| ← Март 2014 → | ||||||
|
8
|
9
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
10
|
15
|
16
|
||||
|
23
|
||||||
|
29
|
30
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 3 марта 2014 года, понедельник
|
Сегодня, 3 марта 2014 года, понедельник 2014-03-03 09:08 "AK&M" от 03.03.2014 Сегодня, 3 марта 2014 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 38 от 3 марта 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Повтор!Иностранные инвестиции в экономику РФ в 2013 г.выросли на 10.1% 2014-03-03 09:09 "AK&M" от 03.03.2014 Объем иностранных инвестиций в экономику РФ в 2013 году вырос на 10.1% до $170.18 млрд. Такие данные сообщил Росстат. Прямые иностранные инвестиции увеличились на 39.9% до $26.118 млрд. Портфельные инвестиции сократились на 39.9% до $1.092 млрд, прочие инвестиции выросли на 6.6% до $142.97 млрд. На конец 2013 года накопленный иностранный капитал в экономике России составил $384.1 млрд, что на 6% больше, чем в 2012 году. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 65.7% (на конец 2012 года - 60.1%), доля прямых инвестиций составила 32.8% (37.5%), портфельных - 1.5% (2.4%). В 2013 году в экономику России поступило $170.18 млрд иностранных инвестиций, что на 10.1% больше, чем в 2012 году. Объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил $127.2 млрд, или на 6.9% меньше, чем в 2012 году. Основными странами-инвесторами в 2011 году являлись: Кипр, Нидерланды, Люксембург, Китай, Великобритания, Германия. Фондовые индексы США 28.02.2014 закрылись разнонаправленно 2014-03-03 09:25 "AK&M" от 03.03.2014 Индексы США, (28.02.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16321.71 (+49.06 +0.30%) Индекс NASDAQ: 4308.12 (-10.81 -0.25%) Индекс S&P 500: 1859.45 ( +5.16 +0.28%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть III) 2014-03-03 09:46 "AK&M" от 03.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть III) МИНОРИТАРИИ ХОТЯТ ФИКСИРОВАННЫЙ ДОХОД В АЭРОПОРТУ АНАПЫ КОНФЛИКТ АКЦИОНЕРОВ Вокруг аэропорта Анапы, входящего в холдинг "Базэл Аэро" Олега Дерипаски, развернулся акционерный конфликт. Миноритарий аэропорта Lancrenan, подконтрольный Prosperity Capital Management, недоволен тем, что "Базэл Аэро" может изменить устав, лишив владельцев привилегированных акций фиксированных дивидендов. В "Базэл Аэро" уверяют, что возможные изменения не ущемляют права миноритариев. Миноритарный акционер ОАО "Аэропорт Анапа" фонд Lancrenan Investments Ltd (его инвестициями управляет Prosperity Capital Management) подал жалобу в ЦБ РФ и службу по финансовым рынкам (СФР) ЦБ (копия есть у "Ъ") на действия органов управления аэропорта. Претензии связаны с повесткой собрания акционеров, назначенного на 5 марта, в нее внесены изменение устава ОАО и увеличение его уставного капитала. ОАО "Международный аэропорт Анапа" (Витязево) входит в группу аэропортов "Базэл Аэро" (входит в "Базэл" Олега Дерипаски). Выручка в 2012 году - 405 млн руб., чистая прибыль упала на 50% до 37 млн руб. 62,7% уставного капитала у Transport AMD-2 Ltd (владеет 100% "Базэл Аэро"). В январе Росимущество продало 25,5% акций аэропорта ЗАО "Система" (бенефициары неизвестны). Уставный капитал (5,2 млн руб.) разделен на 175,268 тыс. обыкновенных и 32,400 тыс. привилегированных акций номиналом 25 руб. Дивиденды ОАО последний раз платило в 2010 году (249 тыс. руб. за 2006-2007 годы). Предлагаемые изменения, по мнению Lancrenan, ограничивают права владельцев привилегированных акций (фонду принадлежит около 4% их количества). Предлагается исключить право владельцев этих бумаг на получение ежегодного фиксированного дивиденда в размере 10% от чистой прибыли ОАО, разделенной на 25% его акций (или таких же дивидендов, как по обыкновенным акциям, если их размер выше). Владельцы привилегированных акций фактически уравниваются в правах с владельцами обыкновенных, говорится в жалобе. К тому же в Lacrenan считают, что если в уставе не указывается размер дивидендов по префам, то их владельцы никогда не получают права голоса по всем вопросам на собрании акционеров. На собрании предложено одобрить и закрытую допэмиссию на 200 тыс. обыкновенных акций (в том числе в пользу Transport AMD-2 Ltd). В Lancrenan замечают, что владельцы обыкновенных акций могут получить вдвое больше дивидендов, и, даже если устав не изменят, после допэмиссии дивиденды по привилегированным акциям уменьшатся вдвое. В пресс-службе "Базэл Аэро" "Ъ" сообщили, что изменения в устав "инициировало общество в соответствии с вступившими в силу с января изменениями в закон об АО и для улучшения его управляемости", но они "не имеют цели ущемить или нарушить права миноритариев и ограничить их в получении дивидендов". Недовольство Lancrenan вызвало и то, что не был объявлен выкуп акций с указанием цены у несогласных с изменениями акционеров. В жалобе также говорится, что подсчет голосов привилегированных акций по вопросам изменений устава должен проводиться отдельно, а решение принимается, если за него отдано не менее 75% голосов акционеров. "Никакое право выкупа не появляется", заявили "Ъ" в пресс-службе "Базэл Аэро", пока не состоялось собрание и на нем не приняты решения. Если изменения в устав утвердят и у миноритариев возникнут соответствующие права, то формальности - выкуп акций, подсчеты голосов - проведут по закону, говорят в компании. Источник в ЦБ подтвердил "Ъ" получение жалобы. Но решение по ее рассмотрению пока не принято "из-за структурных изменений": жалобы направляются в недавно созданную службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров. Пока она не сформирована, жалоба отправлена в межрегиональное управление СФР в Южном федеральном округе. Партнер адвокатского бюро КИАП Антон Самохвалов считает, что вопрос об изменении устава, касающийся привилегированных акций, "вполне законен". С ним согласен и член президиума коллегии адвокатов "Клишин и партнеры" Александр Малахов, отмечающий, что в уведомлении о собрании акционеров необязательно указывать порядок подсчета голосов. Требование о выкупе акций, по мнению господина Самохвалова, будет законным, если владелец привилегированных акций голосует против ограничения своих прав или не участвует в голосовании, но если контролирующий акционер не укажет сведений о праве миноритария на выкуп акций и их цену, то результаты собрания можно оспорить. ПРЕФЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ФСК ХОЧЕТ ПОЛУЧИТЬ ДЕНЬГИ ФНБ ЧЕРЕЗ ДОПЭМИССИЮ Федеральная сетевая компания (ФСК) хочет пойти по пути ОАО РЖД и получить до 100 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на развитие электросетей для БАМа и Транссиба через выпуск привилегированных акций. Это позволит не увеличивать долговую нагрузку компании, которая близка к предельно допустимой. Но ФСК намерена проводить допэмиссию практически одновременно с деноминацией обыкновенных акций, что может создать сложности при согласовании изменений с ФНС. ФСК рассматривает вариант привлечения средств ФНБ на проекты на Дальнем Востоке через выпуск привилегированных акций, сообщил в пятницу глава компании Андрей Муров. "Реализация проекта ФСК по развитию электросетевой инфраструктуры БАМа и Транссиба синхронизирована с проектами ОАО РЖД по расширению пропускной способности магистралей,- поясняет директор по внешним коммуникациям ФСК Дмитрий Клоков.- Общая стоимость проекта ФСК - 179,4 млрд руб., компания рассчитывает привлечь из ФНБ 70-100 млрд руб. Средства могут быть предоставлены как в форме долга, так и путем приобретения Минфином выпуска привилегированных акций ФСК на условиях, аналогичных ОАО РЖД. Остальную часть работ компания профинансирует за счет собственных средств". Сумма, которую будет просить ФСК, зависит от планов ОАО РЖД. Пока стороны совещаются между собой и с органами власти: 26 февраля тема поднималась на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, но, по информации источника, знакомого с ходом совещания, точки поставлено не было. Сейчас ФСК ждет внесения изменений в ряд правительственных актов, в частности назначения ее соисполнителем по этим работам, говорит собеседник "Ъ", завершения можно ожидать до конца полугодия. ОАО РЖД уже получило согласие на внесение 150 млрд руб. из ФНБ в виде привилегированных акций, что, в отличие от облигаций, позволяет не увеличивать долговую нагрузку. Параметры допэмиссии под первый транш (50 млрд руб.) уже определились: Минтранс на днях одобрил поправки к уставу монополии, позволяющие разместить 50 млн привилегированных акций номиналом 1 тыс. руб. Бумаги дают право на дивиденды начиная с 2023 года в размере 2% от номинала. ФСК, в отличие от непубличного ОАО РЖД, торгуется на бирже, имеет международные рейтинги суверенного уровня и жесткий лимит долговой нагрузки (долг к EBITDA не выше 3, сейчас около 2,7). Поэтому выпуск привилегированных акций наиболее предпочтителен, говорят в компании. Но это может осложнить объявленную в ноябре 2013 года деноминацию обыкновенных акций ФСК: они котируются существенно ниже номинала (0,5 руб.) и стоят около 0,07 руб. за штуку. Сейчас государство не может выкупать допэмиссию по цене ниже номинала, а у миноритариев нет стимула приобретать бумаги в семь раз дороже рынка, и они не участвуют в инвестировании в компанию. Партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов говорит, что при одновременном снижении номинала обыкновенных акций и выпуске привилегированных ФСК окажется одновременно в стадии уменьшения и увеличения уставного капитала, что повлечет за собой затруднения при регистрации изменений в налоговых органах. По