На заседании Правительства России одобрен законопроект, направленный на повышение защищенности работников в части оплаты труда.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда) разработан Минтрудом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации о подготовке предложений по повышению ответственности работодателей за нарушение законодательства об оплате труда.

С целью повышения защищенности работников и предупреждению возникновения задолженности по оплате труда законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ, закон об исполнительном производстве, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

«Законопроектом предусмотрено выделение нарушения по невыплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в соответствии с трудовым законодательством, в отдельный состав административных правонарушений и изменение размеров штрафов», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

По сравнению с действующими размерами в случае первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).

При повторном нарушении штраф на должностных лиц увеличивается с 10-20 тыс. рублей до 20-30 тыс. рублей (кроме того, сохраняется альтернативная санкция в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет).

Для предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц при повторном нарушении увеличивается только верхняя граница штрафов, нижняя граница не меняется.

Для ПБОЮЛ штраф составляет сейчас 10-20 тыс. рублей, предлагается – 10-30 тыс. рублей.

Для юридических лиц штраф установлен в размере 50-70 тыс. рублей, предлагается – 50-100 тыс. рублей.

Данные размеры штрафов позволяют учесть финансовое положение нарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, и учитывают соразмерность санкций за похожие правонарушения.

«В соответствии с законопроектом планируется увеличить только верхнюю границу штрафа и только при повторном нарушении для юридических лиц до 100 тыс. рублей, минимальный размер штрафа увеличиваться не будет. В случае же первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц, – отметил Министр. – Такой размер штрафов мы предлагаем, исходя из соразмерности санкций, установленных действующим законодательством за схожие правонарушения».

По словам Министра, предлагаемое увеличение штрафов направлено, прежде всего, на предупреждение повторных нарушений.

Законопроект содержит также поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы:

• предусматривается введение прогрессивной шкалы размера денежной компенсации за каждый день просрочки зарплаты. При невыплате свыше шести месяцев размер компенсации возрастает с 1/300 до 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ России (ст. 236 ТК РФ, сейчас – 1/300 ставки рефинансирования независимо от срока задержки);
• конкретизация даты выплаты заработной платы – не позднее 10 дней со дня окончания периода, за который она начислена (статья 136 ТК РФ, сейчас – не реже чем каждые полмесяца). Такая определенность нужна для предупреждения затягивания сроков работодателями и претензий проверяющих органов;
• проведение проверок по фактам нарушения сроков выплаты заработной платы незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры (статья 360 ТК РФ);
• увеличение срока исковой давности по обращению в суд за защитой нарушенного права по оплате труда до одного года вместо действующих трех месяцев (статья 392 ТК РФ);
• право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (статья 29 ГПК РФ).

Министр Максим Топилин отметил, что «меры, предусмотренные законопроектом, направлены прежде всего на мотивацию работодателей к недопущению возникновения задолженности по заработной плате и повышению защищенности работников в части оплаты труда».

В ноябре 2015 года законопроект был рассмотрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и в целом одобрен.

Справочно:

Задолженность перед работниками по заработной плате не снижается. По данным Росстата, на 1 декабря 2015 года, по сведениям организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 3,9 млрд рублей. По сравнению с 1 ноября 2015 года задолженность увеличилась на 395 млн рублей (на 11,3 %). По сравнению с 1 декабря 2014 года задолженность увеличилась на 1,5 млрд рублей (на 60,8 %).

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 декабря 2015 года составила 3,8 млрд рублей или 97,9% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 ноября 2015 года она увеличилась на 389 млн рублей (на 11,3%).

Задолженность по заработной плате на 1 декабря 2015 года имелась перед 90 тыс. человек.

По данным Роструда, за 9 месяцев 2015 года проведено около 114,7 тыс. проверок, по которым выявлены 90 тыс. правонарушений, из них 42 тыс. – по оплате труда. По результатам проверок выплачена зарплата 841,4 тыс. работникам. Сумма выплаченной зарплаты по требованиям инспекторов составляет 17,2 млрд рублей.

В 2015 году в суды было направлено 452 административных материала для принятия решения о дисквалификации должностных лиц за нарушения трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых судами были приняты решения о дисквалификации 72 должностных лиц.

В следственные органы направлено более 1016 материалов для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению Всероссийской недели охраны труда.

