Пресс-релизы Фонда "Право Матери" о семьях погибших солдат : СОСТОЯЛАСЬ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ФОНДА

Здравствуйте!
Благодарим Вас за внимание к нашей работе.

Фонд "Право Матери" (095) 206-05-81
====================================
Пресс-релиз N 122/372
19 декабря 2000 г.

ФОНД "ПРАВО МАТЕРИ" ПРОВЕЛ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЮ, ПОСВЯЩЕННУЮ ПРЕЗЕНТАЦИИ НОВОЙ
КНИГИ "РОДИТЕЛЯМ ПОГИБШИХ СОЛДАТ. СОВЕТЫ ЮРИСТА"
И ИТОГАМ СВОЕЙ РАБОТЫ В 2000 году

Общее название пресс-конференции "Прокляты и забыты?.." Эту фразу можно
применить ко всему спектру нарушений прав семей погибших военнослужащих, о
которых сотрудники Фонда рассказали сегодня журналистам.

В пресс-конференции приняли участие: Вероника Александровна МАРЧЕНКО,
Председатель Правления Фонда "Право Матери", а также юристы Фонда:
Анастасия Владимировна БАКАРАСОВА, Анна Викторовна ВАЛАГИНА, Людмила Юрьевна
ГОЛИКОВА, Снежана Николаевна ЛИТВИНОВА.

В. Марченко представила собравшимся новую книгу Фонда и рассказала об этом
уникальном издании. В этой книге юристы нашего Фонда отвечают на различные
вопросы, задаваемые им подопечными Фонда - родителями, потерявшими детей в
российской армии. В ней цитируются письма реальных людей, с которыми по вине
государства произошло страшное горе, и приводятся ответы на эти письма,
данные нашими юристами. В книге подробно разбираются права родителей
погибших в рамках "уголовного дела" по факту гибели их сына, их права на
социальное обеспечение, которые должны знать в каждой семье погибшего
военного, рассказывается о судебных способах защиты. Вероника Александровна
подчеркнула, что в нашей книге приводятся конкретные судебные решения по
различным искам и жалобам: к воинской части о компенсации родителям
морального вреда, нанесенного гибелью сына, о признании пропавшего без вести
"умершим" в судебном порядке, в связи с задержками выплат страховки и
пособий или отказом в выдаче удостоверения о праве на льготы, выигранных
юристами Фонда. Как правило, у адвокатов, берущих деньги со своих клиентов,
не принято бесплатно обучать людей различным юридическим действиям. Тираж
книги - рекордный для правозащитных организаций: десять тысяч экземпляров.
"Советы юриста" вышли в издательстве "Права человека". Издание стало
возможным благодаря финансовой поддержке Института "Открытое Общество".
Распространяться среди родителей погибших, региональных организаций
солдатских родителей и журналистов эта книга, как и все издания Фонда, будет
бесплатно.
Говоря об огромном количестве армейских смертей, В. Марченко привела
названия военных округов, ставших самыми "смертоносными" в 2000 г. Это
Московский, Северо-Кавказский и Дальневосточный военные округа. Она отметила
также, что погибшими "при исполнении" обязанностей воинской службы были в
2000 г. признаны лишь 12% из всех погибших. Родители же тех, кто не попадает
в эти 12%, несмотря на то, что их дети погибли в армии, куда были призваны,
не имеют права ни на посмертные выплаты, ни на льготы, что позволяет
государству ежегодно экономить деньги на этих несчастных.

Юрист Фонда А. В. Валагина сообщила о нарушениях прав даже и таких семей,
которые входят в эти 12%, то есть тех, чьи дети или мужья погибли в армии
"при исполнении", и привела конкретные примеры семей, в том числе
офицерских, которые на протяжении нескольких лет после случившихся с их
родными трагедий не могут получить ни страховки, ни единовременного пособия,
полагающегося им. Так, семья Рыбченко из Комсомольска-на-Амуре, вдова и
12-летний сын погибшего офицера ФСБ, с октября сего года не могут получить
ни единовременного пособия, ни страховки, ни удостоверения на льготы; Галина
Максимовна Рыжова из Хабаровского края, мама Романа Рыжова, 1977 г. р.,
признанного по суду погибшим с 8 августа 1996 г. до настоящего времени также
не видела этих выплат; это же относится и к родителям Сергея Борисова,
погибшего 17 декабря 1999 г. Все эти военнослужащие погибли в Чечне "при
исполнении обязанностей воинской службы."

