Изменения в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

С 5 июня 2017 года вступили в силу изменения, внесенные приказом Ростехнадзора № 7, в процедуру проведения квалификационного экзамена по аттестации эксперта в области промышленной безопасности.

Вводится возможность присвоения по желанию заявителя более низкой категории в соответствии с фактическими результатами экзамена.

Претенденты на прохождение аттестации первой или второй категории, ответившие верно не менее чем на 170 вопросов компьютерного тестирования, но не набравшие необходимого количества верных ответов, допускаются ко второму этапу квалификационного экзамена и вправе претендовать на присвоение категории, соответствующей количеству верно данных ответов компьютерного тестирования.

Претенденты на прохождение аттестации первой категории, решивший верно три задачи, допускается к третьему этапу – собеседованию, с возможностью присвоения второй категории.

Кроме того, вносятся изменения, касающиеся порядка предоставления ситуационных задач на квалификационном экзамене. Условия задач предоставляются заявителю в электронном виде на экране монитора АПК.

Приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 328 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Требований к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2017).

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации, 12.10.2015.

Начало действия редакции - 05.06.2017.

Промышленная безопасность.

Регламентирована процедура осуществления Рострудом госконтроля за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда.

В Административном регламенте прописывается порядок проведения проверок работодателей и организаций, осуществляющих специальную оценку условий труда.

Регламентом устанавливаются:

• права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
• права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;
• описание результата исполнения государственной функции;
• требования к порядку исполнения государственной функции;
• сроки исполнения государственной функции;
• состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур, требования к порядку их выполнения;
• порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
• досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 377н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 05.06.2017.

Начало действия документа - 16.06.2017.

Работодатели смогут не предоставлять обеденный перерыв работнику с продолжительностью смены не более 4 часов.

Госдума приняла закон, согласно которому правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что обеденный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Помимо этого, вводится правило, что по соглашению сторон трудового договора работникам могут устанавливаться одновременно неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части. Отметим, что действующая редакция ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса возможности установить в трудовом договоре одновременно два варианта неполного рабочего времени не предусматривает.

В новой редакции указанной статьи ТК РФ появится новая часть, уточняющая особенности режима неполного рабочего времени для беременных женщин, родителей-одиночек и лиц, ухаживающих за больным членом семьи. В частности, в принятом проекте закона прописано, что неполное рабочее время для этих лиц устанавливается на удобный срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для установления неполного рабочего времени. При этом режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника и с учетом условий производства у данного работодателя.

Также изменяется учет сверхурочно отработанных часов: работа в праздничные и выходные дни, выполненная сверх нормы рабочего времени и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха больше не будет учитываться как сверхурочная работа, подлежащая оплате в повышенном размере.

И, наконец, оплата в повышенном размере за работу в выходные и праздничные дни будет производиться работникам только за фактически отработанные часы. Даже в тех случаях, когда на праздничный день будет приходиться часть рабочей смены.

Направлен в Совет Федерации 07.06.2017.

Законопроект "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР)".

О порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
ПИСЬМО
от 28 марта 2017 года N 15-1/ООГ-840

О порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение и сообщает, что в соответствии с пунктом 3 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 года N 80н, декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Форма и порядок подачи указанной декларации определяется работодателем самостоятельно, исходя из особенностей своей структуры и наличия необходимых для подачи деклараций полномочий у структурных подразделений.

При этом подача деклараций осуществляется либо в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации по адресу расположения головного подразделения работодателя, либо по адресу расположения структурных подразделений работодателя при условии, что указанные структурные подразделения имеют полномочия по подаче деклараций.

Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда                    П.С.Сергеев

Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Инспекцией труда в г. Москве даны разъяснения о применении требований трудового законодательства в части использования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 10 апреля 2017 г. N 10-950-17-ИСХ/3 О направлении информации.

Как установить степень вины пострадавшего.

Вина проявляется в форме умысла или неосторожности. Умысел отличается от неосторожности тем, что в первом случае работник стремится к тому, чтобы вредные последствия наступили. Если пострадавший действовал умышленно, то вред, причиненный его здоровью, не возмещают (п. 1 ст. 1083 ГК РФ, ч. 2 ст. 14 Закона № 125-ФЗ). При расследовании несчастных случаев на производстве умышленное причинение вреда встречается редко.

