Здравствуйте, economics.

КОГО ПОДДЕРЖИВАЕМ?
По-видимому, под малым бизнесом наша госдума понимает различные посреднические
коммерческие организации, созданные для целей "тесного" сотрудничества между
госчиновником и доходом (я не говорю прибылью, потому что такое деление адекватно)
малых предприятий.
КАк написано в одном объявлении:
"СОС, СОС!!! ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ!
Вы можете не успеть оплатить её какой-нибудь посреднической организации и налоговый
инспектор вас проверит.
Поэтому заплатите нам за перерегиСтРАЦИЮ и спите спокойно."
А мы с чиновниками еще что-нибудь придумаем, чтобы вы развивались еще активнее.
Вспоминается старый анекдот времен Брежнева Л.И.:
"А советские люди все равно живут ... А вы из Леонид Ильич, хлорофосиком, хлорофосиком...

Неужели вся Госдума настолько безграмотна, что не понимает, что перерегистрация
незаконна и противоречит Конституции России.
Тогда господа кого выбираете, тот Вас и ИМЕЕТ.

Здравствуйте, economics.

Технический регламент для пожарных

rg.ru от 24 июля 2008 г.
Версия для печати

Дмитрий Медведев подписал закон "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности".

Как сообщает пресс-служба президента, закон устанавливает основные требования
пожарной безопасности к различным объектам экономики и видам деятельности в целях
защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного
и муниципального имущества от пожаров. Определяются основные положения технического
регулирования в области пожарной безопасности, устанавливаются общие требования
к обеспечению пожарной безопасности людей и окружающей среды, а также к системам
обеспечения пожарной безопасности объектов.

Принятие общих норм пожарной безопасности в форме технического регламента позволит
снять существующие противоречия и установить чёткую систему взаимоотношений собственников
объектов противопожарной защиты и надзорных органов, а также привести нормативную
правовую базу в области пожарной безопасности в соответствие с Федеральным законом
"О техническом регулировании".

I. Законотворческие инициативы:

1. Уведомительный порядок регистрации для всех субъектов малого и среднего предпринимательства
без ограничения по виду деятельности, поскольку такое ограничение противоречит
статье 19 Конституции России.
Законопроект подготовлен.
2. Упрощенная отчетность (только годовая).
Законопроект подготовлен.
3. Включение в законодательство о государственной службе в Российской Федерации
персональную ответственность госслужащего за нарушение норм закона, конституционных
принципов, в том числе за нарушение общепризнанного международного принципа -
Запрет сверхформализма в виде лишения права на занятие государственной службой.

Пример:
1) отказ в государственной регистрации по причине опечатки в неоднократно повторяющемся
тексте.
2) отказ в государственной регистрации по причине отсутствия номера страницы
на одном из листов заявления.
Законопроект подготовлен.

4. Самофинансирование за счет налога субъектов малого предпринимательства:
1) при упрощенной системе за счет единого налога.
2) при общей системе учета за счет налога на прибыль.
Данный подход будет стимулировать увеличение дохода предприятия и вложение денежных
средств в его развитие.
Законопроект подготовлен.

5. КЭШ-залы
Законопроект подготовлен.
Преимущества и задачи, которые решает проект:
1) Увеличение количества граждан, занимающихся экономической деятельностью во
внерисковом сегменте предпринимательства.
2) Упрощение процедуры ведения бизнеса.
3) Активизация и вовлечение всех возрастов населения в экономическую деятельность.
4) Развитие новых видов экономической деятельности, в том числе новых технологий,
научных подходов, интеллектуальных продуктов и т.п.
5) Самозанятость и самофинансирование населения.
6) Упрощение процедуры налогового контроля.
7) Увеличение налоговых поступлений в бюджет.

6. Экономические патенты на временную (совместительскую) экономическую деятельность.
Законопроект подготовлен.

7. Поправки в федеральный закон <<Об обращениях граждан>>.
Законопроект подготовлен.

8. Законопроект <<О персональной ответственности госслужащего>>.
Законопроект подготовлен.

9. Фонд самофинансирования (взаимопомощи) предпринимателей.
Законопроект подготовлен.

10. О натуральном (арендном, имущественном) кредите.
Преимущества и задачи, которые решает проект:
1. Проблемы высокой арендной платы = доступности аренды.
2. Снижение себестоимости продукции, работ, услуг субъектов малого бизнеса и
в связи с этим повышение конкурентоспособности малого бизнеса.
Законопроект подготовлен.
11. О Бюро по обращениям граждан Российской Федерации.
Законопроект подготовлен.

