комментирует директор департамента розничного бизнеса СДМ-банка Денис Давыдов. - Следует отметить, что данная инициатива будет полезна не только работодателям, но и самим работникам. Причины: заработная плата, переведенная на карту, как правило, белая, что выгодно сотруднику. Это позволит ему после получения справки о доходах подтвердить их в банке при получении кредита, для получения визы для вылета в другую страну. К тому же известно, что очень часто именно в дни зарплат происходят грабежи, и тогда полученные в кассе наличные теряются безвозвратно, а карточку банк оперативно восстановит, сохранив деньги, указывает старший вице-президент банка "Интеркоммерц" Денис Хренов. В то же время, по словам вице-президента СМП-банка Елены Дворовых, не во всех случаях предложение о выплате зарплаты на карты выглядит разумно. - Например, в некоторых отдаленных регионах "пластик" далеко не везде принимается для оплаты, а снятие наличных может стать проблемой из-за того, что количество банкоматов в этом населенном пункте крайне невелико, - указывает Дворовых. Если в Москве и Московской области один банкомат или платежный терминал приходится на 400 человек, то в Дагестане - на 4500 (данные ЦБ). - Есть много населенных пунктов, в которых просто некуда засунуть карту по назначению, например, в 11 регионах России на человека приходится 0,2 банкомата, - приводит пример начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Не учитывается и низкий уровень финансовой грамотности населения, особенно в регионах. Внедрение этой инициативы чревато тяжелыми последствиями: люди в глубинке могут быть лишены возможности воспользоваться своими деньгами. Как отмечает замруководителя блока розничного бизнеса МТС-банка Сергей Картаев, введение зарплатных карт возможно только при условии, что система безналичных расчетов в стране будет действовать на все без исключения торговые и сервисные предприятия, а также предприятия, реализующие зарплатные проекты, обеспечат своим сотрудникам возможность пользоваться устройствами для снятия и перечисления наличных (банкоматами и терминалами). По словам замдиректора по банковским рейтингам "Эксперт РА" Михаила Доронкина, инициатива должна быть проработана в плане применимости к конкретному типу компании (большинству предприятий малого бизнеса зарплатные проекты будут, очевидно, не выгодны) и работника (следует исключить сезонных и временных работников). Начало реализации инициативы возможно путем запуска пилотного проекта в ряде секторов экономики и регионов с развитой финансовой инфраструктурой (в Москве, Санкт-Петербурге и других городах-миллионниках), считает Доронкин. Представители компаний выступили против предложения АСРОС. Многим интересно, как банки планируют обсуживать банкоматы, расположенные в сотнях километров от технических и инкассационных центров. По сути, как говорит директор по развитию бизнеса контакт-центра Teleperformance Russia & Ukraine Александр Шибалков, банки предлагают переложить расходы по дальнейшему развитию сети банкоматов на бизнес и потребителей, не планируя при этом сильно развивать сеть POS-терминалов. - А в ситуации, когда банковские карты не принимаются в розничных точках за пределами крупных городов, эта инициатива еще и абсолютно бессмысленна с экономической точки зрения, поскольку требует огромных затрат, не принося никакого результата, - считает главный бухгалтер турагентства "На чемоданах" Мария Суворова. - То есть работники в итоге точно так же остаются с наличными на руках, а расходы во многих случаях увеличиваются в разы. Поэтому эффект от такого нововведения может быть обратным - еще большая часть малого бизнеса может уйти в тень. Член правления бизнес-ассоциации "Опора России" Наталья Чудакова сообщила "Известиям", что лишать компании права выбора способа перечисления зарплаты неправильно: "У людей всегда должны быть наличные". Центробанк и Минфин ведут активную борьбу с наличностью с 2011 года. Число россиян, предпочитающих платить наличными, действительно снижается, но пока темпы этого снижения сложно называть быстрыми. По последним данным ЦБ, 70% россиян продолжают расплачиваться наличными. В 2010 году этот показатель был равен 90,9%. Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть III) 2014-08-04 09:04 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть III) ВСЕ БАНКИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ПЕНСИОННЫМ ДАННЫМ РОССИЯН Банкиры требуют у Пенсионного фонда России недискриминационного доступа к данным о доходах россиян - сейчас ПФР организовал такое сотрудничество только с пятью банками. Это следует из письма председателя Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрея Емелина, направленном предправления Пенсионного фонда Антону Дроздову (копия имеется в распоряжении "Известий"). Банки готовы платить за такие данные, и потенциальная выручка ПФР от этого оценивается в несколько десятков миллионов рублей в год. В НСФР объясняют свою позицию нуждами граждан - они, как говорится в письме, должны получать информацию о своих индивидуальных лицевых счетах в ПФР в электронной форме через любой банк, а не только через ограниченный круг банков, среди которых Сбербанк, банк "Уралсиб", Газпромбанк, Банк Москвы и ВТБ24. В письме подчеркивается, что требования к банкам, с которыми ПФР заключает договоры на предоставлении сведений физлицам о состоянии пенсионных счетов в электронном виде, нормативно нигде не закреплены, а банки сталкиваются с отказом сотрудников Пенсионного фонда от заключения подобных договоров со ссылкой на самые разнообразные обстоятельства, говорится в документе. Как указывает Емелин, сложившаяся ситуация влечет создание необоснованных преимуществ для отдельных участников рынка и оказывает негативное воздействие на уровень недобросовестной конкуренции в сфере предоставления финансовых услуг. По мнению НСФР, информирование граждан о пенсионных счетах должно быть обеспечено через любую кредитную организацию, это необходимо для получения кредитными организациями сведений о доходах заемщиков. Данные из ПФР нужны банкам для скоринга, то есть оценки кредитоспособности заемщиков. Кроме того, 1 июля вступили в силу поправки в закон "О потребительском кредите", по которым при выдаче кредита на сумму от 100 тыс. рублей (или эквивалент в иностранной валюте) банк должен предупредить заемщика о риске неисполнения обязательств, если в течение года общий объем платежей превышает 50% годового объема физлица. - Любой банк заинтересован в получении доступа к базе ПФР. Причина - возможность оценить и подтвердить уровень доходов клиентов-физлиц, - комментирует зампред СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин. По его словам, банки даже будут готовы платить ПФР за получение такого доступа, "ведь всем известно, что информация стоит денег". Пока же в рамках соглашений с ПФР перечисленные 5 банков не платят никаких взносов. По мнению участников рынка, запросы в ПФР, если будут платными, вполне можно сопоставить по цене с запросами в бюро кредитных историй (БКИ, всего их 25) о потенциальных заемщиках. Сейчас одна кредитная история стоит в районе 30-50 рублей за штуку, а 50-70% положительных решений о выдаче кредита принимаются на основе кредитного отчета из БКИ. Если учесть, что банки сейчас закупают у БКИ миллионы кредитных историй ежегодно, то ПФР мог бы зарабатывать таким образом по несколько десятков миллионов рублей ежегодно. Правда, дефицит ПФР на 2015 год еще в мае оценивался на уровне 829 млрд рублей самим фондом, однако в июле премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что показатель составит 100 млрд рублей. - При наличии данных БКИ об уровне текущей задолженности и качестве исполнения ранее взятых обязательств, а также данных ПФР об уровне доходов, уровень риска в процессе принятия решения значительно снижается, как и впоследствии уровень проблемных долгов и потерь, - говорит директор департамента розничного бизнеса СБ Банка Герман Белоус. - Кроме того, данные ПФР подтверждают место работы потенциального заемщика, в базе фиксируется изменение места работы, то есть отображаются реальные наименования работодателей - все это очень важно. Использование данных ПФР в государственном масштабе может решить проблему "серых" зарплат. Наверняка многие люди откажутся получать заработную плату "в серую", если это будет впрямую и негативно влиять на уровень процентной ставки по кредиту или на размер кредита. А банки узнают о реальном размере доходов клиентов (конечно, при их обязательном согласии), что станет, по сути, аналогом использования данных БКИ. Также минимизируются временные затраты заемщиков на подготовку пакета документов, копий трудовых книжек, справок о доходах. Единственный минус - обновление данных в базах ПФР происходит не очень оперативно. По словам начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, допуск банкиров к информации о доходах граждан позволит существенно повысить прозрачность розничного кредитного рынка, эффективность отбора заемщиков и качество розничных кредитных портфелей. Если предоставить банкам доступ и к базам ФНС, то в конечном итоге эти инициативы приведут к снижению процентных ставок на рынке розничного кредита и повысит устойчивость российской банковской системы, считает аналитик. Юристы обращают внимание на еще один аспект - предоставление ПФР данных о доходах заемщиков невозможно без их на то согласие, иначе речь идет о нарушении закона "О персональных данных". Как ПФР будет получать подобное согласие, собеседники "Известий" предположить затруднились. Адвокат Нина Еремина предположила, что с граждан, обращающихся в ПФР с тем, чтобы сделать выбор направления инвестирования своих отчислений, будут дополнительно спрашивать согласие на передачу информации банкам. По мнению партнера правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Елены Полеоновой, требованию обеспечить банкам доступ к