его мнению, менее рискованно выпускать привилегированные акции после снижения номинала обыкновенных. Но, предупреждает он, при деноминации уменьшение уставного капитала отразится как нераспределенная прибыль. Это важно для госкомпаний, обязанных платить дивиденды в размере 25% от чистой прибыли по РСБУ. Михаил Расстригин из "ВТБ Капитала" полагает, что выпуск привилегированных акций окажет наименьшее возможное влияние на текущие котировки бумаг ФСК - с поправкой на то, что рынок вообще слабо реагирует на события, связанные с компанией. Интерес инвесторов полностью утрачен, констатирует он, добавляя, что "ВТБ Капитал" предвидит возможное исключение весной бумаг ФСК из индекса MSCI Russia, равно как не исключает и делистинга компании в дальнейшем. "ИНТЕР РАО" РАЗДАЕТ ДИВИДЕНДНЫЕ ОБЕЩАНИЯ НО ИНВЕСТОРЫ ПОКА ЭТОМУ НЕ ВЕРЯТ Государственное "Интер РАО", еще недавно не собиравшееся платить дивиденды до 2016 года, неожиданно намекнуло инвесторам на возможные выплаты уже за 2014 год. Для этого холдингу придется поменять дивидендную политику и начать выплаты исходя из прибыли по МСФО, а также избежать ежегодных неденежных списаний, приводящих к убыткам (24 млрд руб. за 2013 год). Но пока инвесторы этим обещаниям не очень верят: в пятницу курс акций "Интер РАО" упал на 4%. "Интер РАО", несколько лет показывающее убытки из-за неденежных списаний и обесценения активов, может начать платить дивиденды уже за 2014 год. "Мы планируем максимально сократить неденежную часть (убытка.- "Ъ") и по итогам 2014 года выйти на чистую прибыль по МСФО",- заявил в пятницу глава финансово-экономического центра "Интер РАО" Дмитрий Палунин. По его словам, дивиденды за 2014 год будут выплачены, если совет директоров утвердит новую дивидендную политику и "Интер РАО" выйдет на безубыточность по МСФО. Хотя выручка "Интер РАО" по МСФО за 2013 год выросла на 19,1%, до 662,3 млрд руб., а показатель EBITDA - на 47,4%, до 39,2 млрд руб., чистый убыток вновь увеличился на 7,6%, до 24 млрд руб. Компания отмечает, что он обусловлен бумажными списаниями - обесценением по генерирующим и зарубежным активам (на 19,6 млрд руб.), доначислением резервов по сомнительным долгам энергосбытов и переоценкой опционного соглашения с ВЭБом на 10,4 млрд руб. (госкорпорация может потребовать от "Интер РАО" выкупить принадлежащие ей 5,11% акций энергохолдинга). При этом скорректированная на эти списания чистая прибыль выросла на 36,7%, до 17,5 млрд руб. Тем не менее "Интер РАО" не выплачивает дивиденды с 2011 года, потому что ежегодно показывает чистый убыток по РСБУ. За 2013 год он составил 53,7 млрд руб., в 3,7 раза превзойдя тот же показатель за 2012 год. Холдинг проводил моделирование обесценения основных активов на протяжении последних двух лет и определил, что фундаментальная стоимость основных средств соответствует или превосходит текущую балансовую стоимость, рассказали топ-менеджеры "Интер РАО". Если макроэкономическая ситуация в России и СНГ не изменится, дальнейшего снижения стоимости основных средств в "Интер РАО" не ожидают. В 2014 году обесценение акций дочерних компаний и опцион ВЭБа уже не будут оказывать значительного влияния на показатели компании, это полностью или частично нивелируется операционной прибылью. Одновременно компания разрабатывает новую дивидендную политику, которая позволит выплачивать не менее 25% чистой прибыли по МСФО (сейчас берется отчетность по РСБУ). Но еще в середине февраля глава "Интер РАО" Борис Ковальчук заявлял, что выплата дивидендов в ходе активного инвестцикла является "ущербной практикой" и логично и справедливо для "Интер РАО" было бы начать платить в 2016 году - после окончания основных инвестиций (см. "Ъ" от 18 февраля). Как пояснили "Ъ" в холдинге, эта позиция не меняется: в 2015 году компания будет получать стабильный денежный поток от эксплуатации новых энергоблоков и сможет выплачивать дивиденды. Выплаты за 2014 год также возможны, но они будут сравнительно невелики, добавили в "Интер РАО". По итогам 2014 года высока вероятность, что разрыв между номинальной чистой прибылью и скорректированной у "Интер РАО" сильно сократится, полагает Игорь Гончаров из БКС. Но, по его мнению, положительный показатель прибыли не будет достаточным сигналом для роста стоимости акций компании, если не будет ясности, какая часть чистой прибыли пойдет на дивиденды. В пятницу акции "Интер РАО" на Московской бирже упали на 4%,опустившись ниже психологического рубежа в 1 коп. за штуку, капитализация составила 100,86 млрд руб. АВТОВАЗ НАЗНАЧИЛ ПРЕЕМНИКА ДЛЯ PRIORA НО НОВЫЕ МОДЕЛИ ПОКА НЕ ПОМОГЛИ ЗАВОДУ УДЕРЖАТЬ ДОЛЮ РЫНКА В 2015 году на смену Lada Priora придет новая бюджетная модель Lada Vesta. Обновление модельного ряда АвтоВАЗ активно ведет с 2011 года и до 2020 года намерен вложить в это 180 млрд руб. Но пока это не помогло заводу удержать долю рынка: в прошлом году она упала до 16,4%. По мнению экспертов, объемы выпуска новых моделей не позволяют нивелировать падение спроса на устаревшие модели Lada. АвтоВАЗ намерен запустить новую легковую модель Lada Vesta, которая заменит Lada Priora, сообщил в пятницу автозавод. По словам президента компании Бу Андерссона, производство седанов Vesta начнется в конце 2015 года. На прошлой неделе он уже заявил, что преемник Priora будет стоить 350-400 тыс. руб., то есть будет находиться в том же ценовом сегменте, что и Priora. Сейчас цены на эти седаны, по данным АвтоВАЗа, начинаются от 364,7 тыс. руб. (за самую простую комплектацию) и доходят до 451,7 тыс. руб., а самым дорогим считается купе "Priora Спорт" с ценой 488,9 тыс. руб. Появившаяся в 2007 году Lada Priora - это глубокий рестайлинг ВАЗ-2110, выпускавшегося еще с 1996 года. За шесть лет было продано 734 тыс. автомобилей, на 12,3% больше продаж другого бестселлера - Lada Kalina (с учетом Kalina второго поколения). Но максимума реализация Priora достигла в 2011 году - 138,7 тыс. машин, затем продажи пошли вниз. Priora еще была самым массовым автомобилем в 2012 году, хотя ее продажи тогда упали на 9%, а в 2013 году они рухнули сразу на 54%, до 57,7 тыс. машин - самого низкого результата за все время существования модели. Активно обновлять модельный ряд АвтоВАЗ начал в конце 2011 года, запустив седан Lada Granta, который должен был сменить Kalina. Весной 2012 года был запущен универсал Lada Largus, технически повторяющий Renault Logan, а в 2013 году начался выпуск Lada Kalina второго поколения. Стратегия развития АвтоВАЗа предполагает до 2020 года 180 млрд руб. инвестиций в обновление модельного ряда и модернизацию производства. Одновременно шел отказ от старых моделей: в 2010 году был завершен выпуск ВАЗ-2105, в 2012 году - седанов ВАЗ-2107 и ВАЗ-2115 и универсала ВАЗ-2104. В июне 2013 года АвтоВАЗ отказался от хетчбэков ВАЗ-2113 и ВАЗ-2114. В 2015-2016 годах на рынок должны выйти хетчбэк с высоким дорожным просветом, кроссовер B-класса, седан и кроссовер C-класса и новое поколение Lada 4x4. Также мощности АвтоВАЗа будут использованы для трех новых моделей Renault-Nissan. Продажи Lada Granta за два года достигли 288 тыс. машин (в 2013 году рост 38%), а реализация Largus за полтора года достигла 72,1 тыс. автомобилей. Но доля АвтоВАЗа на российском авторынке снижается: в 2010 году она составляла 27,3%, а в 2013 году - 16,4%. Это происходит из-за падения спроса на старые модели, тогда как объемы выпуска новых моделей пока не позволяют нивелировать это снижение, считает Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала". Вторая причина, по мнению аналитика, в том, что АвтоВАЗ выпускает автомобили в сегментах B и C, продажи которых не успели восстановиться после кризиса 2008 года, а теперь падают сильнее рынка. АЛЕКСАНДР КЛЯЧИН ДОШЕЛ ДО БАЗАРА С ЧИНОВНИКАМИ НА СЕВЕРЕ МОСКВЫ ПОЯВИТСЯ ПЕРВЫЙ РЫНОК ПО ТИПУ RUNGIS Скандальный разгон овощебазы в Бирюлево заставил власти Москвы поторопиться с созданием сети современных оптовых рынков по типу парижского Rungis. Первая подобная ярмарка откроется на Ленинградском шоссе на землях бывшего колхоза "Химки", принадлежащих владельцу гостиничной группы Azimut и девелоперской KR Properties Александру Клячину. Всего же в столице появится три рынка стоимостью $700 млн. Площадка под первый производственно-распределительный центр (ПРЦ) для фермеров и агропредприятий найдена: это примерно 60 га ОАО "КСХП "Химки"" (одноименный бывший колхоз между станцией метро "Планерная" и Сходней). Об этом "Ъ" сообщил гендиректор "Мосрегионторга" (на 100% принадлежит мэрии, занимается созданием сети ПРЦ) Алексей Чуйкин. Но, уточнил он, пока никаких учредительных документов с владельцем участка не подписано. ОАО "КСХП "Химки"" контролируется структурами владельца отельной сети Azimut и KR Properties Александра Клячина. Представитель бизнесмена сообщил "Ъ", что вопрос создания ПРЦ на территории КСХП "Химки" прорабатывается. В начале этого года власти Москвы уже разрешили создать на территории бывшего сельхозпредприятия блошиный рынок, который ранее располагался на северной окраине между железнодорожными платформами Лианозово и Марк. О возможном участии Александра Клячина в проекте мэрии по созданию ПРЦ глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк сообщал "Ъ" в октябре прошлого года. О необходимости создания современных фермерских рынков в городе власти заговорили еще два года назад, но после случившегося прошлой осенью скандального разгона Покровской плодоовощной базы в Бирюлево чиновники начали активно заниматься проектом по созданию сети ПРЦ. В этих центрах, проектируемых по принципу известного в Париже оптового рынка Rungis, могут делать закупки несетевые ритейлеры и рестораторы. По оценкам городских властей, создание ПРЦ позволит сократить розничные наценки на сельхозпродукцию, достигающие иногда 70%. Фитосанитарный контроль будет осуществляться прямо в ПРЦ, где также будет производство полуфабрикатов и специальные холодильники. По замыслу чиновников рядом с Москвой должно быть не менее трех ПРЦ с суточным оборотом продукции 4,3 млн тонн. На юге и юго-западе рассматриваются принадлежащие RDI Group 84 га в Старосырово и 120 га в Саларьево (принадлежат группе частных инвесторов), уточнил Алексей Чуйкин. "Мы действительно прорабатываем проект создания на своих землях агрокластера с логистическим комплексом,- сообщил директор проекта "Новая Москва" RDI Group Владимир Ахапкин.