Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Безопасность труда России

  Все выпуски  

Безопасность труда России Выпуск 228


Безопасность труда России
Выпуск № 228 от 18.05.2021 г.


Актуально.
Актуально

Коронавирусные ограничения в Санкт-Петербурге продлеваются до 30 мая.

 

Запрет проводить в Санкт-Петербурге публичные мероприятия, допускать посетителей в ночные кабаре и клубы, курить кальяны в общественных местах теперь действует до 30 мая. Это следует из нового постановления городского правительства.

До этого же дня граждане в возрасте старше 65 лет по общему правилу обязаны соблюдать самоизоляцию. То же касается тех, кто имеет ряд хронических заболеваний. И тех и других до 30 мая нужно оставить на удаленке.

Эти правила не касаются критически важного персонала, сотрудников сферы здравоохранения, транспорта, торговли и пр.

На тот же срок продлили обязанность граждан носить маски или респираторы, например в помещениях организаций и ИП, которым не запретили принимать посетителей. Это требование не нужно соблюдать, в частности, клиентам ресторанов и кафе.

 

В МЧС России подвели итоги "регуляторной гильотины".

 

На круглом столе "Реализация механизма "регуляторной гильотины", который состоялся на Международном салоне средств обеспечения безопасности "Комплексная безопасность-2021" .были подведены итоги "регуляторной гильотины".

В рамках регуляторной гильотины было отменено 3003 акта, содержащих обязательные требования, из них в сфере МЧС 181 акт.

В 2021 году планируется оптимизировать более 150 разрешительных видов деятельности.

Важным приоритетом работы МЧС является реализация пилотного проекта по выдаче лицензий онлайн, который стартует 1 июля 2021 года и будет длиться год.

Сейчас участниками проекта являются - МЧС России, Росздравнадзор, Росаккредитация. При этом МЧС участвует с лицензированием деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уже совсем скоро лицензию по данному виду можно будет получить онлайн.

Электронный сервис, который уже функционирует, - досудебное обжалование решений контрольных органов. Компании, предприниматели и обычные граждане могут обжаловать результаты проверки через портал госуслуг.

С 1 июля эта процедура начнет действовать для 62 видов госконтроля и станет обязательной для 19 контрольных ведомств, включая МЧС России, ФНС, Ростехнадзор, Росалкогольрегулирование, Роскомнадзор, Роспотребнадзор.

Законотворчество.
Законотворчество

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) - с 1 июля 2021 года предлагается ввести в действие актуализированный порядок организации и осуществления.

 

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются, в частности:

  • соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;
  • соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции;
  • соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  • соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами.

 

Устанавливаются, в числе прочего, перечень полномочий должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, порядок отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба), периодичность проведения плановых контрольных надзорных мероприятий в отношении объектов контроля.

В приложениях приведены:

  • критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска;
  • перечень отдельных объектов государственного контроля (надзора) в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России по категориям риска;
  • перечень значений показателей средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности.

 

Проектом признается утратившим силу Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)".

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Минприроды разъяснил вопросы постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

 

Минприроды сообщает, что критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398.

Пунктом 7 Критериев N 2398 установлено, что объекту НВОС присваивается IV категория при наличии одновременно следующих признаков:

  • отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 Критериев N 2398);
  • отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

 

По мнению Минприроды, объекты НВОС, не имеющие источников выбросов в атмосферный воздух, осуществляющих сбросы в централизованные системы водоотведения в результате использования вод для бытовых нужд, соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Критериев.

Постановка объектов НВОС на государственный учет осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона N 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572.

В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

Таким образом, постановку на учет объектов НВОС, сданных в аренду, целесообразно осуществлять собственником объекта НВОС, если иное не определено договорными отношениями. При этом следует принимать во внимание определение объекта НВОС, установленного Законом N 7-ФЗ.

Письмо Минприроды России от 19.03.2021 N 25-50/3390-ОГ "О рассмотрении обращения по вопросам, связанным с постановкой объектов НВОС на государственный учет".

