Руководителям субъектов РФ поручено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности.

В перечне таких мер:

• принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат;
• сохранение доступности социальных услуг для граждан РФ;
• бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности, связи;
• проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли;
• проведение оперативного мониторинга ситуации на рынке труда и реализацию мер проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации);
• оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки, в том числе адресной, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, иных льгот и преференций, включая установление особенностей закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в том числе для реализации проектов развития;
• принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан РФ, содействия развитию внутренней трудовой миграции.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 16.03.2022 N 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 16.03.2022.

Начало действия документа - 16.03.2022.

Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год.

Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года.

Среди них:

• лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
• лицензии на ТВ- и радиовещание;
• разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов - компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
• лицензии на водопользование;
• договоры пользования водными объектами;
• разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
• сертификаты о происхождении товара СТ-1.

Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта.

В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений. Среди них сокращение:

• срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
• перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
• списка требований к соискателям и обладателям разрешений.

Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др.

Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 14.03.2022.

Начало действия документа - 14.03.2022.

За нарушение правил охраны труда и неисполнение коллективного договора будут наказывать строже.

За несоблюдение требований охраны труда Минтруд предлагает в качестве альтернативного наказания установить, в частности, для юрлица возможность приостановить его деятельность на срок до 90 суток.

Сейчас за подобное нарушение организации грозит предупреждение или штраф от 50 тыс. до 80 тыс. руб. Его размер не изменят.

Планируют увеличить штрафы для тех, кто не выполняет обязательства по коллективному договору или соглашению.

Юрлицо заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Сейчас штрафы в 10 раз ниже. За повторное нарушение введут штраф от 50 тыс. до 70 тыс. руб.

Отдельные составы появятся для работодателей (их представителей), которые нарушают либо не выполняют установленные в коллективном договоре (соглашении) обязательства по вопросам условий и охраны труда. Предлагают предупреждать или штрафовать должностных лиц на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб., юрлиц — от 50 тыс. до 80 тыс. руб. Предусмотрят штрафы и за повторное нарушение, а также возможность дисквалифицировать должностное лицо на срок от года до 3 лет.

Публичное обсуждение проекта завершится 6 апреля.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Противопожарные штрафы будут значительно увеличены.

Штрафы по общему составу КоАП РФ о нарушении требований пожарной безопасности планируют поднять в 2 раза. Должностные лица заплатят от 12 тыс. до 30 тыс. руб., ИП - от 40 тыс. до 60 тыс. руб., компании - от 300 тыс. до 400 тыс. руб. Как и сейчас, вместо этого наказания смогут назначить предупреждение.

В 2 раза предлагают повысить и штрафы за нарушения во время особого противопожарного режима.

Если из-за деяния возник пожар и, например, причинен вред чужому имуществу, должностных лиц накажут на сумму от 80 тыс. до 100 тыс. руб., компании - от 700 тыс. до 800 тыс. руб. Полагаем, это положение проекта ко второму чтению поправят, поскольку оно не учитывает, что сейчас:

• есть отдельное наказание для ИП (более строгое, чем для должностных лиц);
• вместо штрафа работу юрлица или ИП могут приостановить на срок до 30 суток.

Если несоблюдение противопожарных правил повлекло пожар и тяжкий вред здоровью или смерть человека, юрлицу грозит штраф от 1 млн до 2 млн руб. В настоящее время его размер - от 600 тыс. до 1 млн руб. Возможность вместо штрафа приостановить деятельность на срок до 90 суток сохранят.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5, 8.32, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ростехнадзор разъясняет особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения до 31 декабря 2022 года.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

В 2022 году в отношении ряда разрешительных режимов и лицензирования отдельных видов деятельности Ростехнадзор может определить особый порядок их реализации.

К числу разрешительных режимов отнесены:

• аттестация работников по вопросам безопасности ГТС;
• аттестация работников в области промышленной безопасности;
• регистрация ОПО;
• выдача разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения;
• согласование правил эксплуатации ГТС;
• аттестация экспертов в области промышленной безопасности;
• утверждение декларации безопасности ГТС;
• государственная регистрация и учет ГТС;
• выдача разрешения на эксплуатацию ГТС;
• внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ИНФОРМАЦИЯ
от15 марта 2022 года

ОПРЕДЕЛЕНЫ ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ РЕЖИМОВ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В 2022 ГОДУ

Ростехнадзор во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации реализует комплекс мер для обеспечения устойчивого экономического развития в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», в разработке которого принимала участие Служба. Приложением № 4 к постановлению установлены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения до 31 декабря 2022 года.

