С 30 октября по 7 ноября 2021 г. устанавливаются нерабочие дни.

Руководители субъектов России, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в каждом конкретном регионе, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. или продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.

20 октября 2021 года N 595

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ
В ОКТЯБРЕ - НОЯБРЕ 2021 Г.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
2. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.
3. Правительству Российской Федерации определить режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.
4. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации определить режим работы организаций культуры и здравоохранения, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.
5. Органам публичной власти, иным органам и организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.
6. Правительству Российской Федерации и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предусмотреть за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации                            В.ПУТИН

Москва, Кремль
20 октября 2021 года
N 595

Эксплуатация опасных производственных объектов предприятий химического комплекса.

Ростехнадзор разработал Методические рекомендации по проведению надзорных мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты предприятий химического комплекса и транспортирования опасных веществ.

Они разработаны в целях установления единообразного подхода к проведению должностными лицами ведомства надзорных мероприятий.

В рекомендациях приведен:

• перечень контрольных вопросов, учитываемый при организации выездных проверочных мероприятий,
• перечень документов, рассмотрение которых необходимо для достижения целей и задач проведения выездных контрольных мероприятий,
• перечень документов или информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия,
• порядок проведения выездных контрольных мероприятий.

Приказ Ростехнадзора от 16.09.2021 N 311 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты предприятий химического комплекса и транспортирования опасных веществ".

Предложен новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников.

Проект разработан во исполнение положений Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Согласно проекту, разработанному Минздравом, расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967, регулирующее аналогичные правоотношения.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка расследования и учета профессиональных заболеваний работников".

Все ли шахты угольной промышленности относятся к первому классу опасности или только те, где могут произойти взрывы газа и (или) пыли, внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары, прорывы воды в подземные горные выработки?.

На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) разъясняет, что опасные производственные объекты (далее – ОПО) указаны в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ. ОПО подлежат регистрации в государственном реестре, подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении 2 к Закону № 116-ФЗ, на четыре класса опасности. Присвоение класса опасности ОПО осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5) Приложения 1 Закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Согласно пункту 8 Приложения 2 Закона № 116-ФЗ для опасных производственных объектов, указанных в пункте 5) Приложения 1 Закона № 116-ФЗ, устанавливаются следующие классы опасности:

1) I класс опасности – для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти взрывы газа и (или) пыли, внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары, прорывы воды в подземные горные выработки;

2) II класс опасности – для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, с объемом разработки горной массы 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев).

На сегодняшний день угольным шахтам, зарегистрированным в государственном реестре опасных производственных объектов, присвоен I класс опасности. Угольных шахт II класса опасности в государственном реестре опасных производственных объектов нет.

Работник получил травму на территории предприятия в рабочее время. Работодатель издал приказ, приступил к расследованию. В ходе расследования было выявлено, что работник получил травму при выполнении работы не по заданию работодателя (то есть не по трудовому договору), а именно:
1) пытался перебросить металлическую заготовку через забор (украсть); в этот момент получил травму заготовкой;
2) дождался, когда мастер уйдет в другой корпус, и стал изготавливать деталь на личный автомобиль; во время работы на станке прищемил палец;
3) выполнял работу по заданию частного предпринимателя на оборудовании работодателя; при этом получил травму пальца;
4) пытался обмануть работодателя: сказал в здравпункте, что у него болит рука и он повредил ее стропом. Пошел вечером в больницу, взял больничный на один день. В ходе расследования на основании записей с камер видеонаблюдения выяснилось, что травму он не получал.
Можно ли данные случаи оформить как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта по форме 4?

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Законом N 125-ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Важно правильно квалифицировать произошедший несчастный случай, в результате которого работник получил травму.

Согласно ст. 3 Закона N 125-ФЗ страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ сотрудник, работающий по трудовому договору, является застрахованным. Следовательно, несчастный случай, произошедший не на производстве, не может служить основанием для выплаты страхового обеспечения согласно Закону N 125-ФЗ.

Период временной нетрудоспособности, возникшей в результате такой травмы, будет оплачиваться в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Отметим также, что наличие трудовых отношений между работником и работодателем само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством.

Вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве регламентированы в ст. 227-231 ТК РФ.