 

Ошибка в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

 

В письме Ростехнадзора от 19.04.2021 N 14-00-07/940 отмечено, что пункт 288 ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, следует читать следующим образом:

"Разрешается повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на последующих скважинах и скважинах на идентичных по геолого-техническим условиям площадях и месторождениях. Повторное использование рабочего проекта может осуществляться при общности факторов, указанных в пункте 285 настоящих Правил".

Пункт 288 Правил планируется изложить в указанной редакции при внесении изменений в Правила.

Консультация.
Консультация

Сотрудник уже три месяца не выходит на работу, на звонки не отвечает, по адресу, который он указал при приеме на работу, не живет.
Каким образом можно уволить данного сотрудника?

 

Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является совершенный работником прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ).

Таким образом, если работник отсутствует на рабочем месте в течение всего рабочего дня (смены) и у работодателя есть основания полагать, что причины отсутствия работника не являются уважительными, работодатель вправе уволить его на основании подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул.

Следует отметить, что в законодательстве не содержится перечень причин отсутствия на рабочем месте, признаваемых уважительными, как и не предусматривается порядок подтверждения уважительности таких причин.

Поэтому в каждом конкретном случае работодатель должен принять меры к выяснению причин отсутствия сотрудника на работе и в зависимости от имеющейся информации принимать решение о наличии или отсутствии оснований увольнения такого сотрудника за прогул.

Если после увольнения выяснится, что причины отсутствия были уважительными, работник может обратиться в суд с требованием восстановить его на работе.

До применения меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения с работника должно быть взято письменное объяснение (часть первая ст. 193 ТК РФ) о причинах его отсутствия на рабочем месте.

Если у работодателя нет возможности затребовать объяснение непосредственно у работника ввиду неявок того на работу, возможно направить работнику письменное предложение явиться и дать объяснения, в котором следует указать срок, в течение которого объяснения должны быть предоставлены. Указанный срок должен быть определен таким образом, чтобы работник имел реальную возможность явиться к работодателю для дачи объяснений.

Предложение о предоставлении объяснений рекомендуется отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по известному месту жительства работника (иным известным работодателю адресам проживания работника), чтобы можно было подтвердить факт затребования объяснения с работника.

Если факт получения работником письма не подтвержден (в частности, подписью в уведомлении о вручении), существует риск того, что впоследствии работник обжалует увольнение.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Как указано в части первой ст. 193 ТК РФ, если по истечении двух рабочих дней (в случае отправки требования по почте два дня отсчитываются с даты получения работником письма) указанное объяснение работником не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт.

На основании акта об отсутствии на рабочем месте, а также письменного объяснения, свидетельствующего о неуважительности причин неявки, либо акта о непредоставлении сотрудником письменного объяснения работодатель издает приказ (распоряжение) об увольнении. В качестве дня увольнения нам представляется наиболее безопасным и логичным вариантом указание даты, совпадающей с днем издания приказа.

С готовым приказом необходимо ознакомить работника под подпись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ). Формулировка может быть такой: "Работник отсутствует на рабочем месте. Ознакомить его с приказом не представляется возможным". На основании приказа об увольнении делается запись в трудовую книжку работника.

Отрезок времени между последним днем заактированного прогула, о котором работодатель затребовал объяснение, и днем издания приказа об увольнении не должен превышать 1 месяца. Если уложиться в указанный срок не получилось, необходимо в отношении более поздних дней прогула повторить всю процедуру начиная с составления акта об отсутствии и затребования объяснения от работника.

В случае длительного отсутствия работника на работе по неустановленным причинам составлять акты об отсутствии на рабочем месте рекомендуется периодически в течение всего времени отсутствия с указанием конкретных дат неявки на работу.

