42 выпуск Рассылки ресурса Национальная и государственная безопасность России www.nationalsecurity.ru

-------------- Начало Рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ --------------

1. Публикации на других ресурсах (www.kreml.org):

∙ Пятая часть исследования Игоря Игоревича Хохлова "Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане".

2. Последние материалы, опубликованные на www.nationalsecurity.ru:

∙ Книга Збигнева Бжезинского "Великая шахматная доска - господство Америки и его геостратегические императивы".

Продолжаем публикацию знаковой книги широко известного американского политика и политолога, в которой он развивает мысль о всемирной роли США как единственной сверхдержавы, способной стать гарантом стабильности и безопасности для всего остального мира.

3. Подробные электронные карты детальные спутниковые фотографии высокого разрешения.

Подробные цифровые (электронные) карты, объемные модели местности (3D модели) и детальные спутниковые фотографии высокого разрешения (от 2 метров до 25 сантиметров) позволяют наглядно увидеть наиболее горячие регионы земного шара - районы войн, вооруженных конфликтов, геополитических и этнических противоречий, а также наркотрафика. Подробные электронные карты и детальные спутниковые фотографии наглядно иллюстрируют материалы научных исследований в области политологии и социологии.

∙ Электронная карта национальностей и этнических групп, населяющих территорию Средней Азии.

∙ Подробная электронная карта стран Кавказского региона со статистическими данными по каждой из стран кавказского региона.

∙ Электронная карта основных каналов транспортировки кокаина и крэка из районов производства в страны-потребители.

∙ Электронная карта основных каналов транспортировки опийных наркотиков (героин, опиум, опий-сырец, морфий, морфин).

4. Мнения экспертов:

В новой рубрике нашей рассылки - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ - мы публикуем интервью и авторские материалы ведущих российских экспертов в области международных отношений, безопасности, избирательных технологий и других актуальных сфер общественной и политической жизни современной России.

∙ Збигнев Бжезинский: Америка терпит катастрофу.

∙ Айдын Гаджиев: Фиаско сладостной эйфории.

∙ Кирилл Фролов: Ющенко создает авторитарный националистический режим стахановскими темпами.
Напоминаем, что вы можете скачать полную версию книги "Пособие для бархатных революционеров" в формате Word for Windows по адресу www.nationalsecurity.ru/sharp.doc.

5. Новости:

∙ ЕС созывает заседание МАГАТЭ из-за иранской угрозы.

∙ Грузия в феврале вновь начнет выгонять миротворцев РФ.

∙ Молдавия восстановит право голоса в ООН.

∙ В 2005 году в РФ отмечено на 23% больше преступлений, чем в 2004 году.

∙ Россия пропивает последние резервы.

∙ Газпром и Молдавия договорились о цене на газ.

∙ В армии в 2005 году погибло свыше тысячи военных.

∙ Россияне считают нищету наиболее важной проблемой.

НОВЫЕ АНЕКДОТЫ В РАЗДЕЛЕ ЮМОР!!!

Сценарий совместных российско-китайских антитеррористических учений:
"Террористическая группировка в составе ударной авианосной группы
вошла в Тайваньский пролив..."
>>> ОСТАЛЬНЫЕ АНЕКДОТЫ >>>

Добрый день, мои Уважаемые Подписчики! Наступило утро среды и, как всегда, Вас ждет новый, первый в новом году, выпуск рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. Поздравляю всех с прошедшими праздниками, надеюсь, все хорошо и весело отдохнули и готовы с новыми силами вступить в трудовые будни. Ваш покорный слуга с конца декабря и до вчерашнего дня летал на своей новенькой Ямахе Вектор по льду Канала им. Москвы и прилегающих водохранилищ. Конечно, не обошлось без падений, переворотов, пару раз чуть не утопил снегоход - в общем, отдых удался на славу. Так что я приступаю к залечиванию ушибов и составлению новых выпусков рассылки.

Отдыхая и отогреваясь в номере Адмирала между катаниями, я закончил работу над статьей Производство опийных наркотиков (героина) в Афганистане: инфраструктура наркобизнеса для журнала Мировая экономика и международные отношения по материалам своей исследовательской работы в Институте мировой экономики и международных отношений Российской академии наук. Мои подписчики уже знакомы с некоторыми фрагментами этого исследования по публикациям на www.kreml.org. Полная версия статьи Производство опийных наркотиков (героина) в Афганистане: инфраструктура наркобизнеса уже выложена на сайте www.nationalsecurity.ru по адресу www.nationalsecurity.ru/library/00021/.

Но, как говорится, "не героином единым". В новом году нас ждет много других интересных тем. Наша политологическая и социологическая рассылка скоро отметит свой первый юбилей - за истекший год мы накопили большой архив политологических и социологических материалов, ознакомиться с которым Вы можете на сайте www.nationalsecurity.ru и в АРХИВЕ РАССЫЛКИ по адресу www.nationalsecurity.ru/mailing/. В рассылке политологического и социологического интернет-ресурса www.nationalsecurity.ru публикуются самые актуальные материалы, связанные с вопросами обеспечения национальной безопасности в политической, социальной, экономической и военной сферах.

Круг тем, связанных с вопросами национальной безопасности, бесконечно широк. Поэтому в материалах рассылки и ресурса www.nationalsecurity.ru освещаются темы, интересные читателям из России, Украины, Белоруссии, Молдавии, Киргизии, Узбекистана, Казахстана и других стран СНГ, а также США и Израиля, то есть имеющих большие русскоязычные диаспоры. Если Вам, уважаемые читатели, интересны какие-то другие материалы - пишите. Меня не может не радовать, что после каждого выпуска рассылки я получаю все больше писем от своих подписчиков с вопросами, пожеланиями и советами, как сделать рассылку и сайт www.nationalsecurity.ru более интересными и полезными. Если вы хотите, чтобы Ваше письмо прочитал лично я, а не редактор или вебмастер моего сайта (хотя рассылка и ведется от моего имени, мне помогает несколько человек), пишите по адресу ximea@mail.ru - я обязательно отвечу лично.

Учитывая, что за новогодние и рождественские каникулы число подписчиков увеличилось, хочу обратить внимание своих новых читателей на два важных момента:

1. Для удобства студентов и аспирантов большинство материалов на публикуются на сайте www.nationalsecurity.ru в таком формате, чтобы Вы могли с внесением минимальных изменений использовать учебные и научные материалы для подготовки докладов на семинарах, рефератов, глав курсовых и дипломных работ. Актуальность информации, постоянно обновляемой с учетом последних событий в сочетании с научной, а не публицистической подачей материала, позволят Вам представлять качественные работы без особых усилий по редактированию исходного текста. Материалы, которые можно с минимальными изменениями превратить в доклад, реферат или курсовую работу, выделены специальными отметками готовый реферат или готовая курсовая работа в Каталоге электронной социологической и политологической библиотеки. Научные публикации прекрасно подходят для подготовки к зачетам и экзаменам. Учтите также, что в рассылке из соображений экономии места публикуются сокращенные версии всех документов - полные версии материалов доступны на www.nationalsecurity.ru. Краткие ознакомительные версии новых научных, публицистических и учебных материалов публикуются в рассылке - полные версии со ссылками на источники и списками рекомендуемых ресурсов и литературы - на сайте www.nationalsecurity.ru.

2. Если название организации, фамилия человека или географическое название отмечено как гиперссылка, значит на сайте www.nationalsecurity.ru есть соответствующее досье. Перейдя по ссылке, Вы получите доступ к самой актуальной информации по данной теме.

Центры наркоторговли и маршруты транспортировки героина

Важным, если не ключевым, местом в деятельности всей инфраструктуры героинового наркобизнеса является Пакистан. Вопреки распространенному заблуждению, героин, как реализуемый на территории России, так и проходящий транзитом в страны Восточной и Западной Европы, не поступает в Таджикистан напрямую с территории Афганистана, а совершает достаточно длительное «путешествие».

Экстрагированный из мака неочищенный опий (учитывая, что в последние годы выращивание опиумного мака осуществляется на всей территории Афганистана, указывать конкретные места сбора неочищенного опиума бессмысленно) через сеть скупщиков перемещается на заводы в провинциях Нангархар, Хост, Пактия, Гильменд, Кунар, Балх, Кундуз, где осуществляется его ректификация, переработка в морфий, а затем в героин. Оттуда готовая фасованная продукция (до 2001 года – основание героина (диацетилморфин основание) и экстракт «Слеза Аллаха», начиная с 2002 года – гидрохлорид героина (диацетилморфин гидрохлорид)) отправляется в Кандагар, являющийся не только крупным торговым, но и банковско-расчетным центром международного опийного наркобизнеса.

В Кандагаре сосредоточены финансовые организации, кредитующие сельхозпроизводителей опиумного мака, владельцев фармацевтических фабрик, нарколабораторий и транспортных средств, используемых для доставки сырья (опия-сырца), прекурсоров (химических реагентов, необходимых для производства героина) и готовой продукции (героина и экстракта «Слеза Аллаха»). Через эти же финансовые организации осуществляются расчеты за реализованные оптовые партии героина и заключение сделок. Эти финансовые организации не обязательно являются частями полуподпольной сетью хавала (известна также под названием "хунди", "чоп" или "чит"), зачастую это – крупные банковские структуры, известные во всем мире.

Кандагар находится в зоне ответственности 82 дивизии воздушно-десантных войск США – той самой, что первой вошла в Багдад в 2003 году - (US 82 Airborne Division, постоянное место дислокации Рэфорд, штат Северная Каролина (Raeford, North Carolina) или Биддефорд, штат Мэн (Biddeford, Maine)) и 173 воздушно-десантной бригады (173rd Airborne Brigade). Также в январе 2006 года в район Кандагара были переброшены спецподразделения из Канады и Великобритании – более 6000 военнослужащих. Эти крупные и высокомобильные воинские формирования специального назначения постоянной готовности, укомплектованные квалифицированными военнослужащими и самой современной техникой, решают самые разнообразные задачи: охота за руководителями Аль-Каиды; ликвидация полевых командиров, неподконтрольных центральным властям; доставка снаряжения и боеприпасов вооруженным формированиям, лояльным Кабулу и т.д.

Таких же задач, как борьба с наркобизнесом, перед американскими, канадскими и британскими спецподразделениями не ставится. В ходе своего визита в Афганистан 22 декабря 2005 года, министр обороны Дональд Рамсфельд (Defense Secretary Donald H. Rumsfeld) еще раз подтвердил, что задачи Объединенного контингента антитеррористической коалиции (Combined Joint Task Force 76 in Afghanistan) должны сводиться к поддержке «законно избранного парламента Афганистана», борьбе с международным терроризмом и преследованию лидеров движения Талибан.

Подобную же пассивность проявляют в Кандагаре и спецслужбы других стран, входящих в Объединенный контингент антитеррористической коалиции (Combined Joint Task Force 76 in Afghanistan), имеющие разветвленную сеть агентов, и полное представление о финансовых потоках, обслуживающих торговлю героином. Так, еще в декабре 2001 года британские спецподразделения появились в провинции Кундуз. Кундуз до сих пор является зоной ответственности британских военнослужащих в Афганистане, которые, в соответствии с распределением функций в многонациональных силах, они отвечают за борьбу с культивированием опиумного мака на всей территории Афганистана, а не только у себя на севере. Совершенно очевидно, что странно было бы ожидать реального эффекта от такой «борьбы с наркобизнесом», когда места дислокации британских подразделения отделены от районов переработки опия-сырца и производства героина сотнями километров труднопроходимых горных троп.