базам ПФР для получения сведений о доходах заемщика не хватает обоснований. - Если человек приходит за кредитом, в его интересах представить сведения о своих доходах, а банк вправе проверять сведения о платежеспособности заёмщика законными способами, - считает Полеонова. Такие доводы приводят и в ПФР. - Технически выписка с лицевого счета может предоставляться через банк, но ее получателем является сам гражданин, - сообщил "Известиям" представитель ПФР. - И гражданин в этом случае обязательно дает право на обработку своих персональных данных. Сам по себе банк, преследуя какие-либо свои цели, выписку у ПФР запросить не может. Эту услугу предоставляют пять банков: Сбербанк, "Уралсиб", ВТБ 24, Банк Москвы и Газпромбанк. BAUER MEDIA ЗАКРЫВАЕТ ЖУРНАЛЫ JOY И "ПРОСТО. ВКУСНО" Немецкий холдинг Bauer Media в России закрывает два из своих глянцевых проектов (сегмент Lifestyle) - журналы Joy и "Просто. Вкусно". Об этом "Известиям" сообщили источники в руководстве Bauer. Издатель Joy в России Елена Буравцева в пятницу подтвердила, что у нее последний рабочий день в Bauer Media. От остальных комментариев Буравцева отказалась, сославшись на то, что сейчас не уполномочена комментировать закрытие журнала. Впрочем, она отметила, что по рекламным показателям Joy двигался в рамках общей тенденции рынка. Ожидается, что августовские номера указанных изданий станут последними. Аудитория этих журналов в лучшем случае стагнировала на фоне падения доходов печатных СМИ в целом. По информации компании TNS Russia, аудитория одного номера глянцевого Joy в сентябре 2013 - апреле 2014 превышала 251 тыс. человек, за тот же период совокупная аудитория составила около 740 тыс. человек. Показатели "Просто. Вкусно" также демонстрируют постоянство. Аудитория "Просто. Вкусно" в среднем составил почти 670 тыс., а совокупная аудитория за полгода превысила 1,3 млн. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), в 2013 году объем рекламы в журналах сократился почти на 20%. Прошлый год вообще стал переломным для медиа - рекламные доходы перераспределились в пользу интернета. Если рекламный рынок в целом на 10% вырос, то объем рекламы в прессе на 10% упал. В нынешнем году журналы продолжают терять свою долю рекламного пирога. За I полугодие 2014 года объем рекламы на медиарынке вырос на 6%, отмечает вице-президент АКАР Владимир Евстафьев. По его словам, объемы рекламы в печатной прессе традиционно упали, а наибольшее падение снова продемонстрировали журналы - рекламные доходы у них упали на 11%. В прошлом году Bauer уже чистил свою линейку женских изданий: закрыты журналы "Чисто по-женски", "Планета женщин" и "Буду мамой". После закрытия Joy и "Просто. Вкусно" у Bauer в России останется 5 женских журналов ("Тайны звезд", "Все для женщин", "Звезды и советы", "Народный совет" и "Вот это истории!"), 4 эзотерических издания (газеты "Оракул", "Предсказания оракула", "Ступени" и журнал "Женская магия"), пять журналов для детей, а также более 30 видов изданий с кроссвордами, сканвордами и судоку. Joy, кстати, достался Bauer Media непросто. Joy в России выпускал ИД "Бурда", однако в мае 2012 году Bauer выкупил права на глянцевый женский глянцевый журнал о трендах у швейцарской Marquard Media и двум издательствам пришлось договариваться о том, кто будет издавать журнал. В результате в Bauer Media решили, что экономически выгоднее будет издавать журнал самостоятельно. Как писали "Известия", из-за недополученных рекламных доходов возникли проблемы и у ближайшего конкурента Bauer Media - ИД Burda. Последнему тоже пришлось пожертвовать женскими журналами - "Лиза Girl", Mini, "Даша" и другими изданиями. По данным последнего исследования TNS Russia, лидирующая тройка на журнальном рынке выглядит так: холдинг Burda (27,4% аудитории), Hearst Shkulev Media (21,1%), Bauer (18,1%). Все лидеры постепенно теряют аудиторию печатных версий: аудитория Burda снизилась с 19,2 млн до 17,2 млн (сравнение март-июль 2012 с аналогичным периодом 2013 года), Hearst Shkulev Media - с 14,3 млн до 13,7 млн., Bauer - 13,1 млн. до 11,4 млн. Владимир Евстафьев при этом отметил, что в этом году на западном рынке глянца заметно небольшое оживление. - Например, возобновили издание журнала Newsweek. У нас пока продолжается спад, и когда изменится ситуация, не ясно, - считает Евстафьев. - Однако не все журналы страдают от потери рекламы. Журналы из топ-20 все еще чувствуют себя достаточно неплохо. Сейчас рекламу способны привлекать нишевые журналы - посвященные бодибилдингу, охоте и т.п. Есть несколько достаточно успешных журналов, посвященных телевидению. Хотя "ТВ парк" закрылся, "7 дней" прекрасно себя чувствует и пухнет от рекламы. Также очень успешно развивается журнал "Караван историй" - уникальный проект, не имеющий западных аналогов. Аналитик УК "Финам менеджмент" Максим Клягин полагает, что не все так плохо в журнальном сегменте. Несмотря на то, что отдельные проекты сворачиваются, глянец все еще достаточно выгоден издателям. - Наиболее успешны проекты, которые делаются крупными издательскими домами по франшизе и имеют аналоги в других странах. За последнее время у нас начали издавать огромное количество журналов, и не удивительно, что часть из них не выдержала конкуренции, - делится своим взглядом на ситуацию эксперт. СТОЛИЧНЫМ КИОСКАМ ПРЕССЫ РАЗРЕШИЛИ ПРОДАВАТЬ ВОДУ Столичные власти официально разрешили предпринимателям продавать питьевую воду и другие прохладительные напитки в киосках прессы. Об этом "Известиям" заявил глава московского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. Правда, продавцы печатной продукции отмечают, что возможность продажи дополнительного ассортимента не способствует высокому росту доходов киосков, так как их лишили права устанавливать холодильники на улице. Глава московского департамента СМИ и рекламы Владимир Черников отметил, что также киоскам готовы предоставить возможность размещать рекламные щиты на стенах киосков, но только если рекламируется профильные товары - газеты и журналы. Недавно Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) обратилась в департамент с просьбой разрешить продавать в киосках печати не только газеты, журналы, канцелярские принадлежности и другие сопутствующие товары, но и расширить этот ассортимент продуктами питания, в частности, прохладительными и горячими напитками, а также различными снеками. - Продавать воду мы разрешили всем киоскам прессы, - рассказал "Известиям" Алексей Немерюк. - Однако что касается приготовления кофе и чая - это уже относится к услугам общественного питания. По этому вопросу мы еще не нашли общий язык с коллегами, поэтому это будет навряд ли реализовано. Как рассказал председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин, продажа воды и прохладительных напитков в киосках осложняется запретом на установку холодильников рядом с киосками прессы. - В Европе это распространенная практика, когда возле уличных объектов прессы стоят большие холодильники с прозрачными стеклами с прохладительными напитками. Однако нам разрешили размещать холодильники только внутри киосков. Из-за маленьких размеров помещения холодильники туда помещаются с трудом, и возможности продавать большое количество напитков у нас нет, а спрос в жару на них повышается, - отметил Оськин. - Наше предложение по ассортименту товаров вызвано тем, что необходимо повышать рентабельность киосков. Доходы только от печатной продукции не покрывают всех расходов. В связи с этим мы направили повторное обращение в мэрию, чтобы в летнее время продавались прохладительные напитки и соки без ограничений по установке холодильников, а в зимнее время - горячий кофе или чай. По его словам, сейчас в Москве установлено около 100 киосков прессы нового формата. Распространители установили их за собственные средства - стоимость новой модели порядка 800 тыс. рублей. Как пояснил Алексей Немерюк, холодильники рядом с палатками прессы мешают людям. - На улицах Москвы ставить холодильники нельзя, потому что у нас высокий уровень пешеходного потока, - сказал он. - Питьевая вода - популярный продукт, поэтому если предприниматели хотят повысить свои доходы за счет ее реализации, то пусть либо учащают подвоз продукции, либо переоборудуют внутреннее пространство. В своем обращении к столичным властям распространители печатной продукции также предложили использовать внешнюю поверхность киосков для размещения коммерческой рекламы, чтобы повысить доходы киосков. Глава столичного департамента СМИ и рекламы Владимир Черников заявил "Известиям", что власти разрешат рекламировать только периодические издания, продаваемые в киосках. - Коммерческую рекламу мы размещать не дадим, только рекламу газет и журналов. Это связано с тем, что если рассматривать поверхность киоска как полноценную рекламную площадку, то на нее необходимо будет выдавать разрешение и вносить в схему размещения рекламных носителей, - сказал Черников. - А реклама газет и журналов может быть в формате информационной вывески, на которую не нужно разрешение. Отметим, в Москве функционирует 4 тыс. объектов мелкой розницы, из них более 2 тыс. точек - это киоски печати. Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро считает, что летом кискам власти могли бы разрешить установку холодильников, чтобы не допустить банкротства. - Доходы от продажи только печатной продукции не идут ни в какое сравнение с затратами предпринимателей на аренду помещения, оплату электроэнергии. В связи с этим технологически ограничивать киоски в продаже дополнительных услуг выглядит как попытка выжить точки прессы со столичных улиц, - объясняет Коро. - В летний период москвичи столкнулись с острым дефицитом точек, где можно приобрести питьевую воду без ресторанных наценок. По мнению Коро, киоски печати для Москвы - это то же самое, что красные двухэтажные автобусы для Лондона. - Жители столицы любят и уважают прессу, поэтому важно поддерживать те киоски печати, которые сейчас работают в городе, - отметил он. В свою очередь, ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев убежден в том, что продажу горячего чая и кофе не стоит допускать в палатках, потому что нет гарантии, что при их приготовлении будут соблюдаться санитарные нормы. - Логичнее установить вендинговые аппараты с горячими напитками рядом с киосками, чтобы продавец мог следить за аппаратом. Внутри самой палатки организовать мини-кухню сложнее из-за маленькой площади помещения, - считает Гордеев. - Холодильники будут мешать далеко не на всех улицах столицы, поэтому это ограничение избыточное. Можно прописать допустимые размеры охлаждающих аппаратов, допустимое расстояние от объектов до дороги. АЭРОПОРТ "ДОМОДЕДОВО" ПОДОЗРЕВАЮТ В НЕЛЕГАЛЬНОЙ ТОРГОВЛЕ Правительство Московской области разберется с уличной торговлей, организованной на территории столичного аэропорта Домодедово. Как рассказали "Известиям" в пресс-службе подмосковного министерства потребительского рынка и услуг, ведомство в среду провело выездную проверку "ярмарки", расположившейся на привокзальной площади аэропорта, и на днях будет отправлен запрос в городской округ Домодедово с просьбой предоставить разъясняющую информацию, на каком основании на территории были установлены торговые деревянные киоски (шале). В самом аэропорте заявили, что маркет работает "в полном соответствии с действующим законодательством". Эксперты отметили, что в случае, если аэропорт не сможет предоставить документацию, в которой прописано, что на торговлю на прилегающей территории есть разрешение со стороны окружной администрации, организации грозит штраф до 500 тыс. рублей. Шале располагаются на одной линии и напоминают торговые палатки. Цены на кофе и лимонад торговые киоски предлагают ниже, чем в других торговых точках аэропорта и непосредственно на территории "Домодедово": кофе стоит 100 рублей, лимонад - 200 рублей. - В соответствии с поступившим заявлением об уличной торговле на территории аэропорта Домодедово, сотрудниками министерства потребительского рынка и услуг проведена выездная проверка, - сообщили в пресс-службе. - В данный момент готовится запрос в администрацию городского округа Домодедово с просьбой предоставить соответствующую информацию и разъяснения по данному виду деятельности. В свою очередь пресс-служба аэропорта "Домодедово" заявила, что "маркет на привокзальной площади Московского аэропорта Домодедово размещен на основании договора субаренды, заключенного с согласия собственника земельного участка в полном соответствии с действующим законодательством. Условия договора субаренды являются конфиденциальной информацией". - Торговая площадь у входа в пассажирский терминал была открыта в марте 2014 года: в настоящее время на ее территории установлены 12 павильонов, в которых представлена как сувенирная продукция, так и большой выбор кулинарии, - рассказали в пресс-службе. - Ценовой диапазон определяется концессионером, при этом условиями договора обозначен уровень стоимости товаров, не превышающий цены, действующие на аналогичных площадках данного контрагента в городе. Сроки размещения маркета указаны в договоре субаренды, условия которого не подлежат разглашению. Партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Дмитрий Титов полагает, что если работа шале окажется незаконной, то аэропорт ждет административная ответственность. - Незаконность торговой деятельности чревата взысканием штрафа, который может варьироваться от 100 до 500 тыс. рублей, - говорит Титов. - Если говорить о форме собственности земли, используемой для торговли, то нужно понимать: если аэропорт арендует землю, то в договоре аренды должно быть прописано, что площадь будет использована для торговли. Любой участок имеет свое целевое назначение, и, если заявлено, что он нужен для автостоянки, а там, грубо говоря, рынок, то это может привести к расторжению договора. По словам адвоката, если участок, на котором располагаются торговые точки, является собственностью "Домодедово", то аэропорт имеет право использовать его в любых разрешенных законом целях. В то же время профессор кафедры региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин считает, что шале на территории "Домодедово" создают дополнительную конкуренцию торговым точкам, находящимся непосредственно в здании аэропорта. - В здании аэропортов завышенность цен объясняется высокой стоимостью аренды, в то время как за пределами здания аренда площадки, скорее всего, ниже. В связи с этим и стоимость продаваемой там продукции будет также ниже. В этой ситуации появляется ненужная конкуренция: из-за шале произойдет спад продаж внутри аэропорта, будет просто невыгодно открывать какой-то бизнес там. Тогда чем занять людей, ожидающих рейса? - рассуждает Скопин. - Рентабельным может стать проект, если в уличных киосках будет предлагаться продукция, которую не продают в аэропорте. ЛОТЕРЕЙНЫЙ РЫНОК КОНСОЛИДИРУЕТСЯ Проект РЖД "Лотерея железных дорог" объединился с государственной лотереей "Победа", организатором которой является Спецстрой России при Министерстве обороны. Таким образом, лотерея РЖД остается на рынке и будет работать по новым условиям, прописанным в законе, который вступил в силу 1 июля этого года. Бренд лотереи появился на лотерейных билетах "Победы" номиналом 100 рублей. В конце августа состоится первый розыгрыш обновленной лотереи. Билеты Всероссийской государственной лотереи "Победа" с логотипом "Лотереи железных дорог" будут продаваться как в вагонах поездов, так и на железнодорожных вокзалах. На вокзалах продажа билетов бумажных и электронных гослотерей будет осуществляться через сеть специализированных киосков. Партнеры по проекту уверены, что им удастся увеличить целевые отчисления в госбюджет, при этом финансирование благотворительных проектов, созданных до их объединения, продолжится. - Мы будем продолжать перечислять часть средств в благотворительный фонд на целевую помощь детям, - комментирует Станислав Бартникас, руководитель проекта "Лотерея железных дорог". С каждого проданного билета "Лотереи железных дорог" ранее отчислялось 10 рублей в благотворительный фонд на целевую помощь детям. На эти цели было перечислено более 125 миллионов рублей, и более 1500 детей получили адресную помощь. Целевые отчисления от проведения лотерей "Победа" направляются на финансирование мероприятий в рамках реализации "Стратегии социального развития Вооруженных Сил РФ на период до 2020 года". C августа 2011 года компания "Государственные лотереи "Победа" перечислила в бюджет РФ более четверти миллиарда рублей. Напомним, что с 1 июля в силу вступил закон "О внесении изменении в ФЗ "О лотереях" и отдельные законодательные акты РФ", устанавливающий запрет на деятельность коммерческих лотерей. Таким образом на рынке остались только два вида лотерей - государственные и международные. Организаторами государственных лотерей в России являются Минфин, Минобороны и Минспорт, которые проводят лотереи "Гослото", "Победа" и "Спортлото" соответственно. Представители коммерческих лотерей еще до принятия закона утверждали, что его принятие приведет к монополизации рынка. Однако практика доказывает обратное - лотерейный рынок консолидируется. Представители гослотерей предложили наиболее популярным и известным коммерческим лотереям объединиться. Как рассказали "Известиям" представители гослотерей "Победа" на данный момент компания имеет разрешение на проведение 4 тиражных и 12 бестиражных лотерей. - Никаких тендеров мы не проводим, - рассказывают представители гослотереи "Победа", - лотерея должна соответствовать условиям, прописанным в госконтракте. Это должен быть известный на рынке бренд, пользующийся доверием у потребителей, с хорошими экономическими показателями, так как целью проведения лотереи "Победа" является пополнение госбюджета на развитие социальных программ армии, а чем выше экономические показатели у компании, тем больше отчислений мы можем направить в бюджет. Впрочем, представители некоторых коммерческих лотерей относятся к подобной консолидации с государственными лотереями скептически. - На мой взгляд, богатый опыт тех лотерейных компаний, которые будут поглощены более крупными, вряд ли будет использован в дальнейшем, - комментирует руководитель пресс-службы коммерческой лотереи "Бинго-Бум" Русла Удин. - Все крупные компании, которые имеют большой опыт в организации и проведении негосударственных лотерей должны получить равные возможности стать оператором гослотерей. Депутат Александр Сидякин объясняет скепсис коммерческих компаний их нежеланием работать прозрачно. - Любая коммерческая лотерея - это черные кассы. Отследить, сколько было продано билетов невозможно. Когда мы все это переводим под государственную основу - это и понятные сборы, и понятные цели направления денег, - считает депутат. Его слова подтверждает и международный опыт. Как правило, в европейских странах проводятся 2-3 лотереи, имеющие статус "национальных". В Италии с 2003 года эксклюзивное право на проведение моментальных и традиционных лотерей предоставлено концерну Consorzio Lotterie Nazionali, который создан компаниями Lottomatica Group S.p.A и Sisal S.p.A. В Китае лотереи вправе проводить всего два оператора лотерей: Chinese Welfare Lotteryи ChinaSportsLottery. Политика китайского правительства в области регулирования лотерейной деятельности позволила поднять выручку от лотерей с $600 млн. в 1997г. до $25,2 млрд. в 2010г., а также способствовала искоренению нелегального игорного бизнеса, который не выдержал конкуренции с высокотехнологичными гослотереями. РОССИЙСКИЕ ПРОДАЖИ НОВОГО IPHONE СТАРТУЮТ ПОЧТИ ОДНОВРЕМЕННО С США Официальные продажи нового iPhone 6 в России начнутся уже через пару недель после старта продаж в США - то есть уже в конце октября или начале ноября. Об этом "Известиям" рассказали два источника, близких к российской "дочке" Apple Inc. и официальному дистрибутору этой компании в России - ООО "Эппл рус". - В этом году новый iPhone ожидается гораздо раньше, чем предыдущие модели: благодаря прямым контрактам ритейлеров ("ВымпелКома", "Связного" и "М.