Новая структура федеральных органов исполнительной власти.

Структура федеральных органов исполнительной власти:

• Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
• Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
• Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 15.01.2016) "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

Источник публикации. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Официальный интернет-портал правовой информации, 22.05.2012, "Российская газета", N 114, 22.05.2012, "Собрание законодательства РФ", 28.05.2012, N 22, ст. 2754.

Начало действия редакции - 15.01.2016.

Налоговая служба информирует об изменениях в порядке регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 2016 года.

В информации ФНС приведены следующие разъяснения.

Госрегистрация ИП и ЮЛ (при его создании) осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления необходимых документов.

Заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, являются:

• удостоверивший соответствующую сделку (договор) нотариус, который подписывает заявление по форме N Р14001 и направляет его в регистрирующий орган;
• лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени общества, которое представляет заявление по форме N Р14001 и нотариально заверенное заявление участника общества о его выходе из ООО.

При принятии решения об изменении места нахождения (адреса) юридического лица, влекущего изменение места его нахождения, ЮЛ обязано в течение трех рабочих дней представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001.

Документы для госрегистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято соответствующее решение.

Сообщается о необходимости представления документов, подтверждающих наличие права пользования в отношении объекта недвижимости (его части), расположенных по новому адресу ЮЛ (за исключением случаев нового места нахождения юридического лица по адресу места жительства участника, владеющего не менее чем 50 процентами голосов, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ИНФОРМАЦИЯ

В какой срок осуществляется государственная регистрация юридического лица при его создании?

Государственная регистрация юридического лица при его создании (кроме государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации) осуществляется в срок не более чем три дня со дня представления документов в регистрирующий орган.

В какой срок осуществляется государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя?

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в срок не более чем три дня со дня представления документов в регистрирующий орган.

Кто является заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению?

При внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению (за исключением случаев нотариального удостоверения заявления участника общества о выходе из общества), заявителем является удостоверивший соответствующую сделку (договор) нотариус, который подписывает заявление по форме N Р14001 и направляет его в регистрирующий орган.

Если по условиям договора, направленного на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, такая доля или такая часть доли переходит к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременений либо с сохранением ранее возникшего залога, в заявлении о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ указываются соответствующие обременения.

Вышеуказанное заявление направляется нотариусом в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса, удостоверившего договор (сделку), направленный (направленную) на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, решение об отказе в государственной регистрации направляются регистрирующим органом нотариусу, являющемуся заявителем, в форме электронных документов. Представление указанных документов на бумажном носителе в указанном случае не осуществляется.

Какие документы представляются в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу в связи с выходом участника общества из общества?

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу в связи с выходом участника общества из общества, в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ, представляются заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, и подтверждающий основание перехода к обществу доли документ - нотариально заверенное заявление участника общества о выходе из общества.

Кто является заявителем при внесении в ЕГРЮЛ сведений о передаче доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в залог на основании нотариально удостоверенного договора?

При внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании нотариально удостоверенного договора, заявителем является удостоверивший соответствующий договор нотариус, который подписывает заявление по форме N Р14001.

Вышеуказанное заявление направляется нотариусом в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса, удостоверившего договор залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, решение об отказе в государственной регистрации направляются регистрирующим органом нотариусу, являвшемуся заявителем, в форме электронных документов. Представление указанных документов на бумажном носителе в указанном случае не осуществляется.

Что является основанием для погашения в ЕГРЮЛ записи об обременении залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью?

Запись в ЕГРЮЛ об обременении залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью погашается на основании поступивших в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001, подписанного залогодержателем, или на основании вступившего в законную силу решения суда.

В каком порядке в ЕГРЮЛ вносятся изменения в сведения о юридическом лице, связанные с изменением им места нахождения (адреса, влекущего изменение места нахождения)?

При принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица, в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Для государственной регистрации изменения места нахождения (адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица) представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, в том числе заявление по форме N Р13001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица, или заявление по форме N Р14001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица (в случае, если юридическое лицо действует на основании типового или единого типового устава). Одновременно с указанными документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Заявление по форме N Р14001 с приложением решения об изменении места нахождения юридического лица для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, а также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица, при государственной регистрации изменения места нахождения (адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица), не требуется, если новым адресом юридического лица при изменении места нахождения юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Информация ФНС России Об изменении законодательства о регистрации с 1 января 2016 года.

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.nalog.ru по состоянию на 15.01.2016.

О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ростехнадзор уведомил о начале разработки изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части определения особенностей регулирования промышленной безопасности грузоподъемных механизмов и оборудования, работающего под избыточным давлением).

Проблема выявлена в результате практики правоприменения и анализа аварийности и травматизма на опасных производственных объектах, на которых используются грузоподъемные механизмы (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, подъемники (вышки), строительные подъемники.

По результатам анализа в 2015 году выявлен значительный рост количества аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах, на которых используются грузоподъемные механизмы: - количество аварий на башенных кранах увеличилось на 30 %, на грузоподъемных кранах других типов на 21 %; - количество смертельных несчастных случаев при эксплуатации башенных кранов в 2015 году увеличилось в 2 раза, а количество полученных при эксплуатации башенных кранов тяжелых травм увеличилось в 7 раз.

Также следует отметить факты сокрытия аварий на ОПО с ПС и попыток квалификации аварий подъемных сооружений как инциденты.

Причиной аварийности и смертельного травматизма при эксплуатации подъемных сооружений, как правило, является несоблюдение организациями требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе непроведение или несвоевременное проведение плановых осмотров, ремонтов и технических освидетельствований технических устройств, отсутствие производственного контроля.

Рост аварийности и травматизма, вызванный несоблюдением требований к эксплуатации, в том числе, связан с отсутствием в законодательстве требований об осуществлении плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении опасных производственных объектов, на которых используются грузоподъемные механизмы.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты, на которых используются грузоподъемные механизмы, относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности, которые не подлежат плановым проверкам со стороны Ростехнадзора.

Также в рамках практики правоприменения выявлены избыточные требования в области промышленной безопасности, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, и грузоподъемные механизмы.

Проект федерального закона разрабатывается в целях обеспечения осуществления контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов и направлен на повышение уровня соблюдения требований и снижение уровня аварийности и травматизма при эксплуатации данных объектов.

Также законопроект направлен на устранение избыточных требований, предъявляемых к эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением и грузоподъемные механизмы.

Планируемый срок вступления изменений в силу - январь 2017.

Профсоюз работников народного образования и науки направил комментарии к Единым рекомендациям на 2016 г. территориальным и первичным профсоюзным организациям вузов.

Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 14.01.2016 N 10 О направлении комментария к Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год.

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.eseur.ru по состоянию на 15.01.2016.

По итогам 2015 года Государственная инспекция труда в Новгородской области вошла в десятку самых эффективных ГИТ страны, а три ее сотрудника были признаны одними из лучших специалистов своего дела в России.

О том, как удалось добиться таких результатов, главный редактор интернет-газеты «Ваши новости» Ольга Лаврова узнала в ходе беседы с Александром Розбаумом, руководителем инспекции и главным государственным инспектором труда в Новгородской области.

– Александр Рихардович, мы знаем, что новгородская инспекция немногочисленная, да и Новгородская область не велика, каким же образом Вам удалось обогнать в рейтинге эффективности даже московских коллег?

– Дело в том, что в этом рейтинге все контрольные значения рассчитываются в соотношении на каждого сотрудника, поэтому даже небольшие инспекции могут занять высокое место. Для рейтинга важно количество поступивших обращений граждан, проверок и расследований, выявленных в их ходе нарушений. Особое внимание уделяется безопасности труда и контролю за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений. У нас действительно небольшая инспекция, всего 19 человек на всю область, и это вместе с теми, кто помогает нам организовать работу (водитель, бухгалтер, кадровик и так далее).