II. Проекты
1. Постояннодействующая выставка субъектов малого предпринимательства.
Задачи выставки:
1) Реклама новых продукции, работ, услуг от производителя.
2) Повышение престижности экономической деятельности.
3) Повышение нематериальных активов малых предприятий.
2. Корпоративный офис. Законопроект подготовлен.
Задачи:
1) Защита малого бизнеса от неправовых действий контролирующих органов.
2) Развитие и бизнес-обучение руководителей предприятий.
Проект является системным катализатором, как правовой грамотности, так и правовой
защиты предпринимательской среды, инициирующим развитие МБ.

3. Арендный кредит.
Возможно исполнение на существующей правовой базе.
4. Фонд взаимного кредитования.
В варианте сочетания нескольких организационно-правовых форм.

5. Кадровый аукцион для малого бизнеса.
Предоставление базы данных ИУПП Соинформ.
6. Клуб законодательной инициативы.
Сотрудничество с Общественным Юридическим Бюро.
С Координационным Советом при Правительстве Российской Федерации.

7.Клуб международного сотрудничества МБ.
Сотрудничество с международными организациями, поддерживающими МБ.
Включение в совместные проекты.

8. Центр РЕГИОНАЛЬНОГО развития предпринимательства.
1) Сотрудничество с регионами России, организация представительств.
Организационно-правовые преимущества для деятельности малого предпринимательства.
2) Привлечение предпринимателей других регионов в Санкт-Петербург.
9.Проект СПУТНИК.
1) Поддержка и развитие всех предприятий МБ без дискредитации по возрасту и году
создания организации.
2) Приведение правовых, социальных и экономических отношений к профессиональной
деятельности - предпринимательство по аналогии:
- поощрения за многолетнюю деятельность, а не за создание организации и молодость
организатора.

10. ЗНАК ОТЛИЧИЕ
Учреждение знаков отличия за работу в предпринимательской деятельности по стажу
деятельности в данной отрасли аналогично другим отраслям экономики
с соответствующими льготами за присвоенное звание.
III. Предпринимательское собрание Санкт-Петербурга (ПРЕСС).
Программы для предпринимателей - Предпринимательская Среда.

1. Бизнес-обучение. (Тема).
2. Правовое обучения. (Тема).
3. Предложение по развитию бизнеса в государственные органы (в Правительство
России).
4. Законотворческая инициатива в ГД, в Советы при Президенте России.
5. Клуб Деловых Встреч.
6. Кадровый аукцион.
7. Клуб Бизнес-Контактов.
8. Презентация новых бизнес-проектов, продукции, работ, услуг.

Преимущества и задачи, которые решает проект:
1. Орган самоуправления, правового регулирования предпринимателей - субъектов
малого и среднего бизнеса.

IV. Предложения и законотворческая инициатива Предпринимательского Собрания
по развитию бизнеса в государственные органы совместно с Общественным Юридическим
Бюро, действующим под руководством Уполномоченного по Правам Человека Михайлова
Игоря Павловича, в том числе:

1) Поправки в закон <<Об обращение граждан>> в связи с нарушением в данном законе
процедуры регистрации заявлений. В Правительство России.

2) Установление уведомительного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства.
В Правительство России.

3) Законотворческая инициатива ``О приведении особого налогового режима - упрощение
налогового учета в соответствие с Конституцией Российской Федерации''. Отмена
КБК - кодов бюджетной классификации>>.
В Правительство России.

4) Освобождение Юридического лица от обязанностей налогового агента.
НДФЛ по месту жительства. В Минрегион России.

5) Законопроект - Залы свободной экономической деятельности.
В Правительство России.

6) Законопроект - Бюро по обращениям граждан в органы государственной власти.
В Правительство России.

7) О проверке исполнения исполнительными органами госвласти общепризнанных принципов
международного права, в том числе - Запрета сверхформализма.

8) О НАТУРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КРЕДИТЕ.

Каков удельный вес и насколько вольготно чувствуют себя коррупционеры в обществе?
В России эти показатели зашкаливают за разумные пределы. Прежний и нынешний президенты
страны выражают решимость осадить зарвавшихся и предостеречь потенциальных коррупционеров.
Что реально можно сделать и делается для контрудара? Об этом наш обозреватель
беседует с первым заместителем председателя Комитета Госдумы по безопасности
Михаилом Гришанковым.

- Михаил Игнатьевич, почему тормозится принятие закона о противодействии коррупции?

