Новые чек-листы МЧС.

Расширен перечень форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

Чек-листы содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах, в том числе:

• на объектах проживания людей,
• на объектах культурно-просветительских и зрелищных учреждений,
• на объектах организаций торговли,
• на объектах медицинских организаций,
• на всех производственных объектах,
• на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры,
• на иных объектах.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, которым были утверждены 19 форм проверочных листов.

Приказ МЧС России от 17.02.2021 N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 19.04.2021

Начало действия документа - 30.04.2021

Досудебное обжалование решений контрольно-надзорных органов.

Для 62 видов федерального госконтроля (надзора) с 1 июля 2021 г. начнет действовать процедура обязательного досудебного обжалования решений контрольных органов.

Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб установлен Правительством.

С помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг можно будет подать электронную жалобу, отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства.

В перечень вошли виды контроля, относящиеся, в частности, к деятельности МЧС России, Росздравнадзора, ФНС России, Роспотребнадзора, Роструда, Минпромторга.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 663 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ПРИМЕНЯЕТСЯ С 1 ИЮЛЯ 2021 Г."

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 04.05.2021

Начало действия документа - 01.07.2021

Выплата в связи с началом учебного года в размере 10 тыс. рублей.

Согласно законопроекту ежегодная выплата полагается на каждого ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Ежегодная выплата будет индексироваться один раз в год на коэффициент, определяемый Правительством РФ, исходя из индекса роста потребительских цен.

За выплатой надо будет обратиться в МФЦ либо напрямую в территориальный орган ПФР с заявлением и со всеми необходимыми документами в период с 1 июля по 31 декабря.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года

Статья 1

1. Проживающие на территории Российской Федерации родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», имеют право на получение раз в году денежной выплаты в связи с началом учебного года (далее - ежегодная выплата в связи с началом учебного года).

2. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется на каждого ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

3. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года устанавливается в размере 10 000 рублей, который подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

4 Родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением ежегодной выплаты в связи с началом учебного года путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в период с 1 июля по 31 декабря года, в котором осуществляется данная выплата.

5. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется в месяце, следующим за месяцем, в котором подано заявление и необходимые документы.

6. Правила подачи заявления о получении ежегодной выплаты в связи с началом учебного года и правила получения данной выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года не учитывается в составе дохода семей лиц, названных в части 1 настоящего Федерального закона, при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки.

8. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Президент Российской Федерации

Учет проведения противопожарных инструктажей.

Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.

 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 13 февраля 2020 г. N 19-16-260
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев обращение, сообщает следующее:

Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельности в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Обучение пожарно-техническому минимуму осуществляется в рамках дополнительного профессионального образования образовательными организациями, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах, применяются нормы Федерального закона N 273-ФЗ.

Учитывая изложенное, приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников оранизаций" действует в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму могут использоваться образовательной организацией при разработке образовательных программ обучения, в качестве рекомендаций, определяющих темы занятий, количество часов обучения, объем необходимых знаний и умений, в части, не противоречащей действующему законодательству об образовании и пожарной безопасности.

Вместе с тем в соответствии с частями 14, 15 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются соответствующие документы (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке), которые удостоверяют право (соответствие квалификации) работника на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

Заместитель директора
Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы                                С.А.ДМИТРИЕВ

Особенности проведения плановой проверки систем управления охраной труда с 1 января 2021 года.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 15 января 2021 г. N 57-ТЗ

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, государственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

В организации (ООО) работает иностранный гражданин - высококвалифицированный специалист (ВКС). 1 апреля 2021 года он получил бессрочный вид на жительство иностранного гражданина в РФ как носитель языка.
До получения вида на жительство в качестве носителя русского языка работник в период действия разрешения на работу, выданного ему как высококвалифицированному специалисту, вид на жительство не оформлял, а имел статус временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина.
Сотрудник работает пару раз в неделю, получает заработную плату высококвалифицированного специалиста. ООО планирует внести изменения в договор в части снижения заработной платы.
Перезаключать договор работник не желает, так как это приведет к необходимости уведомления об увольнении и трудоустройстве.
Можно ли установить оклад ниже, чем оклад для ВКС? Меняется ли статус (ВКС) при получении вида на жительство? Должна ли организация и дальше подавать в МВД уведомления о заработной плате?

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами регламентируются статьей 13.2 Федерального закона от 27.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Пунктом 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ определены условия, которым должен отвечать иностранный гражданин, для признания его высококвалифицированным специалистом. Кроме того, определенным требованиям должен отвечать и работодатель, принимающий на работу высококвалифицированного специалиста (п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Работодателю, принимающему на работу такого иностранного работника, не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

По смыслу ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане привлекаются к трудовой деятельности в качестве ВКС только после получения ими в порядке, предусмотренном данной статьей, разрешения на работу. Для выдачи ВКС разрешения на работу работодатель должен представить в уполномоченный орган ходатайство о привлечении ВКС с приложением необходимых документов. Разрешение выдается по форме, утвержденной приказом МВД России от 19.06.2017 N 390, на срок действия заключенного с ВКС трудового договора, но не более чем на три года. Указанный срок может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления (пп. 6, 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Именно разрешение на работу, оформленное в указанном порядке, выступает в качестве подтверждения статуса высококвалифицированного специалиста. Поэтому даже если размер заработной платы иностранного работника отвечает условиям, предусмотренным п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, он не может признаваться ВКС, если не имеет права на оформление ему разрешения на работу в качестве ВКС.