Известно, что одним из самых уязвимых мест международного наркобизнеса и тесно связанного с ним международного терроризма являются финансовые потоки, обслуживающие их деятельность. Официальные власти США, оправдывая свое бездействие в деле борьбы с опийным наркобизнесом, любят ссылаться на то, что финансовые потоки наркобизнеса и терроризма якобы минуют традиционную банковскую систему и, в основе своей, обслуживаются хавалой (известна также под названием "хунди", "чоп" или "чит") - полуподпольной кредитно-расчетной сетью, функционирующей на основе личных знакомств и родственных связей.

С подобными утверждениями сложно согласиться, так как статистика раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во всем мире показывает, что в перемещении и отмывании средств, полученных от реализации героина, задействованы, преимущественно, легальные кредитные организации, являющиеся более дешевым, удобным и быстрым средством расчетов, чем хавала. Результаты деятельности Госнаркоконтроля (ФСКН РФ - Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков), созданного на базе расформированной налоговой полиции, убедительно демонстрируют, насколько уязвимы финансовые каналы наркосиндикатов - как банковские, так и хавала - при наличии политической воли, последовательности и согласованности в действиях силовых ведомств.

Так, например, в июле 2005 года в результате совместной операции ФСБ (Федеральной службы безопасности) и ФСКН (Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков - Госнаркоконтроля) была прекращена деятельность одной из ячеек афганской хавалы в Москве. Эта ячейка была тесно связана с легальными кредитными организациями, а несколько ее членов были сотрудниками крупных московских банков.

В обслуживании афганского наркобизнеса задействованы крупные и хорошо известные во всем мире кредитные организации, в том числе действующие и на территории США. Названия многих из них появлялись в открытых документах по итогам расследований спецслужб и Конгресса США, а также в прессе - в отношении этих компаний не было принято никаких мер. Официальная позиция американских властей состоит в том, чтобы пересекать финансирование наркобизнесом террористических ячеек на территории США, а деловые интересы упомянутых кредитных организаций в Кандагаре и других узловых центрах наркоторговли их не касаются. При этом сомневаться в характере их деятельности в Кандагаре не приходится, так как финансовое обслуживание торговли героином - это единственное, что может заинтересовать столь крупные организации в одной из самых бедных стран мира.

Из Кандагара крупные (более тонны) партии отправляются в Читральский район Пакистана (столица региона - город Читраль), который, несмотря на многочисленные заявления пакистанских властей о готовности начать борьбу с оборотом героина, был и остается ключевым узлом в распространении наркотиков, ориентированных на страны СНГ, Центральную и Западную Европу и Юго-восточную Азию. На территории этого региона находятся как крупные химические предприятия, снабжающие афганские нарколаборатории всеми необходимыми для производства ингредиентами (прекурсорами, в первую очередь, ангидридом уксусной кислоты (уксусным ангидридом)), так и оптовые транспортные базы.

Читральский регион Пакистана, как и Кандагар, в течение последних двух десятков лет находится под контролем салафистских организаций, самой известной из которых является сеть Усамы Бен Ладена (Осамы бин Ладена) «Аль-Каида аль-Сульбах».

Обратный наркомаршрут у контрабандистов отлажен и безопасен - такса пакистанских таможенников не меняется на протяжении последних полутора десятков лет и составляет 15000 долларов за тонну героина.

Героин в основном перебрасывают из населенного пункта Шах-Селим, через перевал Дора-Ан (Тупхома) в Зебакское Алякадарство и Ишкашимское Улусволи, а также через Барогиль в Ваханский район. В центре Ишкашим наркотики реализуются крупным оптовикам следующего уровня и растекаются по всей границе с Республикой Таджикистан, откуда переправляются контрабандистами на сопредельную территорию. На северном берегу пограничной реки Пяндж героин скупается следующим уровнем наркокурьеров и транспортируется в центральные районы Таджикистана, по возможности в Душанбе - столицу с развитой транспортной инфраструктурой. Как правило, скупщикам героина на севере Афганистана, являются этнические таджики – таким образом, движение героина из Афганистана и далее, через памиро-ошский коридор в Казахстан и Россию, осуществляется, преимущественно, таджиками. Моноэтнический состав преступных группировок позволяет снизить риск утечки информации и максимально повысить доходность на самом опасном и, следовательно, рентабельном, участке движения героина из региона производства в страны потребления.

До начала 2000-х годов наркотики, следовавшие по памиро-ошскому направлению, имели, как афганское, так и пакистанское происхождение; в настоящее время – только афганское. Если на северо-западном направлении используется, преимущественно, воздушный способ переброски больших партий с помощью легкомоторной авиации, то на северо-восточном направлении героин переправляется в Таджикистан на бурдюках, вплавь через пограничную реку Пяндж, одновременно используя и труднопроходимые тропы.

Безусловно, Таджикистан - далеко не единственный путь движения опийных наркотиков из Афганистана в страны бывшего СССР и Европу. Героин и опий идут через границы всех сопредельных с Афганистаном стран. Однако целый ряд факторов способствовал тому, что именно Таджикистан стал крупнейшим транзитным государством в международной торговле опийными наркотиками (опием, морфием и героином) на территории бывшего СССР. Тяжелое положение Таджикистана после гражданской войны 1992-1993 годов, нарушение единой системы экономических связей, существовавшей в СССР, последовавший развал экономики, резкий рост безработицы, труднодоступность и большая протяженность границы с Афганистаном сделали Таджикистан наиболее привлекательной транзитной страной для международной наркомафии.

Не последнюю роль в становлении таджикской наркомафии сыграла и гражданская война первой половины 1990-х годов. "Официально" война продолжалась два года - с начала 1992 по конец 1993, - но реально власть Душанбе над всеми регионами Таджикистана установилась только к концу 1997 года. Многие эксперты по вопросам наркобизнеса положительно оценивали подписание "Общего соглашения об установлении мира и национального согласия" между официальной властью Таджикистана и Объединенной таджикской оппозицией (ОТО) под эгидой ООН 27-го июня 1997 года. Однако, как показало время, надежды на сокращение объемов поступающего из Таджикистана героина не оправдались. Хотя посевы опийного мака на территории Таджикистана и сократились, их многократно компенсировал поток афганского героина, идущего транзитом в Россию и Европу через территорию бывших советских республик Средней Азии, в первую очередь - Таджикистана.
>>> ВСЕ ШЕСТЬ ЧАСТЕЙ ИССЛЕДОВАНИЯ >>>

Мы продолжаем публикацию в рассылке сокращенной версии книги "Великая шахматная доска - господство Америки и его геостратегические императивы" - ее полный вариант размещен по адресу http://www.nationalsecurity.ru/library/00010/.

Геостратегическая адаптация Америки

Задача американской политики должна была бы состоять в том, чтобы быть уверенными, что Япония следует такому выбору и что степень подъема Китая до получения превосходства в регионе не мешает стабильному трехстороннему балансу сил Восточной Азии. Усилие управлять как Японией, так и Китаем и поддерживать стабильное трехстороннее взаимодействие, которое включает и Америку, потребует от нее серьезного напряжения дипломатического умения и политического воображения. Отказ от прошлой зацикленности на угрозе, исходящей якобы от экономического подъема Японии, и преодоление страха перед китайскими политическими мускулами помогли бы вдохнуть холодный реализм в политику, которая должна базироваться на тщательном стратегическом расчете: как направить энергию Японии в международное русло и как управлять мощью Китая в интересах региона.

Только в такой манере Америка будет в состоянии выковать на востоке материковой части Евразии эквивалент, родственный в геополитическом плане роли Европы на западной периферии Евразии, то есть структуру региональной мощи, основанной на общих интересах. Однако, в отличие от европейского случая, демократический плацдарм на востоке материка скоро не появится. Вместо этого переориентированный союз с Японией должен служить на Дальнем Востоке основой для достижения Америкой урегулирования с преобладающим в регионе Китаем.

Из анализа, содержащегося в двух предыдущих разделах этой главы, для Америки вытекают несколько следующих важных геостратегических выводов.

Распространенная житейская мудрость, что Китай — это следующая мировая держава, рождает паранойю по поводу Китая и способствует развитию в Китае мании величия. Страхи перед агрессивным и антагонистическим Китаем, которому суждено вскоре стать еще одной мировой державой, в лучшем случае преждевременны, а в худшем — могут стать самоосуществляющимся предсказанием. Следовательно, организация коалиции, направленной на противодействие подъему Китая до уровня мировой державы, привела бы к обратным результатам. Это гарантировало бы только, что регионально влиятельный Китай стал бы враждебным. В то же время любое подобное усилие привело бы к напряжению американо-японских отношений, поскольку большинство японцев наверняка были бы против подобной коалиции. Соответственно Соединенным Штатам следует воздерживаться от оказания давления на Японию с целью заставить ее возложить на себя больше ответственности в области обеспечения обороны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Усилия в этом направлении просто помешают возникновению стабильных отношений между Японией и Китаем и одновременно еще больше изолируют Японию в регионе.

Но именно потому, что Китай в действительности вряд ли скоро поднимется до мировой державы — и по этой самой причине было бы неразумно проводить политику регионального сдерживания Китая, — желательно обращаться с Китаем как с глобально важным действующим лицом. Втягивание Китая в более широкое международное сотрудничество и предоставление ему статуса, которого он жаждет, может иметь эффект притупления более острых моментов национальных амбиций Китая. Важным шагом в этом направлении было бы включение Китая в ежегодный саммит ведущих стран мира, так называемую "большую семерку", особенно потому, что Россию тоже пригласили туда.

Несмотря на видимость, у Китая на деле нет большого стратегического выбора. Длительные экономические успехи Китая остаются в большой зависимости от притока западного капитала и технологий, а также от доступа на иностранные рынки, а это существенно ограничивает его выбор. Союз с нестабильной и обнищавшей Россией не увеличил бы экономических или политических перспектив Китая (а для России это означало бы подчинение Китаю). Таким образом, этот геостратегический выбор на практике не осуществим, даже если в тактическом плане как Китаю, так и России соблазнительно поиграть с этой идеей. Более непосредственное региональное и геополитическое значение для Китая имеет его помощь Ирану и Пакистану, но это также не служит отправным пунктом для серьезного поиска статуса мировой державы. Вариантом в качестве последнего средства могла бы стать "антигегемонистская" коалиция, если бы Китай почувствовал, что его национальные или региональные устремления блокируются Соединенными Штатами (при поддержке со стороны Японии). Но это была бы коалиция бедняков, которые тогда наверняка оставались бы бедными довольно продолжительное время.

Большой Китай возникает как регионально доминирующая держава. Будучи таковым, он может попытаться навязать себя соседям в манере, которая носит дестабилизирующий характер в регионе, или может удовлетвориться оказанием влияния более косвенным образом, следуя прошлой китайской имперской истории. Возникнет ли гегемонистская сфера влияния или более туманная сфера уважения, будет зависеть частично от того, насколько жестоким и авторитарным останется китайский режим, а частично и от того, как ключевые посторонние действующие лица, а именно Америка и Япония, отреагируют на появление Большого Китая. Политика простого умиротворения могла бы способствовать более твердой позиции Китая, но политика простого препятствования появлению такого Китая наверняка также дала бы похожий результат. Осторожное сближение по одним вопросам и четкое разграничение по другим помогло бы избежать обеих крайностей.

В любом случае в некоторых областях Евразии Большой Китай может оказывать геополитическое влияние, которое совместимо с большими геостратегическими интересами Америки в стабильной, но политически плюралистической Евразии. Например, растущий интерес Китая к Средней Азии неизбежно ограничивает свободу действий России в стремлении добиться любой формы политической реинтеграции региона под контролем Москвы. В связи с этим и в связи с Персидским заливом растущая потребность Китая в энергии диктует общность интересов с Америкой в поддержании свободного доступа к нефтедобывающим регионам и политической стабильности в них.