Видео") с единственным дистрибутором поставки продукции постепенно начинаются всё раньше и раньше с момента старта продаж в США. С момента прихода в Россию "Эппл рус" - которая на текущий момент единственная имеет право на ввоз iPhone в Россию - успела отладить бизнес-процессы. Сейчас новая модель iPhone, естественно, не будет приезжать 2 месяца, как это было раньше. Мы рассчитываем попасть во вторую волну, то есть через пару недель после запуска продаж в США, - говорит один из источников. Он напомнил, что iPhone 5s, самый продаваемый смартфон в мире, поступил в официальную российскую продажу спустя месяц после продаж в США. Еще пару лет назад "белые" "айфоны" приходили на российские полки спустя 2-3 месяца после старта продаж в Штатах. Дольше всего пришлось ждать iPhone 3GS, восемь с половиной месяцев. - Россия в последнее время попадала в первую волну продаж Apple, речь, например, о "макбуках". То есть продажи могут начаться если не одновременно со стартом в США, то недели через две-три, - согласен главный редактор Appleinsider.ru Ренат Гришин, - Видимо, рекордный заказ на производство смартфонов компания разместила именно с целью включить максимальное количество стран в первую волну - учитывая, что компания Apple все более пристально смотрит на Россию (постоянно набираются новые инженеры, и есть огромное количество вакансий в российском представительстве). Вообще я, честно говоря, сомневаюсь, что и американских продаж iPhone придется ждать месяц после презентации, смысла в этом нет. Скорее всего, это случится ровно в тот же день. Про новый смартфон мы уже практически все знаем, а вот другие устройства, которые, как ожидается, тоже будут презентованы в этот день, во избежание утечек информации вероятно еще даже не начали массово производить. Вот для их поставок потребуется как раз в районе месяца. Текущая экономическая ситуация также может отразиться на цене iPhone: - Вполне вероятно, что если курс доллара повысится, то гаджеты будут у нас стоить еще дороже. Например, недавно вышел новый MacBook, во всем мире цены остались такие, как и были, а в России он дороже на $150, - говорит Гришин. - Если в целом посмотреть на сроки поставок гаджетов бренда в Россию, можно увидеть, что они сокращаются каждый год, - подтвеждает руководитель пресс-службы группы "Связной" Мария Заикина. - Если 3-4 года назад с момента мировой премьеры до официального старта продаж в нашей стране проходило порядка 4-5 месяцев, в 2013 году продажи 5s и 5c стартовали фактически через месяц после презентации. Это, безусловно, вызывает дополнительный интерес у покупателей и позитивно сказывается на продажах. Компания Apple планирует провести 16 сентября презентацию нового iPhone 6, а 14 октября телефон может поступить в продажу, сообщил американский сайт MacRumors со ссылкой на источника, посетившего внутреннюю встречу торговых партнеров Apple. Кроме того, сообщалось, что в этот же день, возможно, пройдет презентация iWatch, OS X Yosemite, новых iPad и iMac. Пока что не понятно, поступят ли в продажу сразу две версии нового iPhone - с экраном в 4,7 дюйма и 5,5 дюймов - или версия с 5,5-дюймовым экраном выйдет в декабре. Про новый "айфон" уже известно, что он получит 13-мегапиксельную камеру, двухъядерный процессор A8, будет увеличена емкость аккумулятора. Американская газета The Wall Street Journal писала, что Apple уже сделала рекордный заказ на производство iPhone 6: 70-80 млн экземпляров (в прошлом году компания заказала по 60 млн экземпляров iPhone 5s и iPhone 5c). ВИТАЛИЙ ЛОПОТА УВОЛЕН С ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА РКК "ЭНЕРГИЯ" Совет директоров ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" (РКК "Энергия") в пятницу вечером официально освободит от должности президента корпорации Виталия Лопоту. За отстранение главы "Энергии" проголосовали 10 из 11 членов совета директоров (вероятно, сам Виталий Лопота проголосовал против своего увольнения). В беседе с корреспондентом "Известий" Виталий Лопота за полтора часа до начала совета утверждал, что итоги голосования ему неизвестны. По словам источника "Известий" в Роскосмосе, мнение всех членов совета было получено заранее, соответственно, и итог голосования был известен заблаговременно. Само заседание превращается в формальность. Вместо Виталия Лопоты президентом РКК станет Владимир Солнцев, до последнего времени исполнительный директор НПО "Энергомаш" - химкинского предприятия по производству ракетных двигателей. Сам Солнцев от комментариев отказался, указав, что не все формальности к настоящему времени завершены. По словам источника в Роскосмосе, исполнять обязанности директора НПО "Энергомаш" будет Владимир Чванов, главный конструктор объединения. Виталий Лопота руководил "Энергией" с 2007 года. Он не стеснялся по каждому вопросу иметь и отстаивать собственную точку зрения, когда она не совпадала с мнением вышестоящих чиновников. Несмотря на то что "Энергия" числится предприятием Федерального космического агентства, Роскосмос там власти фактически не имел. Все попытки прежней администрации Роскосмоса во главе с Владимиром Поповкиным повлиять на Лопоту закончились неудачей: президент "Энергии" сам решал, что делать с масштабным проектом "Морской старт", сам решал, покупать или не покупать акции других предприятий космической отрасли. Широкое толкование собственных полномочий Лопоту в итоге и подвело: выстраивание финансовых мостов для поддержания на плаву убыточного "Морского старта" создало ситуацию, когда убытки понесла и сама "Энергия". Что означало причинение убытков государству как совладельцу РКК. Случай был расследован ФСБ и лег в основу уголовного дела, возбужденного в апреле этого года Следственным комитетом по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации"). Источник в руководстве Роскосмоса уверяет, что увольнение Лопоты - решение руководства Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), которой правительство доверило проведение отраслевой реформы. В самой ОРКК эту информацию не прокомментировали. Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть II) 2014-08-04 09:04 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть II) РОСТРАНСНАДЗОР НАШЕЛ БРЕШИ В БЕЗОПАСНОСТИ СТОЛИЧНОГО МЕТРО В антитеррористической защите московского метро обнаружились бреши. В ходе расследования уголовного дела о крушении поезда между станциями "Парк Победы" и "Славянский бульвар", жертвами которого стали 23 человека, выяснилось, что руководство подземки, уделяя внимание строительству новых станций, фактически игнорировало проблемы транспортной безопасности. Самыми незащищенными от террористических угроз оказались станции кольцевой ветки, расположенные у железнодорожных вокзалов. Между тем еще в 2012 году Московский метрополитен получил 3 млрд рублей на обеспечение программы транспортной безопасности, но ситуация в период руководства метрополитеном Иваном Бесединым фактически не изменилась, считают эксперты. - Надзорные органы уже не раз выносили метрополитену предписания и штрафы за нарушения правил транспортной безопасности, - рассказывает "Известиям" источник в правоохранительных органах. - Но, вместо того чтобы устранять нарушения, метрополитен опротестовывал штрафы в арбитраже, а ситуация с безопасностью во время руководства подземкой Иваном Бесединым не изменилась. Беззащитная кольцевая Последняя судебная тяжба метрополитена и Ространснадзора завершилась незадолго до июльской трагедии. Юристы подземки пытались опротестовать штраф в 30 тыс. рублей, выписанный за нарушения законодательства о транспортной безопасности, которые были выявлены в ходе плановой проверки. - Проверка проводилась в декабре 2013 года, а ее результаты оказались шокирующими, - рассказывают в Ространснадзоре. - Выяснилось, что защита от террористических угроз самых многолюдных станций метрополитена: "Киевская", "Курская", "Павелецкая", "Комсомольская", где особенно большие пассажиропотоки, не соответствует современным требованиям. Как выяснилось на суде, многие станции кольцевой ветки связаны переходами с железнодорожными вокзалами, но планов взаимодействия между сотрудниками подземки, ж/д и полиции до сих не выработаны. При этом на момент проверки отсутствовал порядок оповещения компетентных органов в случае теракта, а персонал, ответственный за транспортную безопасность, не проходил специальную подготовку. - То есть в случае угрозы каждая служба действовала бы вразнобой, - поясняют в Ространснадзоре. Также у проверяющих возникли претензии к контрольно-пропускному режиму на объектах метрополитена (депо и мастерские). Например, на ряде объектов отсутствовала отсутствовала видеоидентификация сотрудников и работников подрядных организаций, пересекающих КПП. Оказалось, что видеокамеры установлены не по всему периметру и осуществлять видео мониторинг невозможно. При этом защита инженерно-технических систем транспортной безопасности не обеспечивалась должным образом от несанкционированного доступа к элементам управления обработки и хранения данных. - Данные со всех технических средств в метрополитене в электронном виде должны храниться не менее месяца, - рассказывает собеседник. - Однако в реальности видеозаписи, как правило, хранятся трое суток. - Сейчас все эти недостатки устранены, - уверяют в метрополитене. Медведевские видеокамеры Защитой транспортной инфраструктуры от террористов власти плотно занялись в 2010 году - сразу после терактов на "Лубянке" и "Парке Культуры", когда 41 человек погиб, а 88 были ранены. Тогда Дмитрий Медведев, еще президент, подписал указ о разработке "Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте". ? На рамки, камеры и прочее оборудование по этому указу выделили 