- Строительство ПРЦ возможно только после прохождения публичных слушаний и всех согласовательных процедур с городом". Господин Чуйкин говорит, что по юго-западному направлению под ПРЦ рассматривается еще один участок - находящиеся в управлении у Фонда содействия развитию жилищного строительства 30 га в Марушкино. Здесь может разместиться центр для отдельных категорий товаров, например цветочная база, но для начала надо договориться с фондом о передаче земли на баланс города, добавил господин Чуйкин. Общая площадь недвижимости всех трех ПРЦ может достигать 700 тыс. кв. м, сообщали ранее московские чиновники. Затраты могут достигнуть $700 млн из расчета $1 тыс. за 1 кв. м, оценивал ранее управляющий партнер Colliers International Николай Казанский. По словам одного из чиновников мэрии, город готов согласовывать градостроительные планы застройки участков под производственно-распределительные центры в приоритетном порядке, финансировать строительство внешних коммуникаций, а в производственно-распределительные центры средства вложат инвесторы. Такие проекты имеют сумасшедшую окупаемость - пять-шесть лет, в то время как, например, вложения в гостиницы окупаются за десять лет, резюмирует управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. СУ-155 НАШЛА ПОДЪЕЗД В МЭРИЮ КОМПАНИЯ ПРОДОЛЖИТ СТРОИТЬ ЖИЛЬЕ ПО ЗАКАЗУ МОСКВЫ Недовольство мэра Сергея Собянина работой СУ-155 не помешало застройщику получить новые контракты стоимостью более 13 млрд руб. Теперь компания должна построить почти 252 тыс. кв. м жилья для переселенцев из ветхих домов. СУ-155, чья выручка на 60% формируется за счет госзаказов, согласна работать с мэрией с минимальной прибылью в 5%. Группа СУ-155 по результатам открытого конкурса, проведенного казенным предприятием Москвы "Управление гражданского строительства" (УГС), получила сразу несколько контрактов по строительству жилья по заказу города. Об этом "Ъ" сообщил представитель СУ-155 и подтвердил чиновник столичного стройкомплекса (в его ведении находится УГС). По контракту с мэрией застройщик должен сдать в эксплуатацию в общей сложности почти 252 тыс. кв. м - эти площади предназначены для переселенцев из ветхого жилья. Общая сумма всех контрактов, полученных СУ-155, составила 13,5 млрд руб. Больше всего - 96,2 тыс. кв. м - компания должна построить в Академическом районе, в Фили-Давыдково - 76,5 тыс. кв. м, в Коньково - 53,3 тыс. кв. м, в Котловке - 13,2 тыс. кв. м, в Зюзино - 12,7 тыс. кв. м. Все дома (их 21) СУ-155 обязана сдать до 2017 года, уточнили в компании. Ранее московские власти сообщали, что в 2014 году планируется снести всего 80 старых панельных домов - на долю СУ-155 придется почти 25% ветхого жилья, сносимого по городской программе ликвидации аварийных хрущевок. Группа СУ-155, объединяющая 85 промышленных предприятий и строительных организаций, принадлежит Михаилу Балакину. Портфель проектов составляет 21,5 млн кв. м. В 2013 году объем построенной недвижимости достиг 1,65 млн кв. м, оборот - 114,2 млрд руб. На прошлой неделе группа раскрыла финансовые результаты за 2013 год. Из них следует, что на долю госзаказа приходится 60% выручки, или 45,3 млрд руб. Один из крупных заказчиков СУ-155 - Минобороны: так, в 2013 году группа построила для военных 178 тыс. кв. м жилья за 13,2 млрд руб., или 7,4 тыс. руб. за 1 кв. м. По заказу мэрии Москвы новое жилье для переселенцев из ветхого жилья построят за 5,3 тыс. руб. за 1 кв. м. В кризис 2009 года группа СУ-155, как и другие крупные столичные застройщики, смогла остаться на плаву благодаря заказу, который распределяла команда прежнего мэра Юрия Лужкова. После смены власти в городе СУ-155 оказалась в зоне риска. "У нас есть "замечательное" предприятие - СУ-155, у которого мы (в 2009 году.- "Ъ") купили ни много ни мало 187 тыс. кв. м жилья. Заплатили 10 млрд руб., а жилье до сих пор не заселено, строительные недостатки не устранены" - так весной 2011 года мэр Сергей Собянин критиковал компанию. Теперь город решил заключать контракты не напрямую с застройщиками, а через УГС, которое до 2017 года должно снести более 280 ветхих домов и построить новые. При старой системе, когда город напрямую заключал контракты с застройщиками, их прибыль при строительстве социального жилья могла превышать 15%, говорит председатель совета директоров компании "Бест Новострой" Ирина Доброхотова, - но сейчас УГС пытается экономить средства бюджета, поэтому доходность по этим проектам не превышает 5%. Застройщики, строящие на средства бюджета, стараются не критиковать новую систему горзаказа. "Многие вопросы решаются централизованно в УГС, не надо ходить по разным инстанциям, как было раньше",- отмечает гендиректор МСМ-5 (70% проектов - горзаказ) Обид Ясинов. Заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский добавляет, что изменился только уровень конкуренции за горзаказ. "В 2007 году только одна наша компания построила для города 650 тыс. кв. м социального жилья: сейчас такой объем мэрия заказывает всем застройщикам",- заключает он. Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть II) 2014-03-03 09:46 "AK&M" от 03.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть II) НАЧАЛО ВСТРЕЧНОГО ДВИЖЕНИЯ УКРАИНСКИЕ ГРАЖДАНЕ ПЕРЕБИРАЮТСЯ В РОССИЮ События на Украине уже привели к резкому числу обращений граждан за предоставлением убежища в РФ - в Федеральной миграционной службе (ФМС) утверждают, что за последние две недели с подобной просьбой обратились 143 тыс. человек. По словам начальника управления по вопросам гражданства ФМС России Валентины Казаковой, за последние две недели в миграционную службу обратились 143 тыс. человек. По данным погранслужбы РФ, в феврале на 53% выросли миграционные потоки с Украины в Ростовскую область, на 71% - в Курскую. В Ростовской области почти вдвое (на 96%) увеличилось и число обращений людей за предоставлением временного убежища: такие просьбы, в частности, поступают от представителей луганского казачества. Регионы, граничащие с Украиной, готовятся принять беженцев. По словам губернатора Белгородской области Евгения Савченко, регион сейчас принимает "тысячи хороших людей" с Украины, "причем не только с юго-востока, но и из ее центральных областей". В региональном ГУ МЧС, впрочем, заверили "Ъ", что "беженцев в регионе пока нет": "Движение со стороны Украины действительно усилилось, но эти люди не бегут, а едут в Россию к своей родне". В МЧС отметили, что готовы "к самому плохому сценарию": "Если потребуется, мы разместим украинских беженцев, в том числе во временных пунктах приема, которые можем оперативно развернуть". В свою очередь, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова вчера поручила расширить возможность региональной госпрограммы по добровольному переселению в округ соотечественников, проживающих за рубежом. "Мы не можем остаться безучастными. Наши двери открыты для трудолюбивых, законопослушных специалистов и их семей, которые всегда востребованы в Югре",- заявила госпожа Комарова. Как пояснила ее пресс-секретарь Елена Шумакова, в первую очередь будет увеличено финансирование программы. "Сейчас оно небольшое, на 2014 год программа была утверждена в сумме 25,9 млн руб.",- пояснила пресс-секретарь, добавив, что регион также готов помочь украинцам с получением гражданства, предоставлением жилья, а также трудоустройством. "У нас порядка 14 тыс. вакансий, которые мы не сможем закрыть внутренними трудовыми ресурсами",- подчеркнула она. В Ростовской области число украинцев, пересекающих границу, выросло в среднем на 50%: с 27 февраля по 1 марта через контрольно-пропускные пункты государственной границы въехали 12 тыс. граждан Украины. Губернатор Василий Голубев распорядился ввести режим повышенной готовности в приграничных районах: под усиленный контроль взяты дороги, поля, степные участки местности. В областном правительстве вчера заявили, что региональные власти и МЧС уже готовы разместить беженцев в гостиницах и санаториях, расположенных вдоль границы. Их уже готовят к прибытию людей: регион сможет принять около 2 тыс. беженцев. Большую часть из них (1885 человек) планируют разместить в 12 санаториях, пансионатах и детских лагерях, расположенных вдоль границы. Губернатор Брянской области Николай Денин дал поручение приграничным районам подготовиться к "оперативному оказанию содействия беженцам". По словам пресс-секретаря губернатора Дмитрия Огнева, в случае необходимости всем нуждающимся предоставят кров, для чего уже готовятся помещения, окажут помощь сотрудники МЧС, медики. ДЕНЬГИ ПОДЗЕМЕЛЬЯ РЕКЛАМНОМУ ОПЕРАТОРУ СТОЛИЧНОГО МЕТРО ИЩУТ АЛЬТЕРНАТИВУ У компании "Авто Селл", единственного рекламного подрядчика московского метро, могут появиться конкуренты. Столичный департамент транспорта считает, что доходы