Подобным же образом оказываемая Китаем поддержка Пакистану сдерживает амбиции Индии подчинить себе эту страну и компенсирует намерение Индии сотрудничать с Россией по Афганистану и Средней Азии. И наконец, участие Китая и Японии в развитии Восточной Сибири может аналогичным образом помочь усилить региональную стабильность. Эти общие интересы следует выяснить путем длительного стратегического диалога (Во время встречи в 1996 году с высшими представителями национальной безопасности и обороны Китая я установил (используя время от времени намеренно туманные формулировки) следующие области взаимных стратегических интересов в качестве основы для такого диалога: 1) мирная Юго-Восточная Азия; 2) неприменение силы в решении вопросов, связанных с прибрежной зоной; 3) мирное воссоединение Китая; 4) стабильность в Корее; 5) независимость Средней Азии; 6) равновесие между Индией и Пакистаном; 7) экономически динамичная и международно кроткая Япония; 8) стабильная, но не очень сильная Россия).

Существуют также области, где амбиции Китая могли бы столкнуться с американскими (а также японскими) интересами, особенно если эти амбиции должны были бы реализовываться посредством более знакомой с исторической точки зрения тактики сильной руки. Это относится, в частности, к Юго-Восточной Азии, Тайваню и Корее.

Юго-Восточная Азия потенциально слишком богата, географически имеет слишком большую протяженность и просто слишком большая, чтобы ее легко мог подчинить даже мощный Китай, но она слишком слаба и политически слишком раздробленна, чтобы не стать для Китая по меньшей мере сферой уважения. Влияние Китая в регионе, которому способствует его финансовое и экономическое присутствие во всех странах этого района, обязательно будет расти по мере возрастания его мощи. Многое зависит от того, как Китай применит эту мощь, но не вполне очевидно, есть ли у Америки какой-либо интерес прямо выступать против нее или быть втянутой в такие вопросы, как разногласия по Южно-Китайскому морю. Китайцы располагают значительным историческим опытом умело управлять отношениями неравноправия (или зависимости), и, конечно, в собственных интересах Китая было бы проявлять сдержанность во избежание региональных страхов перед китайским империализмом. Этот страх мог бы породить региональную антикитайскую коалицию (и некоторые скрытые намеки на это уже присутствуют в нарождающемся индонезийско-австралийском военном сотрудничестве), которая потом, наиболее вероятно, добивалась бы поддержки со стороны Соединенных Штатов, Японии и Австралии.

Большой Китай, особенно после переваривания Гонконга, почти определенно будет более энергично стараться добиться воссоединения Тайваня с материком. Важно по достоинству оценить тот факт, что Китай никогда не соглашался на бессрочное отделение Тайваня. Поэтому в какой-то момент этот вопрос мог бы вызвать прямое столкновение американцев с китайцами. Последствия этого были бы для всех вовлеченных сторон самыми пагубными: экономические перспективы Китая были бы отодвинуты, связи Америки с Японией могли бы стать очень напряженными, а усилия американцев по созданию стабильного равновесия сил в Восточной Евразии могли бы быть сорваны.

Соответственно важно добиться и взаимно поддерживать наибольшую ясность в этом вопросе. Даже если в обозримом будущем Китай вряд ли будет испытывать недостаток в средствах эффективного принуждения Тайваня, Пекин должен понимать — и быть надежно убежден в этом, — что согласие Америки с попытками насильственной реинтеграции Тайваня, достигнутой с помощью военной мощи, было бы настолько разрушительно для позиции Америки на Дальнем Востоке, что она просто не могла бы позволить себе оставаться пассивной в военном плане, если Тайвань будет не в состоянии защитить себя.

Другими словами, Америке пришлось бы вмешаться не ради обособленного Тайваня, а ради американских геополитических интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это важная разница. У Соединенных Штатов нет, по сути, особого интереса к обособленному Тайваню. В действительности их официальной позицией была и должна оставаться мысль о том, что существует только один Китай. Но то, как Китай добивается воссоединения, может ущемить жизненно важные интересы Америки, и китайцы должны это ясно сознавать.

Вопрос о Тайване служит также Америке законной причиной для того, чтобы в своих отношениях с Китаем поднимать вопрос о правах человека, не оправдываясь в ответ на обвинения во вмешательстве во внутренние дела Китая.

Совершенно уместно вновь повторить Пекину, что воссоединение завершится только тогда, когда Китай станет более процветающим и более демократическим. Только такой Китай сможет привлечь Тайвань и ассимилировать его в Большом Китае, который тоже готов к тому, чтобы быть конфедерацией, основанной на принципе "одна страна, разные системы". В любом случае из-за Тайваня в собственных интересах Китая повысить уважение к правам человека, и потому Америке уместно поднять эту проблему.

В то же время Соединенным Штатам надлежит — выполняя обещание, данное Китаю, — воздерживаться от прямой или косвенной поддержки любого международного повышения статуса Тайваня. В 90-х годах некоторые американо-тайваньские контакты создавали впечатление, что Соединенные Штаты, не афишируя, начинают обращаться с Тайванем как с отдельной страной, и гнев китайцев по этому поводу можно было понять, как и их негодование по поводу интенсификации усилий официальных лиц получить международное признание статуса Тайваня как отдельного государства.

Соединенным Штатам поэтому следует ясно заявить, что на их отношении к Тайваню будут вредно сказываться усилия последнего изменить давно установившуюся и намеренную двусмысленность, управляющую отношениями между Китаем и Тайванем. Более того, если Китай действительно процветает и действительно становится демократическим и если поглощение им Гонконга не сопровождается регрессом в области прав человека, стимулирование американцами серьезного диалога через пролив о сроках окончательного воссоединения способствовало бы также оказанию давления на Китай с целью демократизации, одновременно развивая более широкое стратегическое взаимопонимание между Соединенными Штатами и Большим Китаем.

Корея, геополитически центральное государство в Северо-Восточной Азии, снова могла бы стать источником раздора между Америкой и Китаем, и ее будущее также напрямую скажется на связях между Америкой и Японией. Пока Корея остается разделенной и потенциально уязвимой для войны между нестабильным Севером и все богатеющим Югом, американским силам придется оставаться на полуострове. Любой уход американцев в одностороннем порядке не только, вероятно, ускорил бы новую войну, но и, по всей вероятности, сигнализировал бы об окончании американского военного присутствия в Японии. Трудно понять, почему японцы продолжают полагаться на длительное дислоцирование американских войск на японской земле вслед за их уходом из Южной Кореи. Наиболее вероятным результатом с широко дестабилизирующими последствиями в регионе в целом явилось бы быстрое перевооружение японцев.

Однако объединение Кореи, вероятно, поставило бы также серьезные дилеммы. Если бы американские войска должны были оставаться в объединенной Корее, они неизбежно расценивались бы китайцами как нацеленные на Китай. Действительно сомнительно, что китайцы согласились бы с объединением на таких условиях. Если бы объединение происходило поэтапно, с применением так называемой мягкой посадки, Китай выступил бы против нее политически и поддержал бы те элементы в Северной Корее, которые противились объединению. Если бы это объединение совершалось насильственным путем и Северная Корея "приземлилась бы с грохотом", нельзя было бы исключать даже военное вмешательство Китая. С точки зрения перспективы Китая объединенная Корея была бы приемлема только в том случае, если бы она не означала одновременного распространения американской власти (с Японией на заднем плане в качестве плацдарма).

Однако объединенная Корея без американских войск на ее земле, вполне вероятно, тяготела бы сначала к форме нейтралитета между Китаем и Японией, а затем постепенно — движимая частично остаточными, но все еще сильными антияпонскими настроениями — либо к китайской сфере политически более положительного влияния, либо к сфере более деликатного отношения. Тогда встал бы вопрос: захотела ли бы Япония все еще оставаться единственной азиатской опорой для американской силы? Самое меньшее, что вызывал бы этот вопрос, — это серьезные разногласия в рамках внутренней политики Японии. В результате любое сокращение военного радиуса действия американцев на Дальнем Востоке сделало бы, в свою очередь, более трудным поддержание в Евразии стабильного баланса сил. Эти соображения, таким образом, повышают американские и японские ставки в корейском статус-кво (хотя в каждом случае по несколько разным причинам), и если этот статус-кво должен измениться, то это должно происходить очень медленно, предпочтительно на фоне углубления американо-китайского регионального взаимопонимания.

Тем временем настоящее примирение между Японией и Кореей внесло бы значительный вклад в создание более стабильной обстановки в регионе для любого окончательного объединения. Различные международные осложнения, которые могли бы возникнуть в результате реинтеграции двух Корей, могли бы быть смягчены истинным примирением между Японией и Кореей, приведшим в итоге к расширению отношений сотрудничества и взаимообязывающей политики между этими двумя странами. Соединенные Штаты могли бы сыграть решающую роль в содействии такому примирению. Можно было бы испробовать много конкретных шагов, предпринятых ранее для примирения между Германией и Францией, а позднее между Германией и Польшей (например, от совместных университетских программ и до объединенных воинских формирований). Всеобъемлющее и в региональном плане стабилизирующее японо-корейское партнерство облегчило бы дальнейшее американское присутствие на Дальнем Востоке даже, возможно, после объединения Кореи.

Почти само собой разумеется, что в рамки глобальных геостратегических интересов Америки входит тесное политическое сотрудничество с Японией. Но будет ли Япония вассалом, соперником или партнером Америки, зависит от способности американцев и японцев более точно определить, каких международных целей этим странам следует добиваться сообща, и резче обозначить линию раздела между геостратегической миссией США на Дальнем Востоке и стремлениями Японии к роли мировой державы. Несмотря на внутренние дебаты о внешней политике, отношения с Америкой все еще остаются центральным маяком для международной ориентации Японии. Дезориентированная Япония, накренившаяся в сторону либо перевооружения, либо обособленного сближения с Китаем, означала бы конец роли американцев в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сорвала бы появление регионально стабильного трехстороннего соглашения с участием Америки, Японии и Китая. Это, в свою очередь, помешало бы формированию в Евразии политического равновесия, управляемого американцами.

Короче говоря, дезориентированная Япония была бы похожа на кита, выброшенного на берег: она металась бы угрожающе, но беспомощно. Она могла бы дестабилизировать Азию, но не смогла создать жизненную альтернативу стабилизирующему равновесию между Америкой, Японией и Китаем. Только через тесный альянс с Японией Америка смогла бы направить в нужное русло региональные устремления Китая и сдержать их непредсказуемые проявления. Только на этой основе можно умудриться осуществить сложное трехстороннее урегулирование — урегулирование, которое затрагивает мировое могущество Америки, региональное преобладание Китая и международное лидерство Японии.

Следовательно, сокращение в обозримом будущем существующих уровней войск США в Японии (а следовательно, и в Корее) нежелательно. Кроме того, так же нежелательно и любое значительное увеличение в геополитическом масштабе и реальном исчислении объема военных усилий Японии. Вывод значительного числа американских войск, вероятнее всего, заставит подумать о крупной японской программе вооружений, в то время как давление Америки на Японию с целью заставить ее играть более крупную военную роль может только навредить перспективам региональной стабильности, помешать более широкому сближению с Большим Китаем, уведет Японию в сторону от принятия на себя более конструктивной международной миссии и таким образом осложнит усилия по содействию развитию в Евразии стабильного геополитического плюрализма.