- Фактически оно не тормозится. Когда в антикоррупционной комиссии Госдумы, которую
я возглавлял в прошлом созыве, рассмотрели детали законопроекта, принятого в
первом чтении еще Думой третьего созыва, то убедились: он безнадежно отстал от
реалий времени, вступал в противоречие с международно-правовыми антикоррупционными
нормами.

Что прикажете делать? Разрабатывать новый, опираясь на собственный опыт и понимание
проблемы, или идти другим путем, взяв за основу "мировые стандарты". Мы предложили
второй вариант: Государственная Дума ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции
и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Таким образом, мы взяли на себя ответственность ввести в российское законодательство
международные антикоррупционные стандарты. В феврале 2007 года Владимир Путин
образовал Межведомственную рабочую группу, которой передала свои наработки и
Комиссия Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

- Дальше-то что?

- Насколько мне известно, сейчас в администрации президента рассматриваются два
варианта законопроекта. Принципиальное отличие в том, что один предусматривает
создание специализированного антикоррупционного органа, а другой - нет.

После того как Дмитрий Медведев подписал Указ о мерах по противодействию коррупции
и созданию соответствующего Совета при президенте России, стало понятно, что
мы находимся на пороге серьезных перемен.

- Когда это случится?

- Наверняка законопроект "О противодействии коррупции" внесет президент, конкретные
сроки будут, видимо, прописаны в Национальном плане, который в соответствии с
указанием Д.А. Медведева должен быть обнародован в июне с.г. Думаю, что в осеннюю
сессию депутаты смогут завершить его рассмотрение в трех чтениях. Перед этим,
разумеется, предыдущий законопроект, принятый в первом чтении в 2003 году, будет
согласно регламенту снят с рассмотрения.

- Можно ли узнать подробности подготовленного документа?

- Особого секрета здесь нет. В начале года я выступал на конференции государств
- участников Конвенции ООН против коррупции в Индонезии и проинформировал коллег
о предпринимаемых Россией шагах, направленных на реализацию всех принятых на
себя международных обязательств.

Впервые в отдельном специальном законодательном акте будут закреплены основы
противодействия коррупции в Российской Федерации, раскрыты ключевые понятия,
как "коррупция", "коррупционное правонарушение", "противодействие коррупции",
изложены основные противодействия коррупции (необходимо подчеркнуть, что главными
из них признаются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина,
принципы неукоснительного соблюдения законности и неотвратимости ответственности
за совершение коррупционных правонарушений).

В проекте закона коррупция определяется путем перечисления действий, являющихся
наиболее рельефным ее проявлением. Сущностный признак коррупции - незаконное
использование публичным лицом своего властного или служебного положения вопреки
законным интересам общества и государства, сопряженное с получением выгоды, либо
предоставление такой выгоды указанному лицу другими лицами. Коррупцией также
признается совершение указанных действий в интересах юридического лица.

Есть и другие новеллы, предусматривающие проведение единой государственной политики
в области противодействия коррупции, совершенствование системы и структуры государственных
органов, механизмов общественного контроля над их деятельностью.

Законопроектом предусматривается использование прежде всего мер упреждения, направленных,
в частности, на создание в государственной и муниципальной службе "атмосферы
невыгодности коррупционного поведения". Поэтому основной акцент в проекте сделан
на меры предупредительного, профилактического характера.

- Известно, что Комиссия, которую вы возглавляли, уделяла большое значение этой
проблеме...

- Совершенно верно. Нами был проведен целый ряд парламентских слушаний и "круглых
столов", посвященных различным аспектам антикоррупционной тематики, по итогам
которых готовились и направлялись в различные ведомства, в том числе администрацию
президента, аппарат правительства, суды, Счетную палату предложения и рекомендации.

Так, внимание Генеральной прокуратуры было привлечено к необходимости усиления
контроля, направленного на предупреждение и противодействие коррупции в органах
прокуратуры, рекомендовано рассмотреть возможность установления в проекте нового
федерального закона о прокуратуре таких условий прохождения службы, при нарушении
которых в обязательном порядке должен рассматриваться вопрос о соответствии должностного
лица статусу прокурора.

Федеральной таможенной службе рекомендовано подготовить законодательные предложения,
направленные на предупреждение и противодействие коррупции в таможенных органах,
в том числе путем расширения полномочий по осуществлению внутриведомственного
контроля и полномочий служб собственной безопасности. Предложено организовать
и осуществить проведение антикоррупционной экспертизы Таможенного кодекса. Рекомендации
антикоррупционного характера направлялись и в другие федеральные органы исполнительной
власти, а также в регионы.

