33 выпуск Рассылки ресурса Национальная и государственная безопасность России www.nationalsecurity.ru

-------------- Начало Рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ --------------

1. Последние материалы, опубликованные на www.nationalsecurity.ru:

∙ Досье "История создания и организационная структура террористической сепаратистской организации Тигры освобождения Тамил Илама".

В нашем сегодняшнем выпуске мы продолжаем публикацию материалов досье История создания и организационная структура террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама. Досье содержит подробную информацию по террористической сепаратистской организации "Тигры освобождения Тамил Илама" ("Сила Илама", "Тамильские тигры", "Группа Эллалан", ТОТИ, Liberation Tigers of Tamil Eelam – LTTE), которая является самой мощной тамильской группировкой в Шри-Ланке и была создана в 1976 году с целью создания независимого Тамильского государства. Тема сегодняшней публикации - Национально-этнические факторы образования Тамильских Тигров (террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама).

∙ Статья кандидата философских наук Арухова З.С. "Структура и деятельность религиозно-политической оппозиции в Саудовской Аравии".

Исследование кандидата философских наук Арухова Структура и деятельность религиозно-политической оппозиции в Саудовской Аравии посвящено особенностями развития общества Саудовской Аравии и факторам, способствовавшим зарождению экстремистских течений в этой стране. Часть исследования, публикуемая в сегодняшнем выпуске рассылки, посвящена такой актуальной для России теме, как сохранение внутренней стабильности в условиях падения цен на нефть, свертывания социальных программ и сокращения доходов на душу населения.

∙ Книга Збигнева Бжезинского "Великая шахматная доска - господство Америки и его геостратегические императивы".

Продолжаем публикацию знаковой книги широко известного американского политика и политолога, в которой он развивает мысль о всемирной роли США как единственной сверхдержавы, способной стать гарантом стабильности и безопасности для всего остального мира. Автор считает, - и это во многом для него ново, - что свою гегемонию США должны осуществлять не силой принуждения, а "руководя миром".

2. Новости:

∙ Илларионов А.Н. Вызовы для рентаориентированной экономики. Семь ступеней вниз

∙ Храмчихин А. Нападение боевиков на Нальчик - проявление международного терроризма

∙ Гудков Г. Кавказ является тлеющей точкой на территории страны, и немало желающих превратить ее в факел

∙ Чеченская милиция "зачистила" Грозный с четырех сторон

∙ Власти Кабардино-Балкарии сократили число погибших в Нальчике мирных жителей

∙ Правительство заберет у центра и вернет регионам сто полномочий

∙ Кондолизза Райс проинспектировала Среднюю Азию и заглянула в Москву

3. Юмор!

∙ Как всегда, самые свежие политические анекдоты - на сайте www.nationalsecurity.ru/humour/ и в самом конце этого выпуска рассылки!!!

НОВЫЕ АНЕКДОТЫ В РАЗДЕЛЕ ЮМОР!!!

Буш должен пройти проверку детектором лжи.
Перед процедурой, когда все готово, ему объясняют:
"Задаем вопрос - вы отвечаете. Если отвечаете честно -
загорается зеленая лампочка, врете - красная. Понятно?"
"Понятно", - отвечает Буш. Загорается красная лампочка.

В 2004 году Путин поздравил с победой на выборах Януковича.
В 2005 году Путин поздравил с победой на выборах Шредера.
А поздравил бы Путин в 2000 году с победой на выборах Буша,
все могло бы быть по-другому...
>>> ОСТАЛЬНЫЕ АНЕКДОТЫ >>>

Добрый день, Уважаемые Подписчики! Я рад приветствовать вас в тридцать третьем выпуске рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. Напоминаем, что если Вы подписались недавно, то можете ознакомиться с предыдущими выпусками в АРХИВЕ РАССЫЛКИ по адресу http://www.nationalsecurity.ru/mailing/.

В нашем сегодняшнем выпуске вы ознакомитесь со второй частью досье по организации Тигры освобождения Тамил Илама - Национально-этнические факторы образования Тамильских Тигров (террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама), с очередной частью исследования кандидата философских наук Арухова З.С. Структура и деятельность религиозно-политической оппозиции в Саудовской Аравии и очередной главой книги Збигнева Бжезинского Великая шахматная доска, с новыми картами и свежими событиями в сфере национальной безопасности. Кроме того, мы прочитаем новые анекдоты из обновленного раздела Анекдоты и Карикатуры на сайте www.nationalsecurity.ru.

Если Вы считаете, что кому-то из ваших друзей могут быть полезны материалы этой рассылки, просто перешлите этот выпуск на адрес электронной почты вашего друга для того, чтобы он или она могли оценить качество рассылки и подписаться на нее. Чем больше у нашей рассылки будет подписчиков, тем точнее мы сможем определять наиболее актуальные и нужные нашим читателям темы - тем интереснее и полезнее будет становиться каждый выпуск рассылки.

В нашем сегодняшнем выпуске мы продолжаем публикацию материалов досье История создания и организационная структура террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама. Досье содержит подробную информацию по террористической сепаратистской организации "Тигры освобождения Тамил Илама" ("Сила Илама", "Тамильские тигры", "Группа Эллалан", ТОТИ, Liberation Tigers of Tamil Eelam – LTTE), которая является самой мощной тамильской группировкой в Шри-Ланке и была создана в 1976 году с целью создания независимого Тамильского государства. Тема сегодняшней публикации - Национально-этнические факторы образования Тамильских Тигров (террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама).

Полную версию досье вы можете найти на сайте Национальная и государственная безопасность Российской Федерации по адресу http://www.nationalsecurity.ru/library/00016/00016ltte.htm.
>>> ПЕРЕЙТИ К ПОЛНОЙ ВЕРСИИ >>>

Для тех, кто не читал предыдущего выпуска нашей рассылки, напоминаем, что Террористическая организация Тигры освобождения Тамил Илама (Сила Илама, Тамильские тигры, Группа Эллалан, ТОТИ, Liberation Tigers of Tamil Eelam – LTTE) является самой мощной тамильской группировкой в Шри-Ланке, была создана в 1976 году с целью создания независимого Тамильского государства. Террористы из Тигров освобождения Тамил Илама действуют под прикрытием таких легальных организаций, как "Всемирная тамильская ассоциация" (ВТА), "Всемирное тамильское движение" (ВТД), "Тамильская Ассоциация Мира", "Тамильское Движение Мира", "Федерация ассоциаций канадских тамилов" (ФАКТ), "Группа Сангиллан". Английские и оригинальные названия этих организаций: Liberation Tigers of Tamil Eelam, LTTE, Tamil Tigers, Ellalan Force, World Tamil Association (WTA), World Tamil Movement (WTM), the Federation of Associations of Canadian Tamils (FACT), the Sangillan Force. Все эти названия используются в смысле Террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама.

Всплеск национального и этнического самосознания, пришедшийся на 90-е годы прошлого века, при всех своих новых, весьма пугающих масштабах, стимулировался отнюдь не современными причинно-следственными мотивами. Согласно справедливому комментарию американского исследователя Т. Герра: "… антрепренеры, стоящие за этническими движениями, всегда черпали из резервуара недовольства материальным неравенством, политический отстраненности, правительственных злоупотреблений, и пускали эти эмоции по необходимым для себя каналам".

В полной мере это касалось и той сложной этнической ситуации, которая с самого момента достижения независимости в 1947 года исподволь формировалась в Шри-Ланке. Большинством, занимавшим доминирующие политические и экономические позиции в этой бывшей британской колонии, расположенной на острове Цейлон в Индийском океане, была этническая группа сингалов – буддистов по вероисповеданию. Вторым по численности этносом являлась община тамилов, придерживавшихся индуизма, и проживавшая в наименее развитых северном и восточном регионах острова.

Другие, менее значительные национальные общины и конфессии, были удачно интегрированы в политическую и социально-экономическую систему Шри-Ланки. Следовательно, только тамилы чувствовали себя ущемленными в рамках сложившегося статус-кво. Результатом, накапливавшимся годами, стала не только массовая тамильская эмиграция с острова в сытые и благополучные Европу с Америкой, но и внутренняя консолидация, а затем растущая радикализация и агрессивность общины.

Ситуация усугублялась внешними акселераторами: более 50 млн. тамилов проживали по другую сторону пролива, отделявшего Цейлон от Индии; а ее спецслужбы не имели ничего против того, чтобы приобрести эффективный рычаг влияния на политику островного соседа. Такой макиавеллистский подход вскоре бумерангом ударит по интересам самой Индии и обойдется ей очень дорого; но осознание придет слишком поздно.

А пока, примерно в 1976 году, где-то в тропических лесах на севере Шри-Ланки, группа молодых единомышленников создает очередную, неизвестно какую по счету из повстанческих организаций, действующих по всему миру под флагом национального освобождения – "Тигры освобождения Тамил Илама" (Liberation Tigers of Tamil Eelam – LTTE).

Тамил-Илам – так должно было именоваться независимое государство тамилов, создание которой за счет вооруженной борьбы и было целью новорожденного движения; тигр же являлся наиболее почитаемым у тамилов животным, боевые качества которого были достойны подражания всеми мужчинами-воинами.

Единогласно избранный руководителем террористической организации "Тигры освобождения Тамил Илама" Велупиллаи Прабхакаран (Velupillai Prabhakaran или Velupillai Pirabakaran), принявший боевой псевдоним "Карикалан", имел все задатки харизматического лидера – внешность, ораторские данные, политическое предвидение, приспособляемость, изворотливость, и почти что звериное чутье. Именно эти качества позволили ему не только выжить в развернувшейся войне, но и превратить свою организацию в одну из самых необычных и смертоносных террористических группировок в мире.

Прабхакаран - пожалуй, последний представитель легендарных повстанцев 60-х - начала 70-х, мечтавших силой добиться политической и социальной справедливости в развивающихся странах. Это поколение, вдохновленное революционером-"интернационалистом" Че Геварой, породило и немало революционных националистов, подобных экс-президенту Конго Лорану Кабиле или сепаратистам Эритреи (которые, даже идя в бой, брали с собой конспект статьи Ленина "О праве наций на самоопределение").