46,7 млрд рублей - на всю страну. На все метрополитены тогда пошло 12 млрд рублей, из них на московское метро - 2 млрд. Столица получила эти деньги в 2012 году: закупила и установила системы видеонаблюдения, переносные комплексы обнаружения паров взрывчатых веществ и стационарные досмотровые рентгеновские установки. Также специальной техникой московский метрополитен оснащался и в рамках программы "Безопасный город" московского правительство. Отдельной строкой в программе прописано о безопасности в метро, в частности, о видеонаблюдении. Так, по данным полиции столичного метрополитена, в подземке сейчас установлено более 5 тыс. видеокамер на всех 194 станциях. На это, по информации ГУП "Московский метрополитен", было потрачено более 3 млрд рублей. - Камеры в подземке - это, конечно, хорошо, но особых надежд на них мы не возлагаем, - признается оперативник столичной полиции. - Проблема в том, что на отснятом материале плохо видно лицо преступника или его особые приметы. И вероятность того, что оператор увидит происшествие или предотвратит его, составляет 1,5-3%. Кроме того, видеозапись обычно хранится 72 часа, а этого времени недостаточно, чтобы раскрыть преступление. Между тем еще до оснащения техникой к лету 2011 года метрополитен должен был провести оценку уязвимости объектов, чтобы в соответствии с ней осуществлять программу транспортной безопасности. Но этого сделано не было. Оценка уязвимости - комплексная вещь: объектам присваиваются уровни опасности, затем дается оценка уязвимости, затем составляется план предотвращения угроз. После чего в соответствии с планом производится оснащение опасных участков системами видеонаблюдения, тепловизорами и прочими специальными средствами. - Но если оценки уязвимости не было, то получается, что антитеррористическое оборудование закупалось без учета его реальной востребованности и все видеокамеры и специальные технические средства установлены в метро как придется и не в полной мере обеспечивают безопасность, - поясняет собеседник в Ространснадзоре. Блогеры в подземке О том, что метрополитен фактически саботирует исполнение программы транспортной безопасности выяснилось после нескольких ЧП, связанных с несанкционированными проникновениями в подземку. - В 2013 году на специализированных форумах стали появляться снимки, сделанные в тоннелях и на станциях уже после закрытия метро, - рассказывает "Известиям" источник в спецслужбах. - А 6 мая сотрудники метрополитена задержали блогера Станислава Мудрого, когда он пытался проникнуть в туннель на станции "Чеховская" через вентиляционную шахту, чтобы сделать фоторепортаж из ночного метро. Блогеру по суду дали 10 суток ареста, а в метро была направлена внеплановая проверка, в ходе которой выяснилось, что у метро нет планов по обеспечению безопасности объектов. Представители метрополитена тогда заявляли, что разработать для них план обеспечения транспортной безопасности должна была компания ЗАО "НПП "Иста-Системс", но она не уложилась в установленные договором сроки. По данным сайта госзакупок, весной 2013 года ЗАО НПП "Иста-Системс" выиграла четыре тендера на оказание по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности на трехстах объектах Таганско-Краснопресненской, Кольцевой, Калининской, Замоскворецкой, Каховской, Серпуховско-Тимирязевской, а также Калужско-Рижской линий московского метрополитена. Общая стоимость тендеров составила более 44 млн рублей. ЗАО НПП "Иста-системс" входит в группу компаний "Иста", которая, согласно информации с официального сайта, была основана в 1992 году и специализируется на разработке, проектировании, комплектовании и создании комплексных (интегрированных) систем безопасности и автоматизации крупных и особо ответственных объектов, зданий и предприятий. В ЕГЮРЛ записано, что учредителями "Исты" являются граждане России: ни фамилий, ни имен их нет. Не раскрываются эти граждане и в базе СПАРК. Ранее "Иста" выигрывала конкурс на поставку прослушивающей аппаратуры для ФСИН, разработку специального аппаратно-программного обеспечения для ФКУ "Специальная техника и связь" МВД России. В ЗАО НПП"Иста-Системс" комментировать выполнение тендера на 44 млн рублей для метрополитена отказались. В метрополитене также отказались от разговора о выполнении программы транспортной безопасности. Как следует из решения арбитражного суда Москвы, в который обращались юристы метрополитена, обжалуя штрафы инспекторов Ространснадзора, все претензии проверяющих были законны, апелляционная жалоба осталась без удовлетворения. По словам руководителя "Диггер-спаса" Вадима Михайлова, после терактов 2010 года правоохранительные органы и власти Москвы более активно занялись антитеррористической безопасностью подземки. - Сотрудники метрополитена и полиции защитили специальными сооружениями входы к вентиляционным узлам и шахтам, ведущие к подземным коммуникациям и туннелям. Но сейчас в столичном метро надо больше бояться не террористических актов, а техногенных катастроф: большая часть подземных туннелей, расположенных в центральной части Москвы, изношены и требуют ремонта, - говорит Михайлов. Кадровый голод Машинист Серпуховско-Тимирязевской линии и председатель Независимого профсоюза работников метро Валерий Собачкин считает, что от внешних террористических угроз метрополитен защищен гораздо лучше, чем от внутренних. - У нас не хватает квалифицированных кадров, чтобы контролировать подрядчиков, - говорит Собачкин. - А в итоге происходят аварии и крушения. Последняя авария, случившаяся 15 июля, стала самой крупной за всю историю Московского метрополитена. По версии следствия, подрядчики ненадлежащим образом провели работы по установке стрелочного перевода для пуска нового участка на перегоне станций "Парк Победы"-"Славянский бульвар", а работники метрополитена их не проконтролировали. - По техрегламенту рабочие должны были жестко закрепить подвижную часть стрелочного перевода с помощью специальных блокираторов и замка, а также "зашить" стрелку костылями, - рассказал "Известиям" источник, близкий к следствию. - Однако вместо этого подвижной механизм был зафиксирован обычной металлической проволокой. Во время прохождения состава стрелка сдвинулась с места, и поезд сошел с рельсов. При крушении погибли 23 человека, еще 136 пострадавших были госпитализированы.? - Судя по всему, подобные аварии не были смоделированы в МЧС, - говорит экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной. - Теперь решено создать спецподразделение в метро на случай аварий. Возможно, это подразделение будет нарабатывать печальный опыт происшествий и влиять на соблюдение правил безопасности в метро и организации работ. И не случайно в метро временно запретили устанавливать новые стрелки. За несколько дней до крушения на "Парке Победы" произошло как минимум два ЧП, которые могли повлечь за собой человеческие жертвы. Так, по данным службы сигнализации, централизации и блокировки метрополитена, 11 июля 2014 года стрелка N 5 на станции "Багратионовская не имела плюсового положения контроля из-за неисправности кабеля. - То есть датчики не показывали, что она стоит по ходу движения, - говорит машинист Василий Траньков. - Представьте, что ее попытались бы перевести во время движения поезда - и тогда точно была бы трагедия. 12 июля 2014 года обесточился монорельс из-за повреждения подвески контактной сети, пассажиров пришлось эвакуировать. Всего же за неделю - с 11 по 17 июля - в метрополитене, согласно имеющимся в распоряжении "Известий" документов, в метро было зафиксировано 33 ЧП. Иосиф Линдер, президент Международной контртеррористической тренинговой ассоциации, считает, что сейчас с безопасностью в столичном метрополитене намного лучше, чем было несколько лет назад. Но она по-прежнему далека от систем безопасности лондонского, берлинского или токийского метро. - Безопасность на транспорте всё время надо улучшать, а это стоит даже не десятки, а сотни миллиардов рублей, - считает Линдер. - Чтобы ее довести до ума, надо увеличить штат оперативных сотрудников МВД и транспортной безопасности, которые осуществляли бы контроль за оперативной обстановкой в метро. Только установка рамок металлодетекторов на входах на станции не решит проблем безопасности из-за большого потока пассажиров. Это при входе в аэропорт или вокзал люди спокойно ждут своей очереди, чтоб пройти досмотр, в метро ситуация другая. И она не позволяет технике и оперативникам быстро выявить злоумышленника. ГАЗОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЯ И ЕС ОБСУДЯТ БЕЗ УКРАИНЫ Еврокомиссар Гюнтер Эттингер в телефонных переговорах с министром энергетики РФ Александром Новаком предложил провести двухстороннюю встречу Росссии и ЕС по газовой проблематике 29 августа, а трехстороннюю (с участием Украины) - в сентябре. По словам представителя еврокомиссара, дату пока не согласовала российская сторона, однако глава Минэнерго выразил общую готовность к диалогу. В Минэнерго "Известиям" также подтвердили факт официального обращения еврокомиссара, дав понять, что решение о том, когда и в каком формате состоятся переговоры, пока не принято. Постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов сообщил "Известиям", что продолжение переговоров по газу будет иметь смысл, когда украинская сторона проявит готовность платить за уже поставленный газ. - К сожалению, до сих пор переговоры не имели результата именно из-за отсутствия с украинской стороны такой готовности, - сказал он. Ранее сообщалось, что 12 сентября может состояться трехсторонняя встреча с участием России, Украины и ЕС по газовой проблематике, и Россия уже направила в Еврокомиссию свои предложения. Владимир Чижов опроверг в беседе с "Известиями" эту информацию, сообщив, что речь идет о встрече на которой будет обсуждатся проблема интеграции Украины с Евросоюзом. Представитель Еврокомиссии также сообщил, что точной даты трехсторонней встречи по газу еще не назначено, предполагается лишь, что это будет сентябрь. Заместитель постоянного представителя в ЕС Александр Крестьянов добавил в беседе с "Известиями", что накануне трехсторонней встречи обязательно пройдет встреча в двухстороннем формате Россия-ЕС по газу на уровне Минэнерго. - Наши предложения остаются неизменными: мы готовы идти на компромисс по ценам на газ при условии, что Украина не только признает все свои прежние долги, но и начнет их погашать. Без этого нет смысла вести переговоры. Украинцы говорят: снизьте цены, иначе мы вам не будем платить то, что должны. Это нас не устраивает. По словам Александра Крестьянова, Украина в настоящий момент пробует пересмотреть условие контракта на транзит российского газа по своей территории. - Пересмотреть в одностороннем порядке его она не сможет - нужно подтверждение "Газпрома". В целом "Нафтогаз" настроен на пересмотр контракта целиком. Но государство не будет тут вмешиваться - это дело двух корпораций. На повестке дня будущей встречи по газу - бесперебойный транзит, оплата долга, определение новых цен на газ в соответствие с формулой. Мы предложили снизить им цену до $385 за 1 тыс. кубометров путем отмены таможенной пошлины. На изменение формулы цены вне контекста отмены взимания таможенных платежей Россия идти не готова. Переговоры будут результативны лишь при условии готовности искать компромиссы: пока ее не было за все раунды общения, - резюмировал он. Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов сообщил "Известиям", что у него нет информации о какой-либо новой дате переговоров с Украиной либо Европой по газу. Сейчас глава "Газпрома" Алексей Миллер находится в отпуске. По словам источника в "Газпроме", позиция монополии с момента прекращения переговоров в июне радикально не изменилась: по-прежнему поставщики газа рассчитывают на оплату. В качестве компромисса сейчас идет процесс заполнения европейских ПХГ, в том числе тех, которыми владеет "Газпром". Это делается вместе с компаниями - потребителями газа. Однако, по словам собеседника "Известий", если Украина не начнет процесс закачки в свои подземные газохранилища газа с целью довести объемы до 18,5 млрд кубометров, то газа европейских ПХГ скорее всего не хватит. Напомним, что Украина пока безуспешно пытается принять закон "О газотранспортной системе", авторы которого добиваются возможности акционирования системы трубопроводов и подземных хранилищ "Нафтогаза" с правом продажи 49% акций европейским и американским компаниям, без участия России. Также Украина пытается наладить реверс российского газа из стран Европы, но пока этот процесс идет с большим трудом: объемы реверса в июне только упали практически вдвое из-за закачки Венгрией газа в собственные хранилища. Кроме того, ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер называл реверсные схемы поставок российского газа на Украину полуаферистскими, имея в виду то, что для его поставок трубы закольцовываются и газ практически "гоняют по кругу". Газовый долг Украины на сегодняшний день, по данным "Газпрома" составляет $5,3 млрд - это стоимость 11,5 млрд кубометров газа, потребленных и закачанных в хранилища с ноября 2013 года по 16 июня 2014 года (дата перехода Россией на систему предоплаты для Украины). Руководитель директората Еврокомиссии по энергетике Доминик Ристори ранее заявлял, что Евросоюз не собирается помогать Киеву гасить долг за российский газ. По его словам $3,3 млрд, которые Украина получит от ЕС до конца года, предназначены исключительно для макрофинансовой стабилизации. Вместе с тем министерство энергетики и угольной промышленности Украины предлагает ее населению и промышленности экономить газ, добиваясь сокращения его потребления этой зимой на 30%, в том числе путем снижения температуры горячей воды в жилых домах. ФОНД ДЕРИПАСКИ ПРЕКРАТИЛ ПОСТАВКИ РОССИЙСКИХ БЕЗДОМНЫХ СОБАК В США Благодворительный фонд российского предпринимателя Олега Дерипаски "Вольное дело", организовавший в Сочи приют для собак, прекратил отправку животных в США - из-за дороговизны этой процедуры и возросшего объема заявок от американцев. Об этом "Известиям" официально сообщил представитель "Вольного дела". В данный момент сочинский приют "ПовоДог" (povodog.com) держит под своей крышей более 300 бездомных собак. На большую их часть есть заявки от американских "усыновителей", однако за океан дворняги не полетят. По словам представителя "Вольного дела", решение о прекращении отправок бездомных собак в США было принято исключительно из финансовых соображений. - Стоимость отправки одной собаки в США составляет примерно $1 тыс. На сегодняшний день к нам поступило около 200 заявок из США. Их отправка будет стоить около $200 тысяч. Поэтому мы приняли решение направить деньги на другие цели, - заверил представитель фонда. Приют "ПовоДог" был организован в 2014 году в преддверии Олимпийских игр. Почти все постояльцы приюта - дворняги, найденные волонтерами на стройке Олимпийских объектов. За время существования приюта из него забрали более 150 собак, в основном жители Сочи. Ранее сообщалось, что фонд "Вольное дело" вложил в строительство приюта более 500 тыс. рублей, а ежегодное содержание приюта обходится в 1,8 млн рублей - то есть почти в четыре раза меньше суммы, необходимой на удовлетворение заявок из США. Заявки на усыновление питомцев из "ПовоДога" от американцев стали поступать после публикации материала о приюте в газете The New York Times в феврале этого года. В течение недели после выхода заметки на страницу приюта в Facebook были отправлены десятки сообщений от иностранцев с просьбой прислать собаку. В марте при содействии Humane Society International и Washington Animal Rescue League (крупнейший собачий приют столицы США) "ПовоДог" отправил в США 10 собак. Все питомцы были доставлены в Вашингтон. Кроме того, интерес к питомцам из "ПовоДога" проявляли также иностранцы, работавшие в Сочи. Новыми хозяевами дворняг из приюта стали Аманда Берд (директор по коммуникациям американской сборной по бобслею и скелетону), Дэн Собель (работал над организацией церемонии открытия и закрытия Олимпиады), Габриэль Левеск (стажер канала NBC). За время проведения Олимпийских игр иностранцы забрали лично более десятка животных. Российские защитники животных считают по меньшей мере странным то, что фонд сам оплачивал путешествие собак в США. По словам помощника руководителя благотворительного фонда "Ника" (пристраивает брошенных животных и пострадавших от рук человека) Темнояры Леонтьевой, как правило иностранцы сами оплачивают транспортировку или приезжают в Россию, чтобы на месте забрать питомца. - К нам недавно обращалась девушка из Португалии, она увидела в "Фейсбуке" дворняжку и захотела ее забрать. У девушки была цель взять животное именно из приюта, в Португалии она не нашла ту собаку, которая ей понравилась бы. Мы договаривались, что она приедет, если других претендентов не будет. В итоге собаку забрали россияне, - говорит Леонтьева. По ее словам, чрезвычайно редко питомца из приюта отправляют за рубеж. Популярность собак из приюта "ПовоДог" у иностранцев зоозащитница объясняет тем, что они олимпийские, а животное с "историей" проще пристроить, чем без нее. Руководитель группы волонтеров в Сочи "Забота о бездомных животных" Татьяна Лещенко также удивлена, что "ПовоДог" оплачивал транспортировку. - У нас забирали несколько щенков и отправка стоила $1,3 тыс. Все расходы несла принимающая сторона, - говорит Лещенко. Она отмечает, что много собак было вывезено спортсменами и гостями Олимпиады, в основном из США и Канады. По ее словам, все три приюта в Сочи находятся по соседству и фактически все они переполнены. Волонтер говорит, что больше никто из российских бизнесменов, политиков или звезд шоу-бизнеса защитой животных в Сочи не занимался. Лещенко считает, что в этом была личная заинтересованность Дерипаски - гуманно поступить с собаками при строительстве олимпийской деревни. Действительно, ряд СМИ приводил слова Олега Дерипаски о том, что он любит собак с раннего детства. Ирина Новожилова, президент центра защиты прав животных "Вита" считает, что ни приюты, ни зарубежные "усыновители", ни богатые благотворители не решат проблему бездомных животных. По ее словам, основным методом борьбой с бездомными дворнягами остается уничтожение, хотя на госуровне можно утвердить программу льготной или бесплатной стерилизации, а также штрафовать тех хозяев и заводчиков, которые не стерилизуют своих питомцев. - О стерилизации существует много мифов. Что это опасно, вредно, негуманно. Но на самом деле негуманно только одно выбрасывать на улицу котят или щенков, - говорит Новожилова. Можно отметить, что в мае 2014 года Олег Дерипаска в рамках Петербургского международного экономического форума заявлял телеканалу Bloomberg, что вероятность введения США санкций против его основного актива - "Русала" - равна нулю, поскольку это кардинально нарушит баланс спроса и предложения на мировом рынке алюминия. УПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ ПРОСТЯТ В ОБМЕН НА ДОБРОВОЛЬНОЕ ЛЕЧЕНИЕ Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) предлагает поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), смягчающие меры воздействия на россиян, попавшихся за употреблением наркотиков и психотропов в общественных местах. В первую очередь это касается посетителей ночных клубов. Их не накажут, если они согласятся добровольно пройти лечение и реабилитацию. Примечательно, что из-за пробелов в российском законодательстве сейчас эта схема применяется только в отношении иностранцев и лиц без гражданства. Эксперты скептически отнеслись к новой инициативе ФСКН. ФСКН решила поправить некоторые статьи КоАПа, потому что уже полгода в России действует правовая коллизия: для россиян и иностранцев предусмотрены разные меры, если они попадутся на употреблении наркотиков и психотропных веществ в общественных местах. Против граждан