Мораторий на переоформление отдельных видов лицензий. Осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, до 31 декабря 2022 г. возможно без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии. Такие изменения вносятся только по инициативе лицензиата.

Для всех лицензируемых Ростехнадзором видов деятельности (за исключением деятельности в области использования атомной энергии) в 2022 году также не требуется внесения изменений в реестр лицензий в случаях:

• изменения места нахождения юридического лица;
• изменением места жительства индивидуального предпринимателя;
• изменением наименования места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;
• переименования юридического лица;
• реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.

Оплата государственной пошлины за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным со дня вступления в силу постановления № 353, до 31 декабря 2022 г. не требуется.

Мораторий на проведение очередной аттестации и проверки знаний. Сроки действия имеющейся аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, истекающие в период с 14 марта и до конца года, продлеваются и считаются действующими до 31 декабря 2022 г. Очередная аттестация проводится только по инициативе эксплуатирующей организации. Срок проведения первичной аттестации увеличен с одного до трех месяцев со дня назначения на должность.

Сроки очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, наступающие в 2022 г., продлеваются на три месяца.

Сроки очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, наступающие в 2022 г., также продлеваются на три месяца.

Мораторий на очередное декларирование безопасности. До 31 декабря 2022 г.:

1. эксплуатация опасных производственных объектов может осуществляться без представления очередной декларации промышленной безопасности;
2. эксплуатация гидротехнических сооружений может осуществляться без предоставления очередной декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.

В 2022 году допускается эксплуатация гидротехнического сооружения без внесения сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений и соответствующего разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающихустройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения до 31 декабря 2022 г. смогут осуществляться без получения разрешения на допуск в эксплуатацию.

Несмотря на перенос сроков исполнения целого ряда обязательных требований, постановление № 353 не содержит запретов или ограничений на заблаговременное получение заявителями соответствующих государственных услуг (внесение изменений в реестр лицензий, регистрацию деклараций промышленной безопасности, получение разрешений и т.д.) по собственной инициативе. Данные государственные услуги будут оказаны Ростехнадзором и его территориальными органами в установленные сроки.

Вправе ли работодатель разработать одну инструкцию по охране труда для всех офисных работников?

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Инструкции по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должностей, профессий или видов выполняемых работ.

Необходимо отметить, что по российскому классификатору такой должности, как офисный работник, нет, поэтому в наименовании лучше писать: "Инструкция по охране труда служащих" (Классификатор профессий, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367).

Представители Роструда допускают возможность разработки одной инструкции для всех офисных работников организации.

В то же время имеется и противоположное мнение Роструда. В ведомстве считают, что работодатель вправе утвердить инструкцию по охране труда, включающую в себя правила, относящиеся только к аналогичным должностям. Утверждать единую инструкцию по охране труда для разных должностей (не аналогичных) работодатель не вправе.

Полагаем, что для определения аналогичности следует применить критерии, содержащиеся в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно указанной норме аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Исходя их данной нормы, аналогичными можно признать только те рабочие места, на которых работники работают по одной и той же должности. Соответственно, аналогичными должностями являются одинаковые должности.

Работодатель вправе разработать одну инструкцию по охране труда для всех офисных работников. Однако, учитывая неоднозначность в подходах к решению данного вопроса, по нашему мнению, наиболее безопасным будет разработка инструкций по охране труда для каждой должности, хотя и с одинаковым содержанием.

Эксперт кандидат юридических наук Иванова Инна

22 марта 1907 года на улицах Лондона появились первые автомобили, оснащенные специальными счетчиками. Лондонские извозчики назвали счетчик «таксиметр» — от французского «такс» («плата»), и греческого «метрон» («измерение»). С тех пор индивидуальный городской транспорт начали называть такси, а извозчиков — таксистами.

Таксометр – счетчик цены – был изобретен в 1891 году немецким ученым Вильгельмом Брюнном. Именно благодаря этому устройству и введению четких тарифов услуги такси стали пользоваться спросом в Европе.