Согласно части первой ст. 227 ТК РФ для того, чтобы несчастный случай подлежал расследованию, он должен наступить при исполнении сотрудниками трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Данные условия также оговорены в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Учитывая обстоятельства, указанные в вопросе, мы считаем, что описанные ситуации не подпадают под определение несчастного случая на производстве, поскольку травмы были получены работниками хоть и в рабочее время и на рабочем месте, но не при исполнении трудовых обязанностей, а при выполнении работы, которая не была поручена им работодателем либо его представителем.

В то же время в силу ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Таким образом, работодатель в любом случае обязан провести расследование, если от работника поступило соответствующее заявление. Результат расследования - отнесение несчастного случая к связанным либо не связанным с производством, а также установление вины - определяется комиссией по расследованию, созданной в соответствии со ст. 228 и частью первой ст. 229 ТК РФ.

Эксперт Мазухина Анна

Самые неожиданные подарки.

Праздник приятных неожиданностей – это великолепный повод подарить себе и окружающим положительные эмоции. Повседневная суета со своими задачами и различными неурядицами загружает человека на столько, что тот может попросту устать. Празднество же способно окрасить мир в яркие цвета.

Принцесса Мария-Луиза Оранская, племянница Людовика XIV, в качестве свадебного подарка получила от испанского короля «лучшее, что дала миру Испания» — бой быков и обряд сожжения еретиков. Правда, последнее в виде фейерверка.

МГУ

Российский государственный деятель и покровитель просвещения граф Шувалов в 1755 году преподнес на именины своей матери Татьяне скромный подарок — Московский государственный университет. Подарку обрадовалась не только старушка-мама, но и все прогрессивное студенчество, вот уже почти 250 лет отмечающее Татьянин день.

Два рулона туалетной бумаги

«Пусть ваш союз продлится столь же долго и будет таким же прочным», — с этими словами священник, проводивший свадебную церемонию Мадонны и Гая Ричи, вручил новобрачной свадебный подарок: два рулона туалетной бумаги. Говорят, Гай Ричи признался, что немедленно не врезал священнику Брауну только по той причине, что звали его Сьюзан, а модные режиссеры не дерутся с женщинами. Особенно с рукоположенными и в рясах.

Космический ублюдок

Никита Сергеевич Хрущев, желая поддеть президента Кеннеди космическими достижениями Советского Союза, послал в подарок жене президента, очаровательной Джеки, внебрачного сына космической собаки Стрелки. Говорят, Жаклин Кеннеди прослезилась от умиления, а американские защитники животных обвиняли Хрущева в подлоге, доказывая, что у Стрелки не могло быть детей из-за перенесенных перегрузок.

Анализы

Работники венерологического диспансера № 1 города Вологды были немало озадачены, когда один из пациентов с диагнозом «гонорея» попросил не уничтожать материал для анализа мочи, сданный им после курса лечения. Свою просьбу он мотивировал желанием преподнести анализы своей жене в знак будущей верности и чистоты помыслов.

Неприличная сирень

Некий английский юноша знатного происхождения преподнес своей двоюродной бабке баронессе фон Шенк очаровательный букетик сирени, после чего был бит сиренью по щекам и спущен с лестницы. Все дело в том, что бабушка фон Шенк была немкой и владела популярным в Германии XIX века языком цветов. Согласно этому романтическому наречию, месседж, содержащийся в послании внучатого племянника, гласил: «Дорогая, поспешим к алтарю, пока не прошла молодость!»

Кубок Дэвиса

Однажды государственный секретарь США подарил на день рождения жене довольно уродливую хрустальную салатницу, инкрустированную серебром. Жене, обладавшей неплохим вкусом, салатница показалась кошмарной, о чем она честно заявила супругу. Тогда госсекретарь решил использовать непрезентабельную салатницу в качестве приза на теннисных соревнованиях. Звали госсекретаря Дуайт Дэвис.

20 рублей ассигнациями, два куска мыла и ведро пива

На Руси жених тоже не ударял перед невестой лицом в грязь. За день до свадьбы молодой торжественно вручал будущей теще праздничный набор, состоящий из 20 рублей, мыла и пива. Со всем этим невесте с матерью и подружками надлежало отправиться на всю ночь в баню. Далее теща с подружками пили пиво и выли, оплакивая горькую участь будущей жены. А невеста, видимо, раздумывала, как лучше потратить неожиданно свалившееся на нее благосостояние в виде 20 рублей ассигнациями.

Литература гуманитарного направления.