Противники Прабхакарана сегодня полюбили сравнивать его с лидером талибов муллой Омаром. Он, мол, тоже долгие годы не встречался с прессой и не любит появляться на публике - особенно после того, как пару лет назад США и ряд других западных стран признали "Тигров освобождения Тамил Илама" террористической организацией, а его объявили в международный розыск.

Впрочем, про Велупиллаи Прабхакарана, как и про Омара, доподлинно известно немного - в основном про него рассказывают легенды. Утверждают, что он дал зарок не курить и не употреблять спиртное, "пока не освободит свою родину", что он держит у себя живого леопарда, которого натравливает на тех, кто ему не нравится, что с молодости носит на шейном шнурке капсулу с ядом, чтобы покончить с собой, если попадет в руки врагов. Подобной жертвенности он требует и от подчиненных. Капсула с ядом на шее стала отличительным знаком членов организации "Тигры освобождения Тамил Илама".

Тамильские газеты в Индии в свое время были полны рассказов о том, как старшеклассники-тамилы на Шри-Ланке продают школьную форму, "чтобы купить камуфляж и яд, перед тем как уйти в джунгли к Прабхакарану". Несколько лет назад индийские пограничники задержали большую группу контрабандистов, перевозивших оружие для террористической организации "Тигры освобождения Тамил Илама". Арестовать их не успели - они все проглотили цианид. "Тигры освобождения Тамил Илама" превратили идею самопожертвования в оружие - именно поэтому важным средством их борьбы стали террористы-самоубийцы.

Прабхакарану удалось взять под контроль северо-восток острова. У него не было недостатка в людях: сотни тысяч тамильских беженцев ушли в джунгли, спасаясь от ланкийской армии. Многие бежали из Шри-Ланки в США, Европу, Юго-Восточную Азию - тамильские общины есть повсюду. Из-за рубежа идут средства на войну, для сбора которых на Западе появились легальные тамильские организации ("Всемирная тамильская ассоциация" (ВТА), "Всемирное тамильское движение" (ВТД), "Тамильская Ассоциация Мира", "Тамильское Движение Мира", "Федерация ассоциаций канадских тамилов" (ФАКТ), "Группа Сангиллан").

Опираясь на соотечественников за границей, Прабхакаран создал разветвленную сеть по торговле наркотиками и оружием; немалый доход приносит террористической организации "Тигры освобождения Тамил Илама" и подпольная система переправки нелегальных иммигрантов из Шри-Ланки в страны Запада. Долгие годы различные международные посредники пытались усадить террористическую организацию "Тигры освобождения Тамил Илама" и правительство за стол переговоров. Безуспешно. Все это время Прабхакаран оставался легендарной фигурой. Лишь недавно лидер "Тигров освобождения Тамил Илама" Велупиллаи Прабхакаран согласился на встречи с журналистами. Впрочем, на первую пресс-конференцию в ланкийских джунглях, состоявшуюся в апреле, лидер "Тигров освобождения Тамил Илама" вышел не в европейском костюме, как на фотографиях, а в камуфляже.
>>> ДАЛEE >>>

Исследование кандидата философских наук Арухова З.С. "Структура и деятельность религиозно-политической оппозиции в Саудовской Аравии" посвящено особенностями развития общества Саудовской Аравии и факторам, способствовавшим зарождению экстремистских течений в этой стране. Сегодня мы публикуем очередную исследования, посвященную такой актуальной для нашей страны теме, как Обеспечение социальной стабильности в условиях экономического спада и снижения цен на нефть.
>>> ПЕРЕЙТИ К ПОЛНОЙ ВЕРСИИ >>>

Начиная с середины 80-х годов, когда цены на нефть стали снижаться, экономика страны была в упадке, экономическое благосостояние государством более не гарантируется. В 90-х годах дефицит бюджета приблизился к 20 млрд. долларов, инвестирование стало убыточным. Снизились также показатели доходов на душу населения: от 17 тыс. долларов в начале 80-х годов они упали до 7 тыс. долларов в 1995 году (Financial Times. 20 December 1995).

При росте безработицы (приблизительно 25% среди выпускников университетов) и сокращении ассигнований на нужды здравоохранения и образования особое опасение вызывает чрезвычайно высокий коэффициент рождаемости (приблизительно 3,6% ежегодно). В условиях новых бюджетных ограничений строительство здорового и образованного саудовского общества становится все более трудной задачей.

В то же время саудовские власти не могут не считаться с обусловленными религиозностью населения страны и идущими из глубины времен укоренившимися в ней исламскими традициями и проявляют большую осторожность во введении в жизнь соответствующих времени нов­шеств. Так, 12 декабря 1998 года была принята директива министра внутрен­них дел «запрещающая импорт одежды, тканей и украшений с «изображениями, противоречащими исламской вере и культуре». Министерству торговли этой же ди­рективой было предписано проводить инспекционные рейды по тор­говым точкам, налагать штрафы и другие санкции вплоть до их закры­тия. Не прекращается деятельность религиозной полиции нравов, которая вызывает постоянные нарекания уже не только просвещен­ных слоев общества, но и обычных мусульман.

Изменившиеся демографические условия, относительный экономический спад, повышение роли нового образованного поколения, некоторая политическая и физическая неспособность властей на реформы выявили слабые стороны системы, введенной в свое время королем Фейсалом. Исламистские оппозиционные движения, хотя их было не так много, получили некоторое основание для активизации своей деятельности, так как экономические, социальные и политические условия в королевстве были неудовлетворительными для значительного числа членов саудовского общества. Лидеры оппозиции интерпретировали социальные проблемы и имевшие место конфликты на основе исламской риторики, и в отличие от движения 1979 года, связывали их с текущими обстоятельствами.

Наиболее важная характеристика новой исламистской оппозиции заложена в ее образовательной и социально-экономической основе. Его члены не ниже классом и не идентифицируют себя с трайбализмом, это были специалисты с высшим образованием, работающие как профессионалы.

Прежде чем перейти к характеристике этой новой оппозиционной волны, следует отметить, что в 80-е и 90-е годы многие молодые саудовцы решили воспользоваться преимуществами открывшихся возможностей в получении высшего образования в семи университетах королевства или в престижныхх учебных заведениях США и Западной Европы. В основном они получали академическое образование с глубоким изучением религии.

Появилось также новое поколение молодых улемов, которые осваивали традиционные программы обучения наряду с получением университетского образования. В этом они следовали в известной степени примеру зарубежных богословов из числа «Братьев-мусульман» в Египте и различным деятелям движения исламского возрождения конца XX века. Кроме того, многие из улемов имели достаточно светские карьеры.

Наиболее видными среди них являлся шейх Салман ал-Ауда, Сафар ал-Хавали, Ийд ал-Карни, Насир ал-Умар, Авад ал-Карни, другие представители новой религиозной интеллектуальной волны. Отличительная черта этих богословов заключается в их способности комбинировать глубокое понимание фундаментальных религиозных дисциплин и умение понимать и анализировать современные события, характер вызовов, стоящих перед исламским сообществом. Многие из них хорошо известны в стране. Так, Салман ал-Ауда проводил сотни уроков по фикху, что было наиболее важным интеллектуальным событием того периода. Сафар ал-Хавали получил известность за его комментарии к «Акида ат-тахаввийа», важному справочнику по фундаментальным принципам салафитской теории и практики. Более того, они известны и за пределами королевства. Например, Салман ал-Ауда провел обширный критический анализ работы египетского богослова Мухаммада ал-Газали «Ас-Сунна ан-набаввийа байна ахл ал-фикх ва ахл ал-хадис», изданной в 1989 году.

Сафар ал-Хавали, в свою очередь, был известен за его широкие обсуждения и исследование идеологических и исторических корней атеизма. В течение этого периода мусульманские общины в США и Европе неоднократно приглашали их на свои конференции.

Другая важная характеристика новой школы богословов состояла в том, что у них были хорошие отношения с традиционными учеными, хотя они имели различные точки зрения относительно многих проблем. Поэтому серьезных оснований для проявления инакомыслия или ереси между мусульманскими учеными в королевстве не было. Это обстоятельство защищало молодых ученых от преследования государством.

Эти важные отличительные особенности исламского движения в Саудовской Аравии некоторыми исследователями иногда не замечаются или неверно истолковываются, что затрудняет объяснение последующих событий в стране и изучение причин появления оппозиционных организаций.

Таким образом, исламское движение конца 80-х годов может свидетельствовать об интеллектуальном и культурном возрождении в стране, причем без существенного политического воздействия на его характер. Вместе с тем можно было говорить и о совершенно новом явлении в этой области, так как в стране появились образованные профессионалы с религиозными знаниями и улемы, взаимодействующие с более широкими слоями саудовского общества.
>>> ДАЛEE >>>

Мы продолжаем публикацию в рассылке сокращенной версии книги "Великая шахматная доска - господство Америки и его геостратегические императивы" - ее полный вариант размещен по адресу http://www.nationalsecurity.ru/library/00010/.

Котел этнических противоречий (продолжение)

Даже если такие конфессиональные и этнические требования не примут форму поиска путей получения полной независимости, как это имеет место в Чечне, они переплетутся с дилеммами, которые будут по-прежнему стоять перед Россией в Средней Азии, учитывая ее недавнее имперское прошлое, а также наличие русских меньшинств в новых государствах.

Причиной значительного усиления нестабильности на Евразийских Балканах и того, что ситуация становится потенциально гораздо более взрывоопасной, является тот факт, что два крупных соседних государства, каждое из которых имеет с исторической точки зрения имперский, культурный, религиозный и экономический интерес к региону, — а именно Турция и Иран — сами проявляют непостоянство в своей геополитической ориентации и потенциально уязвимы во внутреннем плане.

Если обстановка в этих двух государствах дестабилизируется, вполне вероятно, что весь регион будет охвачен массовыми беспорядками, причем имеющие место этнические и территориальные конфликты выйдут из-под контроля и с трудом достигнутый баланс сил в регионе будет нарушен. Следовательно, Турция и Иран являются не только важными геостратегическими действующими лицами, но также и геополитическими центрами: их внутренняя ситуация крайне важна для судьбы региона.