– Как же небольшому коллективу удается осуществлять надзор за всей Новгородской областью?

– В том, что мы успешно справляемся с таким объемом работы, играет важную роль профессионализм нашей команды.

Мы строим план проверок таким образом, чтобы посетить предприятия во всех районах, и используем при этом рискоориентированный подход. То есть, наибольшее внимание уделяем тем предприятиям, что прежде нарушали трудовое законодательство, где происходили несчастные случаи, особенно со смертельным исходом. И, конечно, мы выезжаем туда, откуда поступает большое количество жалоб.

Когда в конце прошлого года на заседании правительства Галина Семеновна Матвеева сказала, что в адрес инспекции звучат упреки и люди жалуются на «отфутболивание», я ответил, что мы завершаем обновление инспекции. В итоге из прежнего состава осталось только три человека. Но, разумеется, мы ни с кем не расстались в нарушение Трудового кодекса, люди не были обижены. Просто пришло время обновления.

Нам очень помогло быстро освоиться и начать качественно работать то, что нашему обновленному коллективу определили кураторство. Нас стали курировать коллеги из ГИТ Санкт-Петербурга. Там многочисленная инспекция, работает больше 90 человек, у них больше опыта. Руководство и специалисты петербуржской ГИТ приезжали к нам, мы выезжали к ним. Эта обучающая практика научила инспекторов правильно вести себя на проверках, подсказала, на что нужно обращать внимание. Методическая помощь от кураторов значительная. Вместе с нашим куратором мы анализируем, если что-то не получается.

– Все эти перемены ведь не случайны? Это, наверное, связано и с новыми подходами к работе руководства на федеральном уровне?

– Да, в апреле 2013 года Федеральную службу по труду и занятости возглавил Всеволод Львович Вуколов.

Он 1969 года рождения, человек с активной жизненной позицией и уникальным опытом работы. Благодаря ему в Роструде начались позитивные реформы. Теперь вся деятельность направлена на результат, а приоритет в ней – защита человека труда на рабочем месте. Спрашивают с нас жестко, заслушивают по любым вопросам. Мы проходим обучающие тренинги.

Руководитель проводит видеосовещания, вызывают нас и в Москву. Но что важно – как я уже говорил, в федеральных округах у нас ввели очень удобную систему кураторства. Чтобы не вызывать часто в Москву всех руководителей инспекций (например, из Якутии, Хабаровска), а только кураторов по федеральных округам. А руководители приезжают к своему куратору, например, в Санкт-Петербург, либо общаются с ним в видеорежиме. При этом создания дополнительного аппарата не потребовалось.

Очень помогает в работе специальная программа для быстрой связи, которая охватывает все инспекции России, в том числе, Крыма и Севастополя. Служебный скайп позволяет общаться с коллегами из других регионов вживую прямо с рабочего места.

– Давайте подробнее поговорим о приоритетах.

– Главное для нас – соблюдение требований по охране труда, безопасность человека на рабочем месте. Если, не дай Бог, случилось что-то с тяжелыми последствиями (травмы, смертельный исход), то должны быть расследованы все причины и условия, почему это произошло. Также должна последовать жесткая оценка – штрафы, отстранение от работы, дисквалификации. Необходимо использовать все рычаги. Материалы должны быть направлены в следственные органы для правовой оценки в рамках уголовного законодательства.

Вторая важнейшая наша задача – борьба с невыплатой заработной платы. Этим направлением очень серьезно занимается прокуратура Новгородской области – и самостоятельно, и совместно с нами.

– Как в Новгородской области сейчас обстоят дела с невыплатой зарплат?

