Целая делегация - девять судей Конституционного суда - прибыли вчера из Питера в Москву на открытие одиннадцатого форума под названием "Конституционные ценности в теории и практике". Выглядели они вполне бодро, а в кулуарах заверили - если кто и жаловался насчет переезда на берега Невы, то это уже явно в прошлом. А их председатель Валерий Зорькин признал, что хлопот много: "Дом обживается, знаете, каким бывает новоселье в доме: целый год сварка, молотки отбойные, но дворец прекрасный".
Что же касается конференции, то по традиции приехали представители не только российской юридической общественности, но и довольно много иностранцев.
Дискуссия вокруг конституционных ценностей по традиции вращалась вокруг трех самых, пожалуй, болезненных аспектов: каков может быть баланс интересов между государством и правами и свободами отдельной личности, как защитить права и свободы в эпоху борьбы с терроризмом, а также как эти проблемы решают у меня в стране.
Глава КС Валерий Зорькин, открывший дискуссию своим докладом, назвал правовой нигилизм, слабость гражданского общества и слабость демократических институтов основными препятствиями для верховенства права в России. "Как показывают две трагедии ХХ века - германский фашизм и российский большевизм - можно возвести закон в такой чудовищный произвол, который от человеческого достоинства не оставит ни капли, - напомнил глава КС, - вот пример, когда правовой нигилизм самой власти приводит к таким чудовищным
последствиям".
Однако журналистов, подошедших к главе КС в перерыве, больше интересовало конкретное правоприменение. И, напомнив о точке зрения президента Татарстана Минтимера Шаймиева, высказанной неделю назад (насчет возвращения к прямым выборам глав регионов, - прим. "РГ"), пресса расспрашивала, что по этому поводу думает глава КС, под чьим председательством рассматривалась конституционность этого закона несколько лет назад. "С точки зрения юридической целесообразности я бы пожалел граждан. Если сегодня
одно, завтра другое, потом опять второе и третье, то это будет поле, вытоптанное конницей, которая сначала в одну сторону проскачет, потом в другую, и в конце концов народ скажет: да пошли вы с вашими выборами и назначениями", - улыбнулся Зорькин. Он напомнил, что постановлением КС была подтверждена конституционность нынешнего порядка наделения губернаторов полномочиями, а также сослался на практику правоприменения: после отмены выборов ни разу ни один кандидат "не был предложен вопреки мнению Законодательного
собрания" и "президент ни разу не воспользовался тем, чтобы настоять, продавить". Валерий Зорькин считает, что существующая модель лучше отвечает реалиям времени - "это дело политического выбора".
Также вчера по этому поводу высказался и председатель Высшего совета "Единой России" Борис Грызлов: "Система была предложена Владимиром Путиным, наши депутаты приняли необходимые законы. Это осознанное решение, и отступать от него мы не будем".
<<Если ТЫ такой умный, то почему сразу не богатый? И, в конце концов, почему мы не такие гениальные, но чего-то же добились в России?>> (Кто бы еще смог измерить ценность этого чего-то). Все зависит от правил игры, господа, и от того, кто, для кого, для чего и главное каким образом их устанавливает и понимает ли этот кто-то все последствия введения своих правил. Как в плохом вузе - выживает и становится отличником не тот, кто талантливее и умнее, а тот, у кого задница крепче, чтобы высидеть все лекции и дословно вызубрить лекционный (единственный который знаком преподавателю) материал к экзамену. Так что нам не нужны российские Биллы Гейтсы? Мы не заинтересованы развивать экономическую деятельность граждан, их научную, творческую и предпринимательскую инициативу в самых различных областях деятельности в такой богатой разнообразными талантами стране, как Россия? Я говорю - мы, потому что, именно мы избираем тех, кто устанавливает правила игры, при которых - либо все могут развивать свои возможности и способности к труду и получать за это, более чем достойный нас, доход. Либо, имея такие же идеи, как у Билла Гейтса, мы находим себя (находимся) в том самом месте, именуемом в народе пятой точкой или как сейчас его модно называть - апожем. Интересный факт. Население России - около 2.5% всего человечества. В 2004 году мировой объем экспорта высокотехнологичной продукции составлял около 1430 миллиардов долларов. Экспорт из США - 216 млрд., из Гонконга - 161, из Германии- 131, из Японии -124, из Китая - 80, из Финляндии - 10, из России - 3 млрд. (0,002% мирового объема экспорта). (Российская газета от 5 сентября 2006 года). Забавно, но от 60% до 90% в этих странах объема продукции является результатом деятельности малого и среднего бизнеса - это основа экономики любой развитой страны, дающая стране стабильность, в отличие от экономики, основанной на деятельности нескольких монополий. Проанализируем, что произойдет, если уже сегодня не стимулировать процесс активного развития основы любой экономики - малого и среднего предпринимательства, а также создателей иных некоммерческих организаций. И те и другие приносят в экономику России новый, в том числе высокотехнологичный товар (продукции, работы, услуги), который укрепляет российскую валюту и завоевывает авторитет страны в международном сообществе, что немаловажно для развития и укрепления экономики страны. Развитие свободы экономической деятельности в виде создания собственных организаций и индивидуального предпринимательства предоставляет возможность их создателям профессионально, творчески и научно реализоваться, обеспечивая свое содержание без помощи государства, освобождая государственные деньги для более актуальных целей, чем содержание безработных и безынициативных граждан. Почему развитие экономической деятельности именно в сфере малого и среднего бизнеса особенно актуально для России сегодня? Займемся математикой. Вы руководитель города и для решения всех его проблем вам необходимо всего 1000000 условных денежных единиц. В городе плохие условия для малого бизнеса, поэтому в нем работают всего четыре крупных предприятия, которые являются уважаемыми вами монополистами. Такая политика вам больше нравится - цифры налогов крупнее, а работы по приему отчетности и т.п. - меньше. Да и по старой российской традиции приятнее тусоваться с богатенькими Буратинами. Соответственно каждое предприятие уплачивает в среднем не менее 250000 у.д.е. налогов. Затем предположим, что хотя бы одна монополия лопнула, а с ними это бывает частенько. Главный вопрос арифметической задачи: На сколько процентов <<просядет>> городской бюджет? Не главный, но основной вопрос задачи: Как быстро вы сможете восполнить недостающие в бюджете средства? Второстепенный вопрос задачи: Как скоро вас освободят от занимаемой должности? В цивилизованных демократических странах очень быстро. Россия вступила на этот путь и быстро продвигается в этом направлении, пока мешает только сопротивление граждан, которые не интересуются правилами проживания в таких странах.