Комиссия по расследованию несчастного случая может выявить грубую неосторожность работника, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью. В этом случае устанавливают степень вины работника в процентах (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ).

Установление грубой неосторожности пострадавшего может повлиять на размер страховых выплат только в случае стойкой утраты трудоспособности работника – при получении инвалидности. Поэтому, как правило, степень вины устанавливают при тяжелых травмах. Кроме того, грубая неосторожность может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием компенсации материального и морального ущерба. На оплату больничных листков грубая неосторожность не влияет. В случае смерти пострадавшего страховые выплаты его иждивенцам не зависят от вины погибшего.

Как установить грубую неосторожность при несчастном случае на производстве?

Во время расследования несчастных случаев на производстве комиссии могут столкнуться с неосторожным поведением участников происшествия. В этих ситуациях потерпевший:

• действует легкомысленно;
• не задумывается о вредных последствиях;
• самонадеянно рассчитывает их предотвратить;
• не предвидит вредных последствий своего поведения, хотя с учетом здравого смысла, знаний и опыта мог и должен был иметь их в виду.

В этих случаях комиссия по расследованию устанавливает, чем считать действия пострадавшего работника: грубой неосторожностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда. Этот вопрос решают с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, его состояния и др.). Это указано в пункте 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

Если потерпевший не нарушал требований охраны труда, а стал жертвой случайности (например, выполняя трудовые обязанности, споткнулся, упал и получил травму), то его действия не считаются грубой неосторожностью.

Несмотря на то что в законодательстве есть понятие «грубая неосторожность потерпевшего», в нем отсутствует само определение «грубой неосторожности». Поэтому и само понятие, и размер грубой неосторожности являются оценочными категориями. Решения по данному вопросу зависят от субъективного отношения к нему комиссии по расследованию несчастного случая.

Является ли нетрезвое состояние грубой неосторожностью?

Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения – это дисциплинарный проступок, за который работодатель может наложить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 76 ТК РФ).

Если работодатель не отстранил работника и с этим работником произошел несчастный случай на производстве, то комиссия по расследованию несчастного случая должна установить, как связано нахождение работника на работе в нетрезвом состоянии с несчастным случаем. В частности, явился ли несчастный случай следствием грубой неосторожности работника, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью.

Обычно грубой неосторожностью признают нетрезвое состояние потерпевшего, которое содействовало возникновению или увеличению вреда. При этом должна быть прямая причинная связь между нетрезвым состоянием потерпевшего и повреждением его здоровья.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Не всегда нахождение работника на работе в нетрезвом состоянии считается грубой неосторожностью.

Как доказать вину пострадавшего?

Доказательством вины пострадавшего могут быть только допущенные им нарушения инструкций по охране труда или других организационно-распорядительных документов работодателя, с которыми его ознакомили в установленном порядке.

Возложить ответственность за допущенные нарушения на пострадавшего можно, только если документально установлено, что:

• с работником в установленном порядке провели все необходимые инструктажи;
• перед допуском к самостоятельной работе в установленных случаях работник прошел стажировку под руководством опытных работников организации;
• в установленном порядке проведены обучение и проверка знаний по охране труда (для работников, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда);
• технологический процесс, в проведении которого участвовал пострадавший, соответствовал установленным нормативам;
• оборудование, машины, механизмы и инструменты, которые использовал работник, соответствовали требованиям охраны труда;
• работника обеспечили необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Даже если ответственность за допущенные нарушения возложили на пострадавшего обоснованно, это еще не значит, что в его действиях имела место грубая неосторожность, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью.

Как установить степень вины пострадавшего?

Степень вины пострадавшего устанавливают лица, которые проводят расследование несчастного случая: комиссия по расследованию несчастного случая или государственный инспектор труда. При этом они обязательно рассматривают заключение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, то есть представительного органа работников организации (ст. 229.2 ТК РФ, ст. 14 Закона № 125-ФЗ).

Внимание: вину пострадавшего не учитывают при его смерти, и она не отражается на предоставлении страховых выплат иждивенцам. Поэтому при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом степень (размер) вины пострадавшего в происшедшем несчастном случае не устанавливается.

Степень вины устанавливают в процентах и указывают в акте о расследовании несчастного случая или в акте о случае профессионального заболевания.

Размер вины пострадавшего работника законодательством не регламентируется и не ограничивается. Процент может быть любым и зависит лишь от решения комиссии по расследованию несчастного случая и установленных обстоятельств и причин происшествия.