Обе страны являются средними по своим масштабам державами с сильными региональными устремлениями и чувством своей исторической значимости. Тем не менее по-прежнему неясно, какой будет их геополитическая ориентация и как будут обстоять дела даже с национальной сплоченностью обеих стран.

Турцию — постимперское государство, которое все еще находится в процессе определения своего выбора, — тянут в трех направлениях: модернисты хотели бы видеть в ней европейское государство и, следовательно, смотрят на Запад; исламисты склоняются в сторону Ближнего Востока и мусульманского сообщества и, таким образом, смотрят на Юг; обращенные к истории националисты видят новое предназначение тюркских народов бассейна Каспийского моря и Средней Азии в регионе, где доминирует Турция, и, таким образом, смотрят на Восток. Каждая из этих перспектив вращается вокруг разных стратегических осей, и впервые со времен революции кемалистов столкновение между сторонниками этих позиций привносит некоторую неуверенность в вопрос о региональной роли Турции.

Более того, сама Турция могла бы стать, по крайней мере отчасти, жертвой региональных этнических конфликтов. Хотя 65-миллионное население Турции составляют в основном турки, причем 80% приходится на тюркские народы (хотя сюда включены черкесы, албанцы, боснийцы, болгары и арабы), около 20% или более составляют курды. Проживающих в основном в восточных регионах страны турецких курдов активно втягивали в борьбу за национальную независимость, которую вели иракские и иранские курды. Любая внутренняя напряженность в Турции по поводу общего управления страной, несомненно, побудила бы курдов оказать еще более отчаянный нажим с целью получения отдельного национального статуса.

Будущая ориентация исламской республики Иран выглядит проблематичной в еще большей степени. Фундаменталистская шиитская революция, победившая в конце 70-х годов, возможно, вступает в "термидорианскую" фазу, и это обстоятельство высвечивает неуверенность в отношении геостратегической роли Ирана. С одной стороны, падение атеистического Советского Союза открыло для новых независимых северных соседей Ирана возможность обратиться в другую веру, но, с другой стороны, враждебность Ирана по отношению к США склонила Тегеран занять, по крайней мере тактически, промосковскую позицию, чему также способствовала озабоченность Ирана возможным влиянием полученной Азербайджаном независимости на свою собственную сплоченность.

Эта озабоченность вызвана уязвимостью Ирана с точки зрения этнических конфликтов. Из 65-миллионного населения страны (Иран и Турция имеют почти одинаковую численность населения) лишь немногим более половины населения являются персами. Примерно четвертую часть составляют азербайджанцы, а остальное население включает курдов, балучи, туркменов, арабов и другие народности. За исключением курдов и азербайджанцев, в настоящее время другие народности не представляют опасности для национальной целостности Ирана, в частности учитывая высокую степень национального и даже имперского самосознания персов. Однако такая ситуация могла бы быстро измениться, особенно в случае нового кризиса в политике Ирана.

Далее, сам факт, что в настоящее время в этом районе существует ряд новых независимых государств и что даже миллион чеченцев смог отстоять свои политические чаяния, несомненно заразит курдов, а также и все другие этнические меньшинства в Иране. Если Азербайджан преуспеет в стабильном политическом и экономическом развитии, среди иранских азербайджанцев, вероятно, будет укрепляться идея создания Большого Азербайджана. Следовательно, политическая нестабильность и разногласия в Тегеране могут превратиться в проблему для сплоченности иранского государства, тем самым резко расширив рамки и повысив значение того, что происходит на Евразийских Балканах.
>>> ДАЛEE >>>

Пресс-конференция советника Президента Российской Федерации по экономическим вопросам Андрея Илларионова "Вызовы для рентаориентированной экономики. Семь ступеней вниз", 12 октября 2005 года.

Илларионов А.Н.: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодняшнюю пресс-конференцию мне хотелось бы посвятить теме, которая, с моей точки зрения, является одной из важнейших для российского общества, российской политической системы, вообще для существования нашей страны. Эта тема долгосрочна, поэтому, хотя в моем выступлении и в той презентации, которая сейчас вам будет представлена, не будет особенно большого количества отсылок к современным событиям, тем не менее, мне кажется, не трудно будет увидеть то, что происходит в последнее время, что будет происходить в ближайшем будущем, некоторые корни и некоторые основания, которым посвящена данная презентация и данное выступление. Эта тема обозначена в заголовке пресс-конференции, она называется "Рентаориентированная экономика. Семь ступеней вниз". Еще раз скажу, что, с моей точки зрения, понимание того, с чем мы сталкиваемся, понимание того, насколько важными, я бы сказал, предопределяющими в экономической и общественной жизни являются те явления, о которых я буду говорить, я считаю, что это одни из наиболее важных и предопределяющих элементов.

Российская экономика удостоилась таких похвал, которых она не слышала никогда. Среди развивающихся рынков, хотя по-прежнему российский фондовый рынок занимает третье место, нас опережают еще две страны. Тем не менее, такие показатели демонстрируют, что что-то можем сделать есть даже основания для некой гордости. Но у российской экономики есть одна очень существенная особенность, о которой мне сегодня хотелось бы говорить более подробно. В последнее время она стала все более рентаориентированной. Начать необходимо с того места, которое занимает в российской экономике нефть. На слайде показан рост валовой внутренней продукции. Из него видно, что Россия весьма похожа на страны, которые окружают нас слева и справа, и, соответственно, по многим показателям мы вправе сравнивать себя с этими странами.

Результатом проводимой политики стали следующие изменения: прежде всего значительный рост инвестиций в нефтяную промышленность, рост добычи нефти, почти удвоение за последний период, рост производства нефтепродуктов, тоже практически удвоение. То есть, мы видим, что лозунг удвоения объемов ВВП, в течение десятилетия в одной части российской экономики был выполнен в течение 5-6 лет. Вместе с высокими нефтяными ценами пришла "голландская болезнь". Сохранение высоких темпов инфляции привело к значительному повышению валютного курса. С января 99-го по август 2005 года реальный курс рубля увеличился почти на 70%. В течение четырех лет, когда проводилась политика валютного коридора, 95-го - 98-го годов.

Здесь показан удельный вес на апрель 2005 года в постоянных ценах. Естественно, что в текущих ценах эти показатели будут еще более значительными. Соответственно, увеличение удельного веса нефтедобычи в промышленном производстве. Прирост добычи нефти в первые 5 лет годы заметно превысил уровень в обрабатывающих отраслях промышленности. Добыча нефти увеличилась на 38%. При относительно медленном росте экспорта из России за последние 5 лет по отношению к прошлому году физический объем экспорта увеличился на 57%, а в последний год растет очень медленными темпами. В то же время импорт увеличился в 3,7 %. Собственно, все, что вы видели, высокие темпы прироста денежной массы, высокие темпы инфляции, высокие темпы "голландской болезни".

В английском языке есть такой термин: "петроэкономикс", в русском языке аккуратный перевод этого термина чрезвычайно затруднителен. Запись прерывается) :управляемого мирового рынка нефти странами ОПЕК динамика цен на нефть существенно отклоняется от динамики цен на другие товары, и сегодня это отклонение превысило 800%. Сама по себе нефть не препятствовала бурному росту экономик стран ОПЕК до национализации их энергетики и создания управляемого мирового рынка нефти в середине 70-х годов. Вы видите по первому столбику графика: среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения в странах ОПЕК до 73-го года составили 3,4%, в целом для ВВП 7,2%, то есть тот самый темп, какой необходим для удвоения ВВП в течение десятилетия, по всем критериям это весьма высокие темпы экономического роста. Однако в середине 70-х годов, после национализации энергетики, после создания управляемого мирового рынка нефти темпы экономического роста не только упали, они стали отрицательными и продолжают оставаться отрицательными в течение последних трех десятилетий. Неудивительно, что нефтеэкспортеры, не являющиеся членами ОПЕК, имеют во второй половине этого периода, после 73-го года, положительные темпы экономического роста, а мир в среднем, в том числе и нефтеимпортеры, имеют более высокие темпы экономического роста, чем даже нефтеэкспортеры, не говоря уже о странах ОПЕК. Поэтому в данном случае национализация, соответствующая экономическая политика привела к реальной экономической катастрофе в этих странах.

На этом графике представлено сопоставление темпов экономического роста в развивающихся странах с частными компаниями в нефтедобыче и с государственными компаниями. Он говорит сам за себя: ВВП на душу населения в первой группе стран увеличивается по сравнению с миром в среднем, в то время как в другой группе стран с государственными компаниями он падает. Для нас, конечно, очень важно и интересно смотреть не в целом на развивающиеся страны, а на страны, которые сопоставимы с нами в наибольшей степени. Это страны с переходной экономикой, в том числе страны СНГ, страны, образовавшиеся на территории бывшего Советского Союза. Четыре страны, общее у этих стран заключается в том, что во всех них существует довольно развитой энергетический сектор, отличие заключается лишь в подходах к энергетике: в Узбекистане вся энергетика находится в руках государства, в России значительная часть энергетики находится в частных руках, значительная часть уже находится в руках государства.

В Казахстане практически вся нефтянка находится в частных руках, причем в иностранных частных руках, за исключением одной национальной компании "КазМунайГаз", которая производит примерно 15% нефти Казахстана. В Азербайджан практически вся нефтедобыча осуществляется иностранными компаниями. Среднегодовые темпы прироста ВВП и их сопоставление говорит само за себя.

Собственно говоря, если мы перейдем от среднегодовых темпов прироста к кумулятивным данным за последние 7 лет, с 1998-го по 2005 год, то мы видим, что азербайджанский ВВП более чем удвоился, прирост почти на 106%, и удвоение ВВП в Азербайджане уже состоялось, не за 10 лет, какая задача у нас провозглашается, а за 7 лет. В Казахстане оно состоится в следующем году при сохранении тех темпов роста, которые наблюдаются там последние 7 лет. Что касается России, то при сохранении нынешних темпов, что само по себе является еще предметом обсуждения, потребуется на менее 12 лет для удвоения ВВП. Всего 12 лет, то есть в данном случае мы берем с 98-го года, если сохранятся те темпы экономического роста, которые наблюдаются, то есть 7 лет прошли сейчас, и еще, соответственно, 5 лет с темпом роста, близким к 6%, для удвоения. И Узбекистану нужно гораздо больше.

