От Редактора: Дорогой читатель! Судя по поступающим письмам, многие читатели Бюллетеня не были подписаны на эту рассылку и сейчас теряются в догадках, когда не могу попасть на заблокированный веб-сайт. Пожалуйста, уведомляйте своих коллег и друзей о том, что Бюллетень продолжает свой выход, а полные тексты статей, опубликованных на сайте, теперь рассылаются в рассылке.

Интернет-издание Informator.uz больше не будет освещать социально-экономические вопросы из повседневной жизни столицы и её горожан - желание заниматься гражданской журналистикой именно в зоне .UZ обернулось для молодых ташкентских энтузиастов серией запретов со стороны национальных контролирующих органов.

В сентябре 2007 года, после публикации статей о детском бродяжничестве в Ташкенте и всеобщем подорожании цен на муку и масло, сайт был заблокирован национальным центром "Узинфокомом" по решению Центра мониторинга массовых коммуникаций (обе структуры являются предприятиями Узбекского Агентства связи и информатизации), усмотревшего в вышеназванных материалах нарушение отечественного законодательства.

Добросовестная администрация сайта честно пыталась урегулировать эту проблему, была согласна удалить "несоответствующий" материал, но оба вышеназванных предприятия от ответственности отказывались, указывая друг на друга (переписку администратора сайта с руководителем "Узинфоком" можно прочесть на форуме Узнета здесь.

Одновременно с этим, "Информатор" пытался официально зарегистрироваться, как СМИ, но тщетно - вместо отказа, Узбекское Агентство по Печати (УзАПИ) прислало молодым журналистам уведомление о запрете работы сайта без официальной регистрации, а в адрес Узинфокома - продолжить блокировку "Информатора" по той же причине.

Регистрации же, "Информатор" так и не дождался. Круг замкнулся, бюрократия победила, инициатива граждан задушена, господа цензоры торжествуют свою победу.

Семинар по вопросам взаимодействия ННО и СМИ

Международный центр переподготовки журналистов и Национальный демократический институт (NDI) провели в Ташкенте второй семинар-тренинг, посвященный вопросам эффективного взаимодействия неправительственных некоммерческих организаций Узбекистана со средствами массовой информации. И если на первой встрече, проведенной в октябре прошлого года, больше внимания уделялось теории вопроса, то на этот раз главным стала практическая работа.

Представители ННО учились писать пресс-релизы, готовились к проведению пресс-конференций о деятельности своих организаций. А журналисты составляли список вопросов. Их интересовала не только информация о работе тех или иных ННО республики, но и мнения активистов общественных организаций республики о новом Законе "О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций".

Наибольший интерес и жаркие дискуссии вызвали нормы закона, связанные с поддержкой государством деятельности ННО, которая может выражаться в форме субсидий, грантов и социальных заказов. Отмечалось, что пока ННО имеют возможность получения грантовой поддержки, которая осуществляется через Национальную ассоциацию негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (НАННОУз).

С другой стороны, высказывались мнения о необходимости совершенствования законодательства. Участники мероприятия поддержали Резолюцию, принятую в 2007 году на форуме "Законодательство о негосударственных некоммерческих организациях - правовая основа гражданского общества" и направленную во все ветви государственной власти.

В данной Резолюции предлагается внести изменения, позволяющие ограничить число проверок ННО, отменить штрафы, установленные для ННО (до 150 минимальных размеров оплаты труда) за мелкие административные проступки - несвоевременная сдача отчета, проведение мероприятия без согласования с регистрирующим органом и пр., поскольку такие штрафы не равнозначны нарушениям.

Но главным в программе мероприятия стало проведение не учебной, а вполне реальной пресс- конференции, где журналисты получили большой объем информации. И она, по их словам, в самое ближайшее время будет размещена в тех СМИ, представители которых участвовали в тренинге.