Согласно части третьей ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Если работник увольняется в период длительного прогула, днем его увольнения будет последний рабочий день перед прогулом (часть третья ст. 84.1 ТК РФ). В такой ситуации между датой увольнения и днем оформления прекращения трудовых отношений будет более или менее продолжительный отрезок времени. В части шестой ст. 84.1 ТК РФ предусмотрено, что работодатель за указанный период не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Чтобы не нести такую ответственность и за период после издания приказа об увольнении, работодатель должен направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Обстоятельством, освобождающим работодателя от материальной ответственности перед работником за задержку выдачи ему трудовой книжки, является именно факт направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой, а не факт получения такого уведомления работником.

Применять к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения за прогул до выяснения обстоятельств его отсутствия на работе не рекомендуется, так как существует вероятность того, что работник отсутствует по уважительной причине.

Эксперт кандидат юридических наук Сулейманов Марат

Про жизнь со смыслом
Про жизнь со смыслом

В цитатах скрыта правда, они заставляют задуматься…

 

Β жизни все временно. Если все идёт хорошо – наслаждайся, это не будет длиться вечно. Ну a если все паршиво — не кисни, это тоже не навсегда. (Дэвид Лоуренс)

 

Нет ничего хуже, чем упустить шанс, который мог бы изменить твою жизнь. Следуй своей дорогой, и пусть люди говорят всё что угодно. (Данте Алигьери)

 

Пройдет время, и жизнь покажет, что все было только к лучшему. (Жан де Лабрюйер)

 

А тем, кто не видит, что Жизнь Прекрасна, просто нужно повыше подпрыгнуть! (Эрих Фромм)

 

Алкоголь-это анестезия, при помощи которой мы переносим такую сложнейшую операцию как жизнь. (Освальд Шпенглер)

 

Без движения – жизнь только летаргический сон. (Жан-Жак Руссо)

 

Бесплодна жизнь, лишенная иллюзий. (Альбер Камю)

 

Бесполезной жизни стоит опасаться куда больше, чем смерти. (А. Брехт)

 

Благо не в том, чтобы жизнь была долгой, а в том, как ею распорядиться: может случится, да и случается нередко, что живущий долго проживает мало. (Луций Анней Сенека)

 

Богатство — это не то в какой ты шубе ходишь, на какой машине ты ездишь и какой крутой телефон у тебя в руках. Богатство — это живые родители, здоровые дети, надёжные друзья и крепкое плечо любимого человека!

 

Будешь на одном месте сидеть да о смысле жизни думать – ничего не получится. (Харуки Мураками)

 

Будь точно уверен в том, что хочешь получить от жизни, и вдвое уверен в том, что можешь дать взамен. (Бо Беннет)

 

Будьте самоучками, не ждите, когда вас научит жизнь. (Эрих Мария Ремарк)

 

Быстрее всего учишься в трех случаях — до 7 лет, на тренингах, и когда жизнь загнала тебя в угол. (С. Кови)

 

В диалоге с жизнью важен не ее вопрос, а наш ответ. (Марина Цветаева)

 

В жизни всё воздается по заслугам. Хорошие получают хорошую работу, плохие получают спонсора, умные имеют своё дело, а самые разумные обладают всем.

 

В жизни все относительно, и вы не сможете переживать только взлеты, без падений. Каждый рождается в нужное время и в нужном месте. Проблема лишь в том, чтобы распознать возможность, когда она появляется в поле зрения, и до того момента, как она исчезнет. (Джордж Карлин)

 

В жизни есть только одно счастье – любить и быть любимым.

 

В жизни не должно быть ничего лишнего, только то, что нужно для счастья. (Иосиф Бродский)

 

В жизни нет безвыходных ситуаций, есть только непринятые решения. (Олег Рой)

 

В жизни нет иного смысла, кроме того, какой человек сам придаёт ей, раскрывая свои силы, живя плодотворно… (Эрих Фромм)

 

В жизни нет ничего лучше собственного опыта.

 

В жизни ничего наверстать невозможно — эту истину каждый должен усвоить как можно раньше. (Карл Раймунд Поппер)

 

Литература гуманитарного направления.



В избранное