от размещения рекламы в метро должны быть выше, чем ежегодно перечисляемые "Авто Селлом" более 2,4 млрд руб. Впрочем, в другом департаменте - СМИ и рекламы - выступают против появления под землей новых игроков до окончания в 2015 году контракта с действующим оператором. Как рассказали "Ъ" в рекламных агентствах, столичный департамент транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры заинтересован в увеличении небилетных доходов подведомственного ему ГУП "Московский метрополитен", в том числе и за счет появления новых рекламных операторов. Сейчас рекламу в столичном метро продает компания "Авто Селл", структура автохолдинга "Гема" Александра Геллера. Летом 2011 года она выиграла аукцион, обязавшись в первый год работы перечислить ГУПу почти 2,38 млрд руб. В следующие четыре года ежегодная выплата увеличивается на коэффициент инфляции, но не менее чем на 8,3%. В итоге за пять лет "Авто Селл" должен перечислить метрополитену более 14,04 млрд руб. Размещать рекламу "Авто Селл" может в строго оговоренных местах и только определенного формата. Например, на станциях кольцевой линии предусмотрены 62 щита с подсветкой и 81 - без нее, над эскалаторами могут висеть 574 рекламные конструкции, а в вагонах, курсирующих по этой линии, разрешено расклеить 24,2 тыс. стикеров. На некоторых станциях реклама не была предусмотрена вовсе. "Авто Селл" взял на себя завышенные обязательства и вряд ли сможет заработать на этом контракте, говорили в 2011 году операторы наружной рекламы. Исследовательская компания "ЭСПАР-Аналитик" оценивает рекламные сборы "Авто Селла" в прошлом году в 2,85 млрд руб. с НДС при общих затратах на наружную рекламу в столице 18,3 млрд руб. Гендиректор "Авто Селла" Злата Постникова утверждает, что в 2013 году компания заработала 3,9 млрд руб. В 2012-м выручка ООО "Авто Селл", по данным "СПАРК-Интерфакс", составила лишь 2,385 млрд руб. без НДС, чистая прибыль - 107,8 млн руб. Тот аукцион летом 2011 года курировал столичный департамент СМИ и рекламы, возглавляемый Владимиром Черниковым. Но в департаменте транспорта, руководителем которого в декабре того года стал Максим Ликсутов, теперь считают, что рекламные доходы подземки могут быть значительно выше. Консалтинговая компания McKinsey по заказу департамента транспорта провела специальное исследование на тему небилетных доходов метрополитена, утверждают источники "Ъ" на рекламном рынке. Объем рекламы в метро может достигать 5 млрд руб. в год, пересказывает выводы McKinsey один из собеседников "Ъ". Другой говорит, что консультанты рекомендовали департаменту увеличить число операторов. В российском офисе McKinsey отказались от комментариев. Пресс-службы департамента транспорта и Московского метрополитена на запрос "Ъ" не ответили. Еще осенью прошлого года ГУП "Московский метрополитен" обратилось в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) за разъяснением, можно ли в связи с открытием новых станций и увеличения подвижного состава предоставить "Авто Селлу" дополнительные рекламные площади. ФАС, как уточняют в ее пресс-службе, тогда ответила, что размещение рекламы на местах, которые не были закреплены в заключенном в 2011 году договоре с "Авто Селлом", без проведения новых торгов недопустимо. Первым рекламным проектом в обход "Авто Селла" может стать коммерческая оклейка вагонов. Из имеющейся у "Ъ" переписки руководства метрополитена с рекламными агентствами следует, что в подземке готовится пилотный проект "по размещению рекламы в едином стилевом решении на внешней поверхности подвижного состава Люблинской линии". Менеджмент метрополитена ссылается на поручение департамента транспорта от 9 октября 2013 года по вопросу увеличения небилетных доходов. Если торги по выбору дополнительных рекламных подрядчиков метрополитена будут объявлены, то "Авто Селл" будет в них участвовать, говорит Злата Постникова, подчеркивая, что компания "уважает позицию департамента транспорта". Зато пресс-секретарь департамента СМИ и рекламы Владимир Яковлев утверждает, что, по мнению его ведомства, появление еще одного рекламного оператора в метро возможно только после окончания контракта с "Авто Селлом". С департаментом СМИ и рекламы этот вопрос не обсуждался, отмечает господин Яковлев. НОТАРИУСЫ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ ФАС ЗАПРЕТИЛИ ИНТЕРЕСОВАТЬСЯ ЦЕНАМИ НА ИХ УСЛУГИ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проиграла битву за нотариальные тарифы. Ведомство считает картельным сговором установление нотариальными палатами единых региональных сборов за услуги правового и технического характера (УПТХ). Они - основная часть дохода нотариусов, 12-15 млрд руб. в год. Но на фоне противоречивой судебной практики нотариальному сообществу удалось провести поправки к закону, которые вывели оплату услуг нотариусов из-под контроля ФАС. Арбитражный суд Оренбургской области опубликовал решение по спору областной нотариальной палаты с управлением ФАС. Служба расценила утверждение палатой сборов за УПТХ как "координацию экономической деятельности", мешающую нотариусам конкурировать в своем регионе за счет цен оказываемых услуг. Палата потребовала признать решение ФАС недействительным. Суд поддержал ее, подчеркнув, что "нотариусы не могут и не должны находиться в условиях конкуренции". Дело в том, что с 1 февраля вступили в силу изменения в "Основы законодательства о нотариате" ("Основы"), которые прямо установили, что отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг нотариусов, "не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства". Нотариальный тариф - госпошлина, установленная Налоговым кодексом. Но частные нотариусы также взимают сбор за УПТХ, размер которого ежегодно утверждают региональные нотариальные палаты (или оставляют его на усмотрение нотариуса). В тарифах нотариусов Москвы юристы оценивают соотношение госпошлины к сбору за УПТХ в среднем как 20 к 80, а в регионах - 40 к 60. Так, на сайте московского нотариуса Игоря Жлобо указываются размеры сборов со ссылкой на рекомендации палаты. Оформление договора об ипотеке жилья в обеспечение по кредиту - 10 тыс. руб. (госпошлина за заверение - 200 руб.), соглашения об уплате алиментов - 7 тыс. руб. (госпошлина - 250 руб.), согласия супруга на совершение сделок с недвижимостью - 500 руб. (госпошлина - 500 руб.), доверенности на автомобиль для близких родственников - 800 руб. (госпошлина - 250 руб.). Даже если принять во внимание разницу в размерах сборов по регионам, из 20 млрд руб. прибыли нотариусов около 12-15 млрд руб. приходится на сборы за УПТХ. Лицензии на право нотариальной деятельности выдает Минюст, он же ведет реестр нотариальных палат. Всех нотариусов РФ объединяет Федеральная нотариальная палата (ФНП) - через членство в ней нотариальных палат субъектов РФ. По данным ФНП, всего должностей нотариусов к концу 2012 года было 7739 (из них 110 вакантных), 85% нотариусов - женщины. При этом лишь 28 нотариусов в РФ являются государственными, остальные занимаются частной практикой. За 2012 год доходы нотариусов за совершение 71,4 млн нотариальных действий превысили 32 млрд руб., расходы, включая налоги,- 12 млрд руб. Конфликт ФАС с нотариальным сообществом разгорелся еще весной 2013 года. Тогда служба возбудила антикартельные дела против ряда нотариальных палат из-за чрезмерно высоких сборов за правовую и техническую работу. Арбитражные суды, рассматривавшие споры палат со службой, принимали то одну, то другую сторону. Сами нотариусы настаивали на том, что ФАС не вправе проводить проверки их деятельности и привлекать их к административной ответственности, так как закон "О защите конкуренции" на них не распространяется. "Мы наблюдаем далеко не первый случай, когда бизнес-сообщества предпринимают попытки через лобби вывести свою деятельность из сферы антимонопольного регулирования, добиваясь в том числе права создавать картели на тех или иных товарных рынках,- заявил "Ъ" начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.- Мы считаем, что деятельность нотариусов в части оказания УПТХ должна подвергаться антимонопольному регулированию, поэтому будем добиваться пересмотра этой нормы". В ФНП напомнили, что согласно статье 1 "Основ" деятельность нотариусов не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. "Поэтому оплата услуг нотариусов не входит в сферу контроля со стороны ФАС, и законодатель, приняв поправки, это лишний раз подтвердил",- добавил представитель ФНП. Партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов считает, что установление высоких сборов за УПТХ обоснованно, учитывая то, что нотариусу приходится выполнять большую работу по составлению документов и проверке законности сделок. Впрочем, ситуация еще может измениться. В декабре 2013 года в Госдуму был внесен законопроект "О нотариате и нотариальной деятельности", который призван заменить "Основы". По нему установление всех нотариальных тарифов передается в ведение правительства - без указаний на то, что ФАС не вправе контролировать деятельность нотариусов. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВМЕСТО ВКЛАДА АСВ УЖЕСТОЧАЕТ БОРЬБУ С ДЕПОЗИТНЫМИ МОШЕННИКАМИ Массовые отзывы лицензий у банков вынудили Агентство по страхованию вкладов (АСВ) вернуться к теме ограничения выплат недобросовестным вкладчикам. В АСВ хотят законодательно обеспечить себе право приостанавливать выплаты гражданам, заподозренным в умышленном дроблении крупных депозитов или создании фиктивных вкладов. О намерении АСВ внести изменения в закон о страховании вкладов заявил в пятницу замгендиректора АСВ Андрей Мельников. В АСВ намерены "на уровне закона определить группу вкладчиков, страховое возмещение которым мы не вправе выплачивать, исходя из определенных экономических условий, в которых оказался банк перед отзывом лицензии", цитируют господина Мельникова информагентства. Более того, АСВ хочет получить право "приостанавливать, блокировать выплаты страхового возмещения в тех случаях, когда видит криминальный характер образования остатков на счетах". С предложением ограничивать выплаты вкладчикам-дробильщикам АСВ выступало еще в 2012 году, однако о намерениях отказывать в страховом возмещении при подозрении в мошенничестве заявило впервые. По словам господина Мельникова, случаи злоупотребления со вкладами участились в связи с массовым отзывом банковских лицензий. В частности, большое количество вкладчиков-дробильщиков было выявлено в банках "Пушкино", Инвестбанке, БПФ. Кроме того, в банках "Сунжа" и "Русско-Ингушский", лицензии которых были отозваны на прошлой неделе, по словам господина Мельникова, остатки на части счетов были созданы в попытке обналичить материнский капитал. Под дроблением подразумевается переоформление вклада, сумма которого превышает 700 тыс. руб., покрываемых страховкой АСВ, на нескольких связанных между собой вкладчиков в преддверии отзыва лицензии у банка. В этом случае в агентстве будут сразу отказывать в выплатах (в настоящее время у вкладчика есть право оспорить решение АСВ в суде). К уголовной схеме будут относить фиктивное оформление депозита с целью неправомерного получения выплат от АСВ. В прошлом году такие схемы в большом количестве были выявлены в нескольких дагестанских банках после отзыва у них лицензии. В подобных случаях в АСВ предлагают такой порядок действий: агентство пишет заявление в правоохранительные органы с просьбой возбудить дело по статье "Мошенничество", одновременно приостанавливая страховые выплаты по подозрительным вкладам. Выплаты возобновляются только после отказа в возбуждении дела или по решению суда. По мнению юристов, поправки к закону в текущей версии могут ударить и по добросовестным вкладчикам. Управляющий директор Нордеа-банка Константин Каричев указывает на то, что статьи о мошенничестве - самые тяжело расследуемые. "Расследование такого дела может занять год и более, а в итоге человек может оказаться невиновным",- говорит господин Каричев. Что же касается дробильщиков, то в их разряд могут попасть и вкладчики, которые, например, просто исполняли обязательства перед физлицами, чей счет открыт в том же банке, или переводили деньги во вклады в пользу своих детей, добавляет господин Каричев, напоминая, что именно из-за подобных рисков соответствующие поправки к законодательству не были приняты в 2012 году. "Поправки ограничивают право вкладчика распоряжаться своими деньгами. К тому же если сейчас у вкладчика, по той или иной причине разбившего свой вклад, еще есть шанс оспорить решение АСВ в суде и выиграть дело, то поправки лишат его этой возможности",- считает вкладчица Витас-банка (лицензия отозвана в 2012 году) Людмила Никитина. Ей возражает одна из вкладчиц банка "Пушкино" (лицензия отозвана в 2013 году): это дробильщики ущемляют права добросовестных вкладчиков. "Поправки позволят сохранить конкурсную массу для выплат честным клиентам банков",- уверена собеседница "Ъ". МФО НАУЧИЛИ СЧИТАТЬ РАЗРАБОТАНА МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕЗЕРВОВ Уже в первом квартале микрофинансовые организации (МФО) смогут начать начислять резервы для уменьшения налогов. Для этого ЦБ разработал порядок их формирования. Пока он намного лояльнее банковских требований, но уже после 2015 года, когда резервирование для МФО станет обязательным, этот рынок может столкнуться с ужесточениями. В распоряжении "Ъ" оказался проект указания ЦБ "О формировании МФО резервов на возможные потери по займам". Он устанавливает значения резервов по займам в зависимости от типа заемщика (физлицо, юрлицо, индивидуальный предприниматель и реструктурированные микрозаймы), наличия обеспечения и срока просрочки (восемь вариантов). По словам собеседников "Ъ", знакомых с ситуацией, проект обсуждался с МФО в ходе встречи с регулятором на прошлой неделе. Предполагается, что до конца месяца он будет принят в текущей редакции. Необходимость разработки документа возникла у Банка России в связи с внесением в конце прошлого года поправок в Налоговый кодекс (НК). Они лишили микрофинансовые компании права работать по упрощенной системе налогообложения, но одновременно позволили уменьшать налоговую базу за счет формирования резервов. "Иными словами, МФО, в отличие от банков, не обязаны формировать резервы, но экономически это для них целесообразно",- поясняет директор СРО НП МиР Андрей Паранич. Резервирование позволяет сократить налоговые отчисления. При этом порядок начисления резервов для МФО пока значительно мягче банковского. Так, например, значение резервов по одному из самых распространенных типов кредита - необеспеченным ссудам физлиц с просрочкой до 30 дней - для банков составляет 6%, тогда как для МФО - всего 3%. "При таком подходе, безусловно, возникает регуляторный арбитраж",- рассуждает член правления ВТБ 24 Александр Соколов. По его мнению, хотя МФО и не привлекают вклады, с точки зрения кредитования ничем не отличаются от банков, и требования к ним должны быть похожими или даже жестче с учетом более низкого, чем у банков, качества риск-менеджмента, корпоративного управления и ведения учета и отчетности. Однако с учетом активности ЦБ в борьбе с закредитованностью нельзя исключать, что отчисления в резервы все же будут повышены, но в несколько этапов, добавляет вице-президент Промсвязьбанка Евгений Новиков. Впрочем, микрофинансисты считают, что сравнивать их с банками некорректно. "То, что резервы для МФО меньше, чем для банков, справедливо, так как банковский сектор априори более консервативен, рассчитан на менее рискованный сегмент заемщиков,- соглашается заместитель гендиректора по развитию бизнеса компании "Мигкредит" Динара Юнусова.- И нельзя забывать, что рынок МФО находится на начальном этапе своего развития, стоит пока принять проект в текущей редакции, а уже потом дорабатывать". В ЦБ, в свою очередь, разницу в подходах к резервированию объясняют спецификой рисков. "Резервы для МФО начисляются именно таким образом, так как МФО по-другому формируют пассивы: у них нет доступа к вкладам граждан, и риски отражаются на формировании резервов с учетом этой специфики",- говорит начальник главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ Михаил Мамута. Кроме того, сами МФО указывают и на недоработку своего налогового законодательства в сравнении с банками. Дело в том, что возможность формирования резервов по просроченным процентным платежам (или, согласно НК, "сомнительным долгам" без залога) для МФО ограничена лишь 10% от доходов, в то время как у банков ограничений нет. "Наш рынок тем и отличается от банковского, что объем просрочки по процентам может составлять существенную часть активов и намного превышать 10%,- сетует главный исполнительный директор МФО "Домашние деньги" Андрей Бахвалов.- Получается, что МФО будут платить ощутимые налоги по процентам, вероятность получения которых компанией крайне низка". По словам господина Мамуты, обязанность формировать резервы у МФО появится после 2015 года, когда установление правил бухучета для некредитных финансовых организаций будет передано от Минфина к ЦБ. К этому моменту правильнее было бы все же гармонизировать требования по резервам к МФО с банковскими, заключает Александр Соколов. СБЕРБАНК ПОКИДАЕТ МАГАДАН СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ БАНК БУДЕТ РАСФОРМИРОВАН Ради повышения эффективности Сбербанк решил сократить число территориальных банков, расформировав Северо-Восточный территориальный банк (г. Магадан). На сети отделений в регионе это решение не отразится, оно затронет лишь руководящий аппарат - 500 человек. По подсчетам экспертов, такая оптимизация может дать ежегодную экономию около 600 млн руб. в год. Впрочем, закрытие территориального банка может привести к существенному росту числа безработных в Магадане. О том, что Сбербанк намерен закрыть один из 17 территориальных банков - Северо-Восточный, рассказал "Ъ" первый заместитель правления Максим Полетаев. "В рамках оптимизации организационной структуры Сбербанка, в том числе и с точки зрения улучшения клиентского сервиса, снижения управленческих издержек, мы приняли решение о расформировании Северо-Восточного банка (СВБ, головной офис в Магадане.- "Ъ"),- сообщил он.- При этом произойдет укрупнение двух тербанков. Якутское отделение будет подчиняться Байкальскому банку, Камчатка, Магадан и Чукотка будут переведены в Дальневосточный банк". Перевод будет завершен в течение трех месяцев. Расформирование СВБ не сократит число отделений в регионе и затронет лишь руководящий аппарат тербанка - около 500 человек. "Мы не планируем этот опыт тиражировать: в каждом случае оптимизации оргструктуры требуется свое решение", - отметил Максим Полетаев. По его словам, СВБ как тербанк слишком маленький, а издержки у него большие. "Лучших людей будем переводить на вакансии в другие тербанки, но штатную численность мы намерены сократить,- поясняет господин Полетаев.