Подводя итоги обучения, глава представительства NDI в Узбекистане г-н Ричард Глауб подчеркнул, что работа, проделанная представителями ННО и журналистами, является хорошим опытом. И с каждой новой встречей растет число участников мероприятия, их заинтересованность в дальнейшем обучении.

- Со своей стороны я постараюсь приложить все усилия, чтобы подобные встречи были продолжены в регионах Узбекистана, результатом которых могло бы стать налаживание сотрудничества между местными общественными организациями и журналистами, подчеркнул глава представительства NDI в нашей республике.

Источник: Международный центр переподготовки журналистов (Надежда Степанова)

Частно-государственное партнёрство - ключевой вопрос становления демократического рычного государства

Как известно, сильное государство подразумевает наличие сильного общества, развитого не только политически, но и социально-экономически. Только участие самого народа, во всяком случае, его предпринимательски активного слоя, в конкретной реализации жизненно насущных проблем может придать подлинную основательность и необратимость глубинным процессам модернизации экономики и социальной обустроенности общества. Фактор частно-государственного партнёрства в Узбекистане может выразиться в привлечении к нему третьей стороны - общественности, в частности махали. И каким бы долгим и извилистым не был этот путь, его нужно прокладывать!

Понимание этой тенденции появилось давным-давно. К примеру, еще в XIX веке известный английский философ и историк Генри Томас Бокль писал: "Ни одна страна не может долго наслаждаться счастьем и спокойствием, если народ ее не увеличивает постепенно свою власть, не расширяет своих прав и, так сказать, не внедряется в жизнь государственной машины".

Формально идеологи научного коммунизма призывали именно к этому. Но ими игнорировался один существенный фактор - люди, заинтересованные в управлении государством и развитии его экономики, всегда думают и о своей личной выгоде. Это имел в виду крупный реформатор российской экономики Петр Столыпин "Природа вложила в человека некоторые врожденные инстинкты, как- то чувство голода, половое чувство и т.п. и одно из самых сильных чувств этого порядка - чувство собственности".

С учетом этого важнейшего обстоятельства и нужно рассматривать любое взаимодействие частного бизнеса и государства, тем более конкретное участие бизнесменов в финансировании различных злободневных проектов. Это касается и проблем частного сектора в инфраструктуре, в жилищно-коммунальной сфере, в функционировании общественного транспорта, в выборе достойных партнеров. Все они, безусловно, заслуживают внимания.

Но, вместе с тем, на наш взгляд, назревает необходимость более системной и широкой организации и налаживания частно-государственного партнёрства (ЧГП) в Узбекистане в ближайшие годы, начиная от законодательного, нормативно-правового обеспечения этого партнерства и заканчивая более активным привлечением внимания к этим проблемам широкой общественности и средств массовой информации. Важно начать!

Каким может быть это партнёрство? Даже самый непродвинутый в экономическом плане человек, услышав термин "частно-государственное партнёрство", не преминет высказать сомнение: какое тут партнёрство, когда любой бизнесмен озабочен лишь прибылями, а государство всё-таки должно думать о социальных гарантиях членов общества, вне зависимости от затрат.

"ЧГП", по всей видимости, вызовет скептическую улыбку у многих предпринимателей, у которых был негативный опыт сотрудничества с государственными органами и которые могут немало порассказать о невыполнении ими обязательств и отсутствии ответственности за это. Схожая реакция может быть и у чиновников, ведь для многих из них образ бизнесмена выглядит далеко не положительно.

Ссылка на мировой опыт, где ЧГП в последние годы, в том числе и в развивающихся странах, получило быстрое распространение и способствует экономическому росту, вряд ли будет убедительным аргумент - многие уже свыклись с удивительным парадоксом то, что хорошо работает у "них", часто почему-то пробуксовывает у нас.

Допустив, что и те, и другие, и третьи по-своему правы Нужно, оставив в стороне категоричность и предвзятость, задуматься о некоторых очевидных вещах. И одна из них, может быть, неожиданная, состоит в том, что к идее частно-государственного партнёрства пришли не от хорошей жизни Я имею в виду, что государство не всегда может эффективно распоряжаться собственным имуществом и вынуждено обращаться за помощью к частному бизнесу на основе партнёрства.