Отсюда следует также, что Япония — если она, в свою очередь, повернет свое лицо к миру и отвернется от Азии — должна быть значительно поощрена и получить особый статус, чтобы таким образом хорошо были удовлетворены ее собственные национальные интересы. В отличие от Китая, который может добиться статуса мировой державы, став сначала региональной державой, Япония может добиться мирового влияния, отказавшись от стремления стать региональной державой. Но для Японии тем более важно почувствовать, что она является особым партнером Америки в мировых делах, а это не только приносит плоды в политическом плане, но и экономически выгодно. Для этого Соединенным Штатам было бы полезно рассмотреть вопрос о заключении американо-японского соглашения о свободной торговле, создав таким образом общее американо-японское торговое пространство. Такой шаг, придав официальный статус все более тесным связям между двумя странами, обеспечил бы геополитическую опору как для длительного присутствия Америки на Дальнем Востоке, так и для конструктивных глобальных обязательств Японии (Убедительный довод в пользу этой инициативы, указывающий на взаимные экономические выгоды, приведен Куртом Тонгом в его публикации Revolutionizing America's Japan Policy // Foreign Policy. — Winter 1996/97).

Вывод. Для Америки Япония будет жизненно важным и главным партнером в создании все более объединенной и всепроникающей системы мирового сотрудничества, а не только в первую очередь ее военным союзником в региональных урегулированиях, направленных на противодействие региональному превосходству Китая. В действительности Японии следовало бы быть мировым партнером Америки в энергичной работе над новой повесткой дня мировых отношений. Китай, имеющий преобладание в регионе, должен стать опорой Америки на Дальнем Востоке в более традиционной области силовой политики, помогая таким образом формированию евразийского баланса сил, при этом роль Большого Китая на Востоке Евразии в этом смысле будет равняться роли расширяющейся Европы на Западе Евразии.
>>> ДАЛEE >>>

Подробные электронные карты (цифровые карты) большого и малого масштаба, объемные модели местности (3D модели) и детальные спутниковые фотографии высокого разрешения (от 2 метров до 25 сантиметров) позволяют наглядно увидеть наиболее горячие регионы земного шара - районы войн, вооруженных конфликтов, геополитических и этнических противоречий, а также наркотрафика. Подробные электронные карты и детальные спутниковые фотографии наглядно иллюстрируют материалы научных исследований в области политологии и социологии.

Согласно требованиям российского законодательства, спутниковые фотографии России даны с разрешением 2 метра. Спутниковые фотографии территории иностранных государств даны с более высоким разрешением - до 25 сантиметров.

Цветовой баланс электронных карт и цифровых фотографий откалиброван таким образом, что они прекрасно распечатываются на струйных и лазерных принтерах и могут использоваться в качестве иллюстраций и приложений к научным трудам, рефератам, курсовым и дипломным работам.

Электронные карты местности и подробные спутниковые фотографии постоянно добавляются, но в рассылке мы будем публиковать только по четыре новых цифровых карты еженедельно - Вы же не хотите получать мегабайтные выпуски:-) Если Вы хотите посмотреть все электронные карты местности, опубликованные на сегодняшний день - зайдите в раздел Подробные электронные карты (цифровые карты), 3D модели местности и детальные спутниковые фотографии по адресу www.nationalsecurity.ru/maps/.

Для того, чтобы узнать, что изображено на карте, не загружая ее - наведите на нее мышку и задержите на секунду - над уменьшенным изображением всплывает краткое описание. Для загрузки карты нажмите на ее уменьшенное изображение. Карты и спутниковые фотографии снабжены подробными комментариями и разъяснениями.
>>> ПЕРЕЙТИ К РАЗДЕЛУ ЭЛЕКТРОННЫЕ КАРТЫ >>>

(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с электронными картами) Электронная карта национальностей и этнических групп, населяющих территорию Средней Азии - подробная электронная карта		(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с электронными картами) Подробная электронная карта стран Кавказского региона со статистическими данными по каждой из стран кавказского региона - подробная электронная карта

(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с цифровыми картами) Электронная карта основных каналов транспортировки кокаина и крэка из районов производства в страны-потребители - подробная электронная карта		(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с электронными картами) Электронная карта основных каналов транспортировки опийных наркотиков (героин, опиум, опий-сырец, морфий, морфин) - подробная электронная карта

Збигнев Бжезинский (Zbigniew Brzezinski)
Родился в 1928 г. в Варшаве. В 1938 г. переехал в Канаду. В 1958 г. получил гражданство США. 1977-81 гг. - Советник Президента США по национальной безопасности и член Президентского совета по внешней разведке. Один из крупнейших политологов и геополитиков современности. Известен своим резко негативным отношением к СССР, а теперь и к России. В настоящее время - советник в Центре стратегических и международных исследований; профессор американской внешней политики в Школе углубленных международных исследований им. Пола Нитце при Университете Джонса Хопкинса; член правления директоров Национального фонда за Демократию.

Лет 60 назад Арнольд Тойнби [Arnold Toynbee - знаменитый британский историк] в своем фундаментальном труде "Исследование истории" ("Study of History") сформулировал следующий вывод: причиной крушения любой империи в конечном итоге становится "самоубийственные действия ее лидеров". Увы, каким бы жестким приговором это ни звучало с точки зрения исторических итогов деятельности Джорджа У. Буша, да и будущего Америки, именно такое определение представляется наиболее уместным для политического курса, которого придерживается руководство Соединенных Штатов со времен великого потрясения 11 сентября 2001 г.

Хотя, по некоторым признакам, администрация Буша все же начинает пересматривать свои цели, связанные с неудачной военной интервенцией в Ираке, до сих пор носившие в основном 'лозунговый' характер, сам президент, выступая с речью в прошлый четверг, вновь попытался оправдать затеянную им войну с помощью демагогических формулировок, характерных для его предвыборной кампании 2004 г.

Эта война, за которую, по мотивам, не полностью ясным и до сегодняшнего дня, выступал узкий круг высших руководителей страны, и которую они пропагандировали, прибегая к риторике, основанной на ложных посылках, с точки зрения людских потерь и финансовых затрат обходится куда дороже, чем предполагалось. Из-за нее Соединенные Штаты подвергаются критике по всему миру. На Ближнем Востоке Америка уже воспринимаются как "наследница" британского империализма и союзница Израиля в его политике вооруженных репрессий против арабов. Справедливо это мнение, или нет, но оно приобретает распространение по всему исламскому миру.

Сегодня, однако, требуется нечто большее, чем пересмотр задач США в Ираке. Упорное нежелание администрации учитывать политические корни террористической угрозы лишь способствует сочувственному отношению мусульман к террористам. Попытки убедить американцев в том, что главным мотивом террористов является абстрактная "ненависть к свободе", а их действия определяются враждебностью ко всей западной цивилизации - не более, чем самообман. Если бы это было так, Стокгольм или Рио-де-Жанейро подвергались бы не меньшей опасности, чем Нью-Йорк. Однако, если перечислить наиболее масштабные теракты последнего времени, станет ясно, что, помимо ньюйоркцев, их главными жертвами становились австралийцы (курорт на Бали), испанцы (Мадрид), израильтяне (Тель-Авив), египтяне (Синайский полуостров) и британцы (Лондон).

Все эти нападения, несомненно, связаны определенной политической закономерностью: их объектами становятся союзники и "клиенты" США, участвующие в разрастающейся военной интервенции на Ближнем Востоке. Террористами не рождаются, а становятся - под воздействием конкретных событий, личного опыта, представлений, фобий, национальных мифов, исторической памяти, религиозного фанатизма и сознательного "промывания мозгов". Ими становятся под влиянием телевизионной "картинки", в особенности возмущения, охватывающего людей, когда они видят, что вооруженные до зубов чужеземцы, как им кажется, грубо попирают достоинство их единоверцев. Острое чувство политической враждебности по отношению к Америке, Британии и Израилю побуждает не только жителей Ближнего Востока, но и уроженцев таких удаленных от него стран, как Эфиопия, Марокко, Пакистан, Индонезия и даже государства Карибского бассейна, пополнять ряды террористов.

От нынешней политики страдают и усилия США в борьбе с распространением оружия массового поражения. Видя, что против слабого в военном отношении Ирака Вашингтон применил вооруженную силу, а по отношению к обладающей ядерным оружием Северной Корее, ведет себя куда осторожнее, иранцы лишь укрепляются в убеждении, что свою безопасность они способны обеспечить, только превратившись в ядерную державу. Более того, из-за недавно принятого Вашингтоном решения помочь Индии в осуществлении ее ядерной программы, обусловленного в основном стремлением обеспечить поддержку этой страной войны в Ираке и превратить ее в 'бастион' против Китая, Америка стала выглядеть пособником распространения ядерного оружия "для избранных". Подобное проявление "двойных стандартов", несомненно, будет препятствовать конструктивному урегулированию проблемы ядерного потенциала Ирана.

Эти политические дилеммы усугубляются падением нравственного авторитета США в мире. Выяснилось, что страна, десятилетиями громогласно выступавшая против политических репрессий, пыток и иных нарушений прав человека, сама использует методы, явно несовместимые с уважением к человеческому достоинству. Еще более предосудительным выглядит тот факт, что постыдные случаи издевательств и/или пыток в отношении заключенных Гуантанамо и Абу-Грейб разоблачила не сама администрация, возмущенная подобными явлениями, а американские СМИ. Характерна и реакция администрации: наказанию подверглись лишь некоторые непосредственные виновники, но никто из высших руководителей Министерства обороны и Совета национальной безопасности, санкционировавших "допросы под воздействием" (т.е. пытки), не подвергся публичному осуждению, не говоря уже об отставке и уголовном преследовании. Возникает впечатление, что негативное отношение администрации к Международному уголовному трибуналу обусловлено чисто своекорыстными мотивами.

Наконец, незавидные результаты этого внешнеполитического курса усугубляются и связанными с иракской войной экономическими тенденциями. Ассигнования, выделенные министерствам обороны и национальной безопасности, уже превышают государственный бюджет любой другой страны мира, и скорее всего они будут и дальше увеличиваться, а Америка, из-за громадного дефицита бюджета и внешнеторгового баланса, превратится в страну-должника #1. Растут также прямые и косвенные затраты на иракскую войну: они уже превысили первоначальные прогнозы противников интервенции, не говоря уже о расчетах самой администрации. А ведь средства, потраченные на эти цели, не позволяют увеличить ассигнования на инвестиции, научные исследования или образование, от которых в долгосрочной перспективе зависит сохранение Америкой статуса ведущей экономической державы в сегодняшнем мире с его высочайшей международной конкуренцией.

Особую озабоченность у мыслящих американцев должен вызывать тот факт, что страны, связанные с Америкой традиционными узами дружбы, сегодня в открытую критикуют ее политику. В результате многие государства ряда регионов мира - Восточной Азии, Европы, Латинской Америки - уже стремятся к созданию региональных альянсов, менее привязанных к существующим схемам сотрудничества с Соединенными Штатами. Геополитическая 'отчужденность' в отношении США может превратиться в постоянную и опасную черту будущего мироустройства.

Эта тенденция особенно выгодна традиционным недоброжелателям и будущим соперникам Америки. За провалами США злорадно наблюдают со стороны Россия и Китай: Москву вполне устраивает, что враждебность мусульман сегодня вызывают не ее собственные преступления в Афганистане и Чечне, а действия США, и, кроме того, она хотела бы втянуть Америку в некий "антиисламский" альянс. Пекин же прилежно следует рекомендациям древнего мудреца Сун Цзы, учившего, что лучший способ добиться победы - это выждать, пока противник сам не нанесет себе поражение.