- Экономия будет получена и за счет сокращения транспортных расходов, поскольку прямых рейсов в Магадан из Якутска нет, и приходится летать через Хабаровск". Размер экономии он назвать отказался. Филиальная сеть СВБ насчитывает 255 офисов и 850 банкоматов. Население регионов обслуживания - 1,5 млн человек. Для сравнения: филиальная сеть всего Сбербанка насчитывает 18,2 тыс. точек обслуживания и 53 тыс. банкоматов. По оценкам экспертов сокращение руководящего состава СВБ может дать ежегодную экономию порядка 600 млн руб. Чистая прибыль этого территориального банка, по итогам первого полугодия 2013 года (более поздние данные отсутствуют),- 2 млрд руб. Согласно публичным данным мэрии Магадана, среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций в Магадане в январе-июле 2013 года составила 58,5 тыс. руб. При этом самая высокая зарплата была зафиксирована у работников финансовой сферы - 98,1 тыс. руб. "Уволив 500 человек из аппарата тербанка, Сбербанк сэкономит в месяц минимум 29 млн руб., а если учитывать среднюю зарплату финансистов в регионе - то 49 млн руб.,- говорит аналитик компании "Альпари" Анна Кокорева.- Просчитать транспортные издержки банка сложно, но экономия на них тоже даст свой вклад". Впрочем, такое решение Сбербанка может привести к всплеску безработицы в Магадане. Численность экономически активного населения Магаданской области - около 102,5 тыс. человек. При этом по состоянию на 1 декабря 2013 года, согласно данным ГУ "Центр занятости населения Магадана", было зарегистрировано 359 человек безработных. Сокращение штата руководящего аппарата Сбербанка может как минимум удвоить эту цифру. "Сейчас не только в Магаданской области, но и по всей России сокращается спрос на финансистов. Те, кто попадет под сокращение, вряд ли смогут найти быстро работу, по крайней мере в Магаданской области",- считает аналитик ФК AForex Нарек Авакян. По словам господина Полетаева, решение о расформировании СВБ согласовано с местной администрацией. Усугубить ситуацию с переизбытком финансистов в Магадане может и грядущая реформа Главных управлений Банка России (ГУ ЦБ). О планах провести реформу территориальных учреждений ЦБ сообщил в августе 2013 года. В ее рамках предполагается создание восьми главных управлений по федеральным округам, остальные ГУ ЦБ будут преобразованы в отделения. Сохранится ли ГУ ЦБ в Магадане (сейчас оно есть), а также будут ли проведены сокращения сотрудников в этом регионе в связи с реформой, в пресс-службе ЦБ прокомментировать отказались. Тем не менее, учитывая, что по данным ЦБ на 1 февраля, в Магаданской области отсутствуют местные кредитные организации и расположены всего шесть филиалов федеральных банков, сохранение ГУ ЦБ в данном регионе вызывает сомнения. Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть I) 2014-03-03 09:46 "AK&M" от 03.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 марта 2014 года (часть I) "ЕВРОПА ПЛЮС" ПРИСЯДЕТ НА "ДОРОЖКУ" ОБЪЯВИЛСЯ ПОКУПАТЕЛЬ НА ВТОРУЮ ПО ПОПУЛЯРНОСТИ РАДИОСЕТЬ СТРАНЫ На радиовещательном рынке продолжается консолидация. После того как под управлением "Газпром-медиа" оказалось сразу девять радиостанций, "Европейская Медиа Группа" (ЕМГ), владелец самой популярной в стране сети "Европа плюс", готовится купить ближайшего конкурента - "Дорожное радио". На рынке ее оценивают в $60 млн. ЕМГ подтверждает факт наличия предварительного договора между группой и владельцами "Дорожного радио" о покупке актива и факт подачи заявления о согласовании этой сделки в ФАС, заявила "Ъ" президент группы Екатерина Тихомирова. От дальнейших комментариев она отказалась. Ходатайство на покупку 100% ООО "Центр новых технологий" (ЦНТ), управляющего "Дорожным радио", поступило на прошлой неделе, уточнили в ФАС. "Дорожное радио" начало вещание в 2003 году в Ленинградской области, а в 2005-м появилось в FM-диапазоне Петербурга и вскоре стало самой популярной станцией в городе. В Москве оно заработало в 2010 году, когда ЦНТ примерно за $8 млн приобрел у Олега Чамина частоту 96,0 FM. Сейчас сеть "Дорожного радио", по собственным данным, насчитывает более 600 городов. Это по-прежнему самая популярная станция в Петербурге, вторая - по ежедневной аудитории по всей России и девятая - в Москве. Станция специализируется на отечественной музыке 1980-1990-х годов, новостях и сводках о ситуации на автодорогах. У ООО ЦНТ, по данным "СПАРК-Интерфакс", четыре учредителя - Борис Петров (40%), Андрей Данилов (25%), Сергей Ямщиков (25%) и Елена Варкки (10%). В ЦНТ отказались от комментариев. Источник, знакомый с ситуацией, подтверждает, что владельцы "Дорожного радио" не исключают продажи станции. Но, уточняет он, сначала нужно понять, не будет ли вопросов со стороны ФАС. ЕМГ управляет пятью сетями: "Европа плюс", "Ретро FM", "Спорт FM", "Радио 7" и "Кекс FM", а также ретранслирует в Москве петербургское "Радио Рекорд". В конце 2011 года ЕМГ за $162 млн у французской Lagardere купил кемеровский холдинг "Сибирский деловой союз". А в 2012-м он подал в ФАС заявку на приобретение уже другого радиохолдинга - вещательной корпорации "ПрофМедиа" (ВКПМ; "Авторадио", "Юмор FM", Energy и Romantika). Но та сделка так и не состоялась: "Сибирский деловой союз" отозвал свое ходатайство, поскольку, как считают на рынке, не получил тогда политического согласия на сделку. На ВКПМ в прошлом году нашлось несколько других претендентов, которые, как рассказывали "Ъ" участники рынка, оценивали радиохолдинг в $170-210 млн. Но в ноябре "Интеррос" Владимира Потанина, владелец ВКПМ, договорился о продаже всех своих радиостанций вместе с телеканалами ТВ-3, "Пятница" и "2х2", а также кинокомпанией "Централ Партнершип" холдингу "Газпром-медиа". Сделка, сумма которой могла составить $880-890 млн, была закрыта в минувшем феврале. В результате у "Газпром-медиа" теперь уже девять радиостанций: помимо активов "ПрофМедиа" это также "Эхо Москвы", "Сити FM", Comedy Radio, Relax FM и "Детское радио". По данным TNS Russia за ноябрь-январь, общая доля всех станций "Газпром-медиа" и ВКПМ в Москве достигает 24,4% всех слушателей радио старше 12 лет, тогда как аналогичный показатель ЕМГ - 14,6%. Кроме того, на столичном радиорынке появился еще один заметный игрок: за последние два года владелец "Русснефти" Михаил Гуцериев приобрел семь радиостанций, которые, правда, пока не объединены в единый холдинг. В Москве доля самого успешного из этих активов - компании Krutoy Media (Love Radio, "Радио Дача" и "Такси FM") - 5,6%. ЕМГ вступила в переговоры с владельцами "Дорожного радио" в ответ на действия конкурентов, уверен собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией. Но с точки зрения рекламных доходов положение ЕМГ пока некритично. Группа, по собственной оценке, является лидером в сегменте московской и сетевой (когда один ролик транслируется во все города вещания) рекламы с долей 39,8% по итогам 2013 года. У ВКПМ и "Газпром-медиа" вместе только 20,8%, у Krutoy Media - 2,3%. Общие затраты на московскую и сетевую рекламу достигли в 2013 году около 8,25 млрд руб. Таким образом, на ЕМГ могло прийтись почти 3,3 млрд руб., "Газпром-медиа" и ВКПМ - 1,7 млрд руб., Krutoy Media - лишь 190 млн руб. "Дорожное радио", один из явных лидеров в регионах, пока остается сильно недооцененным с точки зрения рекламных доходов. Выручка ЦНТ без учета дочерних обществ в 2012 году составила, по данным "СПАРК-Интерфакс", 466,6 млн руб., чистая прибыль - 133,6 млн руб. В 2013-м рекламная выручка всей сети могла достичь, по экспертным оценкам, 650 млн руб. В конце 2012 года владельцы "Дорожного радио" отказались продавать свою станцию за $75 млн, вспоминает руководитель одной из медиакомпаний. Но сейчас, утверждает другой собеседник "Ъ" на рынке, эта сеть оценивается примерно в $60 млн. "РОСНЕФТЬ" БЕРЕТ ОДЕССУ МЕСТНЫЙ НПЗ СНОВА БУДЕТ РОССИЙСКИМ Как стало известно "Ъ", государственная "Роснефть" обсуждает покупку Одесского НПЗ, принадлежащего группе ВЕТЭК Сергея Курченко. Завод остановлен на прошлой неделе и перешел под контроль кредитора - ВТБ. Сам по себе проблемный НПЗ, от которого год назад избавился ЛУКОЙЛ, не слишком интересен, и эксперты называют сделку политической. Но она может стать лишь первым примером подобной смены собственника - банки РФ активно кредитовали украинский бизнес. "Роснефть" приобретает у ВТБ Одесский НПЗ, рассказали "Ъ" источники, близкие к банку. По их данным, договоренности были достигнуты на прошлой неделе. До сих пор завод принадлежал группе ВЕТЭК (Восточно-Европейская топливно-энергетическая компания) Сергея Курченко, которого считали близким к семье президента Украины Виктора Януковича. Господин Курченко, вынужденный покинуть Украину в феврале после смены власти в Киеве, по словам собеседников "Ъ", понял, что не сможет погасить полученный у ВТБ на покупку НПЗ кредит, и передал актив банку, предварительно договорившись с "Роснефтью". Сделку с ВТБ госкомпания рассчитывает закрыть в ближайшее время, утверждают собеседники "Ъ". В "Роснефти" и ВТБ от комментариев отказались. Украинские СМИ связывали позиции ВЕТЭК с близостью к властям, в частности к сыну Виктора Януковича Александру, но Сергей Курченко уверял, что является единственным владельцем ВЕТЭК и никакого отношения к семье президента не имеет. Однако именно он первым фактически потерял активы. Офис ВЕТЭК в Киеве закрылся во время столкновений на Майдане. Одесский НПЗ остановлен 25 февраля, почти весь топ-менеджмент распущен, на предприятии начата проверка по подозрению в контрабанде нефтепродуктов. Херсонский нефтеперевалочный комплекс 26 февраля заняли активисты "Правого сектора", а затем "передали правоохранительным органам". О захватах предприятий других бизнесменов ничего не известно. Источники "Ъ" говорят, что московский офис ВЕТЭК пока функционирует, но сотрудники уже ищут новую работу. Сам