– Согласно данным Росстата, на 1 декабря задолженность составляет 44 миллиона. Основную часть, почти 40 миллионов, дает ЗАО «Завод Электроаппарат» в Маловишерском районе. На днях губернатор проводил совещание по этому вопросу. Говорили о том, что же там на самом деле происходит, какие действия необходимо предпринять и региональной власти, и органам надзора чтобы ситуация выправилась. Вот этот подход, когда губернатор старается вникнуть в проблему, предлагает конкретные действия со своим участием для их решения, разительно отличается от того подхода, с которым я сталкивался, работая вице-мэром.

– Вы скучаете по работе в мэрии?

– Там было интересно, но не было, и нет команды единомышленников, которая работала бы во благо города. Я ушел из городской администрации в октябре 2013 года, так вот проблемы, что обсуждались тогда, так и не решены, а только усугубились. Я это говорю абсолютно искренне.

Все, что обсуждалось тогда – проект и строительство полигона ТБО, ОАО «ГУК «Великий Новгород», Управляющие компании, «Ремстройдор» и ливневая канализация, проблемы в МУПах, а также пришкольные спортивные площадки, колесо обозрения, турниковые группы для «воркаута», и все хорошее, что мы видим в других городах, так и не делается.

Вот на днях я был в Москве, поехал к однокашнику в Чертаново – а там, где только встречается свободная территория или маленький лесочек, оборудованы места для отдыха, стоят беседки с мангалами, то же самое я видел в райцентре Краснодарского края, где служит мой сын и подрастает внук Александр.

Возвращаясь к должникам по зарплате в области, скажу, что если по данным Росстата на 1 декабря дается 44,675 миллионов задолженности в 8 организациях Новгородской области (маловишерский «Электроаппарат», старорусский «Химмаш», МУП «Водоканалсервис» Поддорского сельского поселения, а также маловишерское, любытинское, окуловское, хвойнинское и холмское ДЭПы), то по нашему реестру, который мы ведем в госинспекции труда, долги по зарплате на 18 декабря составляют 72 миллиона в 28 субъектах.

Мы в рабочем порядке отслеживаем, как растет или гасится задолженность, какова ее глубина, сколько работников ждут зарплату. Сейчас это 1414 человек. Конечно, эти цифры меняются, но мы все контролируем, отчитываемся главному федеральному инспектору, сверяем данные с областной прокуратурой и реагируем в рамках наших полномочий.

– По результатам анализа деятельности новгородской ГИТ в ряде строк видно очень заметное увеличение показателей. К примеру, штрафы: общая сумма взысканных административных штрафов в прошлом году – 6 миллионов 262 тысячи рублей, а в этом за неполный год – 18 миллионов 200 тысяч. С чем связано это увеличение?

– C 1 января 2015 в силу вступили новые штрафы за нарушение трудового законодательства. Если раньше мы пользовались одной статьей – 5.27 Кодекса административных правонарушений, то теперь руководствуемся уже двумя статьями 5.27 и 5.27.1, в каждой из которых по пять частей. Теперь дифференцируются и общие нарушения трудового законодательства, требования нормативных актов, допуск работника без прохождения обучения, обязательного медосмотра, невыдача средств индивидуальной защиты, непроведение оценки условий труда. Увеличился и размер штрафов.

Мы проверяем и жестко наказываем таких работодателей, причем за каждого работника. Теперь две статьи Кодекса административных правонарушений предусматривают наказание за каждого работника штраф на юридических лиц от 50 до 100 тысяч, на должностных – от 10 до 20 тысяч, а если допустили работника без обучения, проверки знаний требований охраны труда и обязательных предварительных или периодических медицинских осмотров, то штраф на юридическое лицо уже от 110 до 130 тысяч.

– Количество и сумма собранных штрафов тоже влияют на место в рейтинге эффективности?