За последние четыре года команда Буша вполне реальным и весьма опасным образом подорвали, казалось бы, гарантированное американское первенство на международной арене, превратив контролируемую, пусть и серьезную угрозу в основном регионального происхождения в источник катастрофического международного конфликта. Из-за своего громадного могущества и богатства Америка еще какое-то время в состоянии проводить политику, формулируемую с помощью высокопарной риторики и осуществляемую без учета исторического опыта. Однако это, скорее всего, обернется ее изоляцией и враждебностью окружающего мира, усилит угрозу терактов на ее территории, и постепенно подорвет ее конструктивное международное влияние. Ворошить палкой осиное гнездо, громко заявляя при этом "Я не сойду с курса" - типичный пример катастрофической некомпетентности государственного руководства.

Но возможен и другой исход. Время для реальной корректировки политического курса еще не ушло, и начать ее следует с умеренной и разумной инициативы президента по привлечению лидеров демократической фракции в конгрессе к серьезным усилиям по выработке 'двухпартийного' внешнеполитического курса для страны, все больше охваченной расколом и тревогой. При наличии межпартийного консенсуса будет легче не только поумерить критерии успеха в Ираке, но и вывести войска из этой страны - возможно, это следует сделать уже в будущем году. Чем скорее Соединенные Штаты уйдут из Ирака, тем скорее шииты, курды и сунниты самостоятельно добьются политического компромисса относительно управления страной, или новая власть определится в силовой борьбе.

Выработав внешнеполитический курс, пользующийся одобрением обеих партий, и избавившись иракской проблемы, мы сможем без помех приступить к разработке концепции конструктивных действий на Ближнем Востоке, сосредоточенной на решении иранского вопроса и проблемах израильско-палестинского мирного процесса, а также восстановить легитимность статуса Америки на международной арене.

Айдын Гаджиев
Доктор исторических наук, профессор.

Известная в истории полемика между западниками и славянофилами, оказывается, не потеряла своей актуальности и в начале XXI столетия. Облечена она в соответствующие общественно-политические формы, как в современной России, так и на территории всего постсоветского пространства, в том числе и в Азербайджане. В настоящее время азербайджанские "западники" наподобие идеологов западнического течения середины XIX века Б.Н.Чичерина, К.Д.Кавелина, В.П.Боткина, П.В.Анненикова и др. идеализируя государственно-политическую и экономическую модель Запада, придают историческим и национальным особенностям развития республики второстепенное значение.

Но справедливости ради, следует заметить, что в республике не существует организационно оформленного, и хотя бы мало-мальски структуризированного идеологического течения, хотя бы отдаленно напоминающего славянофильство, проповедовавшего исключительность развития государства на почве исторических традиций. На общественно-политической арене республики так и не появились отечественные Черкасовы, Кошелевы, Самарины, проповедовавшие необходимость реформирования общества, опираясь в основном на национальные традиции хозяйственного и политического моделирования прошлого.

Вероятно, отсутствие подобных сил в обществе мотивировано размытостью этих традиций и базирование преобразовательных процессов на общероссийских основах. Ведь формирование единой территориально-административной, хозяйственной системы и последующее ее реформирование происходило в течение всего XIX века, т.е. в период вхождения и дальнейшего развития азербайджанских земель в составе Российской империи. И, несмотря на все сложности и недостатки реформ, происходящих в Азербайджане в 30-40-х, 60-70-х годах, именно они заложили фундамент к формированию индустриального образа Азербайджана. Один лишь факт того, что впервые промышленная добыча нефти в Баку получила распространение в 1864 году - одновременно с началом промышленной добычей нефти в Калифорнии, свидетельствует о беспрецедентном прогрессе экономического развития Азербайджана, порожденном российской реформацией того времени.

В то же время, носителями западнических взглядов в Азербайджане является политически организованная, но погруженная ныне в глубокую, зыбкую кризисную трясину оппозиция. И, несмотря на ее мнение о применении США в Азербайджане политики "двойных стандартов" в отношении оценок выборных процессов на постсоветском пространстве (подразумевается диаметрально противоположная позиция Вашингтона относительно выборов в Грузии и Украине), отказа от западничества в своей идеологической платформе не последовало. Более того, ею широко применяется попахивающая политическим атавизмом тактика инкриминирования руководству республики наличия пророссийского крена в его внешнеполитическом курсе. Видимо адепты традиционной для оппозиции с незапамятных времен ее возникновения концепции мотивирования всех своих неудач, провалов "рукой Москвы", поддерживающей якобы авторитаризм власть предержащих, автоматически отрывая листки лежащих на их столах календарей, не вглядываются в отраженные на них цифры!

А жаль, ибо подобная схоластичность препятствует приобретению ее деятельностью конструктивного характера, что отвечало бы интересам всех членов общества, независимо от их мировоззренческой принадлежности.

Времена развала социалистической супердержавы давно канули в лету, и присущая тому периоду митинговая тактика, содержащая в себе инициирование масс на акции протеста против "промосковских властей", выглядит сегодня анахронизмом. Стремление определенных сил представить сбалансированность внешнеполитической линии Президента республики Ильхама Алиева в тривиальном виде ориентации на Россию, не выдерживают никакой критики. Ортодоксальность в политике никогда не кому не приносила успехов и принцип трактовки внешнеполитической взвешенности, как проявление какой бы то ни было доминанты, свидетельствует о полном отсутствии толерантности, ясной и объективной мысли некоторых оппозиционных сил. Уместно напомнить, что разум и чувство, по Л.Вовенаргу, взаимно восполняют друг друга, но обращение лишь к одному и отказ от другого, необдуманно лишает человека помощи, данной ему для руководства. В данном случае чувства явно превалируют над разумом, а это для политиков равносильно отплясыванию минером гопака на минном поле.

Но на некоторых весьма актуальных примерах можно ясно себе представить к чему призывают азербайджанские "западники" в том случае, если гипотетически предположить, что руководство республики все-таки нарушит внешнеполитический баланс. В частности на примере Литвы, ставшей недавно членом западного сообщества.

Не прошло и два года со дня более чем помпезного вступления стран Прибалтики в ЕС и активного сотрудничества с НАТО, а уже наблюдаются все признаки кризиса в национальном сознании граждан этих стран в отношении вышеуказанных структур. И лишь правые силы тщетно настаивают на "правильности избранного пути", предпочитая страусиную политику игнорирования все растущего разочарования и растерянности не только в рядах рядовых граждан (о чем свидетельствуют опросы населения), но и в рядах политиков и даже руководителей государства.

Первый удар, развенчивающий сладостные иллюзии пребывания страны в "западном рае", нанесла Германия. Она в соответствие с решением ЕС, принятым еще в 2003 году подписала договор о прокладке российско-германского газопровода по дну Балтийского моря, в обход Литвы. Вильнюс расценил это не иначе, как "коварный шаг" Берлина. С одной стороны Литва лишается солидных сумм от так и не приобретенного статуса транзитного государства, с другой - будучи почти на 100% зависимой от России энергетически, лишается рычага давления на нее.

Руководство Литвы оказалось не в силах скрыть своего разочарования ЕС, в котором, оказывается, господствуют национальный эгоизм и личный интерес, а не вожделенное им братство, взаимовыручка и преференциальность для стран со слабой экономикой. Не случайно упреки со стороны президента Литвы Валдаса Адамкуса и премьера Альгирдаса Бразаускаса в адрес канцлера Германии Герхарда Шредера носили сугубо морализованный характер. В частности, литовский президент в интервью французской газете "Le Figaro" резюмировал: "Мы этим очень разочарованы, поскольку Германия является членом Европейского Союза. Этот договор показывает, что абсолютно игнорируются жизненные интересы Литвы и некоторых других стран". Лапидарность и категоричность ответа тогдашнего канцлера, прозвучавшего в интервью немецкой прессе, была выражена мыслью о том, что Германия никому не позволит определять свою энергетическую политику.

Вторым ударом явилась позиция Великобритании в отношении новых членов ЕС при принятии бюджета Союза на 2007-2013 гг. Пользующаяся в диссонанс Германии и Франции, имиджем защитницы интересов новых членов ЕС Великобритания неожиданно сама выступает в роли обидчицы. Председательствуя в Евросоюзе, именно она изменила проект бюджета в пользу богатых членов ЕС, не ущемив при этом и свои интересы, за счет новых, бедных членов. Вновь литовское руководство подняло на щит такую философскую категорию, как "мораль". Наивным детским лепетом прозвучали осуждения Великобритании со стороны литовского президента. Передавая мнение руководителя Литвы, его пресс-атташе Даля Грибаускайте заключила: "Предложение британцев обрезать бюджет новичков является политикой двойных стандартов и дискредитирует развитие и будущее Европы".

Литовская досада по поводу позиции Великобритании усугубляется еще и тем, что эта прибалтийская страна котировалась, как наиболее англоязычная и "проамериканская". Добровольно взвалив на свои плечи роль форпоста евроатлантизма в регионе, Литва, почти единодушно избрав президентом американца литовского происхождения, яростно и беззаветно поддерживала все военно-политические инициативы США, даже во вред отношениям с такими странами ЕС, как Франция. Примером этому может служить солидаризация Литвы с Великобританией в своей безоговорочной поддержке американской атаки на Ирак. За что, вместе с другими не менее ретивыми новоиспеченными членами ЕС, подверглась критике президента Франции Жака Ширака. Другой причиной особой горечи разочарования Великобританией явилась все возрастающая после вступления в ЕС волна трудовой эмиграции в эту страну. Под Лондоном живут уже колонии литовцев численностью в сотни тысяч экономически связывающих Литву и Великобританию.

К этому стоит присовокупить и факт полного отсутствия поддержки со стороны ЕС демарша президентов Литвы и Эстонии, предпринятого во время празднования 60-летия Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне. Более того, ЕС и представители США, по сведениям литовских СМИ, подвергли эти действия критике. И не случайно именно президент США Дж. Буш, продемонстрировав пиетет в этом вопросе, прибыл в Москву, а не в наиболее "проамериканскую" Литву, посетив затем и Латвию, руководитель которой, несмотря на свои резкие заявления в адрес России, согласилась почтить в Москве память погибших в Великой Отечественной войне. Руководители стран ЕС, как известно, в полном составе побывали на Красной площади.

В этом контексте характерна и реакция руководства Евросоюза и НАТО на инцидент с аварией российского истребителя СУ-27. Лишив Литву и в этом эксцессе с Россией своей поддержки, ЕС и НАТО, как отмечала газета "Respublika", супрессировали Литву, с тем, чтобы последняя не провоцировала бы конфликт Запада с Россией. Это было наглядно проиллюстрировано метаморфозой позиции министра обороны Литвы, допускавшей сперва версию о специально подготовленной Россией "провокации", а затем сменившейся на признание "случайности" инцидента. При этом была проявлена даже джентльменская галантность вплоть до приема министром российского катапультировавшегося пилота и вручения его жене букета цветов.

Кстати, целесообразно коснуться еще одного аспекта развенчания западнических иллюзий. Прибалтийские республики, выходя из состава СССР, активно манипулировали лозунгом борьбы за свободу и главной идеологической мотивацией вступления в ЕС, являлась идея гарантирования будущности их государственности от "мира тоталитаризма и диктатуры".