По крайней мере, эти данные, скажем, кумулятивный прирост ВВП в России оказывается за это время вдвое меньшим, чем тот, который уже состоялся в Казахстане. И это говорит о том, какую цену страна, экономика, общество, граждане платят за проведение того или иного варианта экономической политики, за выбор венесуэльского варианта развития страны. Мы иногда комментировали то, что происходит в Казахстане. Я только что вернулся из Казахстана, в котором был с очередной поездкой, и хотя многое можно говорить, что происходит в Казахстане, но один факт, должен сказать, даже для меня оказался, в общем, достаточно впечатляющим. Если вы помните, два года назад, когда на одной из таких встреч, мы говорили о том, что происходит в Казахстане, я высказал прогноз, предположение о том, что при сохранении соответствующих темпов экономического роста нетрудно посчитать, когда по показателю ВВП на душу населения Казахстан догонит Россию, а затем и обойдет ее.

За эти два года Казахстан еще не обошел по этому показателю Россию, хотя существенно приблизился к ней, зато, если это не произошло для всей страны, но это уже произошло для отдельных регионов. В частности, по такому показателю, как средняя покупательная способность заработной платы жителей города Астаны, столицы Казахстана, сегодня выше, чем средняя покупательная способность средней заработной платы столицы Российской Федерации города Москвы, на 17%. Естественно, 10 лет тому назад, когда кто-либо даже подумал бы сравнить покупательную способность денежных доходов или средней заработной платы города Москвы и города Целинограда, вряд ли этого человека посчитали бы вполне здоровым. Сегодня это не только нужно делать, это показывает, где результаты оказываются соответствующими. Понятно, что если сегодня это касается Астаны, завтра, послезавтра, через несколько лет все новые и новые регионы Казахстана будут выходить на уровень российский и затем его опережать.

Подведем некоторые итоги. Сама по себе нефть невиновна, а виновна национализация нефтяной отрасли, виновная национализация других отраслей энергетики, виновна национализация энергетической инфраструктуры - трубопроводов, портов, электрических сетей, виновна монополизация энергетических ресурсов в мировых масштабах и создание управляемого мирового рынка энергетических ресурсов. Такая политика, пользуясь словами, которые иногда используются в Саудовской Аравии, не заслуживает божественного благословения. Чтобы успешно справиться с вызовами петроэкономики, петрогосударства и петрообщества, необходимо ликвидировать саму базу долгосрочного существования монопольной ренты, определяемой, регулируемой, создаваемой государствами как на национальном, так и на международном уровне.

Как выбраться из петроямы? Несколько ступенек, тут получилось семь, там было "семь ступенек вниз", ну вот есть семь ступенек вверх - путь, который можно было бы в противоречие венесуэльскому назвать казахстанским, хотя это не чисто казахстанский, но достаточно близкий к тому, что делалось и делается в Казахстане. Полномасштабная приватизация всего энергетического сектора - нефть, газ, электроэнергетика; устранение всех ограничений на иностранные инвестиций в энергетику, устранение ограничений на любые инвестиций в энергетическую инфраструктуру - в трубопроводы, порты, электрические сети; сохранение стабилизационного фонда с фиксированной и низкой ценой отсечения и использование его средств исключительно за пределами страны; недопущение присоединения страны де-юре и/или де-факто к действиям ОПЕК, недопущение создания газового ОПЕК и тем более участия России в таком газовом ОПЕКе, если он кем-либо когда-либо будет создан; ликвидация управляемого мирового рынка нефти, существующего благодаря мировой монополии, созданной и поддерживаемой государствами ОПЕК.

И наконец, последнее. Мы начали с очень хорошего, приятного события для всех нас - роста фондового рынка на 60% за последние несколько месяцев. Однако, как показывает анализ, успехи российского фондового рынка в большой степени предопределены динамикой мировых цен на энергоресурсы. Если наложить динамику индекса РТС на динамику экспортной цены российской нефти в последние 5-6 лет, они удивительным образом практически совпадают. И это показывает, собственно говоря, что является основным движителем российского фондового рынка. Благодарю за внимание.

Вопросы:

Агентство "Росбалт": У меня два вопроса. Первый: Вы сказали, если я правильно понял, что рост цен на нефть в 8 раз превышает средний индекс роста цен. Соответственно, прибыли, которые получают нефтеторговцы в ОПЕКе, также явно превышают средние прибыли мировые. Россияне также стремятся получать такие же прибыли. Что может заставить людей, которые сейчас у власти, отказаться от этого? Что Вы предлагаете, отказаться от этих сверхприбылей?

Илларионов А.Н.: Отказываться от этих прибылей не надо, наоборот надо их больше зарабатывать. Дело в том, что как раз нынешняя политика направлена на сокращение получения этих доходов российскими экономическими субъектами. Вы видели данные о падении темпов роста добычи нефти в целом для российской нефтяной отрасли и в том числе абсолютное сокращение добычи нефти рядом российских компаний, вы видели данные о сокращении инвестиций в российскую нефтяную отрасль. Все это приводит к тому, что вместо того, чтобы именно в этих исключительно благоприятных экономических условиях максимально увеличивать инвестиции в этот сектор, максимально увеличивать инвестиции в инфраструктуру, которая бы позволила не только добывать нефть, но и поставлять эту нефть на мировой рынок, и тем самым, пользуясь исключительно благоприятной конъюнктурой, взять большую долю той самой прибыли, которая сейчас может быть заработана на мировом рынке, действия властей идут в прямо противоположном направлении - на уменьшение поставок нефти, на уменьшение добычи нефти, на ухудшение условий поставок энергоресурсов на мировые рынки. Поэтому как раз действия идут в прямо противоположном направлении. И, естественно, действия по национализации, а точнее, по квазинационализации нефтяных активов ведут к тому же самому, поскольку мы видим это не только по России, но и по многим другим странам, но по России совершенно очевидным образом, что по своей эффективности государственные или квазигосударственные компании не идут ни в какое сравнение с частными компаниями. Поэтому, собственно говоря, эти действия фактически означают замедление темпов экономического роста, замедление роста российской экономики, замедление роста доходов российских экономических субъектов, включая государственный бюджет, и, соответственно, замедление возможностей увеличения благосостояния российских граждан.

Вопрос: Андрей Николаевич, покупка Газпромом "Сибнефти" - это тоже квазиприватизация, да или нет и почему?

Илларионов А.Н.: Термин, который я использовал, звучит не как квазиприватизация, а как квазинационализация, и я, по крайней мере, со своей точки зрения, хотел бы придерживаться именно этого термина. Это событие, приобретением Газпромом "Сибнефти", так же, как и приобретение "Роснефтью" "Юганскнефтегаза", то же самое, что приобретение РАО ЕЭС "Силовых машин" - являются разными звеньями одной и той же цепи. Это все одно и то же - это приобретение квазигосударственными компаниями частных компаний, крупных активов частных компаний и, соответственно, увеличение доли государственного сектора в российской экономике, увеличение нерыночного сектора в российской экономике, и, соответственно, общее падение эффективности российской экономики, замедление темпов ее экономического роста. Пользуясь Вашим вопросом, я хотел бы обратить внимание на очень важное обстоятельство, которое во время дискуссий по поводу приобретения Газпромом "Сибнефти", на мой взгляд, не получило достаточного освещения. Активность, я бы сказал, бурная активность государственных компаний на поприще приобретения частных активов ставит в повестку дня, просто в злободневную повестку дня вопрос об аккуратном определении границ государственного сектора российской экономики. До настоящего времени, и это правильно, в качестве индикатора размеров государственного сектора считается удельный вес государственных расходов в валовом внутреннем продукте. Это правильно, но этого недостаточно. Для более полного представления о размерах государственного сектора необходимо включать также все операции государственных компаний, в том числе и таких, как Газпром, "Роснефть", РАО ЕЭС и других - Сбербанк, ВТБ и так далее, и тому подобное. Кстати говоря, еще о ВТБ, принято решение правительством о передаче загранбанков из Центрального банка в ВТБ, да еще и с доплатой в 5 млрд. рублей из российского бюджета. Все это, конечно, является иллюстрациями тех тенденций, о которых мы говорили, но это, соответственно, требует определения по-другому размеров государственного сектора российской экономики. Это первое. А второе - это требует изменения оценок размеров государственного внешнего долга Российской Федерации. До настоящего времени государственный внешний долг Российской Федерации включает в себя обязательства исключительно Министерства финансов Российской Федерации, однако он не включает внешние обязательства государственных компаний Российской Федерации. Что неправильно, потому что в данном случае эти обязательства являются обязательствами не частных компаний, а обязательствами, на которые распространяются в том числе и государственные обязательства. И с этой точки зрения увеличение задолженности, в том числе и внешней задолженности, таких компаний, как "Роснефть", более чем на 6 млрд. долларов в результате получения "Юганскнефтегаза", и Газпрома на 13 млрд. долларов в результате приобретения Сибнефти, означает, что государственный внешний долг Российской Федерации за неполный год увеличился более чем на 19 млрд. долларов. Это примерно та же самая сумма, которая была выплачена российским Министерством финансов в качестве опережающей платы по внешнему долгу Парижскому клубу и Международному валютному фонду. Поэтому, если аккуратно посчитать реальные обязательства государственного сектора, как государственного бюджета, так и государственных компаний, будет неудивительно, что общий объем государственного внешнего долга, очевидно, за последний год в лучшем случае не изменился. По крайней мере, эти два обстоятельства, с моей точки зрения, надо иметь в виду, и для корректного экономического анализа того, что происходит в российской экономике, на это надо обращать внимание.

Вопрос: Получали ли Вы письмо от родителей национал-большевиков, которые утверждают, что их дети врывались в администрацию Президента в декабре, зная, что Вы там будете вести прием, и они хотели прийти к Вам на прием, и теперь обращаются к Вам, чтобы Вы помогли решить их судьбу?