– Важна правовая оценка наложенных штрафов. Ведь штрафы – это не самоцель работы инспекции, а инструмент воздействия на недобросовестных работодателей, чтобы они привели в порядок трудовые отношения с работниками. Если бы мы ограничивались лояльным отношением, то надзор не возымел бы действия. Зачастую работодатели обещают исправиться, но штраф, существенный или нет, все равно остается в памяти.

Кстати, не заплатить вступивший в силу штраф – чревато, наказание удваивается. А в итоге даже утраивается. Вот пример – компания «Новтехстрой» не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 50 тысяч рублей. Мы обратились в службу судебных приставов за взысканием этой суммы, плюс суд удвоил невыплаченный штраф. В результате компании пришлось заплатить 150 тысяч.

– В связи с чем увеличилось количество обращений граждан? Проблем становится больше или растет доверие к инспекции?

– И то, и другое. К сожалению, увеличилось количество работодателей, которые при увольнении своих работников не рассчитывают их во время в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса (в день увольнения человек должен быть рассчитан полностью – получить компенсацию за неиспользованный отпуск, ранее начисленную заработную плату). И вот человек не получает расчет и начинает ходить в течение недель, уже как просящий. Приходит, а ему снова и снова говорят «приходите завтра», начинают воспринимать, как субъекта, с которым неприятно общаться. Я представляю, как человек ощущает себя в это время, и требую от инспекторов принципиальной оценки по данному нарушению. Люди пишут нам о том, что это не позволяет им нормально существовать, оплачивать коммуналку, расходы на детей, стресс может стать причиной проблем со здоровьем.

Возросло и количество действующих работников, которым своевременно не выплачивают заработную плату. Люди обращаются, мы берем эту информацию в работу, запрашиваем в организации необходимые данные, формируем реестр, проверяем, наказываем. И доверие граждан к инспекции тоже растет. Мы о себе заявляем, нас знают, люди видят, что инспекция стала работать эффективнее, на их заявления реагируют, проводят проверки, вносят предписания.

А вот по трудовым договорам ситуация немного улучшается. Еще в 2014 году мы начали активно работать по поручению правительства в этом направлении, наводить порядок. Но все равно такие случаи, когда люди приходят со своими проблемами, а причина – отсутствие трудового договора – сплошь и рядом.

Спрашиваем: ну и как, хорошо было работать без договора? Сначала платят зарплату побольше, но итог-то все равно один – через месяц, два, три начинают платить меньше, потом начинают обещать... Человек надеется на авось, что его это не коснется. А потом приходит к нам с жалобой: «Мне официально платили 10 тысяч, на руки обещали 25, а потом 15 тысяч перестали платить». Ну а где это записано, договора ведь нет. Не стоит забывать, что такой работодатель не платит НДФЛ, налог, который остается на территории области, в муниципальных районах. Конечно, это не способствует развитию территорий.

– Вы работаете с системой МФЦ?

– Да, успешно работали и в этом году, и пролонгируем соглашение о сотрудничестве. Жители области через любой МФЦ в любом районе могут подать заявление, и мы будем по нему работать. Можно прийти напрямую в инспекцию. Можно обратиться через наш сайт git53rostrud.ru, он, кстати, очень живой. Обо всем рассказываем, приводим примеры, публикуем новости. Можно написать нам на электронную почтуgit.novgorod@gmail.com.Ежедневно мы консультируем по телефонам «горячей линии».

Кстати, есть очень действенный и мощный ресурс, портал «Онлайнинспекция.рф». Он помогает сформировать заявление, сообщить о своих проблемах дежурному работнику. Здесь собраны типовые проблемы – вот, пожалуйста – «не заключен трудовой договор при приеме на работу». Обращения автоматом распределяются по регионам и ставятся на особый электронный контроль.

Работодателям рекомендую сервис «Электронный инспектор» на этом портале. Здесь руководителю, кадровику, юристу можно самому устроить себе проверку. Выбираешь тему – например, трудовой договор, отпуск и пошагово проверяешь. Электронный инспектор указывает на нарушения.