Основным критерием оценки уровня свободы общества, как правило, считалось отсутствие тотального контроля спецслужб, за передвижением человека, над его контактами и даже мыслями. Идеалы свободы на Западе считались образцовыми для всего мирового сообщества и идеализировались "западниками" всего постсоветского пространства. "Канонизация" западной свободы была сокрушена принятием 14 декабря прошлого года Европарламентом сюрреалистического закона о тотальной слежке за всеми гражданами ЕС, которая должна быть установлена с 2007 года. В целях борьбы с терроризмом законом предусмотрена регистрация всех телефонных звонков, произведенных гражданами ЕС, и звонков, на которые они не ответили. Равным образом в обязанности спецслужб будет входить необходимость добычи информации о времени, месте отсылки и адресате любого электронного письма, о посещении людьми сайтов. Мобильные телефоны, в том числе и текстовые сообщения через них, также в соответствие с законом должны быть взяты под контроль. Таким образом, особых отличий между миром "тоталитаризма" и миром "свободы" - в смысле слежки спецслужб за своими гражданами - уже не наблюдается.

И в случае расширения членства ЕС за счет 70 миллионной Турции угрожающий системе безопасности Запада терроризм станет вулканизировать все сообщество, поскольку многократное по сравнению с другими странами сообщества повышение темпов прироста ее населения будет способствовать достижению 25% от населения ЕС, а ее территория коммуницирует Евросоюз с эпицентром экстремизма - Ближним Востоком. К тому же на подходе к вступлению в ЕС и почти 50 миллионная Украина. И возникает естественный вопрос, в какой же союз вступила Литва и ее соседи по региону и чем европейский будет отличаться от советского?

Кроме всего прочего, в Литве звучат опасения по поводу сохранения ее народом своей самобытности. Отношение литовцев к потере такого ее признака, как национальная валюта более чем отрицательно. Согласно опросу, проведенному 4-7 ноября 2005 компанией Vilmorus, введение евро в Литве одобряют лишь 34% жителей Литвы, а не одобряют - большинство - 51%.

Далее, Евросоюз декларируя сохранение самобытности входящих в него наций, на практике нивелирует всю систему морально-нравственных ценностей литовского пуританского воспитания.

Что же касается языка, то классик литовской литературы поэт Юстинас Марцинкявичюс во всеуслышание заявил об угрозе исчезновения литовского языка, вытеснении его английским. Вытесняя русский язык и дискриминируя свое русскоязычное население, Литва, по иронии судьбы сама столкнулась с проблемой вытеснения собственного языка на своей же территории. На улицах литовской столицы уже давно не соблюдаются литовские законы о языке. Вильнюс насыщен английскими названиями, в электронных СМИ царят англоязычные песни. В университетах Литвы требуют отчеты о работе:. на английском языке!!!

И в итоге, как это не парадоксально, но в той Литве, которая шла в фарватере развала СССР, большинство литовцев ностальгируют по бывшей советской системе. Это показал опрос общественного мнения, проведенный в конце истекшего года независимой компанией "Балтийские исследования". Оценка советской системы проводилась по 10-балльной шкале, в которой цифра 1 означала "очень плохо", а 10 - "очень хорошо". Таким образом, 32% респондентов бывшую систему в Литве оценили в 7-10 баллов, т.е. как хорошую и очень хорошую. 22% опрошенных назвали ее "средней" по уровню жизни (5-6 баллов), и только 31% граждан считают, что коммунистическая система - "зло общественного строя".

Что ж, логика формулирует истину: не стоит настолько очаровываться, чтобы не было так больно затем разочаровываться! И эту истину отечественным "западникам" никогда не следует забывать! Тем более что речь шла о стране христианской европейской культуры, а что же может стать в этом случае с мусульманским Азербайджаном, даже с его синтезированной евровосточной культурой?!

Кирилл Фролов
Заведующий отделом Украины и Крыма Института стран СНГ.

Если президент Украины Виктор Ющенко сорвет политреформу, Виктор Янукович может провозгласить себя законно избранным президентом.

Приняв российские условия разрешения газового кризиса, Ющенко пошел на уступки в экономике, чтобы выиграть в геополитике. 27 декабря 2005 года президент Украины подписал указ о создании специального органа по организации вступления Украины в НАТО. Справедливо полагая, что идея вступления страны в Североатлантический альянс не будет поддержана большинством населения, а исход парламентских выборов уже определен - поддержка Партии Регионов и ПСПУ Витренко очевидны, Ющенко пошел на свертывание демократических прав и свобод и установление авторитарного режима, чтобы все же втянуть Украину в НАТО. Именно так следует интерпретировать ультиматум Ющенко Верховной Раде, в котором он объявляет "крестовый поход" против политреформы. На этом пути Ющенко готов вновь прибегнуть к политическим репрессиям. Об этом свидетельствует разрыв им Меморандума о взаимодействии с оппозицией.

Проющенковская партия "Наша Украина" заявила о необходимости "прямого президентского правления" и намерении устроить "новый Майдан" в случае победы на парламентских выборах Виктора Януковича. Это означает решимость перечеркнуть волеизъявление народа. Для этого необходимы репрессии, штурмовики. Видимо, именно поэтому Генеральная прокуратура Украина не нашла ничего предосудительного в деятельности партии "Свобода" Олега Тягнибока, пообещавшего "продолжить дело ОУН-УПА по освобождению Украины от жидвы и москалей". Показательно, что очевидные угрозы создания на Украине авторитарного националистического, с коричневым душком, режима, не волнуют тех, кто готов считать "фашистскими" любые проявления русского патриотизма, политизировать преступления маньяков-одиночек и обвинять в пристрастии к нацизму весь российский народ, общество и государство.

У России имеется ряд рычагов, способных серьезно повлиять на развитие ситуации. Цены на поставляемый на Украину российский газ могут быть резко подняты. Указ Ющенко от 27 декабря о вступлении Украины в НАТО является нарушением "Большого Договора" (в котором стороны обязуются не вступать в альянсы, направленные друг против друга), ратификация которого была колоссальной ошибкой и уступкой России, в результате которой она отказалась от таких козырей, как Крым, Севастополь, положение российских соотечественников. Действия по захвату Ялтинского маяка Черноморского флота Россия являются нарушением Договора о базировании Российского Черноморского флота в Севастополе до 2017 года, ратификация которого Украиной являлась условием ратификацией Россией "Большого Договора". Так что это - тоже нарушение "Большого Договора".

Заявление Ющенко о намерении восстановить ракетный потенциал Украины откровенно антироссийское. В контексте форсированного вступления Украины в НАТО очевидно, что эти ракеты будут направлены в сторону России.

В случае аналогичных угроз Соединенные Штаты приговаривают "посмевшие" страны к смене власти или военной интервенции. Естественно, эту констатацию невозможно интерпретировать как призыв к военной интервенции, однако Россия обязана выработать адекватный ответ на такие вызовы собственной безопасности.

Нельзя слушать капитулянтов, которые считают, что Россия должна заключить с Ющенко "священный союз" против бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Спасать Ющенко совершенно не нужно. Тем более что денонсация "большого договора" закроет Украине путь в НАТО, так как в этом случае окажется, что она не выполнила условие альянса об отсутствии у стран-кандидатов нерешенных территориальных споров с соседями.

Последние заявления Ющенко, объявившего о намерении провести референдум о конституционности политреформы, лишающей президента значительной доли полномочий, - тест для оппозиции на дееспособность, шанс Януковича и Витренко выступить с лозунгами спасения Украины от авторитарного национал-фашистского режима и самоубийственной конфронтации с Россией.

Европейский союз (ЕС) потребует, чтобы чрезвычайное заседание международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ), посвященное иранской ядерной программе, было созвано 2-3 февраля 2006г., объявил сегодня МИД Великобритании. Соответствующее решение было принято представителями ЕС на многосторонних переговорах по иранской ядерной программе в Лондоне.

По данным Reuters, в черновике проекта резолюции содержится также призыв к главе МАГАТЭ Мохаммеду эль-Барадеи передать "иранское досье" на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Кроме того, стороны пришли к мнению, что Иран должен немедленно приостановить все работы, проводимые им на ядерных объектах.

Напомним, сегодня в Лондоне за закрытыми дверями проходит встреча представителей стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также Германии. На переговорах планируется выработать единую позицию по иранскому вопросу и, в частности, по возобновлению Тегераном ядерных исследований. На минувшей неделе представители "евротройки" (Франция, Великобритания, Германия) выступили с инициативой о созыве экстренного собрания МАГАТЭ для дальнейшей передачи "иранского досье" на рассмотрение Совбеза ООН в ответ на возобновление Ираном ядерных исследований 11 января.

В свою очередь, президент РФ Владимир Путин призвал сегодня мировое сообщество не предпринимать резких, необдуманных шагов в отношении иранской ядерной проблемы. По словам В.Путина, в этой сфере необходимо действовать очень аккуратно, не допуская резких высказываний официальных лиц государств, сообщает Первый канал.

Между тем в Совете Федерации не исключают возможности введения санкций ООН против Ирана. Как заявил журналистам председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, введение санкций ООН, в частности экономических, в отношении Ирана вполне возможно. Он назвал "достаточно сложной" ситуацию вокруг этой страны, заметив, что "в сложившихся обстоятельствах необходимо продолжение переговорного процесса". "Россия является одним из главных действующих лиц в переговорном процессе, и мы готовы максимально полно участвовать в урегулировании иранской ядерной программы", - сказал В.Озеров. Он добавил, что у России, с помощью которой в Иране строится Бушерская АЭС, есть и свои интересы и их следует последовательно отстаивать.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Василий Лихачев также выступает за продолжение переговоров с иранским руководством о ядерной проблеме. "Нынешнее иранское руководство - очень трудный переговорщик, но оно должно осознавать, что иного пути, кроме как переговоры, нет", - сказал сенатор журналистам. Сенатор подчеркнул, что возможности переговорного процесса "далеко не исчерпаны". При этом, по его мнению, "урегулирование ситуации вокруг Ирана должно происходить в строгом соответствии с принципами международного права и Договором о нераспространении ядерного оружия".

Тем временем, в самом Иране власти выделили 215 млн долл. на работы по проекту строительства двух новых ядерных энергетических реакторов. Об этом сообщило АР со ссылкой на государственное иранское радио. В сообщении не говорится о том, где будут построены два новых реактора, однако в декабре 2005г. Иран заявлял, что собирается возвести АЭС в своих южных областях - Хузестан и Бушер.

Пуск первого в Иране атомного энергоблока на АЭС "Бушер", который в настоящее время строит российский "Атомстройэкспорт", намечен на октябрь 2006г. Россия ведет строительство первого блока АЭС в г.Бушер в рамках межправительственного соглашения между РФ и Ираном, заключенного в 1992г. Стоимость контракта составляет около 1 млрд долл. Тегеран планирует построить еще 20 АЭС.

США и страны Запада подозревают Тегеран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома и требуют, чтобы весь процесс добычи, обогащения и использования урана был под их контролем. Иран отказывает им и настаивает на своем праве заниматься обогащением урана в мирных целях.

Парламент Грузии 15 февраля 2006г., вероятно, поставит перед правительством страны вопрос о выводе российских миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта. Об этом заявила сегодня спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе.

"Если будет прогресс с миротворцами, мы это только приветствуем. Если, к сожалению, не будет, парламент Грузии останется верен своему постановлению, и 15 февраля нам придется обратиться к правительству с требованием начать процедуру вывода миротворцев", - сказала она.

Напомним, в октябре 2005г. парламент Грузии утвердил постановление, в соответствии с которым будет принято окончательное решение о выводе миротворческих сил из зоны грузино-осетинского конфликта в случае, если до середины февраля 2006г. деятельность миротворцев не будет приведена в соответствие с мандатом.

Аналогичное постановление было принято по поводу миротворцев, дислоцированных в зоне грузино-абхазского конфликта. Однако в случае с Абхазией срок принятия постановления о выводе продлен до 16 июля 2006г.