Возьмём в качестве наглядного и убедительного примера жилищно-коммунальную сферу. Отсутствие тепла зимой в наших квартирах набило уже оскомину. Особенно в этом, на редкость холодном, году. Но проблема -то глобальная - необходима капитальная замена устаревших котельных и прогнивших труб, по которым горячая вода подаётся в квартиры. И даже неспециалисту ясно - задача эта в краткосрочной перспективе просто непосильная даже для государства, а в его лице - хокимията.

Как быть? Давайте пофантазируем, стараясь не отрываться далеко от земли. Представим, что на помощь государству в решение этой насущной и наболевшей проблемы придут частные кампании. Тут же возникнет другой вопрос: как же их заинтересовать? Могут быть, наверное, разные варианты, но возможен и такой, когда часть затрат возмещается, в том числе в виде платы за услуги по эксплуатации. Тогда у бизнесмена появляется стимул придти на этот рынок не в разовом порядке, а надолго - качестве оператора, эксплуатирующего поставленное оборудование.

А чтобы горячая вода не стала для собственников жилья очень дорогой, нужно иметь в виду, что в партнёрстве есть как минимум две стороны. Государство сохранит при этом свои контролирующие функции в ЧГП, что должно давать гарантии от баснословно высоких услуг частных операторов. Конечно, при этом нужно надеяться на добросовестное и ответственное отношение обеих сторон к данному, в высшей степени актуальному вопросу. Сегодняшняя ситуация становится нетерпимой и её продолжение впредь чревато самыми непредсказуемыми последствиями.

Безусловно, что при реализации идеи частно-государственного партнёрства, не обойти подводных камней, как не обошли их все страны, где оно сейчас успешно используется. Но ведь другого пути просто нет.

При партнёрстве важна система, а не только разовые акции. Система, при которой государство и частный бизнес, являющиеся надёжными и доверяющими друг другу партнёрами, вступают в договорно- правовые отношения. От того, насколько грамотно будет составлен и скрупулёзно исполняться этот договор, насколько он будет выгоден обеим сторонам, насколько действия обеих сторон будут прозрачны, зависит успех применения ЧП и, без преувеличения, успешное развитие экономики в целом.

Ташпулат Юлдашев - инакомыслящий из "группы реформаторов"

Известно, что каждый человек сам формирует свою совесть. Однако, среди граждан Узбекистана есть такие, чья гражданская позиция, нравственность и смелость должны служить примером для всех. К сожалению, имена некоторых из них отчасти позабыты, несправедливо дискредитированы или ещё недооценены. С целью исправить эту ошибку, Бюллетень запускает серию публикаций, которую начинает со статьи об экс-дипломате МИД Узбекистана, политологе и журналисте Ташпулате Юлдашеве.

Ташпулат Кучкарович Юлдашев - род. в 1943 году в Бухарской области, окончил Восточный факультет ТашГУ со специальностью - страновед, переводчик арабского языка. 15 лет проработал в Ираке, Сирии, Судане, Иордании; поначалу в качестве переводчика арабского языка, затем - дипломата. Специализировался на вопросах внутренней политики, культуры и влиянии религиозного фактора на общественно-политическую жизнь мусульманских стран. Позже возглавил редакцию арабского отделения Ташкентского филиала издательства "Прогресс", ещё позже - различные департаменты МИД Узбекистана. В 1992 году был освобожден от занимаемой должности за диссидентские воззрения и членство в партии "Эрк". Этому предшествовал активный интерес Т.Юлдашева к общественно - политической деятельности, вызванный переломной обстановкой в СССР.