По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Однако в силу подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ данное правило не распространяется на постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона N 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный въезд и выезд. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство ВКС и членам его семьи, который выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному ВКС (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).

Таким образом, получив вид на жительство как носитель русского языка, иностранный работник вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, поэтому разрешение на работу либо патент для трудоустройства ему не выдаваться не должен. Действующее законодательство не предусматривает нормы, согласно которой оформление иностранному гражданину вида на жительство как носителю русского языка является основанием для аннулирования выданного ему разрешения на работу в качестве ВКС. В то же время иностранный работник, получив вид на жительство на основании подп. 7 п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ, вправе обратиться в органы МВД, чтобы аннулировать разрешение на работу в качестве ВКС (подп. 2 п. 9.7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

В любом случае в трудовой договор, заключенный с иностранным работником, необходимо внести сведения о полученном виде на жительство (ст. 327.2 ТК Р), а также исключить информацию о разрешении на работу в качестве ВКС, на основании которого работник осуществлял трудовую деятельность в данной организации.

Со дня выданного иностранному работнику вида на жительство как носителю русского языка на работника не распространяются положения ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, в том числе требования о наличии у него разрешения для осуществления им трудовой деятельности на территории РФ, т.е. считать такого работника выскококвалифицированным специалистом в целях применения положений Закона N 115-ФЗ оснований не имеется, хотя у работника и имеется на руках действующее разрешение на работу. Полагаем, что работодатель вправе обратиться к работнику с просьбой аннулировать его, обратившись с соответствующим заявлением в орган МВД.

При этом расторгать трудовой договор, заключенный с иностранным работником, на наш взгляд, в такой ситуации нет необходимости. Сторонам необходимо дополнительным соглашением к трудовому договору внести изменения в трудовой договор в части сведений о выданном иностранному работнику виде на жительство. Стороны вправе также изменить по соглашению сторон размер заработной платы работника в сторону его уменьшения или увеличения без каких-либо ограничений в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством.

Согласно п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Такое уведомление может направляться на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Поскольку на иностранного специалиста уже не распространяются особенности, предусмотренные ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, уведомлять органы МВД об исполнении обязательств по выплате заработной платы данному работнику не нужно. Вместе с тем риск претензий со стороны контролирующих органов будет сведен к минимуму, если работник в ближайшее время обратится в орган МВД с заявлением об аннулировании разрешения на работу, и после этого работодатель уведомит этот же орган о том, что данный иностранный работник уже не относится к категории ВКС.

Эксперт Комарова Виктория

Эти замечательные жизненные двустишия пишет петербуржец Владимир Поляков, известный в интернете под ником bazzlan. Стихи из двух строчек, или полупирожки, как называет их автор, пронизаны тонким злободневным юмором и житейской мудростью.

Я не хотела вас обидеть, случайно просто повезло   Поскольку времени немного, я вкратце матом объясню   Шаман за скверную погоду недавно в бубен получил   Обидеть Таню может каждый, не каждый может убежать   Я за тебя переживаю — вдруг у тебя всё хорошо   Я понимаю что вам нечем, но всё ж попробуйте понять   Как говорится, всё проходит, но может кое что застрять   А ты готовить-то умеешь? — я вкусно режу колбасу   Зачем учить нас, как работать, вы научитесь, как платить   Вы мне хотели жизнь испортить? спасибо, справилась сама   Когда все крысы убежали, корабль перестал тонуть   Работаю довольно редко, а недовольно каждый день   Женат два раза неудачно — одна ушла, вторая – нет   Уж вроде ноги на исходе, а юбка всё не началась   Олегу не везёт настолько, что даже лифт идёт в депо   Зевну, укроюсь с головою, будильник заведу на март   Всё то, что нас не убивает, богаче делает врачей   Я не туплю, а экономно расходую потенциал   В народ ходили депутаты лишь только по большой нужде

Башка сегодня отключилась, не вся, конечно, – есть могу   Следить стараюсь за фигурой, чуть отвлекусь — она жуёт   Всё вроде с виду в шоколаде, но если внюхаться — то нет   Мои намеренья прекрасны, пойдёмте,тут недалеко   Держи вот этот подорожник — щас врежу, сразу приложи   О, приключеньями запахло, спускаю жопу с поводка   Кого хочу я осчастливить, тому уже спасенья нет   Звони почаще – мне приятно на твой «пропущенный » смотреть   Характер у меня тяжёлый, всё потому, что золотой   Её сбил конь средь изб горящих, она нерусскою была   Дела идут пока отлично, поскольку к ним не приступал   Когда на планы денег нету, они становятся мечтой   Есть всё же разум во вселенной, раз не выходит на контакт   Я попросил бы вас остаться, но вы ж останетесь, боюсь   Меня запомните весёлым, а завтра я начну ремонт   Мы называем это жизнью, а это просто список дел   И жили счастливо и долго… он долго, счастливо она   Мне психиатр сказал: присядьте, щас успокоюсь и начнём   Сержант почти поймал бандита, но тот по званью выше был

Литература гуманитарного направления.