Как сообщили РБК в парламенте Грузии, ожидается, что в ближайшие дни с докладом об обстановке в Цхинвальском регионе перед депутатами выступит государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава. Но и без его доклада, отмечают депутаты, уже ясно - парламент Грузии, как большинство, так и оппозиция, потребует вывода миротворцев.

Напомним, принятое в октябре грузинским парламентом постановление о ситуации в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов вызвало возмущение и резкие слова со стороны российского МИД.

Как заявил тогда МИД РФ, в грузинском документе утверждается, что конфликты до сих пор не урегулированы из-за позиции Москвы, которая даже намеревается аннексировать часть Грузии. А главной мишенью были избраны миротворческие силы, расположенные, в соответствии с действующими международными соглашениями, в зонах указанных конфликтов.

Российская сторона рассматривает принятое постановление как провокационный шаг, направленный на нагнетание напряженности, слом имеющихся переговорных форматов, ликвидацию договорно-правовой базы мирного урегулирования конфликтов на территории Грузии. Обвиняя Россию в неурегулированности проблемы территориальной целостности Грузии, парламент этой страны явно пытается переложить ответственность с больной головы на здоровую, заявило российское министерство.

МИД РФ также заявил, что за последние два года Россия вместе с зарубежными партнерами и международными организациями приложила немало усилий, чтобы удерживать хрупкий баланс, то и дело нарушаемый не только воинственными декларациями грузинских политиков, но и их прямыми попытками решить проблемы Абхазии и Южной Осетии с помощью военной силы. И каждый раз лишь благодаря действующим механизмам миротворчества удавалось удерживать ситуацию под контролем, заключило российское министерство.

Молдавия до конца января 2006г. погасит задолженность по уплате членских взносов перед Организацией Объединенных Наций (ООН), что даст ей возможность восстановить право голоса в Генеральной Ассамблее ОНН. Об этом РБК сообщили в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции Молдавии.

Планируется, что для восстановления права голоса в ООН Молдавия внесет 38,1 тыс. долл., которые предусмотрены в госбюджете на 2006г. Представители МИД Молдавии отмечают, что у республики нет исторических долгов перед ООН, поскольку вся сумма задолженности была погашена в 2005г. в соответствии с пятилетним графиком, составленным в 2000г.

Как сообщалось ранее, Молдавия лишена права голоса в Генеральной Ассамблее ООН за долги по уплате членских взносов. В соответствии со статьей 19 устава ООН, государство, за которым числится задолженность по уплате организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если его задолженность превышает взнос за 2 предыдущих года. Долг Молдавии составляет 38,1 тыс. долл. Вернуть право голоса в Генеральной Ассамблее ООН Молдавия может вернуть только путем уплаты хотя бы минимального взноса.

Долги перед ООН есть и у Грузии, однако власти страны сообщили, что к настоящему моменту разработан 10-летний график их погашения. По словам премьер-министра страны Зураба Ногаидели, "Грузия покрыла часть долга по уплате членских взносов перед Генеральной Ассамблеей ООН в 2004г. и 2005г. Еще часть покроет и в 2006г.". Как пояснили РБК в Министерстве финансов Грузии, график был разработан в 2004г. и согласован с ООН.

Напомним, что задолженность Грузии по уплате членских взносов перед ООН составляет 5 млн 409 тыс. долл. В соответствии со статьей 19 устава ООН, государство, за которым числится задолженность по уплате организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если его задолженность превышает взнос за 2 предыдущих года.

23 декабря 2005г. Генеральная Ассамблея ООН сочла, что Грузия и еще 8 государств, имеющих задолженности по членским взносам, не смогли своевременно рассчитаться с ООН по не зависящим от них обязательствам. Поэтому, отмечает пресс-служба ООН, эти страны получили разрешение участвовать в голосовании до конца 60-й сессии Генеральной Ассамблеи.

В РФ в январе-декабре 2005г. зарегистрировано 3 млн 554,7 тыс. преступлений, что на 22,8% больше, чем за 2004г. Такие данные размещены сегодня на официальном сайте Министерства внутренних дел РФ. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 84 субъектах Российской Федерации, снижение - в 4 субъектах.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных снизился с 32,4% в 2004г. до 30,3% в 2005г. Более половины всех зарегистрированных преступлений (55,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 1 млн 573 тыс. (+23,2%), грабежа - 344,4 тыс. (+37,0%), разбоя - 63,7 тыс. (+14,8%). Каждая вторая кража (43,0%), каждый девятнадцатый грабеж (5,1%) и каждое двенадцатое разбойное нападение (7,8%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое тринадцатое (7,4%) зарегистрированное преступление - квартирная кража. В январе-декабре 2005г. их число возросло на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом 2004г.

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в 2005г. возросло по сравнению с 2004г. на 5,1% и составило 29,9 тыс. Возросло на 4,6% количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В январе-декабре 2005г. с использованием оружия совершено 21 тыс. 576 преступлений (-4,9%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в г.Санкт-Петербурге (1 тыс. 404), Свердловской (1 тыс. 228), Московской (977), Иркутской (863) областях, г.Москве (835) и Челябинской области (828).

Что касается экономических преступлений, то в 2005г. материальный ущерб страны от преступлений экономической направленности составил 1 трлн 399,6 млрд руб., что в 5,1 раза (+408,1%) больше аналогичного показателя 2004г. (275,4 млрд руб.). Однако по сравнению с январем-декабрем 2004г. число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами, возросло на 8,8%. Всего выявлено 437,7 тыс. преступлений данной категории. Удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 12,3%. Более трети (34,7%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили тяжкие и особо тяжкие преступления.

Количество преступлений экономической направленности, выявленных подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел, составило 201,2 тыс. Материальный ущерб от указанных преступлений (на момент возбуждения уголовного дела) составил 635,8 млрд руб.

Количество преступлений экономической направленности, выявленных подразделениями по налоговым преступлениям органов внутренних дел, составило 22,8 тыс. Материальный ущерб от указанных преступлений (на момент возбуждения уголовного дела) составил 711,5 млрд руб., а сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам - 515,4 млрд руб.

Россия опохмеляется после тяжелых и продолжительных каникул. Цены на нефть вселяют оптимизм, правительство продолжает хлопотать об удвоении ВВП... А тем временем в нашей стране иссякли трудовые резервы: она вступила в последний год, когда число работающих в ней граждан еще немного увеличится. Уже с 2007 г. общее число рабочих рук начнет неумолимо сокращаться. Россия продолжает планомерно спиваться, а удваивать российский ВВП, видимо, таки придется руками гастарбайтеров.

Согласно расчетам Минэкономразвития, опубликованным в конце декабря, в 2006 г. "завершается положительная динамика роста численности занятых в экономике". За 2004-2006 гг. этот рост еще худо-бедно составит 1,5 млн человек. Но уже в 2007-2008 гг. число работников сократится на 0,3 млн человек. Дальше – больше. "Страна вступает в период абсолютного сокращения численности занятых, что в перспективе будет существенно ограничивать экстенсивные факторы экономического роста", – с прискорбием констатирует министерство. Соответственно, сократится при этом и уровень безработицы: с 7,7% экономически активного населения в 2005 г. до 7,3% в 2008-ом. Но это слабое утешение как для общества, так и для экономики.

Нашу страну постигли сразу две демографические беды. Одна из них – низкая рождаемость. Она, впрочем, присуща сейчас абсолютному большинству более-менее развитых стран, причастных к "цивилизации", т.е. разделяющих либеральную систему ценностей. И здесь Россия – далеко не впереди планеты всей. Но вот вторая беда – катастрофически высокая смертность – ставит ее в один ряд уже не с европейцами, а с наименее благополучными странами Африки.

В минувшем декабре в Москве был представлен доклад, подготовленный Всемирным банком в сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), в котором содержались довольно удручающие факты и прогнозы. В частности, отмечалось, что продолжительность жизни в России составляет в среднем 66 лет (для мужчин – 58 лет, для женщин – 72 года), тогда как в Швейцарии – 80 лет. Причем короткий век россиян невозможно объяснить ростом детской смертности или плохим медицинским обслуживанием пенсионеров: доклад показывает, что в России рано умирают или часто болеют люди в самом работоспособном возрасте. Вероятность в возрасте от 15 до 60 лет составляет у нас – 42,2%, а в той же Швейцарии – 9,2%.

Отчего так происходит? Что это за напасть такая? Статистика показывает, что трудоспособные россияне умирают преимущественно от сердечно-сосудистых заболеваний (52% случаев смерти) и несчастных случаев: риск стать их жертвой в России почти в 5 раз выше, чем в Западной Европе. А главной причиной ужасающего количества роковых случайностей в РФ является, по мнению авторов доклада, "необычайно нездоровый" образ жизни россиян. То есть, все факторы так или иначе указывают на "зеленого змия"…

Об этом давно говорят и российские эксперты. Рост смертности был отмечен в СССР еще в конце 60-х годов. Затем, в начале "перестройки", он вроде бы немного снизился. Но в начале 90-х произошел новый всплеск, носящий уже катастрофический характер. Он продолжается и по сей день. Смертность в эти годы выросла в 1,5 раза и достигла уровня, характерного для стран Африки, пораженных эпидемией СПИДа. У нас выдвигались разные гипотезы относительно причин этого явления. Большинство из них так или иначе связывало рост смертности с распадом Советского Союза и его социально-экономической системы. Говорили о том, что людей губит экономическое неблагополучие, участившиеся стрессы, плохое медицинское обслуживание, экологические проблемы. Но при ближайшем рассмотрении все эти причины отпадали. Например, после распада Союза жителям Армении или Грузии пришлось еще хуже, чем россиянам, однако у них не было такого всплеска смертности, как у нас. Более того, в последние годы благосостояние россиян увеличивается, да и социально-политических стрессов не так уж много, однако уровень смертности не только не снижается, но продолжает расти. С медициной тоже непонятно: конечно, в советские годы она была доступней, чем сейчас (правда, не сильно лучше по качеству), но, например, в Китае 60% населения вообще не имеют доступа к первичной медицинской помощи, однако уровень смертности там ниже, чем у нас. А на экологическую обстановку вообще пенять грешно: за 90-е годы вследствие обвального сокращения промышленного и сельскохозяйственного производства она существенно улучшилась.

Так что волей-неволей все демографические исследования сходятся в одном: главной причиной роста смертности трудоспособного населения России является чрезмерное и частое потребление крепких спиртных напитков. Причем именно крепких: водки, коньяка и так далее; впрочем, для большей части территории страны этот список будут возглавлять самогон и разбавленный спирт. Оно и понятно: крепкими напитками проще вогнать организм в состояние сильной интоксикации. А дальше – у кого сердце прихватит, у кого инсульт, кто замерзнет или упадет куда, а кто и с вопросом "ты меня уважаешь?" полезет на приятеля с ножом... Статистика утверждает, что более половины преступлений против жизни и здоровья у нас совершается в состоянии алкогольного опьянения. А в целом, по словам директора московского Института психиатрии Александра Немцова, алкоголь является одним из факторов смерти почти трети россиян, а в некоторых регионах этот фактор содержится в крови свыше 60% всех умерших "трудоспособных". Непосредственно же от алкогольного отравления в РФ ежегодно умирает до 40 тыс. человек (в США – в 100 раз меньше). А "пики" смертности приходятся на выходные и праздники – особенно такие длительные, как нынешние новогодние...