В 1990 г., Т. Юлдашев был включён в состав экспертной группы при Совете Министров Узбекистана, называвшей себя "реформатами". В нее входили ведущие эксперты различных министерств и ведомств, научных и аналитических институтов страны. Работая на общественных началах и голом энтузиазме, "реформаторы" готовили предложения относительно реформирования системы управления и экономики на демократической основе, а также расширения полномочий Узбекистана в качестве конфедеративной республики в рамках проекта Союзного Договора, который готовился тогда под руководством Михаила Горбачева.

После путча ГКЧП в августе 1991 г. и неудачной попытки сторонников бывшего Председателя Совета Министров Узбекистана Ш.Р. Мирсаидова сместить Ислама Каримова с поста Президента на заседании Верховного Совета (парламента), интерес руководства страны к работе "группы реформаторов" полностью отпал.

Тогда, свои концептуальные соображения по развитию демократических процессов в Узбекистане Т. Юлдашев передал лидеру партии "Эрк" Мухаммаду Салиху, который выпустил их в качестве первой программы своей партии и положил в основу своей предвыборной программы на первых президентских выборах в декабре 1991 г. Помимо этого, Юлдашев также принял активное участие в подготовке других документов и заявлений этой партии, что послужило основанием для увольнения его из МИДа республики.

Осознав создавшуюся ситуацию, но, надеясь на то, что будут учтены его дипломатический опыт, умение работать с документами и способность к аналитике, Т.Юлдашев на многие годы (почти 10 лет) отказался от участия в какой-либо политической деятельности и воздерживался от публичных комментариев в адрес правительства.

Он, видимо, наивно надеялся, что молодому государству вскоре понадобятся квалифицированные кадры и что, находясь на госслужбе, он сможет реально помочь стране в преодолении "болезней роста". Тем не менее, в 2002 году в Интернете он обнаружил свою фамилию в черном списке №1 Службы национальной безопасности, размещенного неким информатором под псевдонимом "Одил Хакназаров". Стало понятно, насколько иллюзорными были его надежды на возврат к дипломатической работе, заодно прояснились и причины преследования его детей.

Примерно в таком же положении оказалось и большинство других "реформаторов", которым Ш.Р. Мирсаидов прочил карьерный рост в случае успеха реформ, - всех тех, кто был вхож в его кабинет наказали, как политических единомышленников, многих уволили по сокращению и другим надуманным причинам, часть из них выехала за пределы республики.

Увольнение высококлассных специалистов и назначение на руководящие должности явных тугодумов, взяточников Т.Юлдашев считал предательством интересов страны и поначалу полагал, что И.Каримов не ведает, что творят его коррумпированные сподвижники, бесконтрольные сотрудники спецслужб. Будучи профессиональным аналитиком, закрытая информация которого неизменно получала высокую оценку специалистов в Москве, он решил заняться публичной журналистской деятельностью, открыть глаза власти и общества на вопиющие преступления чиновников, казнокрадство и коррупцию.

С февраля 2003г по сентябрь 2004г он вновь стал тесно сотрудничать с партией "Эрк". Им были подготовлены многие документы, а также новый устав и вторую программу этой партии, размещенную в Интернете на русском языке. Но в конце 2004-го года, не согласившись с антидемократическим стилем руководства и политической близорукостью Мухаммада Салиха и Отаназара Арипова, Ташпулат Юлдашев окончательно покинул партию "Эрк".

Только после отправки детей за границу, он начал писать статьи в Интернете под своей фамилией, реже - под различными псевдонимами. Тематика его публикаций достаточно обширна - от состояния хлопководства в республике до тщательного анализа всей внешней и внутренней политики Узбекистана за период обретения независимости. Ценность данных материалов не только в их аргументированности, но и в наличии рациональных рекомендаций и соображений.

В ряде статей он обращался в Генеральную прокуратуру с требованием возбудить уголовные дела в отношении конкретных высокопоставленных чиновников, уличенных в крупномасштабных коррупционных махинациях, и выражал готовность предоставить в ее распоряжение имеющиеся у него вещественные доказательства, но ни Генпрокуратура, ни правительство интереса к таким заявлениям не проявила.