Сергей Курченко, рассказывают собеседники "Ъ", покинув Украину, пытался остаться в Белоруссии, но местные власти отказали ему. С прошлой недели, говорят источники "Ъ", бизнесмен находится в Москве, пытаясь урегулировать отношения с российскими партнерами. ВЕТЭК должна за танкерные поставки нефти ЛУКОЙЛу и "Роснефти" (последней - больше $150 млн), говорят собеседники "Ъ". Они утверждают, что Сергей Курченко встречался с главой "Роснефти" Игорем Сечиным на прошлой неделе, договорившись о переходе Одесского НПЗ под контроль госкомпании,- сделка будет зачтена как погашение долга. Источники "Ъ" называют сделку в первую очередь политической. Действительно, до сих пор российские нефтяники не горели желанием развивать бизнес на Украине, а скорее наоборот, стремились избавиться от местных активов. Тот же Одесский НПЗ мощностью 2,8 млн тонн ВЕТЭК купила у ЛУКОЙЛа в марте 2013 года. Для российской компании бизнес стал нерентабельным, когда "Укртранснафта" перестала прокачивать нефть по маршруту Лисичанск-Кременчуг. Сумма сделки не раскрывалась, источники "Ъ" оценивали ее на уровне $250 млн. Профинансировал покупку ВТБ, выдав $370 млн Swisspro Capital Ltd, НПЗ стал обеспечением (юридически покупателем выступила кипрская Empson Ltd, входящая в ВЕТЭК). На прошлой неделе власти Швейцарии объявили о заморозке счетов ряда высокопоставленных украинских чиновников, а также Александра Януковича. Виктор Янукович в пятницу заявил, что у него нет собственности за рубежом. "Роснефть" не только не интересовалась Одесским НПЗ, когда его продавал ЛУКОЙЛ, но и собиралась привлечь ВЕТЭК в партнеры по развитию собственного актива на Украине - доставшегося госкомпании вместе с ТНК-ВР простаивающего Лисичанского НПЗ. Осенью сделку по покупке Украиной доли в предприятии анонсировал Виктор Янукович. Впрочем, официально в "Роснефти" эту информацию опровергали. Компания надеялась запустить НПЗ весной, но теперь, говорят собеседники "Ъ", "перспективы неясны". В сделке с ВЕТЭК для "Роснефти" серьезных рисков юристы не видят. Партнер юридической фирмы Incor Alliance Low Денис Кутишенко отмечает, что заблокировать ее власти Украины теоретически могут, но это скорее политический вопрос. "Сделка выглядит довольно прозрачной,- поясняет юрист,- банк забрал в качестве обеспечения кредита актив и продал его профильной компании, "Роснефть" тут добросовестный приобретатель". Источники "Ъ" считают, что Сергей Курченко будет пытаться пристраивать в надежные руки и другие проекты ВЕТЭК. Точный состав ее активов не раскрывается. Но известно, что группа контролировала более 20% рынка нефтепродуктов Украины и 20-30% рынка сжиженного газа, импортировала нефтепродукты и нефть. Также ВЕТЭК поставляла на Украину трубопроводный газ из Венгрии (официальные объемы неизвестны, по расчетам "Ъ", в целом за 2013 год речь может идти о 600 млн кубометров). На сайте группы утверждается, что к концу 2013 года она должна была стать одним из крупнейших на Украине трейдеров природного газа с долей рынка в 25-30%. Также группе принадлежат харьковский футбольный клуб "Металлист" (его игрокам уже перестали платить зарплату) и медиагруппа UMH. Но речь может идти не только об активах ВЕТЭК. Российские банки, в том числе государственные, активно кредитовали украинский бизнес - и напрямую, и через местные дочерние структуры. На фоне преддефолтного состояния страны вероятность проблем с платежами по кредитам растет, соответственно, растут и возможности по смене собственников украинских предприятий. НАЛИЧНОСТЬ ОСТАВИЛИ В ПОКОЕ МИНФИН НЕ НАШЕЛ СПОСОБА КОНТРОЛЯ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ Минфин приостановил разработку законопроекта, ограничивающего наличные расчеты. Проект планировалось внести в Госдуму, но он отложен на неопределенный срок. Формально причиной стало отсутствие механизма контроля над крупными сделками между гражданами. Однако принятие документа сейчас могло бы также ограничить конкуренцию, усложняя и без того напряженную ситуацию на банковском рынке. Как стало известно "Ъ", принятие законопроекта Минфина об ограничении наличных расчетов откладывается на неопределенный срок. По словам одного из источников "Ъ", проект без четкого механизма контроля сделок между гражданами не нашел поддержки на совещании в правительстве в середине февраля. Документ, который предполагает внесение изменений в Гражданский кодекс, распространяется на все расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. То есть под контроль попадут операции не только между гражданами и компаниями, но и между самими гражданами. Информацию о переносе срока внесения законопроекта в Госдуму подтвердил "Ъ" замминистра финансов Алексей Моисеев. "Внесение проекта по ограничению наличных расчетов отложено на неопределенный срок из-за отсутствия в нем механизма контроля над соблюдением закона",- уточнил он, не исключив, что в связи с этим его концепцию придется кардинально изменить. Идея ограничения безналичных расчетов возникла у Минфина два года назад, законопроект появился в середине 2012 года. В конце 2013 года министерство разработало поправки к Кодексу об административных правонарушениях для введения санкций за несоблюдение новых норм - штраф в размере суммы превышения порогового значения 600 тыс. руб. в 2014-2015 годах и 300 тыс. руб. с 2016 года (см. "Ъ" от 20 декабря 2013 года). Цель ограничений, как следует из пояснительной записки,- "снизить криминогенность платежей за дорогостоящие покупки; повысить прозрачность торгового оборота; способствовать усилению борьбы с уклонением от уплаты налогов и сборов и легализацией преступных доходов". Планировалось, что законопроект будет принят еще до конца 2013 года, однако впоследствии срок был перенесен на февраль-март 2014 года. Контроль над соблюдением закона планировалось возложить на ФНС. Однако, судя по очередной отсрочке принятия документа, вопрос с контролем над сделками между самими гражданами остался открытым. "Сложно представить, как государство намерено отслеживать такие сделки,- отмечает президент ГК "Фаворит Моторс" Владимир Попов.- Хотя в Северной Америке и есть такой способ. Например, там разработан единый справочник минимальной стоимости автомобилей, и по нему можно отследить, была ли и на сколько занижена стоимость автомобиля при продаже". Однако затраты на администрирование налога при проведении такого анализа могут существенно превысить доходы бюджета от налогов, поэтому сама целесообразность отслеживания таких операций теряется, уточняет господин Попов. Но, с учетом того что вопрос о контроле над расчетами граждан не мог не возникнуть еще в начале разработки законопроекта, причины отсрочки могут быть и иными, отмечают эксперты. "Конечно, будет несправедливо, если выполнение закона можно будет отследить только по какой-то определенной категории субъектов,- отмечает председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов.- Однако в то же время на мнение законодателя могло повлиять и пошатнувшееся доверие клиентов к небольшим банкам на фоне массовых отзывов лицензий". Так, по его мнению, если все будут вынуждены пользоваться услугами банков для проведения крупных сделок, то в нынешней ситуации и граждане, и компании будут выбирать для этого в первую очередь крупные банки, особенно с госучастием, что сыграет им на руку и может ограничить конкуренцию. Каковы бы ни были причины торможения принятия закона, запрещать такие расчеты в любом случае рано, уверен финансовый директор "Евросети" Дмитрий Мильштейн. Конечно, платить за квартиры и машины наличными как минимум небезопасно, считает заместитель гендиректора ГК МИЦ Михаил Паршин, однако пока в большей части российской провинции просто нет технической возможности платить иначе. "На любой запрет найдется своя лазейка, и в условиях, когда наш платежный рынок не готов к таким мерам, и с точки зрения культуры пользования картами ограничительные меры будут во вред",- продолжает Дмитрий Мильштейн. Пока, добавляет исполнительный директор ассоциации НПС Мария Михайлова, вместо трудоемкого отслеживания тысяч сделок между гражданами, разумнее было бы ввести стимулирующие меры - например, налоговый вычет за крупные безналичные расчеты, что автоматически повысило бы спрос на них у населения. КРЫМ ВОЕННЫХ НЕ БОИТСЯ СПЕЦКОР "Ъ" ОБНАРУЖИЛ МЕНЬШЕ ВООРУЖЕННЫХ ЛЮДЕЙ В СИМФЕРОПОЛЕ Решение Совета федерации, разрешившего президенту РФ использовать армию на территории Украины, в ее восточных областях восприняли спокойно. Местные жители заверили спецкора "Ъ" ИЛЬЮ БАРАБАНОВА, что в военном вмешательстве особой потребности сейчас нет. А на улицах Симферополя, по его наблюдению, вооруженных людей стало даже меньше. Голосование в Совете федерации по обращению президента Владимира Путина застало корреспондента "Ъ" в поезде из Киева через восточные области страны в Крым. Сразу после единогласного одобрения сенаторами возможности использования армии украинские СМИ принялись сообщать о том, что российские военные замечены уже не только в Крыму, но и чуть ли не в Запорожской области. В Запорожье в поезд села местная жительница Ольга с двухлетним сыном, направлявшаяся на отдых под Севастополь. - В городе все спокойны и больше боятся появления активистов "Правого сектора" из западных областей, чем российских войск с востока,- рассказала она.