Илларионов А.Н: Я письма не получал, я узнал о том, что группа членов этой партии пришла на прием в администрацию средств массовой информации, поскольку, хотя прием был назначен заранее, примерно за неделю или более чем за неделю, он был перенесен на другой срок по независящим ни от меня, ни от приемной администрации Президента причинам. И в принципе, об этом можно было узнать заранее. Но пользуясь Вашим вопросом по этому поводу, с моей точки зрения, действия людей, которые пришли туда, и то, что они делали в приемной администрации Президента, ни в коей мере не могут получить одобрения, но с моей точки зрения. С другой точки зрения, я не считаю эти действия, и в том числе тех людей, которые там находятся, преступными, не считаю, что та мера пресечения, которая для них была применена, является оправданной. Я не считаю этих людей социально опасными. Мне кажется, уже то, что они находятся в течение такого времени, для многих из них явилось очень тяжелым ударом. С моей точки зрения, это было бы разумным для властей и правильным, идти не по пути ужесточения и возбуждения ожесточения в обществе, а быть более разумными, грамотными и более ответственными по отношению к своей собственной стране и к тем людям, которые в ней живут, даже если они совершают ошибки.

Вопрос: Политическая экспертная сеть Kreml.org. Как Вы относитесь к последним инициативам господина Фрадкова, касающихся снижения НДС и венчурного инновационного фонда? И, соответственно, каково отношение к этому представителей различных блоков в правительстве?

Илларионов А.Н.: По-разному, к первому и ко второму. Что касается снижения ставки НДС, то можно заглянуть в соответствующие работы, опубликованные мною в 2000-2001 гг., в котором одним из элементов пакета для лечения "голландской болезни" является снижение налогового бремени. То есть, снижение налога вообще является полезным в любых условиях и в любых странах, а в условиях "голландской болезни" он является лекарством, которое прямо прописывается для того, чтобы лечить экономику от метастазов этой болезни. Поэтому, с моей точки зрения, снижение всяких налогов, в том числе и НДС, является чрезвычайно полезным, но только с моей точки зрения, правильной было бы отмена НДС полностью. Соединенные Штаты Америки не имеют НДС, и ничего, как-то живут. Тяжело, правда, но живут. Поэтому, ни с какой точки зрения я не вижу аргументов, почему этот налог должен сохраняться в Российской Федерации. Что касается второй идеи, то отношение к ней может быть такое: если такой фонд создается за счет частных денег, частными инвесторами, и частные инвесторы принимают решение о предоставлении инвестиций на условиях венчурного финансирования, у меня никаких возражений нет. Если такие идеи предполагают использование государственных средств, я против.

Дементьев В., телеканал РБК ТВ: Когда и на каких условиях состоится приватизация "Связь-Инвеста", и не слишком ли силовые ведомства усложнили процедуру самой приватизации?

Илларионов А.Н.: Не могу ответить на Ваш вопрос по первой части.

Дементьев В.: А по второй?

Илларионов А.Н.: Первый вопрос предполагает ответ на второй.

Агентство "Росбалт": Возвращаясь к теме сегодняшней конференции, когда правительства с той или иной страны, допустим, Венесуэлы, Саудовской Аравии и России, национализируют нефтяную отрасль, они приводят какие-то аргументы для этого. И хотелось бы Вас спросить, что происходит со странами, которые не национализировали свои нефтяные отрасли, касательно этих аргументов. То есть, если мы говорим, что мы не национализируем нефтяную отрасль в России, то придут иностранцы и все захватят, и Россия останется ни с чем. Что происходит со странами, которые не национализировали свою нефтяную отрасль, с чем они остаются?

Илларинов А.Н.: Собственно говоря, Вы во второй части Вашего вопроса ответили на его первую часть. Вы спрашивали про то, какие аргументы используются для национализации, и дальше рассказали, используются именно те аргументы, национальное богатство страны присваивается иностранцами, чужаками, мы должны не допустить этого. Поэтому мы должны национализировать, но в результате такой национализации получается, что люди, в том числе и те, кто достаточно искренне, совершенно искренне выступает за такую национализацию, оказывается в гораздо более худшем положении, чем иностранные компании и, которые работают в этом секторе. Конечно, в каждой стране реакция на соответствующую аргументацию бывает разная и далеко не в каждой стране противодействие такому популизму и таким фобиям не так-то просто. И не просто это делать, например, и в Казахстане, где тоже есть свои сторонники для того, чтобы ограничить приход иностранцев, хотя их не так много. Но что получается в результате осуществления такой политики национального в кавычках "предательства", то есть продажи или возможности иностранцам работать на своих национальных месторождениях, мы видим по примеру того же самого Казахстана. Темпы экономического роста существенно более высокие, темпы роста благосостояния существенно более высокие, и результат, еще раз скажу, результат, о котором подумать 10 лет тому назад было просто невозможно - что средние реальные доходы по покупательной способности в Астане будут более высокими, чем в Москве. Честно говоря, даже в самом смелом прогнозе, в фантастическом прогнозе это представить было невозможно, но это произошло. И это показывает, что дает свобода, что дает экономическая свобода, предоставленная в том числе и в этом секторе национальной экономики и в этом секторе мировой экономики. Ведь что такое та самая национализация в энергетике и те самые мировые управляемые рынки нефти? Это, по сути дела, социализм, это, по сути дела, плановая экономика, но плановая экономика, созданная не в отдельной стране и не в отдельной группе стран, а в отдельном секторе, в отдельной отрасли, но существующие в мировой экономике. И как и в отдельных странах, социализм в отдельной отрасли приводит к тем же самым результатам: к чудовищной неэффективности, к низким темпам роста. В ОПЕК, например, до сих пор ОПЕК не добывает столько нефти, сколько она добывала в середине 70-х годов. За это время мировая экономика утроилась, мировой ВВП увеличился втрое, спрос на нефть почти удвоился, а крупнейший регион мира, обладающий крупнейшими энергетическими ресурсами, сегодня добывает нефти меньше, чем добывал 30 лет тому назад. Такой возможности (?) только в плановых экономиках, и наша собственная история, история нашей страны полна такими примерами. Сейчас мы видим, как то же самое происходит в соответствующем секторе и в соответствующих странах, где проводили соответствующую политику. Поэтому выбор очень простой, и выбор для нашей страны, грубо говоря, конечно, он немножко упрощен, но заключается в том, по какому пути идти: либо по венесуэльскому, со всеми вытекающими отсюда последствиями, либо по казахстанскому, или уж так говорить - либо идти по венесуэльскому после 1957 года, либо по венесуэльскому до 1957 года. Тогда - и это я уже неоднократно говорил, но считаю полезным еще раз повторить - душевой ВВП в Венесуэле увеличился за 40 лет в десять раз, с 1.000 до 10.000 долларов на душу населения. Ни одна страна в мире таких темпов не демонстрировала. И это произошло в стране, где добычей сырья занимались частные иностранные компании, они принесли благосостояние и процветание народу Венесуэлы. А под лозунгами национализации народного богатства, народных в кавычках "месторождений" произошло абсолютное обнищание большинства венесуэльского общества.

Ерохина Инна, "Коммерсант": На следующей неделе в Москве пройдет региональный саммит Всемирного экономического форума, где будут рассмотрены возможные пути развития России на ближайшие 20 лет. Чего Вы ждете от этого саммита?

Илларионов А.Н.: Обсуждения, дискуссий. Но, мне кажется, обсуждения на этом форуме, как и на других форумах, были бы полезны, если бы участники его, как, впрочем, участники и других форумов, обсудили бы детально и целенаправленно реальные варианты развития страны, которые перед нами реально существуют. То есть, грубо говоря, либо венесуализация, либо казахстанский путь. И участники этих дискуссий, как и впрочем любых других предложили бы свои аргументы и контраргументы, почему нам нужно, например, идти по пути Венесуэлы. Было бы очень интересно послушать развернутую, аргументированную позицию в защиту пути развития по пути Венесуэлы. Это было бы очень интересно. Я пока такой развернутой аргументации не слышал, очень хотелось бы услышать.

Дементьев В., телеканал РБК: Повлияют ли социальные проекты Президента на уровень инфляции в 2006 году, на Ваш взгляд, и если повлияют, то в каких объемах?

Илларионов А.Н.: Первый ответ, да. В какую сторону, тоже понятно.

Шафанова Н., радиостанция "Эхо Москвы": Верите ли Вы в то, что власти российские все-таки изменят наш экономический путь, что может заставить их пойти в сторону Казахстана, Венесуэлы? И какую роль Вы собираетесь сыграть в этом?

Илларионов А.Н.: По первой части Вашего вопроса скажу так: думаю, что то, что может заставить это сделать - это ответственность перед страной и перед своим народом. Мне кажется, что власти в любой стране, в том числе и в нашей, должны преследовать, прежде всего, общенациональные интересы.

Вопрос: (Не слышно).

Илларионов А.Н.: Вы знаете, эти страхи, которые пестуются или воспроизводятся, являются ложными. Люди едут в страну на работу, мигранты, туда, где можно заработать, где можно заработать больше, чем в своей собственной стране. Если вы посмотрите на пути, направления трудовой миграции между странами, это всегда будут пути из страны менее развитой и менее богатой в страну более богатую, развитую, с более высоким уровнем заработной платы. Поскольку уровень заработной платы в Шанхае, Пекине и во многих приморских провинциях сегодня становится выше среднероссийского уровня, то стимулов для массовой китайской трудовой миграции в Россию становится все меньше и меньше, а когда ВВП на душу населения в Китае достигнет российского уровня, она исчезнет совсем. И тогда возникнет другая проблема, которая уже становится знакомой для наших дальневосточной регионов: что некоторые российские граждане едут на работу в Китай, а не наоборот. А из Китая в Россию будут приезжать не трудовые мигранты, а мигранты бизнесмены и менеджеры, так же, как сегодня сюда приезжают временные мигранты бизнесмены и менеджеры из Швеции, Швейцарии, Соединенных Штатов Америки, Великобритании и других стран. Они будут приезжать сюда для инвестирования капитала, для создания предприятий и для организации производственного процесса в стране, которая до этого времени развивалась медленно и неудачно. А они это будут делать потому, что накопят соответствующие ресурсы и по уровню экономического развития обойдут Россию. Вот эта перспектива выглядит гораздо более реалистичной, чем те страхи, о которых так много говорится и так необоснованно говорится в наших обсуждениях.