Ташпулат Юлдашев считает, что авторитарный режим не заинтересован в проведении каких-либо реформ в стране, поэтому не восприимчив к гражданским инициативам, рекомендациям. По его словам, он работает не на действующее правительство, а на будущее.

Конечно, "любой нормальный человек боится за свою жизнь, жизнь близких родственников и я не составляю исключения. Каждый человек, отваживающийся поднять голос против произвола, несправедливости, в защиту прав угнетенных людей, должен быть готов к преследованиям и жестоким наказаниям со стороны власти, к большим материальным и моральным потерям и не рассчитывать на какую-либо помощь со стороны международных организаций. Патриот должен жертвовать собой ради счастья будущих поколений…", - таково кредо этого человека, который стал вынужденным диссидентом.

Всё это время, Ташпулат Юлдашев остаётся и пишет из Узбекистана.

Молодёжные ННО провели в Нукусе благотворительную акцию

Каракалпакское отделение центра молодежных инициатив "Келажак овози", молодежная ННО "Интеллект" и представители правления Русского культурного центра Каракалпакстана провели в Нукусе благотворительный концерт молодых талантов. Средства, собранные от продажи билетов, направлены на поддержку воспитанников республиканского дома милосердия.

Борьба с ВИЧ/СПИД - взгляд на проблему 20 лет спустя

Свои воспоминания, переживания, некоторые выводы и прогнозы по проблеме борьбы с эпидемией ВИЧ-инфекции в Советском Союзе и в странах СНГ в интервью с экс-начальником Главного эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР, а ныне членом Координационного совета стран СНГ по вопросам ВИЧ/СПИДа и экспертом программ Всемирной организации здравоохранения, Михаилом Ивановичем Наркевичем.

(Опубликовано в журнале "Шаги", российском журнале для ВИЧ-положительных (http://shagi.infoshare.ru)

О ВИЧ-инфекции

В природе случайностей не бывает, мы очень плохо знаем микромир. Открыто только 10-15% возбудителей инфекционных заболеваний. Человечеству еще предстоит открыть огромное количество микробных возбудителей, а это значит, и расшифровать новые болезни. К примеру, за последние 20 лет открыто 36 новых инфекционных болезней. Иногда спрашивают, кто раньше возник: вирус или человек? Этот вопрос сродни классическому о курице и яйце. ВИЧ - вирус древний, но почему только сейчас он проявил себя? Надо помнить, что микромир тесно взаимосвязан и взаимодействует с макромиром. Мы побороли некоторые инфекции, например, натуральную оспу, от которой умирали десятки миллионов людей в мире, - появились ниши, вот одну из этих ниш и заполнила ВИЧ-инфекция, произошла мутация возбудителя… Это не теория, а мнение, которое разделяют некоторые специалисты.

С чего все начиналось

Я был не просто свидетелем, но и непосредственным участником событий на государственном уровне. Как вы понимаете, вся информация о чрезвычайных происшествиях стекалась в Москву. Мне как начальнику главного управления Минздрава СССР практически не приходилось заниматься Россией. В РСФСР было очень сильное министерство здравоохранения, в котором работали высокие профессионалы, и мы им полностью доверяли. Зато нам очень много времени приходилось проводить в других союзных республиках, в частности, в Казахстане, Туркменистане, Узбекистане.

То тут, то там возникали вспышки инфекционных заболеваний, которые иногда переходили в эпидемии: например, общеизвестная эпидемия холеры, которая шагала по континентам и потому называлась пандемией (в некоторых регионах мира она и не закончилась). Довелось побывать и в Перу, где эпидемия холеры насчитывала более 100 тысяч больных, можете себе представить? Пришлось посетить и другие горячие с точки зрения эпидемиологии точки: это Афганистан во время военных действий, Вьетнам, некоторые африканские государства.