Юрист Фонда С. Н. Литвинова рассказала о нарушениях прав родителей погибших,
допускаемых военкоматами, чьей функцией в том числе является пенсионное
обеспечение родителей военнослужащих, проходивших службу по контракту и
выдача родителям любого погибшего, будь то призывник или контрактник,
документа, на основании которого им предоставляются льготы. Военкоматы
выдают родителям погибших извещение о смерти, которое выписывается на
основании документов, приходящих из воинской части, где произошла смерть. В
это извещение вписывается предположительная или просто "желательная" для
военных формулировка гибели. К сожалению, именно на основании такого
извещения родители будут иметь или не иметь право бесплатного проезда в
городском транспорте и льготы по оплате коммунальных услуг. До недавнего
времени такая официальная формулировка причины гибели, как "самоубийство"
означала для родителей отказ в льготах, выплатах и пособиях для родителей
погибшего. Военкоматы в этом случае руководствовались некоей инструкцией
1997 г. (Приказом МО РФ N 444), который не связывал самоубийство с
исполнением обязанностей воинской службы. Весной 2000 г. Фонд от имени мамы
погибшего солдата-срочника Л. Дзичковской из г. Омска обжаловал в Верховном
Суде этот приказ, противоречивший к тому же ст. 37 ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" от 28.03.98, где среди поводов признать
военнослужащего погибшим "не при исполнении" самоубийство не названо.
Верховный Суд признал Приказ МО N 444 не действующим с момента издания.
Снежана Николаевна отметила в качестве положительного примера недавнее
обращение в Фонд военкома города Тотьма Волгоградской области, который,
действуя в интересах родителей погибшего мальчика попросил нашу организацию
подробно разъяснить, каким образом должны быть обеспечены права этих людей и
возможность воздействия на государственные органы, препятствующие в
получении необходимых им документов.

Л. Ю. Голикова, юрист Фонда, рассказала о "нарушении года", то есть о
событии, которое Фонд считает самым существенным в этом году нарушением прав
родителей погибших. С 7 августа 2000 г. в Гражданско-Процессуальный Кодекс
РСФСР внесены изменения и дополнения, заключающиеся в следующем: если раньше
при составлении искового заявления лицо, желающее обратиться в суд, могло в
свободной форме изложить свое требование, то после вступления в силу ФЗ от
7.08.2000 г., человек, не искушенный в тонкостях права обязан указать, в чем
именно заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или
охраняемых законом интересов лица, обращающегося в суд с заявлением, а также
собственно свое требование, обращенное к суду. То есть теперь простой
человек, который хочет обратиться в суд, должен априори иметь деньги на
адвоката, так как непрофессионально составленное исковое заявление просто не
будет приниматься судом к рассмотрению. То, что родители погибших - это как
раз те люди, у которых этих денег нет - говорить не стоит. Фонд обратил
внимание всех журналистов на этот вопиющий факт, практически лишающий
малообеспеченных граждан РФ права на доступ к правосудию.

Участники пресс-конференции рассказали также о недавнем обращении Фонда в
Европейский Суд по правам человека в г. Страсбурге (Франция).

В. Марченко напомнила собравшимся журналистам о ходе процессов родителей
погибших в первую чеченскую войну против Министерства Обороны, в войсках
которого служили их дети в 1994-96 г.г., инициированных Фондом "Право
 Матери". Интересующимся этими событиями известно, сколько усилий в течение
пяти c половиной лет подряд потребовалось Фонду "Право Матери" для того,
чтобы несколько десятков исков из примерно 350 поданных в суд оказались хотя
бы приняты к рассмотрению, поскольку судьи столичного Пресненского суда
сначала в течение 3 с половиной лет отписывались от родителей погибших,
указывая им, что Минобороны не является надлежащим ответчиком по их искам,
судиться же им нужно с военкоматами (!), призывавшими их детей. В результате
к рассмотрению было принято около двух десятков дел (из примерно 350). По
всем из них, кроме одного, уже вынесены отказные решения. Первый отказ в
компенсации морального вреда, нанесенного гибелью сына в Чечне вынесла судья
Пресненского межмуниципального суда М. А. Болонина 24 декабря 1999 года по
иску Валерия Ивановича Баранова из г. Ухта (Коми). Вероника Александровна
зачитала фрагмент стенограммы этого процесса годичной давности. Это дело
первым прошло кассационную инстанцию, которая, разумеется, оставила в силе
решение Болониной.  Две недели назад Фонд "Право Матери" отправил заявление
по делу В. И. Баранова в Европейский Суд. Вчера нам пришло уведомление о
том, что Европейский Суд получил это заявление.

О юридических основаниях этого заявления рассказала юрист Фонда "Право
Матери" А. Валагина:
 "Поскольку Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
стала действовать для России только 5 мая 1998 года, а военные действия, в
результате которых 31 декабря 1994 г. погиб сын Валерия Ивановича Баранова
Сергей, имели место в период, когда Россия еще не признала юрисдикции
Европейского суда и соблюдение Конвенции еще не было для нее обязательным,
то сам факт такой смерти не может являться существом жалобы в Европейский
суд. Поэтому в нашем заявлении, поданном в Европейский суд указаны
нарушения, допущенные при судебном разбирательстве дела В. И. Баранова. Это,
во-первых, пристрастность, поскольку судья еще до начала судебного
разбирательства указала истцу другого ответчика, что свидетельствует о том,
что она заранее была убеждена в отсутствии вины Минобороны в гибели Сергея
Баранова. Во-вторых, это необъективность, поскольку Болонина отвела для
рассмотрения дела по иску В. И. Баранова всего 10 (десять!) минут, за
которые невозможно ни дать полную оценку предмета иска, ни проанализировать
весь массив законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Согласно
же пункту 1 статьи 6 Конвенции, каждый имеет право на справедливое публичное
разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом,
созданным на основе закона.
Кроме того, наше заявление указывает на нарушение в случае В. И. Баранова
права человека на уважение его семейной жизни  со стороны государства самим
государством. Его 18-летний сын погиб при исполнении им воинской
обязанности, возложенной на него государством. Оно же отрицает факт
причинения морального вреда отцу погибшего, то есть не расценивает факт
гибели члена его семьи как нарушение права В. И. Баранова семью, как оно
признано в пункте 1 статьи 8 Конвенции."