– Вы говорите об ответственных работодателях, но вот хотелось бы спросить, поощряются ли такие компании хотя бы грамотой, сертификатом доверия, упоминанием в СМИ?

– Я считаю, что инициатива должна исходить от Профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей или Торгово-промышленной палаты. Но все не так просто: у ответственного работодателя не должно быть проблем с уплатой налогов, в фонды социального страхования, на него не должно быть жалоб в арбитраже, и в таком случае, наша надзорная деятельность может стать одним из критериев для признания компании добросовестной. Думаю, такой момент назрел. Но надо понимать, что такой сертификат доверия не является индульгенцией.

Кстати, о поощрениях и «Электронном инспекторе». Планируется разработать нормативно-правовую базу, на основе которой работодатель сможет в интерактивном режиме добровольно направить декларацию о соблюдении требований трудового законодательства в госинспекцию труда. Эта декларация будет автоматически сформирована по итогам работы с «Электронным инспектором», в том числе, прохождения работодателем процедур проверки с помощью проверочных «листов» и обязательного устранения выявленных нарушений. После подтверждения результатов проверки инспекция труда сможет принять решение о поощрении работодателя. Это может быть и гарантия защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа, а также в виде других льгот, призванных стимулировать хозяйствующие субъекты проводить самопроверки и устранять нарушения до визита инспектора.

– Недавно мы сообщали о погибшем электрике, вспоминается происшествие на «Акроне», трагедия на Сырковском шоссе... Складывается ощущение, что таких случаев стало больше.

– Нет, в целом по статистике идет снижение производственного травматизма. Но летний случай на стройке, конечно, выбил нас из колеи... Пять человек погибли. Причина их гибели – стремление с минимумом затрат провести строительно-монтажные работы, нарушение всех технических требований к производству работ, норм безопасности и охраны труда. Я в тот день был в отпуске с семьей в Крыму, с палатками. Когда мне сообщили о трагедии, я сразу помчался обратно.

После этой трагедии мы с органами прокуратуры проверили все строительные организации, работающие в области, выходили на объекты. Выявили немало нарушений, все это отрабатывали с прокуратурой.

Для всех строительной отрасли Новгородской области это серьезный урок. А для надзорных органов – повод принципиально и жестко давать оценку нарушениям в сфере безопасности труда на производственных объектах.

Требования по безопасности и охране труда – элементарные, но они написаны кровью и их необходимо четко выполнять, чтобы работникам сохранить жизнь и здоровье. Кроме того, и это мое глубокое убеждение, если проводятся сложные работы, требующие применения технических средств, машин и механизмов, в ночное время или аварийные – они всегда должны быть под личным контролем руководства компании. Обязанность работодателя – учитывать все возможные риски.

– Для полиции является поводом для вмешательства публикация в СМИ, а для вас? Помню, как-то зимой к нам обращалась, например, кондуктор из замерзающего автобуса с просьбой о помощи.

– Возможность проведения внеплановой проверки нам дает статья 360 Трудового кодекса. Там есть большой абзац про поступление информации, в том числе, из СМИ. Если существует угроза жизни и здоровью работников, то мы, конечно, отреагируем.

По линии охраны труда мы и сами следим, чтобы человек был обучен, проинструктирован, смотрим, выдано ли ему средство индивидуальной защиты при работе во вредных условиях. А чтобы определить условия труда, нужна их специальная оценка (прежде – аттестация). Все рабочие места должны быть исследованы. Существует новшество – декларирование рабочих мест, где отсутствуют вредные факторы. Оно действует пять лет. Но обследование все равно надо провести.

Будет соблюдаться трудовое законодательство – будет меньше погибших, получивших травмы, будет меньше людей, обиженных на власть. Потому что когда человек обижается на работодателя, то переносит свою обиду и на власть в целом.

– Что касается проверок, их ведь должно становиться меньше?