РИА "Новости": Андрей Николаевич, Вы в своем докладе показали нам, что Россия больна "голландской болезнью", и предложили рецепт. Одна из первых ступеней - это фактически приватизация всей энергетической отрасли, в противном случае нас ждет будущее Венесуэлы. Скажите, пожалуйста, правильно ли я понял, что в связи с этим покупка Газпромом "Сибнефти", покупка "Роснефтью" "Юганскнефтегаза", покупка РАО ЕЭС "Силовых машин" - это фактически ошибка, а может быть, даже предательство?

Илларионов А.Н.: Вы можете сделать какие угодно выводы, но, по-моему, Талейрану приписывается известное выражение: "Это больше, чем преступление, это ошибка".

Агентство "Авианс-Медиа": Скажите, пожалуйста, какой все-таки вероятнее путь - казахстанский или венесуэльский? И хотелось бы еще понять, как это отражается не только на нефтедобывающих компаниях, но в принципе на развитии малого и среднего бизнеса в России?

Илларионов А.Н.: Вероятности определяются в реальной жизни общества, в реальном политическом процессе, в реальном процессе обсуждения вариантов, сопоставления плюсов и минусов, аргументов и контраргументов, поэтому предсказать это невозможно. Но в длительной перспективе, то есть в краткосрочной предсказать трудно, а в долгосрочной перспективе я убежден, что рано или поздно Россия выберет вариант Казахстана. Это может просто произойти через какое-то время, и страна будет вынуждена заплатить достаточно высокую цену за то, что в течение длительного времени шла не по тому пути. И, к сожалению, в нашей истории были примеры того, когда мы шли по другому пути и платили за это очень высокую цену. Это не исключено. Но в долгосрочной перспективе ничто в России, в российской экономике, в российском обществе, среди российских граждан не является таковым, что делает нас исключением из общего мирового исторического процесса. Я не вижу никаких причин, почему россияне должны были быть хуже китайцев. Я много видел китайцев, и скажу, не меньше видел русских и российских граждан. Вот сколько я ни сравнивал, не вижу ни одного параметра, по которому россияне, российские граждане должны и обязаны жить хуже. А много видел жителей Казахстана разных национальностей, и не вижу никаких причин, почему российские граждане должны жить хуже, чем в Казахстане, никаких соображений не вижу.

Агентство "Авианс-Медиа": Что касается малого и среднего бизнеса, как венесуэльская и казахстанская модель отражается, какая-то есть связь?

Илларионов А.Н.: Я уже неоднократно говорил на таких встречах, я повторю свою позицию еще раз. С моей точки зрения, исключительно внимание малому и среднему бизнесу является не совсем корректным, потому что важно, чтобы развивался не только малый бизнес и средний бизнес, но и всякий бизнес, "мамы всякие важны, мамы всякие нужны" - бизнес тоже нужен всякий - малый, средний, крупный, где-то нужен малый, где-то средний, где-то крупный. Например, есть отрасли, в которых малые по размерам компании просто не выживут в мировой конкуренции, там нужны крупные компании, крупные частные компании. У нас была попытка создания нескольких крупных частных компаний, а затерроризированные, они прекратили эти попытки создания крупных частных компаний, которые могли бы быть реальными конкурентами на мировом рынке. И это означает, с моей точки зрения, ущерб для долгосрочных темпов экономического роста не меньший, а возможно, и больший, для долгосрочного развития страны. Что же касается малого бизнеса, в общем-то, и в малом бизнесе надо смотреть на реальные цифры, а не на то, что иногда выдается за это. Поэтому правильнее не делать специальных послаблений, специальных предпочтений и специальных приоритетов для компаний, руководствуясь либо их размером, либо каким-то их другим параметром. Так же, как люди обладают равными правами, независимо от их национальности, расы и вероисповедания, занятия, пола и так далее, то же самое и компании - независимо от того, какого они размера, в какой они отрасли работают, нет хороших компаний, которые работают в обрабатывающих отраслях, и плохих компаний, которые работают в сырьевых, это просто нелепо.

Вопрос: (не слышно).

Илларионов А.Н.: Вы знаете, ну что мы будем прогнозировать, кто и что будет делать? Мы точно знаем, к чему ведут подобные действия в средней и долгосрочной перспективе. Если такие действия будут происходить и дальше, то это будет просто еще одно подтверждение того, что тот самый перекресток и та самая развилка, на которой по мнению некоторых мы уже в течение какого-то времени якобы находимся, на самом деле давным-давно пройдена, и мы путь развития, по крайней мере, на предстоящие годы уже выбрали. В этом случае вопрос тогда задается не по адресу.

Вопрос: (не слышно).

Илларионов А.Н.: Вы понимаете, какая вещь, смотрите: с одной стороны, у нас говорят, что эта политика там неандертальская, и журналистский корпус просто впечатлен. А потом просто, не говоря худого слова, подписываются директивы о том, что это поддерживается. Вообще, если ты является членом совета директоров компании, которая принимает решения о соответствующих инвестициях, и если у тебя именно такое мнение, то вообще принято принимать соответствующие решения, в соответствии с тем, что ты говоришь. Или получается, ты говоришь для впечатлительных журналистов одно, а потом делаешь другое, по этому случаю или по любому другому случаю. И это касается того, что для одной сделки почему-то слова нашлись, а для сделки по поводу "Юганскнефтегаза" слов не нашлось, оказалось, что это все правильно. Для сделки РАО ЕЭС - "Силовые машины" ничего не нашлось, даже слов не нашлось, и так далее. Мы должны все-таки понимать, что отдельные слова говорятся, а другие дела делаются. И важнее в этих случаях не слова, а дела, и причем дела не только как члена совета директоров, но и дела как действующего члена российского правительства, который в отличие, кстати говоря, от советника, принимает решения по поводу реальных инвестиций, инвестиционных программ той или иной компании и по поводу одобрения кабинетом министров тех или иных действий. И поэтому реальная позиция того или иного министра и государственного деятеля определяется не тем, что он говорит на теплых берегах под воздействием южного солнца, а тем, какие действия принимаются, какие решения подписываются. Это реальная позиция, которая находится, соответственно, на пути венесуэлизации или какого-то другого развития страны.

Александр Храмчихин, заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа, комментирует атаку вооруженного отряда боевиков на Нальчик.

- Кто, по Вашему мнению, является координатором действий боевиков в Нальчике?

- Судя по происходящему, понятно, что это нападение прекрасно подготовлено. Это и есть проявление международного терроризма, которое мы, к сожалению, могли наблюдать во всех странах. Везде есть такие ячейки, хотя в основном это местные жители, или, подозреваю, боевики, пришедшие из соседних регионов. Принцип "Аль-Каиды" действует и здесь. Ведь "Аль-Каида" - это же не какая-то одна организация, это именно набор местных ячеек, которые действуют в основном по собственным планам, но при этом их действия могут быть скоординированы с другими группами. На мой взгляд, центр находится в Чечне, но при этом - я почти уверен - действуют исключительно местные силы. Валерий Коков, бывший глава Кабардино-Балкарии ушел со своего поста, поскольку понимал, что нечто подобное в ближайшее время произойдет в его республики. Да, у него действительно плохое здоровье, но, на мой взгляд, он все прекрасно чувствовал.

- То есть, Вы думаете, что власти региона предполагали, что что-то подобное может произойти?

- Прекрасно понимали. С одной стороны, была создана иллюзия стабильности в регионе, где Коков сидел в руководителях с незапамятных времен. С другой стороны, экономика республики в катастрофическом состоянии, конфликт между кабардинцами и балкарцами находится постоянно в тлеющем состоянии, и временами прорывается, как, например, это происходило 96-м году. Сейчас снова начнет прорываться. И потом из Чечни терроризм расползается со страшной силой, особенно в последние годы. Поэтому всё они прекрасно чувствовали. Повторяю, Валерий Коков человек искушенный, и он, на мой взгляд, решил, что ему не надо за это все отвечать.

- Но тогда возникает вопрос: ведь среди объектов, которые боевики пытались захватить - МВД, ФСБ, военный комиссариат, наркоконтроль, то есть структуры, которые призваны бороться с бандитскими группировками.

- Естественно. Но, во-первых, силовые структуры на Кавказе чудовищно коррумпированы. Они у нас по всей стране коррумпированы, а на Кавказе творится беспредел. Поэтому я уверен, что практически в любой структуре, особенно в такой, как МВД, у боевиков есть информаторы.

- Просто я удивлена вашими словами о том, что власти знали или, по крайней мере, предполагали, что это может произойти. Ведь в таком случае эти структуры могли защитить хотя бы себя.

- Строго говоря, себя они отчасти защитили, они же не были захвачены. Они отбились. Это, кстати, может быть и подтверждает, что нечто подобного они ожидали.

- То есть, если бы не было какой-то предварительной информации, то может быть, они бы даже были захвачены?

- Да. То есть, все эти объекты могли бы быть просто захвачены, поскольку известно, как эта служба несется, повторяю, особенно на Кавказе.

- Есть информация, что поводом для нападения стало недавнее задержание группы ваххабитов.

- Я не уверен, что это повод, поскольку в задержанной группе выдающихся людей в мире террористов не было. Так ради кого такой погром устраивать?

- В СМИ есть версия о том, что выступления имели религиозную подоплеку.