Мнение комиссии по расследованию несчастного случая о степени вины пострадавшего может не совпадать с заключением по данному поводу выборного представительного органа работников организации. Полномочия по установлению степени вины пострадавшего предоставлены именно комиссии, проводящей расследование (ст. 229.2 ТК РФ). Несогласие полномочных представителей работников с принятым решением по установлению степени вины пострадавшего рассматривают в установленном порядке.

Порядок:

Если во время расследования несчастного случая в действиях пострадавшего установлена грубая неосторожность, то председатель комиссии направляет в представительный орган работников организации обращение с предложением дать заключение о степени вины пострадавшего в процентном выражении.

Комиссия по расследованию несчастного случая рассматривает подготовленное представительным органом работников организации заключение.

Заключение приобщают к материалам расследования.

В акт о расследовании несчастного случая заносят запись об установленной степени вины пострадавшего в процентах.

Внимание: утвержденной формы заключения о степени вины застрахованного нет, его составляют в произвольной форме.

В заключении необходимо дать обоснование решению об установлении степени вины в процентах, для этого делают ссылки на:

• полученные в ходе расследования объяснения очевидцев несчастного случая;
• медицинское заключение о характере повреждения, полученного пострадавшим;
• нормативные документы по охране труда, требования которых были не соблюдены;
• заключение других экспертных комиссий, в том числе независимых;
• иные документы, имеющие отношение к данному страховому случаю.

Как влияет степень вины на страховые выплаты?

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет на сумму ежемесячных страховых выплат. Их уменьшают, если установлена грубая неосторожность застрахованного, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью. Это указано в статье 14 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Внимание: 25 процентов – предельный размер снижения страховых выплат за грубую неосторожность (ст. 14 Закона № 125-ФЗ).

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет только на размер ежемесячных страховых выплат в случае стойкой утраты трудоспособности по статье 12 Закона № 125-ФЗ. При этом она не отражается на размере пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, которое назначают по статье 9 Закона № 125-ФЗ, и иных выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Грубая неосторожность может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием компенсации материального и морального ущерба. Размер возмещения может быть уменьшен в зависимости от установленной степени вины, если грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда. В отдельных случаях при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в компенсации ущерба потерпевшему могут отказать.

Формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (формы 1-9).я и учета несчастных случаев на производстве (формы 1-9).

Работники организации выполняют работы по оборке горных склонов, организация-заказчик требует у работников удостоверения промышленного альпиниста пятого разряда. У работников есть удостоверения монтажников с допуском работы на высоте, согласно Приказу Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.
Правомерно ли данное требование заказчика?
Есть ли такая должность - "Промышленный альпинист пятого разряда"?

Заказчик обоснованно требует у Ваших работников удостоверение промышленного альпиниста перед проведением работ по оборке горных склонов.

В соответствии с п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н, к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.

Согласно п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н, работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Наличие документа о профессиональном образовании, подтверждающего уровень квалификации работников (например, монтажник, маляр и др.), достаточно для выполнения требований п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2015 г. N 15-2/В-1343).

Положения Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н) распространяются на всех работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) включена профессия рабочих "Промышленный альпинист" 5-го разряда.

К характеристикам работ данной профессии рабочих относятся:

1. оборка горных склонов около автомобильных и железных дорог, удаление или закрепление опасных, свободно лежащих камней в зонах производственной деятельности;
2. обеспечение лавинной и камнепадной безопасности при проведении экспедиций и экскурсий в труднодоступные горные районы;
3. обеспечение противолавинных мероприятий;
4. выполнение работ по обеспечению безопасности деятельности на горном рельефе при съемках фильмов, проведении массовых мероприятий;
5. иные виды работ.

Для данной профессии рабочих требуется дополнительное образование.

Профессия рабочих "Промышленный альпинист" включена в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 2 июля 2013 г. N 513).

В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) профессия рабочих "Промышленный альпинист" включена в данный Общероссийский классификатор.

Эксперт Кудымов Евгений

Много ли вы знаете о цветах?

Знали ли Вы, что в прошлых столетиях существовал особый язык цветов – селам, с помощью которого люди, даря те или иные цветы, могли выражать абсолютно любые чувства! Так, веточкой цветущей вишни можно было признаться в любви, по количеству цветков гиацинта назначался день свидания, а посылая даме розу с миртом, рыцари предлагали руку и сердце и с надеждой ждали от избранницы маргаритки в знак согласия.