В годы «сухого» закона в США не было более надежного транспорта для перевозки запрещенного спиртного, поэтому такси особенно полюбили гангстеры-контрабандисты. В такси перевозили огромное количество алкоголя, но полицейские даже не подозревали таксистов.

В Латвии такси прижилось с большим трудом. 24 октября 1901 года газета «Рижский вестник» сообщила: «Рижский купец Мигасевич ходатайствовал о сообщении между городом и предместьями автомобилей». Рижская дума лицензию купцу не выдала по причине… отсутствия правил уличного движения, которые были утверждены только в 1903 году. Вскоре был подан новый проект создания маршрутных такси. И вновь Дума его отвергла.

Первые столичные такси появились в 1907 году, когда рижанин Евгений Фейтельберг из импортных деталей своими руками собрал несколько машин. Их стоянка находилась неподалеку от оперного театра. Клиенты таксомоторной фирмы Фейтельберга, по сути, ездили на гоночных автомобилях: машины были столь хороши, что одну из них владелец, не боясь позора, выставил на автогонки.

Во время Первой мировой войны такси помогло отстоять Париж. Когда в 1914 году недалеко от реки Марны немцы прорвали французскую оборону, подкрепление в район возили парижские таксисты. За одну ночь «Марнское такси» доставило к местам боев6,5 тыс. солдат, и немцы были остановлены.

В 1948 году на машинах-такси была размещена шахматная полоса и зеленый световой сигнал – для отличия такси от других автомобилей на улицах.

Самыми лучшими таксистами в мире считаются японские. Они вежливы, пунктуальны, обходительны с пассажирами. Работают исключительно в белых перчатках, на подголовниках своих машин ежедневно меняют кружевные салфетки. Японский водитель во время движения никогда не ведет с пассажиром разговоров, он только управляет автомобилем.

Больше всего такси в Мехико – в таксопарке мексиканской столицы насчитывается более 60 тысяч машин.

Во Вьетнаме в качестве такси вместо машин используются слоны. «Слоновье такси» видно издалека – на животных надеты попоны с фирменными таксистскими шашечками. А на улицах Сантьяго-де-Чили ездят такси, раскрашенные под коров. Вместо обычного звукового сигнала эти машины громко мычат. Сиденья для пассажиров в них сделаны в виде коровьего вымени.

Австралийские таксисты обязаны возить в багажнике небольшую копну сена, за нарушение данного закона их даже могут лишить лицензии. Появилось это правило еще в те времена, когда экипажи извозчиков были конными, и лошадям требовалось в дороге подкрепляться. Сейчас такой закон не имеет смысла, но соблюдается неукоснительно.

В Нью-Йорке один водителей такси вернул своему пассажиру-ювелиру забытую им сумку с бриллиантами на сумму в 350 тысяч долларов. За свою честность водитель получил от ювелира браслет с бриллиантами и 10 000 долларов. В Барселоне таксист возвратил забывчивым владельцам 13 подлинных рисунков Сальвадора Дали общей стоимостью в 130 тысяч долларов. Водитель такси из Афин вернул спортсмену оставленную им в машине серебряную олимпийскую медаль.

Таксистов Праги обвиняли в том, что они безбожно обирают иностранцев. Мэр Праги, прицепив фальшивые усы и притворившись итальянцем, решил лично проверить факт нарушений. Когда таксист потребовал с переодетого мэра сумму, в 5 раз превышающую установленный тариф, его оштрафовали на 33 000 евро.

В Индии один из таксистов ездит исключительно задом наперед. Дело в том, что однажды у него заклинило рычаг на задней передаче, а на ремонт тратиться не хотелось. Спустя некоторое время он так наловчился водить машину задом наперед, что ездит со скоростью до 40 км/ч. Став местной знаменитостью, таксист хорошо зарабатывает на пассажирах, мечтающих прокатиться таким необычным способом. Правда, полицейские от такой езды не в восторге и с завидным постоянством выписывают оригиналу штрафы.

Самая большая на сегодняшний день плата за услуги такси составляет около 15 000 долларов за 23 000 км пути. Столько заплатили два путешественника, которые выехали из финского города Нокиа, проехались по всей Скандинавии, затем отправились в Испанию и вернулись обратно.

Самым быстрым такси считается автомобиль, созданный на базе Lamborghini Murcielago. Он развивает скорость около 300 км/ч. За три с половиной секунды машина может развить скорость до 100 километров в час.

Транспорт

Литература гуманитарного направления.