- Все правильно. По крайней мере, это такая декларативная идея. Сейчас ситуация в регионе гораздо хуже, чем была в 90-е годы. В 90-е годы случались выступления, кстати сказать, гораздо менее кровавые, и, как правило, национального характера. При этом, за исключением чеченцев, они все апеллировали к Москве как к высшей инстанции. Сейчас ситуация хуже в том смысле, что появился именно наднациональный проект, интегристский и альтернативный российскому, то есть ваххабизм, как принято его называть. Они сами себя никогда ваххабитами не называют, но это уже внедрение этой идеологии начинается. При этом там могут быть просто бандиты, но они берут этот исламский лозунг, потому что сейчас он удобен и дает большой ресурс всему терроризму - и кавказскому, и с выходом, соответственно, на Ближний Восток. Этот исламский лозунг в любом случае задействован, и даже если раньше это были просто обычные бандиты, то теперь они борцы за ислам.

- Некоторые эксперты, правда, робко, но высказывают такую мысль, что, в этом нападении боевиков может быть еще и грузинский след?

- Нет, это несерьезно. Это почти несуществующее государство совершенно неспособно, даже если бы оно этого захотело, устроить такие вещи.

- Что бы Вы порекомендовали предпринять структурам исполнительной власти, законодательной власти, чтобы как-то решать проблемы в регионе?

- Это глобальнейший вопрос, и, конечно, ни в коем случае он не может быть сведен к общим кавказским проблемам, учитывая местные особенности, которые сейчас проявляются особенно ярко. В целом, это общая российская проблема. Во-первых, это международный терроризм, поскольку отчасти воздействие на нацию идет из-за рубежа. Во-вторых, что касается внутрироссийских дел, прямо скажем, наше общество в последние годы эволюционирует как раз в кавказском направлении. В том смысле, что коррупция растет до беспредельных величин, и клановость, которая раньше была характерна в первую очередь для самого Кавказа, теперь вышла на федеральный уровень. И почему мы требуем, чтобы Кавказ стал хорошим, если ему сама Москва показывает такой негативный пример? Кроме того, силовые структуры так и не реформировали с 91-го года. Все силовые структуры, вооруженные силы, МВД, безопасность - все это осталось советским, и функционирует по-прежнему. Это принципиальнейший вопрос, требующий немедленного разрешения. Эти силы обслуживали интересы советского государства, и с тех пор ничего в них не изменилось, они просто не готовы обеспечивать интересы совершенно другой страны, с другим политическим, экономическим устройством. Реформы - и военная, и органов внутренней безопасности - это фикция, поскольку бессмысленно вставлять детали от "Мерседеса" в "Запорожец", он от этого не станет "Мерседесом". Надо было все строить заново, еще начиная с 92-го года. Но, как известно, в этом направлении абсолютно ничего не делалось. И поэтому сейчас говорить, что надо принимать какие-то сиюминутные меры, по большому счету, бессмысленно. Безусловно, необходимо улучшить агентурную работу, но она не решит проблемы. Необходима интеграция кавказцев в российское общество для того, чтобы они чувствовали себя россиянами, тогда поддержка терроризма с их стороны резко снизится. А сейчас происходит нечто прямо противоположное - кавказцы выталкиваются из российского общества, причем это делается на всех уровнях. То есть, они себя не чувствуют жителями этой страны, поэтому они начинают работать на другой проект - исламский. А какие-то сиюминутные меры не помогут - мы захватим 15 боевиков, а к ним придет еще 1500.

Геннадий Гудков, депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по безопасности, комментирует нападение вооруженного отряда боевиков на Нальчик.

- Кто, по Вашему мнению, является координатором действий боевиков в Нальчике? По некоторым данным атака началась практически синхронно по целому ряду объектов.

- Я думаю, что сейчас конкретного персонажа назвать просто невозможно, ведется следствие. Но совершенно очевидно, что у той преступной группы, которая произвела атаку, очень четкая слаженность. И по тем данным, которые есть у меня, могу сказать, что после начала операции по этой преступной группе, которая началась в 3 часа ночи, к 9 часам отвлекающие удары начались по силовым структурам.

- То есть, правомерна версия, что поводом для нападения боевиков стало задержание группы ваххабитов?

- По крайней мере, это одно из основных предположений, известных на сегодняшний день.

- Есть ли какая-то дополнительная информация по количеству жертв среди мирного населения?

- Сейчас, думаю, никто не сможет назвать точное количество жертв, потому что события развивались достаточно стремительно. Но с учетом того, что количество боевиков было велико, называются различные цифры, где-то около 80 человек. Есть жертвы среди правоохранительных органов. Под случайные пули могли попасть и мирные жители; думаю, что к концу дня это будет доступна более точная информация.

- Некоторые эксперты высказывают версию, что подобная ситуация была предсказуема, возможно ли это?

- Это маловероятно. Теракты невозможно предсказать. Хотя, несомненно, сам по себе факт того, что это произошло, в очередной раз свидетельствует о том, что в работе правоохранительных органов и всей правоохранительной системы есть серьезные недоработки, и нужно сейчас очень оперативно проводить анализ. Лично меня порадовало, что все подразделения были моментально мобилизованы и атака была достаточно быстро пресечена, то есть были подтянуты спецподразделения, подразделения внутренних войск, реально сама по себе система защиты города, людей сработала. Но вопрос возникает: откуда появились эти боевики и откуда у них такое количество оружия.

- Высказывается мнение, что недавняя смена руководства региона произошла в связи с тем, что подобные события ожидались.

- Такие события, конечно, может кто-то прогнозировал, но я не думаю, что смена руководства произошла в связи с этим. Просто нужно понимать, что Кавказ является некоей тлеющей точкой на территории страны, и немало желающих зажечь этот факел. Мы видели провокации в различных частях Кавказа.

- Будет ли, в частности, Государственная Дума или комитет Комитет по безопасности непосредственно принимать какие-то дополнительные решения, меры по борьбе с терроризмом?

- Могу ответить следующее. Во-первых, всегда после таких событий мы проводим отдельное обсуждение вопроса на комитете. Когда, вы помните, в прошлом году произошли события в Назрани, мы проводили специальное закрытое заседание комитета, где обсуждали причины и условия произошедшей трагедии. И эта ситуация не останется бесконтрольной. Здесь очень важно понять, что недоработано, кто несет ответственность и какие меры надо принять для того, чтобы система предупреждения выступлений боевиков работала очень четко. Поэтому, несомненно, комитет будет обсуждать этот вопрос.

- А агентурная работа будет усиливаться?

- Я бы подчеркнул, что за последний год ФСБ совместно с другими правоохранительными органами провели немало успешных операций, и мы помним, сколько лидеров боевиков было уничтожено весной. Поэтому я лично считаю, что силовые структуры работают эффективнее. Уверен, что агентурная работа у нас давно активизирована, но бороться с террором непросто.

- Очень многие эксперты считают, что коррупция в правоохранительных органах является одной из важных причин таких ситуаций.

- Могу сказать, что коррупция является причиной очень многих преступлений. Думаю, все-таки сейчас неправильно было бы обсуждать, что именно коррупция в правоохранительной системе привела к тому, что произошли эти события. То есть, сама по себе коррупция наносит огромный вред и гражданам, и обществу, и государству. Сегодня наше с вами интервью совпало с одним очень большим событием: правительство одобрило законопроект о ратификации Конвенции ООН против коррупции, которая была подписана Россией в 2003 году. И правительство сейчас направляет все документы президенту для того, чтобы этот закон вносился в ГД. Бороться с коррупцией непросто, но политическую волю формируем и стараемся двигаться в этом плане вперед.

Ряд адресных спецопераций провели милиционеры 17 октября во всех четырех районах Грозного. Как сообщил информационному агентству РИА "Новости" министр внутренних дел Чечни Руслан Алханов, мероприятия были направлены на предупреждение возможных провокаций и попыток дестабилизации обстановки боевиками. По его словам, вели поиски пособников боевиков и их тайников со взрывчаткой и оружием.

Сотрудники милиции осматривали все заброшенные дома и подвалы, а у подозрительных пешеходов на постах у основных перекрестков проверяли документы. Досматрвиались также все автомашины, въазжавшие в город.

По словам министра, эти действия милиции не создают препятствий для передвижения граждан, и подобные профилактические мероприятия будут проводиться в Чечне регулярно, вплоть до завершения выборов в парламент республики.

Ранее сообщалось, что в Грозном был задержан мужчина, называющий себя эмиром Урус-Мартановского района Чечни. По данным МВД, он является командиром одного из отрядов боевиков. Среди экстремистов он известен под кличкой Салем.

Пресс-секретарь президента Кабардино-Балкарии Джамиля Хагарова сообщила уточненные данные о потерях среди мирных жителей Нальчика в результате нападения на город боевиков, передает РИА "Новости".

По ее словам, погибли не двенадцать мирных жителей, как сообщалось ранее, а девять. "Дело в том, что трое военнослужащих были в гражданской одежде, - пояснила она. - Поэтому их сначала приняли за обычных жителей".

Семерых погибших опознали родственники, двое пока не опознаны. Кроме мирных жителей в результате нападения боевиков на Нальчик 13 октября погибли 35 сотрудников правоохранительных органов.

Ранения получили более 100 человек, среди которых 85 сотрудников правоохранительных органов. Людей с наиболее тяжелыми ранениями доставили в Москву.

Правительство РФ приняло решение передать регионам ряд функций, которых они лишились после завершения разграничения полномочий в соответствии с законом о монетизации льгот, пишет в пятницу газета "Коммерсант".

По словам министра регионального развития Владимира Яковлева, автора нового законопроекта, между центром и регионами будут перераспределены более ста полномочий. В том числе субъектам будут возвращены функции по управлению собственными вузами, по экологическому контролю, по охране и воспроизводству объектов животного мира и по управлению водными объектами. Кроме того, регионам возвращается возможность принимать собственные отраслевые программы, а также предоставляется право осуществлять дополнительные меры по социальной защите населения (при наличии финансовых ресурсов). Возникшие в ходе обсуждения разногласия министры договорились разрешить в течение ближайших двух дней.

На прошлой неделе госсекретарь США Кондолизза Райс предприняла масштабное турне по странам Центральной Азии. Завершить свою зарубежную поездку глава американского внешнеполитического ведомства планировала в Париже и Лондоне. Но результаты визита в бывшие советские республики оказались настолько далекими от намеченных Вашингтоном целей, что госпоже Райс пришлось в срочном порядке заскочить в Москву. Там она лично убедилась в том, что Россия готова решительно отстаивать свои интересы в среднеазиатском регионе.