Распоряжение
Правительства Российской Федерации
23 декабря 2015 г.                                        №2645-р

Утвердить прилагаемый состав организационного комитета по подготовке и проведению Всероссийской недели охраны труда.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                        Д. Медведев

Утвержден
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2015г. № 2645-р

Состав
организационного комитета по подготовке и проведению
Всероссийской недели охраны труда

Голодец О.Ю. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель

Топилин М.А. - Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, заместитель председателя

Аристов С.А. - Статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Федерации

Вельмяйкин С.Ф. - Директор Департамента социального развития Правительства Российской Федерации

Вуколов В.Л. - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Кадырова Г.М. - Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации

Кигим А.С. - Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации

Кожевин А.В. - Заместитель начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации

Корж В.А. - Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Косырев О.А. - Президент Межрегиональной Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» (по согласованию)

Ларина Е.Г. - Директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Лекарев Г.Г. - Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (ответственный секретарь)

Мелких И.В. - Руководитель департамента труда и занятости населения Администрации Краснодарского края (по согласованию)

Минькова А.А. - Заместитель Губернатора Краснодарского края (по согласованию)

Паршикова Н.В. - Статс-секретарь - заместитель Министра спорта Российской Федерации

Пахомов А.Н. - Глава города Сочи (по согласованию)

Попова А.Ю. - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Романец И.В. - Заместитель Главы города Сочи (по согласованию)

Рыбас А.Л. - Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Фаррахов А.З. - Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Изменен перечень документов в области стандартизации обеспечивающих соблюдение регламента о безопасности зданий и сооружений.

В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Приказ Росстандарта от 30.03.2015 N 365 (ред. от 25.12.2015) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях

"Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации", N 5, 2015, "Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии", N 5, 2015.

Начало действия редакции - 25.12.2015.

Рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом.

Методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях разработаны федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания" и федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Институт возрастной физиологии Российской академии образования".

Письмо Минобрнауки России от 27.11.2015 N 08-2228 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях Российской Федерации").

Источник публикации: "Администратор образования", N 2, январь, 2016

Должники могут быть ограничены в праве управления транспортными средствами.

МВД России информирует, что 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами - до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если:

• установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
• использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
• сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;
• должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Предусматривается, что должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения.

Ограничение на пользование специальным правом "заочно" может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 15 января 2016 года

ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН, РАЗРЕШАЮЩИЙ ОГРАНИЧИВАТЬ ДОЛЖНИКОВ
В ПРАВЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

15 января 2016 года, вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами – до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

• если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
• если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, либо ребенком-инвалидом;
• если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;
• если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Необходимо отметить, что в соответствии с законом должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть – в Госавтоинспекцию).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня вынесет постановление о снятии ограничения и незамедлительно направит его копию должнику, взыскателю и в соответствующий государственный орган.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам.

С 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.

Информация ПФ РФ "Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам" (вместе с "Правилами заполнения заявления о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности").

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.pfrf.ru по состоянию на 13.01.2015.

Крещение Господне, или Богоявление, православные христиане празднуют 19 января.

В этот день Церковь вспоминает евангельское событие — как пророк Иоанн Предтеча крестил Господа Иисуса Христа в реке Иордан.

По народным поверьям, канун Крещения, знаменитый «крещенский вечерок» – время разгула нечистой силы.

Она норовит проникнуть в дом оборотнем, причем, в любом обличье. И горе тому, кто от нее не защитится!

• Чтобы оградить жилище от проникновения в дом нечистой силы, ставили мелом на всех дверях и оконных рамах кресты. Не поставь в крещенский сочельник креста на дверях – быть беде.
• Чтобы избавиться от нечисти, в богоявленскую ночь накануне Крещения «толпа молодых парней верхом на лошадях носилась по всем дворам, била метлами и кнутами по всем темным углам и закоулкам». При этом, нужно произносить заклинание нечисти, кричать и визжать.
• Если вы все-таки впустили в дом нечистую силу, избавиться от ее проказ можно следующим образом. В полу дома найдите сучок или след от сучка. Безымянным пальцем правой руки обведите сучок треугольником, а потом наступите на него левой ногой и скажите: «Христос воскрес, а не ты, бес. Аминь».
• Старушки под Крещение собирали снег со стогов, считая, что только он один может действительно добела выбелить холстину. Кроме того, считалось, что этот снег может сохранить воду даже в засушливых колодцах на весь год.
• Снег, собранный в крещенский вечер, считали целебным, им лечили различные недуги: онемение в ногах, головокружение и судороги.
• Чтобы исполнилось любое желание, нужно ночью поставить чашу с водой и сказать: «Ночью чаша с водой колыхнется». Если в полночь вода в чаше колыхнулась, бегите смотреть «разверстые небеса». Если увидите сполохи на небе – просите хоть царствия небесного. Все исполнится!
• «Если кто-нибудь крещен в этот отверзающий небеса над землею день, – то быть ему счастливейшим человеком на всю жизнь».
• Добрым предзнаменованием считается также, если в этот день сговорятся о будущей свадьбе.
• Из Крещенских опасностей самая страшная для незамужних девушек – это Огненный Змей. Он является в виде прекрасного юноши и говорят, что если Огненный змей полюбит девушку, эта любовь неисцелима вовек. Без него девушка сидит в тоске и сушит себя. Уберечься от посещения оборотня-красавца можно, начертив на дверях крест или насыпав на печную загнетку собранного в крещенский вечер снегу.
• В проруби на Крещение раньше купались не все, а только те, кто во время Святок ходил ряжеными. Тем самым они хотели «смыть с себя бесовскую личину», то есть снять с себя грех общения с силами нечистыми. В Восточной Сибири этот обычай назывался «купание «чертей» в Иордани».