– Требования к проведению внеплановых проверок ужесточились. По ним должны быть очень веские основания. Количество плановых мы сократили в два раза. Если в этом году была 201 проверка, то на следующий год 88.Прокуратура внимательно смотрит, фильтрует. В перечень не включен ни один субъект малого и среднего предпринимательства, так как с 1 января 2016 года вводится запрет на проведение плановых проверок в их отношении. Начинаются так называемые «надзорные каникулы».

В плане проверок основной упор мы делаем на организации, где были нарушения трудового законодательства (особенно невыплата или задержка зарплаты), случаи травматизма. Такие компании, нарушающие трудовое законодательство, не смогут воспользоваться надзорными каникулами, они будут объектом постоянного и пристального внимания надзорных органов.

А вообще работодателям не надо бояться проверок ГИТ. По сути – это качественный и бесплатный аудит. Проверим, разъясним, расскажем, как исправить, а если взыщем – то по справедливости. Регламент проведения – открытая информация, никакого секрета здесь нет. Новый перечень мы добавим на сайт в ближайшие дни.

– Александр Рихардович, Вам нравится работа в трудовой инспекции?

– Нравится, она важная и интересная. И мне очень нравится, что сформирован командный коллектив. У нас царит взаимопонимание. Я никогда не слышал вопроса от сотрудников «почему я?» «почему не он?». И надеюсь, что не услышу. Люди качественно и ответственно делают свою работу. Вот и получается высокий результат.

Двери ГИТ Новгородской области всегда открыты для работников и работодателей. Главное в нашей работе – соблюдение законности, открытость и справедливость. И мы готовы, в соответствии с концепцией, утвержденной Правительством РФ, решать новые задачи и переходить от «модели санкций» за нарушение норм трудового права к «модели соответствия» – предупреждению и пресечению нарушений, сотрудничеству работников, работодателей и федеральной инспекции труда.

Автор публикации: Ольга Лаврова

Надоели скучные выставки и однообразные экспозиции об истории вашего города, которую вы уже выучили наизусть? Тогда мы идем к вам: в этих музея скучно не будет! Музеи пенисов, волос, смерти, обуви и многие другие – все они привлекают посетителей своей необычностью и эпатажем.

1. Международный клуб и музей бананов – Хесперия, Калифорния.

Кен Баннистер основал свой музей бананов 38 лет назад. Теперь власти попросили его закрыть свой бизнес, чтобы открыть на его месте музей артефактов местного историка Джона Свишера. К счастью, Баннистер нашел новое место для своего музея, который открылся недалеко от Палм Спрингс в январе 2011 года.

2. Музей Момофуку Андо – Осака, Япония.

Любимый пункт назначения для любителей глютаманата натрия и бедных студентов – этот музей чествует изобретателя китайской лапши Момофуко Андо. В музее есть театр в форме большой упаковки лапши, магазинчик, где можно сделать собственную лапшу. Но самое главное – вход бесплатный.

3. Музей волос Лейлы – Индепенденс, штат Монтана.

Вам надоели спутавшиеся волосы? Отправляйтесь в музей волос Лейлы, где всего за 5 долларов вы увидите огромную коллекцию настоящих шедевров из волос. Здесь можно найти сотни венков из волос, некоторые из которых датируются еще 1800-ыми годами.

4. Международный музей и исследовательский центр НЛО – Розвелл, Нью-Мехико.

Для тех, кто «хочет верить», лучшего места, чем Международный музей НЛО в Розвелле просто не существует. Если вдруг вы попадете в город в начале июля, можете застать ежегодный фестиваль НЛО – трехдневный праздник в честь инцидента с летающей тарелкой в 1947 году. В этом году организаторы обещают интересные мероприятия для всей семьи.

5. Музей атомного тестирования – Лас-Вегас.

Расположенный вблизи от знаменитого променада Лас-Вегаса, этот Музей атомного тестирования – настоящий кладезь радиоактивных приборов, гаджетов и счетчиков Гейгера. Если многочисленные казино вам надоели, проведите пару часов за просмотром видео об атомных бомбах.