России административные дела возбуждаются в любом случае, после чего их ожидает наказание - штраф до 5 тыс. рублей или арест до 15 суток. Иностранца могут вообще простить, но только если он согласится добровольно пройти лечение и реабилитацию за счет бюджета в специализированных государственных учреждениях. - Проект федерального закона разработан с целью устранения правовой коллизии, возникшей в результате изложения в новой редакции ст. 20.20 КоАП без учета ссылок на предыдущую редакцию, - сообщили "Известиям" источники, близкие к разработчикам закона. - Получается так, что при выполнении определенных условий иностранец либо лицо без гражданства освобождаются от административной ответственности за потребление наркотических и психотропных средств, а граждане России не освобождаются. Представители ФСКН не смогли оперативно прокомментировать "Известиям" поправки в административный кодекс. В законопроекте также ничего не говорится о механизме его исполнения, но, скорее всего, он будет стандартным. - Сейчас есть два типа добровольного согласия на лечение: первый - это когда человек сам приходит в органы и говорит, что готов лечиться и менять свою жизнь, и второй - когда его ловят на улице, и он, воспользовавшись этим правилом, также заявляет о готовности пройти лечение, - рассказал "Известиям" адвокат по "наркотическим" делам Евгений Черноусов. - Доброволец пишет соответствующее заявление, которое прилагается к материалам дела и направляется в суд. Суд на основании этого заявления назначает подсудимому место лечения. По мнению экс-главы департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН генерал-майора запаса ФСБ Александра Михайлова, есть причины, которые могут осложнить использование этого механизма. - Неясно, как будет работать принцип добровольности, - сказал "Известиям" Михайлов. - Например, если человека, находящегося под кайфом, поймали за руку у клуба сотрудники ППС и он сказал, что готов прямо сейчас пойти лечиться, то это добровольное решение или нет? По словам Михайлова, в законопроекте не прописано, как будет определяться эффективность лечения и какие будут гарантии того, что человека снимут с учета в наркодиспансере. - Вся эта "добровольность" - большая морока, - резюмирует он. - Если ты согласился на лечение, тебя поставят на учет, ты должен будешь являться в суд, решать вопросы, как и где лечиться. Пока механизм добровольного согласия не будет четко прописан во всех своих аспектах, по словам Михайлова, люди предпочтут заплатить штраф в 5 тыс. либо отсидеть 15 суток ареста, чем рисковать карьерой из-за постановки на учет в наркодиспансер. Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть IV) 2014-08-04 09:05 "AK&M" от 04.08.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 августа 2014 года (часть IV) ГЛАВА "РОСНЕФТИ" ВЫИГРАЛ СУД У ЖУРНАЛА FORBES Игорь Сечин требовал опровергнуть информацию о том, что он является самым высокооплачиваемым топ-менеджером в России Савеловский суд Москвы удовлетворил иск президента компании "Роснефть" Игоря Сечина к изданию Forbes, в котором истец требовал опровергнуть опубликованную в журнале информацию о том, что он является самым высокооплачиваемым топ-менеджером в России. Поводом для разбирательства стала статья, в которой говорилось, что за 2012 год Сечин якобы заработал $50 млн и является самым высокооплачиваемым топ-менеджером в России. По мнению адвокатов Сечина, это неверная информация, которая способствует созданию негативного образа их клиента. Иск в суд был подан в середине мая. Сечин требовал помимо опровержения посвященных ему материалов еще удалить публикацию с сайта издания. Соответчиками стали четверо журналистов Forbes и два юридических лица: ЗАО "Аксель Шпрингер Раша" (издает Forbes) и ЗАО "ИД "Комсомольская правда". МИНФИН ВЫНЕСЕТ НАЛОГ С ПРОДАЖ НА ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ Налог с продаж может быть принят только после общенародного обсуждения, рассказал "Известиям" высокопоставленный источник в Минфине России. Законопроект, вводящий новый фискальный инструмент, будет опубликован для принятия замечаний как на сайте Минфина, так и на едином портале раскрытия информации для сбора замечаний от профессионального сообщества и простых граждан. Кроме того, в соответствии с законом будет проведена и экспертиза его регулирующего воздействия. Только после этого он может быть внесен на обсуждение в правительство. - Вчера на совещании президент Путин поддержал введение налога с продаж, - рассказал собеседник "Известий". - Разработка соответствующих поправок в Налоговый кодекс начнется в ближайшее время, после чего в соответствии с законом документ будет вынесен на общественную экспертизу. Тайно и внезапно ничего приниматься не будет. Ранее появилась информация, что принятие налога с продаж (вводится по желанию региона в размере до 3%) было одобрено президентом как альтернатива повышению НДС на 2 % (сейчас ставка составляет 18%). Идея ввести новый налог принадлежит помощнику президента Андрею Белоусову. Минфин, а также Минэкономразвития всегда выступали категорически против такого налога: ранее Конституционный суд уже признавал этот налог противоречащим Конституции, а кроме того, опыт введения (в России налог вводился дважды) уже доказал его неэффективность и сложность администрирования. Впрочем, маловероятно, что закон успеют принять до 2015 года, считают эксперты. - Пока закон не разработан, после этого как минимум месяц отводится на его обсуждение и экспертизы, - подсчитывает аналитик Экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Потом три чтения Госдумы, причем после первого чтения должен пройти еще минимум месяц для сбора замечаний, одобрение Советом Федерации. А после этого свои нормативные акты должны принять местные органы власти, которые должны пройти аналогичную процедуру. И чтобы закон вступил в данном субъекте в силу с 2015 года, необходимо, чтобы эти местные законы были официально опубликованы до 1 декабря 2014 года. Это маловероятно. ЗА ДВА ДНЯ В МЕТРО РАЗДАЛИ БОЛЬШЕ 20 ТЫС. БЕСПЛАТНЫХ БУТЫЛОК ВОДЫ Раздача бесплатной воды проводится на 19 станциях столичной подземки Московский метрополитен за два дня раздал пассажирам более 20 тыс. бесплатных бутылок с питьевой водой. Об этом "Известиям" рассказали в пресс-службе столичной подземки. Бесплатная раздача питьевой воды на станциях, где температура воздуха превышает +28 градусов, началась в среду. За этот день было выдано 10,7 тыс. бутылок с водой, в четверг пассажиры получили еще 12,9 тыс. бутылок. На сегодняшний день в Московском метрополитене установлено 17 вендинговых автоматов на 11 станциях: "Сокол", "Дмитровская", "Тимирязевская", "Петровско-Разумовская", "Савеловская", "Проспект Мира", "Текстильщики", "Кузьминки", "Рязанский проспект", "Беляево", "Аэропорт". На станциях, где фиксируется превышение +28 градусов, но отсутствуют вендинговые автоматы, воду раздают сотрудники метрополитена. В настоящее время раздача питьевой воды организована на станциях "Академическая", "Ленинский проспект", "Волгоградский проспект", "Пролетарская", "Пушкинская", "Тверская", "Шипиловская" и "Борисово". Как добавили в пресс-службе, список станций будет увеличен при необходимости. НОВЫЕ КРЫМСКИЕ КЛУБЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В СВОИХ ГОРОДАХ Три футбольных клуба из Крыма и Севастополя будут выступать в чемпионате России. СКЧФ (Севастополь), "Жемчужина" (Ялта) и ТСК (Симферополь) начнут свое восхождение со второго дивизиона (ПФЛ) зоны "Юг". По словам президента РФС Николая Толстых, для трех новых клубов будет установлен переходный период при прохождении ряда процедур допуска в ПФЛ. Таких как аттестация, сертификация стадионов. Кроме того, все новые юридические лица зарегистрированы по месту их базирования. - Футбольные клубы из Крыма и Севастополя зарегистрированы по российскому законодательству в своих городах. ТСК в Симферополе, СКЧФ в Севастополе и "Жемчужина" в Ялте. Стоит отметить, что это новые юридические лица, и они не имеют никакого отношения к ФК "Таврия" и ФК "Севастополь", еще в прошлом сезоне выступавших в украинской премьер-лиге, - рассказал "Известиям" Николай Толстых. Представители и болельщики крымских клубов с воодушевлением приняли новость о своем переходе под эгиду РФС. - Мы благодарны Владимиру Путину, Дмитрию Козаку, Виталию Мутко и РФС. Они выполнили свое обещание, и теперь мы приняты в российскую футбольную семью - вернулись обратно. Сейчас мы занимаемся строительством нового клуба. В первую очередь собираемся заняться развитием детского футбола, чтобы воспитать собственную боеспособную молодежь, - заявил "Известиям" президент СКЧФ Александр Красильников. Руководство СКЧФ планирует привлечь к управлению клубом болельщиков путем создания некоммерческого партнерства. Болельщикам будет необходимо ежегодно делать небольшие взносы, которые будут давать им право голоса в стратегических вопросах. Стоит отметить, что подобным образом функционируют испанские гранды "Барселона" и мадридский "Реал". - Есть уже тысячи людей, которые хотят стать членами клуба. Это может сделать гражданин любой страны. Достаточно сделать взнос 500 рублей. Командой будут управлять выбранные профессионалы, но народ будет вправе влиять на принимаемые решения. В первую очередь это будет сделано для того, чтобы никакая финансовая структура, никакой спонсор не могли повлиять на развитие клуба. Хотим вернуть то, что в последнее время было утрачено, - добавил Красильников. Ранее планировалось, что на полуострове будет пять профессиональных клубов, однако ФК "Ахтиар" (Севастополь), ФК "Океан" (Керчь) и СКИФ (Симферополь) не нашли необходимые источники финансирования. В последний момент СКИФ был заменен на ФК ТСК (что означает - "Таврия", Симферополь, Крым, - "Известия"). - Наш клуб будет играть на стадионе "Локомотив". У нас есть поддержка правительства. В регионе все довольны, что нам