Госсекретарь планировала посетить Таджикистан, Киргизию, Казахстан и Афганистан. Первоначально в этом списке значился и Узбекистан, но из-за осложнившихся в последнее время отношений между двумя странами, катализатором чего послужили андижанские события, Ташкент был исключен из программы визита.

Официально заявленными целями среднеазиатского турне госсекретаря значилось обсуждение вопросов "регионального соглашения о торговле". Однако, согласно просочившейся в СМИ информации, Вашингтон, обеспокоенный усилением в регионе российского и китайского влияния, подумывает о создании структуры, которая бы составила альтернативу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Евразийскому экономическому сообществу (ЕврАзЭС). На такую возможность накануне поездки Райс намекал замгоссекретаря Дэн Фрид.

По мнению аналитиков, США хотели бы для начала создать под своей эгидой экономическое объединение, участники которого постепенно бы снимали налоговые и таможенные барьеры, формируя подобие единого рынка. В перспективе через экономическое влияние Вашингтон смог бы оказывать и политическое воздействие на этого гипотетического протеже.

Помимо выяснения ряда политических и экономических вопросов Райс, вероятно, хотела осторожно разузнать, куда можно было бы перенести базу из узбекского Ханабада, которая используется в качестве транспортного узла для доставки грузов группировке НАТО и США в Афганистане. Узбекские власти в свете уже упоминавшегося охлаждения отношений с США потребовали вывести базу с территории страны до конца текущего года. В качестве ответного шага Вашингтон отказался выплачивать аренду за базу, чтобы не финансировать дополнительно антидемократический режим.

Между тем накануне визита американские дипломаты вновь повторяли тезис о том, что в США не намерены бороться с Россией за влияние в регионе. При этом и в Москве и в Вашингтоне признают, что обе страны имеют свои интересы на постсоветском пространстве, которые в некоторых пунктах совпадают. В частности, речь идет о борьбе с исламским экстремизмом и наркоторговлей.

Визит Райс в Среднюю Азию начался с Киргизии, где после весьма сложных, по признанию представителей Госдепа, переговоров, ей удалось убедить президента Киргизии Курманбека Бакиева в необходимости сохранения на территории республики авиабазы ВВС США "Ганчи". В совместном соглашении говорится, что Киргизия "будет поддерживать присутствие коалиционных сил в регионе до тех пор, пока будет продолжаться контртеррористическая операция, проводимая США".

На авиабазе "Ганчи", которая расположена на территории международного аэропорта Манас, постоянно дислоцируются примерно тысяча американских военнослужащих. В основном это технический персонал и пилоты ВВС, которые участвуют в военных операциях в Афганистане.

В июле этого года на летнем саммите страны - члены Шанхайской организации сотрудничества, куда входит и Киргизия, потребовали от США назвать сроки вывода своих баз из Средней Азии. Резолюция была составлена в достаточно жестких выражениях и была расценена аналитиками как очевидный намек Вашингтону со стороны Москвы и Пекина о нежелательности военного присутствия США в регионе.

Однако в Бишкеке здраво рассуждают, что такой бедной стране, как Киргизия, пойдет только на пользу балансирование между Китаем, Россией и США, поскольку каждая из этих держав готова подпитывать благосклонность киргизов, в том числе и финансово. Так, за аренду своей базы США в прошлом году выплатили Киргизии 40 миллионов долларов, а после подписания нынешнего соглашения доплатили еще 10 миллионов. Кроме того, наличие военный базы создает дополнительные хорошо оплачиваемые рабочие места, что важно для страны с крайне высоким уровнем безработицы.

В то же время Таджикистан заявил о неготовности принять у себя выводимую из соседнего Узбекистана военную базу, хотя последние несколько месяцев слухи о ее переезде в эту страну ходили весьма упорные. Сначала их опровергли таджикский президент Эмомали Рахмонов и высокопоставленные сотрудники таджикского МИДа, а затем и сама Кондолизза Райс подтвердила, что США не рассматривают Таджикистан в качестве страны для размещения американских военных.

Вместе с тем, уже перебравшись в Казахстан, госсекретарь пояснила военную доктрину США в центрально-азиатском регионе. По ее словам, американское военное присутствие обусловлено исключительно необходимостью поддержки контртеррористических операций, которые США проводят в Афганистане.

Кстати, довольно любопытно, что Райс, глубоко озабоченная, как и все американские политики, состоянием прав человека во всем мире, не стала даже в малейшей степени критиковать внутреннюю политику Астаны. Между тем казахские власти довольно активно преследуют собственных инакомыслящих, пусть и не в столь жесткой форме, как это происходит в Туркмении или Узбекистане.

Госсекретарь, прежде всего, обратила внимание на двусторонние экономические отношения, особо отметив растущий объем американских инвестиций в казахскую экономику. При этом она подчеркнула, что Вашингтон не намерен указывать суверенным государствам, имея в виду Казахстан, как им проводить демократические преобразования. Райс также подтвердила, что США намерены сотрудничать с Казахстаном независимо от его политического курса, очевидно намекая на предстоящие в декабре этого года президентские выборы.

По завершении азиатской части своего турне госсекретарь должна была посетить европейские столицы. Она прибыла в Париж, откуда должна была отправиться в Лондон. Однако неожиданно вечером в четверг, 13 октября, информагентства передали новость о том, что Райс намерена совершить блиц-визит в Москву, чтобы переговорить с Владимиром Путиным и Сергеем Лавровым.

По официальным данным из американских дипломатических источников, она должна была обсудить в Москве ядерную программу Ирана, ситуацию в Ираке и процесс ближневосточного урегулирования. Российские дипломаты также подтвердили, что Лавров и Райс обсудят международные проблемы и двусторонние отношения.

Иранский вопрос давно уже является камнем преткновения в отношениях между Россией и США. В то время как американцы уверяют весь мир, что Иран под прикрытием развития атомной энергетики пытается обзавестись ядерным оружием, Россия продолжает получать материальные и политические выгоды, участвуя в строительстве иранской АЭС в Бушере.

В Москве утверждают, что внимательно следят за ядерной программой Ирана и пока что не видят с его стороны попыток использовать ее в военных целях. Тем не менее желание Тегерана продолжить работы по обогащению урана вызывает резкую критику МАГАТЭ, которое уже готово вынести в ноябре этот вопрос на Совет безопасности ООН. В случае отказа Ирана подчиниться требованиям Совбеза против него могут быть введены санкции. Однако существует высокая вероятность, что Россия, как постоянный член СБ ООН имеющая право вето, заблокирует принятие этого решения. Кроме того, в этом ее, скорее всего, поддержит и Китай.

Райс по прибытии в Москву попыталась вновь уговорить Россию передать документацию о ядерном потенциале Ирана в Совбез. Однако, как заявил ее российский коллега Сергей Лавров, Россия не видит необходимости передавать материалы по Ирану из МАГАТЭ в какие-либо иные организации. Тем самым Лавров подчеркнул негативное отношение России к возможности рассмотрения иранского вопроса в ООН. Райс также признала, что существует возможность урегулировать проблему на уровне инспекторов МАГАТЭ, на чем настаивает Москва, хотя и добавила, что, по мнению США, "у Ирана нет необходимости создавать гражданскую ядерную программу".

Кроме иранской и среднеазиатской проблематики, ожидалось, что в ходе визита Райс в Москву будет поднят вопрос об экстрадиции в США из Швейцарии бывшего российского министра атомной энергетики Евгения Адамова. Как известно, швейцарский суд удовлетворил запрос американской стороны об экстрадиции Адамова в США. Аналогичный запрос подавала и Россия, в которой также возбуждено уголовное дело против экс-главы Минатома.

Россия теперь пытается убедить Вашингтон согласиться на выдачу Адамова на родину, обещая в этом случае допустить к расследованию его дела американских следователей. Более того, в этом месяце Москву уже посетили представители американской прокуратуры, выдвинувшие против Адамова обвинения в финансовых махинациях. Они провели секретные переговоры со своими российскими коллегами, однако результат встречи и ее подробности так и остались неизвестны.

Между тем по окончании двусторонних переговоров Лавров заявил, что дело Адамова на высшем уровне не обсуждалось, поскольку этот вопрос должен решаться в юридической плоскости, а не в политической.

После переговоров с главой российского МИДа Райс отправилась на встречу с Владимиром Путиным, где также поднимались вопросы о политике США и России в Центральной Азии, равно как и иранская тема. Госсекретарь подтвердила российскому президенту, что США вполне удовлетворены наличием одной базы в Киргизии и наращивать свое военное присутствие в регионе не собираются. Что касается Ирана, то обе стороны отметили, что главным вопросом в этой сфере остается недопущение возникновения новых ядерных государств.

По итогам кратковременного визита в Москву - встреча Райс с Лавровым продолжалась около двух часов, а с Путиным около часа - госсекретарь заявила, что у США нет принципиальных расхождений с Россией по иранскому вопросу. Она подчеркнула, что Россия также не заинтересована в том, чтобы у Ирана появилось ядерное оружие. Поэтому Москва не исключает возможность поставки для иранских АЭС уже обогащенного урана, при этом отработанное топливо должно быть вывезено обратно.

Как бы то ни было, МАГАТЭ окончательно решит, передавать ли иранское досье в Совет безопасности ООН, в конце ноября. А до этого времени, все заинтересованные стороны будут убеждать Иран быть более открытым для международных инспекций. Россия в этом ряду не исключение. Конечно, российским атомщикам не хочется терять такого щедрого клиента, как Иран, но перспектива появления у южных границ России нового государства с ядерным оружием гораздо хуже. И в Москве этого не могут не понимать.

Новые политические анекдоты и карикатуры в разделе ЮМОР!!!.

В декабре 2000 года ЦРУ составило список трех катастроф, наиболее
тяжелых для США: теракт в Нью-Йорке, наводнение в Новом Орлеане и
сильное землетрясение в Лос-Анджелесе.
...И какой же идиот перепутал южную Калифорнию с северным Пакистаном?

-------------- Окончание Рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ --------------