6. Музей телефонов Боба Ридделла – Вавина, Миннесота.

Боб Ридделл – владелец (и единственный работник) самой маленькой телефонной компании и самого крупного музея телефонов в США. Рабочие коммутационные узлы, диски, старинные телефоны – все они собраны в одном месте. Иногда для того, чтобы опробовать тот или иной аппарат, нужно прочесть инструкцию – не так-то все просто с предками современных телефонов.

7. Музей смерти – Голливуд.

Музей смерти, существующий уже 15 лет, символизируется на всем, что связано со старушкой с косой. Сегодня в музее можно увидеть голову казненного на гильотине Анри Ландрю (известного маньяка по кличке Синяя борода), настоящую кровать и одежду членов культа Врата рая, совершивших массовое самоубийство и множество других не менее интересных экспонатов.

8. Музей Мюттера – Филадельфия.

Музей был основан профессором хирургии медицинского колледжа Джефферсона. Музей обучает профессионалов и любителей анатомии человека и медицинским аномалиям с 1858 года. Одной из неувядаемых экспозиций музея является стенд о глазных заболеваниях, приобретенный музеем в 1882 году.

9. Исландский музей фаллосов – Хусавик, Исландия.

Единственный музей в мире, посвященный фаллосам, открылся в 1994 году, когда его куратор Сигурдур Хьяртарсон впервые представил свою коллекцию пенисов исландских млекопитающих общественности. Музей не для слабонервных, но и у него появились постоянные посетители.

10. Музей секса – Нью-Йорк.

Музей секса открылся в Нью-Йорке в 2002 году. Его цель – «сохранить и представить историю, эволюцию и культурную значимость человеческой сексуальности». Своим существованием и процветанием (!) музей доказывает, что секс продается.

11. Музей обуви Марикина – Манила.

У вас 3000 пар обуви, и вы не знаете, как от нее избавиться? Почему бы не открыть свой музей? В 2001 году Имельда Маркос сделала именно это. Спустя 10 лет после возвращения из изгнания в родную Манилу, Имельда, потомственный кузнец, открыла музей обуви. Сейчас в ее коллекции 800 пар, включая пару голубых эспадрильев, которые были на ней в 1989 году, когда они с мужем бежали из президентского дворца.

12. Музей Джеймса Бонда – Кесвик, Кумбрия, Великобритания.

В 2009 году Питер Нельсон, стоматолог на пенсии и поклонник Джеймса Бонда, открыл первый в мире музей Джеймса Бонда. Жемчужина коллекции Нельсона – раритетный тюнинг автомобилей Бонда, включая Triumph Stag из фильма «Бриллианты навсегда» и Октопус из «Осьминожки»

13. Музей, посвященный фильму «Three Stooges» – Эмбл, Пенсильвания.

Это первый и единственный музей, посвященный культовому фильму «Три урода». На территории музея в 930 кв.м. содержится почти 100 000 экспонатов. Внимание, фанаты! Музей открывается только раз в месяц.

14. Музей торговой марки «Spam» – Остин, Миннесота.

Все, что вы когда-либо хотели знать о торговой марке «Spam», можно найти в первом музее, посвященном продуктам этой марки. Музей находится через дорогу от завода и скотобойни компании «Spam», и в нем можно узнать историю возникновения популярной торговой марки консервированных мясных продуктов Америки. Для проголодавшихся доступны кусочки мяса на шпажках.

15. Крупнейшая коллекция самых маленьких версий самых больших вещей в мире.

В этом огромном мире один американец решил стать маленьким. Эрика Нельсон открыла свой музей миниатюр, сделанных вручную. Причем, все они умещаются в навороченный мини-автобус. Обычно художница «гастролировала» со своей коллекцией, но сейчас она находится в Лукасе, штат Канзас.