удалось сохранить бренд и клубные цвета "Таврии". Мы возродим детско-юношеский футбол, попытаемся увеличить количество зрителей, - рассказал президент ТСК Александр Гайдаш. - В последние полтора года на домашние матчи "Таврии" ходило очень мало народу. Максимум - тысяча болельщиков. Прежде всего, мы постараемся вернуть людей на стадион своим качеством игры. ТСК будет делать ставку на крымских ребят. Этим воодушевлены родители футболистов и болельщики из Симферополя. Согласно правилам ПФЛ, все футболисты, выступающие в крымских клубах, должны иметь российские паспорта. Также все футбольные клубы должны представить соответствующие документы, подтверждающие их финансовые гарантии. СКЧФ и ТСК сейчас активно занимаются селекцией. В настоящее время составы еще не сформированы, и известны только фамилии главных тренеров. Ими стали Сергей Диев, работавший в ФК "Севастополь", на базе которого и был создан СКЧФ, а также Сергей Шевченко - бывший ассистент наставника "Таврии". Несмотря на решения о приеме вновь созданных крымских клубов в РФС эта история, наверняка, будет иметь продолжение. Причем результат дальнейших разбирательств в настоящее время не может предсказать никто. На момент вооруженного переворота в Киеве симферопольская "Таврия" входила в Федерацию футбола Крыма, а ФК "Севастополь" - в Федерацию футбола Севастополя. Эти федерации подчинялись Федерации футбола Украины. После присоединения Крыма к России встал вопрос о переходе местных клубов под эгиду РФС. Руководители нашего футбола пошли вначале по самому простому пути - это перевод крымских федераций в состав РФС, руководствуясь статьей 84 Устава ФИФА. "Лиги или клубы, аффилированные с членом ФИФА, могут входить в состав другого члена ФИФА или принимать участие в соревнованиях на территории такого члена в исключительных обстоятельствах. Кроме того, в каждом таком случае требуется разрешение обеих соответствующих ассоциаций - членов ФИФА, соответствующей конфедерации (-ий) и ФИФА", - указано в документе. То есть, осталось дело за малым - заручиться разрешением ФФУ о переводе крымских федераций в РФС. И по началу казалось, что это достаточно простой вопрос. В Федерации футбола Украины работают все-таки не какие-то посторонние люди, а прославленные советские футболисты и тренеры, которые так же, как их российские коллеги, сначала руководствовались интересами непосредственно игроков и болельщиков Крыма, а не политическими распрями. Однако ситуация в соседнем государстве накалилась до предела. На фоне кровавой бойни на востоке страны руководство украинского футбола уже не может игнорировать требования русофобских политиков. Накануне руководитель департамента информации ФФУ Павел Терновой заявил: "Крым является украинской территорией, а клубы остаются украинскими, входящими в состав ФФУ". В то же время вице-президент ФФУ Анатолий Попов пообещал, что украинское государство будет делать всё, чтобы вернуть Крым, а федерация - чтобы вернуть крымский футбол в украинский. Очевидно, такая ситуация поставила руководство нашего футбола в очень непростое положение. Принять крымские федерации напрямую - поставить сборную России и клубы под угрозу санкций со стороны ФИФА и УЕФА, вплоть до отлучения российских команд от международных турниров. В результате, вместо "Таврии" и ФК "Севастополь" были созданы новые команды и приняты исполкомом РФС. Причем, по информации "Известий", не все члены исполкома проголосовали за это решение. Однако президент РФС Николай Толстых последовательно выступал за признание этих команд российскими. Вопрос же о принятии крымских федераций отложен до созыва Конференции РФС. До сих пор ФИФА и УЕФА отделывались достаточно общими комментариями по этому вопросу. Обещали создать компетентные рабочие группы, провести всестороннее изучение вопроса и принять взвешенное решение. Теперь же главным футбольным органам придется как-то реагировать на решение РФС и истерические заявления ФФУ. Первые матчи чемпионата России для крымских команд состоятся 12 августа. После этого мы узнаем, чем будет руководствоваться ФИФА - интересами игроков и болельщиков Крыма, либо эта организация с помощью бюрократических и политических зацепок попытается запретить играть в футбол на полуострове. НИКИТА МИХАЛКОВ БЛАГОСЛОВИЛ НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ КИНЕМАТОГРАФИСТОВ 60-тысячный город Павлово известен далеко за пределами Нижегородской области. Уже больше 300 лет каждую весну здесь проходят гусиные бои - в прошлом году даже открыли памятник этой местной забаве. В 20 метрах правее возвышается еще один монумент - комнатному лимону. В местном краеведческом музее хранится самый маленький действующий навесной замок, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса. А самый большой замок в мире также находится поблизости - его можно увидеть и даже попробовать открыть в ресторане "Династия". Не меньшую гордость павловчан вызывает тот факт, что в деревне Щепачиха в получасе езды от Павлово живет Никита Михалков. В той же "Династии" на стене гордо красуется "репродукция" перовских "Охотников на привале", где лики персонажей имеют подозрительное сходство с лицами председателя Союза кинематографистов и двух местных бизнесменов. Павлово неоднократно появлялось в лентах Михалкова. Одна из массовых сцен последнего фильма "Солнечный удар" по произведениям Бунина (выходит в прокат осенью) снималась здесь, на набережной Оки. Массовку набирали из жителей города. По сложившейся традиции здесь же Никита Михалков проводит закрытие своей Летней киноакадемии. - Конечно, мне это самому приносит не только удовольствие, но и информацию, которая пригодится в дальнейшем. С каждого мастер-класса я выношу не меньше, чем слушатели. Отталкиваясь от их реакции, я заново формулирую принципы своей работы, - рассказывает Никита Сергеевич, попутно подписывая маркером сертификаты выпускников. - Это не какая-нибудь там любительщина. Мы даем профессиональную подготовку высокого класса. Без ложной скромности могу сказать, что академия выдает очень серьезный диплом. В этом году в киноакадемию из нескольких сотен претендентов был отобран 41 слушатель (29 актеров, 3 режиссера, 4 оператора, 5 хореографов) из 14 стран мира. Все они - выпускники профильных вузов, владеющие русским языком, в возрасте до 35 лет. В течение месяца студенты занимались под руководством мастеров российского кино и театра. Каждый из педагогов вел занятия в свободной форме. Кто-то подробно рассказывал о своем пути в профессию (например, Сергей Гармаш). Никита Михалков (с его мастер-класса по традиции стартовала киноакадемия) делился практическими советами. Сергей Женовач рассказывал о своем знаменитом театре (Студия театрального искусства). Алла Демидова предлагала читать стихи и вслух комментировала слабые и сильные стороны декламации. Владимир Васильев показал снятый им в качестве режиссера (в соавторстве с Борисом Ермолаевым) художественный фильм "Фуэте" и на его примере рассказывал о взаимоотношениях с Екатериной Максимовой, супругой и многолетней партнершей на сцене. Валентин Гафт читал свои стихи и знаменитые едкие эпиграммы на коллег по цеху. Джаник Файзиев рассказывал о проблемах российской киноиндустрии. - Было видно, что студентам действительно нужно то, о чем ты рассказываешь. И соответственно в ответ шла совершенно иная отдача, чем на встрече со зрителями, где интересуются, кто на ком женат и правда ли, что о вас пишут в газетах, - признался "Известиям" один из педагогов академии Александр Адабашьян. По итогам учебы студенты подготовили и общими усилиями сняли три короткометражных фильма по мотивам рассказов Чехова: "Месть" (режиссер Георгий Солдатов), "Калхас" (режиссер Александра Орехова) и "Пари" (режиссер Иван Перекатов). Все сюжеты были перенесены в наше время. Кроме того, известный хореограф и педагог академии Егор Дружинин подготовил пластический фильм-спектакль "Каждый пишет, как он слышит", посвященный 90-летию со дня смерти Булата Окуджавы. - Кажется невероятным, но эту сложную, тонкую постановку мы подготовили всего за неделю, - рассказывает Татьяна, 25-летняя ассистент хореографа. - Егор - безусловный профессионал, который не только умеет ставить танец, но и прекрасно работает с артистами. В этой работе приняли участие большинство актеров, два оператора и все пять хореографов, не считая профессиональных звукооператоров и осветителей. Аутентичные костюмы 60-х годов XX века предоставили для съемок Театр киноактера и киностудия "Мосфильм". - Мы взяли десять песен Окуджавы и подготовили тематические номера под каждую из них. Придумали десять разных историй. А позже Егор объединил все это в один большой сюжет. Работать с ним - одно удовольствие, такое выпадает раз в жизни, - уверена Елена, 28-летняя актриса. Выпускные работы были показаны Михалкову в местном кинотеатре "Спартак". Первыми зрителями стали также Александр Адабашьян, директор Театра киноактера Сурен Шаумян, секретарь Союза кинематографистов Олег Иванов, генеральный директор кинокомпании "Студия ТРИТЭ" Леонид Верещагин, глава департамента кинематографии Минкультуры Вячеслав Тельнов. Комментировать успехи учеников Никита Михалков отказался, однако отметил, что "это невероятный результат за месяц": - Несмотря на ограничения во времени и ресурсах, все студенты достойно вышли из положения. В каждом из этих фильмов я отчетливо вижу желание работать и большой профессионализм. Совершенно уверен, каждый из вас много приобрел за этот месяц, - сказал Никита Сергеевич. Как рассказал Михалков в интервью "Известиям", в нынешнем формате академия прошла в последний раз. Со следующего года она перейдет на круглогодичную схему. Вручив сертификаты и обняв каждого из выпускников, Никита Михалков пригласил всех к себе на неформальное продолжение церемонии и капустник в Щепачиху, однако попросил об одолжении: "чтобы количество приехавших совпало с количеством отъезжающих". |
В избранное | ||