- Прошел ли сам антикоррупционный законопроект проверку на коррупционность?

- Этого не требуется, поскольку в него заложены нормы, исключающие двойное толкование,
основанные на апробированных на международном уровне антикоррупционных стандартах.

Но вы затронули очень важную проблему. В свое время наша Комиссия создала экспертный
совет, который анализировал на коррупциогенность принимаемые законодательные
акты. Фактически в парламентскую практику был впервые введен институт антикоррупционной
экспертизы законодательства. Нередко мы сталкивались со случаями, когда законы
инициировались лоббистскими группами, которые старались протащить выгодные им
формулировки или нормы, допускающие двойное толкование. В результате с использованием
специальной методики проверки актов на коррупциогенность удалось заблокировать
принятие некоторых законопроектов, содержавших коррупционные нормы, или добиться
их существенной переработки. Поэтому так важна экспертиза, в том числе с привлечением
экспертного сообщества.

- Коррупционер знает, что у него крепкие тылы - счета в банках, недвижимость,
словом, роскошная жизнь после, в худшем случае, символической отсидки. Не правда
ли?

- Теперь он должен знать, что в Уголовный кодекс возвращается конфискация имущества.
Эта санкция является, в соответствии с Конвенциями, обязательной по статьям,
связанным с коррупцией.

- Влиятельные чиновники заблаговременно готовят "аэродромы" на случай "вылета"
с госслужбы. Глядишь, он уже президент или вице-президент подкормленной им компании.

- И здесь законопроектом может быть предусмотрен трехлетний запрет на занятие
должности в подконтрольных ему организациях, даже если чиновник добровольно ушел
с госслужбы и в "порочащих связях" не был замечен.

Все делается для того, чтобы коррупция стала невыгодным занятием. Немаловажная
деталь. Декларирование доходов и имущества заложено в закон о госслужбе. Теперь
появятся механизмы контроля за достоверностью представляемых сведений. Кроме
того, планируется введение нормы о декларировании доходов и расходов не только
чиновниками, но и членами их семей. Поверьте, это очень действенная антикоррупционная
норма.

Законопроект предусматривает обязательную государственную защиту свидетелей,
если таковая потребуется. Кстати, активность населения действительно невелика,
но она возрастает.

Премьер-министр РФ Владимир Путин своим распоряжением утвердил состав возглавляемого
им правительственного совета по конкурентоспособности и предпринимательству.

В состав совета вошли председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, президент
РЖД Владимир Якунин, председатель набсовета "Базэла" Олег Дерипаска, президент
ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, президент ХК "Интеррос" Владимир Потанин, председатель
совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков.

Также участниками совета стали президент "Альфа-банка" Петр Авен, гендиректор
"Северстали" Алексей Мордашов, гендиректор "Мечела" Игорь Зюзин, исполнительный
вице-президент госкорпорации ОАК Валерий Безверхний, председатель совета директоров
"Тройки Диалог" Рубен Варданян и другие представители бизнеса.

Кроме того, в совет включены глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, глава
ФАС Игорь Артемьев, президент РСПП Александр Шохин, председатели профильных комитетов
Госдумы и Совета федерации Евгений Федоров и Оганес Оганян, президент "ОПОРы"
Сергей Борисов, председатель "Деловой России" Борис Титов, президент ТПП РФ Евгений
Примаков.

Ответственным секретарем комиссии назначен замруководителя аппарата правительства
Михаил Копейкин. http://www.government.ru/content/

Здравствуйте, economics.

во втором чтении будет рассмотрен законопроект о сокращении количества требований
по пожарной безопасности к организациям, направленный на снижение коррупции при
проведении пожарных проверок, сообщает РИА Новости.

<<В центре внимания будет технический регламент в сфере обеспечения пожарной
безопасности. Самое главное, что этот законопроект направлен на снижение в разы
требований закона к организациям в части пожарной безопасности, не в ущерб этой
безопасности, с целью снижения требований, в том числе, чтобы снизить бюрократический
нажим на организации, когда под видом контроля фактически процветают коррупция
и поборы>>, - заявил первый вице-спикер палаты Олег Морозов.

Документ устанавливает общие требования по обеспечению пожарной безопасности
людей, зданий, сооружений и окружающей среды. Кроме того, в законе определяются
основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности
и общие принципы обеспечения пожарной безопасности.

В законопроекте найден максимальный баланс между пожарным контролем и возможностью
предприятий нормально работать без бюрократического давления.