- Войска в конце концов постоят и уйдут и своих порядков наводить не станут. Впрочем, по словам женщины, в военном вмешательстве особой потребности нет: - Покажите мне в Запорожье хоть одного человека, которому бы что-то угрожало или запрещали говорить на русском. Люди просто хотят, чтобы их оставили в покое и позволили спокойно работать. До Симферополя поезд дошел без дополнительных остановок или досмотра пассажиров. На вокзале военных также не оказалось, не было их больше и у здания Верховного совета Крыма. Правда, о том, что неопознанные военные блокируют украинские воинские части, вчера на протяжении всего дня сообщали из Севастополя, Феодосии, Евпатории и Перевального. В Симферополе примерно 80 активистов местной самообороны также заблокировали воинскую часть N2542 на улице Карла Маркса. Кварталом выше дежурил военный грузовик, вокруг которого расхаживали человек десять в камуфляже и с оружием. Опознавательных знаков на военных не было, номера с грузовика были сняты. - Люди решили, что надо снять с части украинский флаг и повесить российский,- объяснил происходящее дежуривший тут же сотрудник ГАИ. Активисты самообороны выдвинули другую версию: по их информации, в части укрылся представитель президента Украины в Крыму Сергей Куницын. - Вот мы и решили заблокировать часть, подождать его,- пояснил мне один из активистов. Командир части полковник Игорь Мамчур, в свою очередь, говорит, что подчиняющиеся ему военнослужащие остаются верными присяге, снимать флаг не намерены, как и подчиняться крымскому правительству. - Военные подчиняются лишь верховному главнокомандующему, президенту,- сказал господин Мамчур. На уточняющий вопрос, какому из президентов, Виктору Януковичу или Александру Турчинову, полковник ответил, что лично он подчиняется командующему ВМС Украины контр-адмиралу Денису Березовскому, который находится в Севастополе, а вот кому подчиняется господин Березовский, полковнику Мамчуру неизвестно. На этот вопрос ответил сам Денис Березовский, который 1 марта указом господина Турчинова был назначен командующим ВМС страны. Вчера вечером контр-адмирал сообщил, что "присягнул на верность крымскому народу", а премьер автономии Сергей Аксенов объявил о создании ВМС Крыма и о назначении их командующим Дениса Березовского. А вечером, как сообщает ИТАР-ТАСС, и. о. министра обороны Украины Игорь Тенюх отстранил господина Березовского от исполнения обязанностей за неспособность организовать управление войсками в экстремальных условиях. По словам полковника Мамчура, армия не может выступать против гражданского населения, участвующего в протестных акциях, а лишь защищает территориальную целостность страны от иностранного военного вмешательства. Нахождение на той же улице грузовика с вооруженными людьми полковник таким вмешательством не считает. - До тех пор пока президент РФ не отдал приказ о вводе войск и эти люди не надели опознавательных знаков, мы можем говорить лишь о присутствии в городе неопознанных вооруженных лиц,- сказал Игорь Мамчур. А председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов вчера объявил, что ситуация на полуострове "с божьей помощью стабилизировалась". По словам спикера, оппозиция в Киеве "три месяца давала пример экстремизма, теперь они считают себя властью". - Они показывали, что не надо работать, встречаться с людьми, а надо брать оружие и захватывать здания, добиваясь так своих целей. Этому же учили всю Украину, кто-то научился и в Крыму,- прокомментировал спикер попытки захвата административных зданий в автономии. На прямой вопрос, видимо, киевских журналистов, признают ли власти Крыма правительство Арсения Яценюка, спикер ответил уклончиво: - Вы в Киеве сами разбирайтесь, кто главный, а мы займемся проблемами автономии. А на просьбу корреспондента "Ъ" уточнить, сколько военных, помимо представителей Черноморского флота, прибыло в Крым за последние дни, ответил: - Большого военного вмешательства мы не заметили. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСТУПИЛ ЕДИНЫМ ФРОНТОМ ВЛАДИМИР ПУТИН ПОЛУЧИЛ ПОЛНОЕ ОДОБРЕНИЕ НА СЛУЧАЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НА УКРАИНЕ Владимир Путин 1 марта получил карт-бланш на использование армии на территории Украины. Помимо Совета федерации (СФ), который по Конституции решает вопрос об использовании вооруженных сил (ВС) РФ за рубежом, защитить население Крыма попросило и руководство Госдумы. Против военной операции выступили некоторые внедумские партии и треть президентского Совета по правам человека (СПЧ). Внеочередное заседание совета Думы, о котором его участники узнали лишь за несколько часов до начала, прошло в субботу около 15:00. По словам вице-спикера нижней палаты Сергея Железняка ("Единая Россия"), собраться было решено после возвращения из Крыма депутатской делегации. "Генеральный замысел не разъяснялся,- пояснил "Ъ" один из членов совета.- Нам показали тексты, мы проголосовали". Текста было два. В одном "от имени депутатов Госдумы" совет усомнился в возможности властей Украины "принимать легитимные решения", осудил "насилие и преследование инакомыслия", а в обращении к Владимиру Путину попросил "оказать содействие в обеспечении мира и спокойствия на территории Крыма", используя для защиты населения "все имеющиеся возможности". После заседания думского совета на сайте палаты были обнародованы заявления представителей фракций о поддержке принятых документов. "Дополнительно легитимизировать решение совета не надо",- заверили "Ъ" в руководстве палаты. "Регламент не устанавливает, какого рода решения может принимать совет, и формально принятие таких заявлений не запрещено",- заявил "Ъ" первый зампред фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов. Около 15:00, синхронно с Госдумой, похожие заявления принял совет верхней палаты. Формально с конца 2009 года президенту РФ не требуется поддержки для применения ВС РФ за рубежом - норма об "оперативном использовании ВС РФ за пределами территории РФ" была указана в законе "Об обороне" (ст. 10.1). Она позволяет главе государства без проволочек использовать армию для защиты граждан РФ и отражения нападения на российские войска, дислоцированные за рубежом (ч. 2.1 ст. 10). А поскольку п. "г" ст. 102 Конституции относит "решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами России" к полномочиям СФ, палата еще 16 декабря 2009 года дала право президенту на "оперативное использование" войск. Однако 1 марта, после обращения советов Госдумы и СФ, Владимир Путин этим правом не воспользовался и все-таки обратился к СФ с просьбой использовать армию России "на территории Украины" - в связи угрозой жизни "соотечественников, личного состава воинского контингента ВС РФ" в Крыму. По словам источника "Ъ" в СФ, о внеочередном заседании палаты стало известно еще в пятницу, но в повестке стояло принятие заявления по ситуации на Украине, а также обращения СФ к президенту Владимиру Путину о защите граждан РФ. Сенаторов стали приглашать 1 марта с утра. "Позвонили и сказали срочно приехать на заседание, хотя для заявлений необязательно собираться в срочном порядке, да еще в субботу",- сказал "Ъ" один из сенаторов. Документ об использовании ВС РФ поступил около 17:00. К 19:00, когда началось экстренное заседание СФ, его уже поддержали комитеты по обороне и международным делам. Обращение президента сенаторам представил статс-секретарь, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин. Спикер СФ Валентина Матвиенко предложила коллегам "принять все меры для того, чтобы помочь братскому народу". Противников предложения среди сенаторов не оказалось. Александр Чекалин назвал действия РФ "принуждением к отказу от угроз нашему народу". А Олег Пантелеев цитировал Владимир Маяковского: "Тише, ораторы, ваше слово, товарищ Маузер!" Сенаторы выступали, пока Анатолий Лысков не одернул коллег: "Мы теряем время президента". В итоге 90 из 164 действующих сенаторов, которых удалось собрать на Большой Дмитровке, предложение Владимира Путина поддержали. Даже без необходимости немедленного ввода армии на Украину "президент заручился коллегиальной поддержкой СФ", заявил "Ъ" глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий. Она понадобится в случае, если речь пойдет о действиях за пределами Крыма, пояснил он. Такой "коллегиальной поддержкой", к примеру, не были обеспечены действия России в августе 2008 года во время конфликта в Грузии, когда, по официальной версии спикера СФ Сергея Миронова, речь шла лишь об увеличении "контингента миротворческих сил" (см. "Ъ" от 12 августа 2008 года). Между тем "недопустимыми и преступными" боевые действия назвал экс-председатель "Яблока" Григорий Явлинский. По его словам, проблемы Украины могут быть решены без "военной интервенции", но руководство РФ добивается отказа Украины "от обязательств по сохранению территориальной целостности". С требованием отказаться от провокаций, ведущих к "гражданской войне на Украине", выступили вчера сопредседатели РПР-ПАРНАС Михаил Касьянов и Борис Немцов. Лидер "Гражданской платформы" Ирина Прохорова лаконично попросила президента и "всех здравомыслящих людей во власти" не допустить "вмешательства в дела Украины". Во вторник свою позицию определит СПЧ, заявил "Ъ" его председатель Михаил Федотов. На сайте СПЧ обнародовано заявление 22 членов совета о том, что нарушение суверенитета Украины "совершенно неадекватно масштабу нарушений", в то время как использование ВС РФ "всегда чревато эскалацией насилия и более масштабными нарушениями прав человека". "Проблемы Украины должны решаться политическим урегулированием и постоянным поиском компромисса по важнейшим спорным вопросам, но никак не с помощью ввода войск",- подчеркнули в СПЧ. Дайджест газеты "Ведомости" от 3 марта 2014 года 2014-03-03 09:51 "AK&M" от 03.03.2014 |
| В избранное | ||