Выступление юриста Фонда А. В. Бакарасовой было посвящено трагедии АПЛ
"Курск". По мнению Фонда, разрекламированные правительством меры по
возмещению семьям погибших морального и имущественного вреда не только не
являются его адекватным возмещением, но даже меньше тех сумм, которые семьи
могли бы получить в случае возмещения имущественного вреда в судебном
порядке, поскольку большинство мер социальной защиты членов семей экипажа
"Курска", перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 01.09.2000 г. N
650 "О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ НА АТОМНОМ ПОДВОДНОМ КРЕЙСЕРЕ
"КУРСК", не специально установлены для семей экипажа, а фиксируют уже
имеющиеся в федеральном законодательстве льготы и права членов семей
погибших военнослужащих. "Постановлением" также по инициативе государства
установлены ежемесячные выплата детям погибших военнослужащих пособия в
размере 170 рублей, (с 1 января 2001 г. - 200 рублей). В силу ГК
нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца имеют право на возмещение
вреда, причиненного его смертью (дети, родители, супруга и иждивенцы). Вред
возмещается в размере той доли заработка, который они получали при жизни,
платежи производятся ежемесячно до достижения совершеннолетия
несовершеннолетними, пожизненно лицам пенсионного возраста, инвалидам - на
срок инвалидности). Таким образом,  например, в семье мичмана Константина
Козырева: жена и его дочь (2 года) состояли на его иждивении. Предположим,
если он получал ежемесячно 1200 рублей, то на каждого члена семьи
приходилось порядка 400 рублей в месяц (что уже в 2 раза больше "положенной"
только детям по "Постановлению"). Значит, при удовлетворении судом иска дочь
будет получать 400 рублей по законному решению суда ежемесячно до 18 (или
даже до 23 лет). 400 рублей будет получать жена мичмана, которая в настоящее
время ежемесячных платежей (возмещающих вред, вызванный смертью кормильца)
не получает. Кроме этого, так как родители в силу норм Семейного кодекса
имеют право получать содержание от своих совершеннолетних детей (то есть
также долю заработка), мама Константина Козырева также могла бы добиться в
судебном порядке решения о возмещении им имущественного вреда. То есть,
ежемесячно семья мичмана Козырева должна получать не  170 рублей на одного
ребенка, а как минимум по четыреста рублей на каждого члена семьи: жена,
дочь и мама погибшего моряка. Аналогичным образом, могут быть решены вопросы
ежемесячных денежных выплат для семьи мичмана Сергея Калинина (жена, дочь (7
лет), дочь (3 года) и родители), старшего лейтенанта Сергия Ерахтина (жена,
дочь (1 год)), капитана 3 ранга Андрея Милютина (дочь 4 года) и для многих
других семей моряков. Если же учесть "посмертное увеличение" окладов
денежного содержания до 6 000 рублей на каждого, то расчет ежемесячных
денежных выплат в случае признания судом права семей погибших на компенсацию
имущественного вреда, сложиться совсем не в пользу государства. В этом
случае денежные выплаты (ежемесячные) могут составить порядка 2000 - 3000
рублей на каждого.

В завершение В. А. Марченко рассказала о той реальной помощи, которая уже
оказана и оказывается Фондом семьям погибших солдат. Так, например, сегодня
же, 19.12.2000 в 23.30 в московском клубе "Метелица" состоится
благотворительный аукцион по продаже вещей, принадлежащих известным
российским музыкантам, певцам, деятелям шоу-бизнеса, все доходы от которого
пойдут на оказание материальной помощи родителям погибших в Чечне. С
инициативой проведения подобного аукциона выступила депутатская группа
"Поколение Свободы".

Затем участники пресс-конференции ответили на вопросы журналистов. =
=====================================================================
Телефон/ факс Фонда "Право Матери":   206-05-81 с 10.00 до 18.00.
Адрес: 101000 Москва, Лучников пер., д. 4, под. 3, комн. 4.
е-mail: mright@msitе.ru
Наш сайт в Интернете: http://www.hro.org/ngo/mright

Фонд "Право Матери" защищает права и интересы родителей, чьи сыновья погибли
в армии в мирное время на территории России и СНГ в результате уголовных
преступлений, антисанитарных условий жизни, ненормального психологического
климата... Направления деятельности Фонда: 1. Бесплатные юридические
консультации для родителей погибших, 2. Законотворческая деятельность, 3.
Издание Книги Памяти погибших, 4. Информационная работа, 5. Социологические
исследования проблемы и т.д.
==============================================================
Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника МАРЧЕНКО.
==============================================================