Кстати, "алкогольная гипотеза" объясняет и некоторое сокращение смертности в нашей стране в середине 80-х: именно тогда союзные власти проводили антиалкогольную кампанию. Как бы ее ни ругали за "перегибы" (вроде вырубки ценных виноградников и исчезновения с прилавков всей спиртосодержащей бытовой химии), но сам факт, что "зелье" стало в те годы не так просто достать, сыграл свою позитивную роль. Эксперты утверждают, что этот "сухой закон" спас порядка миллиона жизней! А вот последовавший за распадом СССР всплеск смертности берет свое статистическое начало с конкретной даты: 7 июня 1992 г. – тогда бы подписан указ об отмене государственной монополии на производство и продажу алкогольных напитков. Рынок наводнился дешевым и низкокачественным зельем, которое оказалось "эффективнее" применения любого вида оружия массового поражения. Трудно подсчитать человеческие потери, которые Россия понесла в неравной схватке с "зеленым змием". В докладе ВБ и ВОЗ утверждается, что если бы русские вели такой же здоровый образ жизни, как жители Западной Европы, то численность населения России составляла бы сейчас не 143, а 160 миллионов. Получается, мы потеряли 17 млн человек! Если нынешние демографические тенденции сохранятся, то к 2050 г. в стране останется не более 80 млн. жителей.

"На молочной ферме в Выползово работает около 50 человек. Больше половины – алкоголики... В деревнях, которые окружают ферму, давно утрачено общинное чувство. От церкви остались кирпичные развалины. Жители бродят по заснеженным тропинкам, пьяные к середине дня" – так передает обозреватель Chicago Tribune свои впечатления от посещения российского села. Что с этим поделать? Понятно, что полностью победить "зеленого змия" может только нравственный стержень в человеке. Но насильно его туда не вставишь. Можно лишь помочь – создавать новые рабочие места, культурные и духовные центры в российской глубинке. Кроме того, эксперты настоятельно советуют сделать менее доступным главное "искушение" – прижать полулегальный рынок дешевого низкокачественного алкоголя. Но в этом смысле введенный недавно запрет на распитие пива в общественных местах – отнюдь не самая актуальная мера.

"Решение российской проблемы алкоголизма – не самый простой способ выхода из демографического кризиса. Но самый лучший", – полагает Александр Немцов. Однако дело это не быстрое, а экономика уже сегодня испытывает нехватку рабочих рук. Что делать? Ну конечно, звать работников из-за рубежа. Точнее, их и звать-то не надо – уже давно все здесь и работают. Сколько точно в России находится трудовых и не очень трудовых мигрантов из "ближнего зарубежья" – никто не знает, поскольку подавляющее их большинство никак не фиксирует свое пребывание в стране. Однако очевидно, что счет им идет на миллионы (от 5 до 10). Государство пока практически никак не регулирует и не направляет эти людские потоки и, соответственно, ничего с них не имеет. Но хочет. Хочет, во-первых, упорядочить трудовую миграцию – сейчас в ряде регионов проходят довольно успешные эксперименты "иммиграционной амнистии", и не исключено, что она будет проведена во всероссийском масштабе. А во-вторых, призвать из-за ближнего рубежа "представителей титульных народов России на постоянное место жительства". По оценкам Экспертного совета по конкурентоспособности, таких потенциальных иммигрантов сейчас наберется около 20 млн человек. Однако тут государству придется изрядно потрудиться: нужно будет не только упростить порядок их натурализации в РФ (что уже частично сделано), но главное – рационально расселить по территории страны, обеспечить работой и создать условия для жизни.

В любом случае, "титульные" иммигранты – последний демографический резерв России. Если же и он сойдет на нет (сопьется), то придется нам, видимо, учить китайский язык, а правительству – всеми правдами и неправдами выторговывать безвизовый режим въезда (точнее, выезда всей страной) в ЕС.

Российское ОАО "Газпром" и Молдавия достигли договоренности относительно цены поставок газа в республику - в I квартале 2006г. она составит 110 долл. за 1 тыс. куб м. Однако с 1 апреля эти показатели могут быть пересмотрены.

Данные договоренности предусмотрены контрактом на транзит и поставку природного газа в Молдавию, подписанным 16 января в Москве по итогам переговоров сторон, передает Первый Канал.

Кроме того, достигнуты договоренности о деятельности совместного молдавско-российского предприятия "Молдовагаз" и возможном увеличении доли Газпрома в нем с 51% до 64%.

Президент Молдавии Владимир Воронин приветствовал достижение договоренностей по цене на газ, достигнутое правительством республики с российским "Газпромом". Как сообщили РБК в пресс-службе главы молдавского государства, В.Воронин заявил, что соглашение - это не только торжество прагматизма и подлинных рыночных инструментов, но и транспарентности. Президент Молдавии особо подчеркнул важность сохранения прямых контрактных отношений с Газпромом. "Мы считаем правильным покупать газ только у тех, кто его производит", - отметил В.Воронин.

Ранее из-за разногласий по цене на газ между правительством Молдавии и Газпромом, являющимися акционерами совместного предприятия АО "Молдовагаз", молдавская сторона не подписала с российским газовым холдингом контракт на поставки газа в 2006г. С 1 января 2006г. Молдавия получает газ из газового баланса Украины.

Газпром, владеющий контрольным пакетом СП "Молдовагаз", настаивал на цене в 160 долл. за 1 тыс. куб. м. Молдавская сторона заявляла, что такая цена необоснованно высока с учетом того, что Газпром через "Молдовагаз" контролирует весь внутренний рынок потребления газа в Молдавии, а также его транзит на Балканы.

Так, президент Молдавии В.Воронин заявлял, что Молдавия в состоянии производить расчеты с Газпромом за потребляемый газ по рыночным ценам, однако считает, что они должны быть обоснованными, а "не взятыми с потолка". Президент отмечал, что для Молдавии, где действует совместное молдавско-российское предприятие "Молдовагаз", цена в 160 долл. за 1 тыс. куб. м рыночной не является. С 1996г. Молдавия приобретает российский газ по цене в 80 долл. за 1 тыс. куб. м.

В прошлом году в Вооруженных силах Российской Федерации зафиксировано 20 тысяч 390 преступлений и происшествий, в результате которых погибли одна тысяча 64 военнослужащих. Об этом РБК сообщили в управлении информации Министерства обороны России.

По данным военного ведомства, в прошедшем году 324 человека погибли в результате дорожно-транспортных происшествий, 276 человек - в результате несчастных случаев. 105 военнослужащих стали жертвами преступных действий со стороны гражданских лиц, 276 - покончили жизнь самоубийством, 30 человек погибли по неосторожности, 20 - в результате нарушения правил обращения с оружием.

Кроме того, 16 человек стали жертвами неуставных взаимоотношений, а 17 человек погибли в результате прочих причин, отметили в Минобороны.

Только за декабрь минувшего года в армии погибли 87 военнослужащих. Как и в целом по году, наибольшее количество потерь среди личного состава связано с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств – в ДТП погибли 32 военных. В результате несчастных случаев погибли 26 человек. Еще 25 военнослужащих покончили жизнь самоубийством. Из-за преступных действий гражданских лиц погибли 4 военнослужащих. Месяцем ранее, в ноябре, общее число погибших составило 120 человек, при этом на первое место по количеству жертв тогда вышли несчастные случаи.

В Чечне, по данным оборонного ведомства России, в 2005 году погибли 103 военнослужащих и 4 пропали без вести. В прошлом месяце в республике погибли четверо военных, из них трое - в боевых операциях. Максимальные потери, если брать пятилетний период, российская армия понесла в 2000 году. Тогда, согласно официальной статистике, в Чечне погибли 1397 военнослужащих и 13 пропали без вести. В 2001 году число погибших сократилось до 502, в 2002 – до 485, в 2003 – до 299, а в 2004 – до 162. Таким образом, налицо явное, существенное уменьшение военных потерь в живой силе на территории Чеченской республики.

Граждане России считают нищету, голод и терроризм наиболее важными мировыми проблемами. Об этом свидетельствуют данные опроса, которые провели исследовательские компании GALLUP International и ROMIR Monitoring.

По данным опроса, 26% россиян указали нищету и пропасть между богатыми и бедными как на наиболее важную существующую сегодня проблему в мире. Проблемами терроризма, войн и конфликтов обеспокоены 21% и 8% респондентов соответственно. Проблемами преступности озабочены 7% россиян, наркоманией и безработицей - 6%.

СПИД, ВИЧ и другие проблемы здравоохранения наряду с экономическими проблемами вызывают тревогу лишь у 5% опрошенных россиян. На проблемы коррупции и защиты окружающей среды указывают 4% и 3% респондентов.

Чаще всего о проблеме нищеты и большого разрыва между богатыми и бедными говорили жители Сибирского и Приволжского федеральных округов (31% и 30% соответственно). Также наиболее остро эта проблема стоит в сельской местности (31%), в малых городах с населением менее 100 тыс. человек и городах с населением от 500 тыс. до 1 млн человек (27%). В Северо-Западном федеральном округе респонденты несколько реже говорили о нищете (18%). Терроризм чаще всего упоминали жители Северо-Западного и Южного федеральных округов (30%), а также жители средних городов с население от 100 до 500 тыс. человек - 23%.

Говоря о проблеме голода, 9% россиян ответили, что за последние 12 месяцев часто испытывали голод. Самый высокий показатель по этому варианту ответа в Сибирском федеральном округе (15% респондентов) и у жителей сельской местности (14%). В Северо-Западном федеральном округе 3% опрошенных говорили о недостатке пищи. Как отмечает ROMIR, 21% россиян ответили, что за последние 12 месяцев им иногда приходилось недоедать. Самый высокий показатель по выборке (31%) по этому вопросу зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе. Никогда не сталкивались с проблемой нехватки денег на питание 44% россиян, еще 21% ответили, что такое бывало с ними, но редко.

Наибольшее число россиян, не имеющих проблем с пропитанием, было выявлено в Северо-Западном (70%) и Центральном федеральном округе (55%). В Уральском федеральном округе 25% респондентов сказали, что никогда не испытывали данной проблемы - это самый низкий показатель по выборке. В городах-миллионерах 59% заявили, что никогда не голодали, в то время как в сельской местности этот показатель составляет 35%.

Следует отметить, что у мирового сообщества нищета, пропасть между богатыми и бедными, а также голод вызывают особое беспокойство у 26%, однако терроризм и безработица волнует 12% и 9% опрошенных. На войны и конфликты как на глобальные проблемы указывают 8% респондентов мирового сообщества.

Российские результаты опроса по проблеме голода и недоедания - 30% - соотносимы с данными, полученными в таких странах, как Никарагуа (33%), Пакистан (32%) и Гана (32%).

Этот еженедельный выпуск рассылки был подготовлен для Вас сотрудниками информационного ресурса Национальная и государственная безопасность России (www.nationalsecurity.ru) под руководством научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук кандидата политических наук Игоря Игоревича Хохлова.

Электронная политологическая и социологическая онлайн библиотека содержит учебные и научные материалы по национальной и государственной безопасности России: учебные планы, рефераты, курсовые, монографии, сборники, статьи, диссертации и другие научные труды по социологии, политологии и общественным наукам. Эти материалы полезны абитуриентам, студентам, аспирантам и преподавателям кафедр политологии, социологии и общественных наук гуманитарных ВУЗов. В электронной библиотеке освещаются темы по политологии и социологии: терроризм, угрозы национальной безопасности, система международной безопасности, политические конфликты, внутренние и международные аспекты безопасности, социология международных отношений; опубликованы официальные документы, законы, концепции, доктрины, уставы, научные труды и статьи отечественных и зарубежных ученых, учебники.

-------------- Окончание Рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ --------------