Оказывается, что милый маленький цветочек – незабудка носит одинаковое по смыслу название в большинстве языков мира. Так, например, forget-me-not в английском, Vergissmeinnicht в немецком. И, несмотря на одинаковое название, в разных странах существует своя легенда происхождения цветка. Одна из легенд рассказывает о том, что Бог дал имена всем растениям кроме маленького цветка, и тот сказал: «Не забудь меня!». «Это и будет твоим именем», — ответил Бог.

Интересен и тот факт, что растения реагируют на человека, как живые существа. Во время эксперимента один человек обрывал лепестки с цветка, а другой ухаживал за ним, поливал. При этом специальными приборами была зафиксирована разная реакция цветов на этих людей.

Самый большой цветок на планете — Раффлезия Арнольда весит целых 11 кг и в диаметре достигает 91 см. Произрастает он на острове Суматра в Индонезии.

Самый маленький цветок имеет разновидность Ряски Вольфия. Длина растения — всего 1 мм, а ширина 0,5 мм.

Самый высокий цветок (около 3 метров) — Аморфофаллус Титанум произрастает в Индонезии.

Самый дорогостоящий, около 5000 $, цветок — Золотая Орхидея — зацветает в первый раз в возрасте 15 лет. Растет она на горе Кинабалу в Малайзии.

Старейшая роза в мире растет в Германии. Розовый куст цветет из года в год на протяжении вот уже 1000 лет у стен собора в Хильдесхайме и за это время уже настолько разросся, что почти сравнялся по высоте с самим собором.

Используя способность цветов «ориентироваться во времени», Карл Линней в 1720 году в небольшом швейцарском городке создал первые в мире цветочные часы. Циферблат этих необычных часов состоял из нескольких секторов, в каждом из которых росли цветы определенного вида. При помощи таких часов удавалось достаточно точно (с разницей в полчаса) определять время. Единственным недостатком было только то, что действовали они лишь в солнечную погоду, так как в пасмурные дни венчики цветов иногда вообще не раскрываются.

Известный сибирский микроминиатюрист Анатолий Коненко создал самый оригинальный сборник стихов великого русского поэта А.С.Пушкина, разместив его произведения в миниатюрной книге размером 30*32 миллиметра, созданной из лепестков роз, которые он дарил своей жене.

Известные многим цветы мимозы, которые часто дарят женщинам 8-го марта, на самом деле называются иначе — акация серебристая. Настоящая же мимоза не жёлтого, а сиреневого цвета. Путаница произошла потому, что она и акация серебристая относятся к одному подсемейству мимозовых.

Шляпа в каком-то смысле слова произошла от розы. Женщины средневековой Франции носили на головах венки, свитые из этих цветков. «Живой» головной убор назывался шапелью. По одной из версий, это и была прародительница современной шляпки.

Среди цветов в каждой стране есть свои любимцы, некоторые даже вошли в гербы этих стран: в Нидерландах — тюльпан, Швейцарии — эдельвейс, Иране — красная роза, Японии — хризантема, Ирландии — клевер, Мексике — георгин.

В США каждый штат страны имеет свой цветок-символ: Индиана — пион, Огайо — красная гвоздика, Колорадо — водосбор, Аляска — незабудка, Канзас — подсолнечник, Техас — синий люпин, Калифорния — эшшольция.

Цветы могут оказаться полезными и садоводам: календула, бархатцы, гвоздика защитят своих соседей по огороду от вредителей, герань отгонит вредных насекомых от комнатных растений. Замечено, что ромашка и василек в небольших количествах очень полезны для пшеницы и ржи.

Туристы заметили очень интересную особенность в Ирландии: возле домов католиков посажены только белые цветы, а на лужайках протестантов – оранжевые.

На склонах гор Южной Америки можно встретить цветок Пуйя Раймонда, который раскрывает свои лепестки лишь один раз в 150 лет, а после – погибает.

Когда растение нездорово, оно ведет себя как живой организм: у него повышается температура и учащается дыхание.

Голландию можно назвать родиной тюльпанов только с большой натяжкой. Ведь до 16-го века эти цветы там вообще не росли. Они были привезены местными купцами из Турции и поначалу ценились дороже драгоценных камней и металлов.