На этом фоне ВИЧ/СПИД, можно сказать, в то время не был актуальным. Конечно, информация о ВИЧ-инфекции поступала к нам регулярно по дипломатическим и другим закрытым каналам. Но какое было к ней отношение? Да никакого. Знали, что ВИЧ распространяется в среде гомосексуалов, но в Союзе эта тема была закрытой, и даже существовала уголовная статья за мужеложство, которая, впрочем, не работала. Шла информация, читали, принимали к сведению, иногда отписывались наверх.

Основные вехи

Вехой стал март 1987 года, когда в клинике кожно-венерологических болезней 1-го московского мединститута (ныне Московская медицинская академия имени И.М. Сеченова) у одного пациента заподозрили ВИЧ-инфекцию в очень запущенной форме - у молодого человека обнаружили саркому Капоши, которая встречается практически только у пожилых людей. Его перевели в инфекционную больницу на Соколиную гору, и там диагноз был подтвержден. Естественно, мы видели этого первого больного, у него была явно выражена клиническая картина: оппортунистические болезни, саркома Капоши с метастазами, грибковые и вирусные заболевания и др.

В Советском Союзе очень хорошо работала централизованная система санитарно-эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями. Все случаи отслеживались и анализировались. И так как ВИЧ является инфекционным заболеванием, велосипед изобретать не пришлось. Так же, как в других случаях, было проведено эпидемиологическое расследование. Выяснилось, что он привез ВИЧ-инфекцию из Танзании, где был в командировке. Приехал на родину, гомосексуальным путем заразил солдат в Армавире. Для солдат это были случайные гомосексуальные контакты. Отслужив, они вернулись домой. Помнится, один из этих солдат, уже будучи инфицированным, вернулся в Смоленск, женился, заразил жену, а потом сдал кровь. И началось... Самые первые случаи начали учитываться на государственном уровне, вся информация направлялась на Соколиную гору, для этого обходными путями купили суперсовременный по тем временам компьютер.

Апрель 1989 года - новый рубеж. Сегодня надо отдать должное прозорливости конкретного человека. На моем веку было много союзных министров здравоохранения, и я могу их сравнивать. Для меня крупнейшей личностью и настоящим государственным человеком стал министр здравоохранения СССР Е.И. Чазов. Он был деловым, четким, жестким. Часто говаривал, что начальник может ошибиться только один раз, - мы это хорошо усвоили. Помню, Чазов позвонил по телефону правительственной связи, как всегда был краток: "Зайдите". Я зашел. "Надо организовать службу СПИДа". Если бы это был не Чазов, то смогли бы замотать, заволокитить это дело. Но вот сегодня я держу в руках приказ Минздрава СССР "Об организации службы профилактики СПИД в СССР", маленький - несколько страничек с приложением. Этот документ на долгие годы определил приоритеты и направления деятельности по борьбе с ВИЧ-инфекцией по всем странам СНГ.

Жизнь показала следующее. Когда эпидемия началась по-настоящему, ее уже ожидала армия подготовленных людей. А вначале было создано только десять диагностических лабораторий, потом сто. Дело было очень сложное, нужно было приобрести диагностикумы, приборную базу, обучить людей. Было четыре обучающих центра по подготовке лабораторных работников в Москве, Ленинграде, Минске, Киеве.

Решения принимались без проволочек. Сравнивать с сегодняшним днем невыгодно. Сейчас за отрицательной визой, несмотря на поручение Правительства, придется изрядно побегать по Минфину, Минэкономразвитию и т.д. У меня нет ностальгии по СССР, но многое было очень хорошо организовано. Пусть сегодня Минздрав попробует проверить инфекционную больницу, которая принадлежит городу: если местные власти не согласны с мнением центра, то все утонет в согласованиях, и в итоге толку никакого. "Чазовские" СПИД-центры существуют до сих пор и, в том числе, в бывших союзных республиках, включая страны Балтии. А это лучший аргумент. Кстати, подобные учреждения в других странах мне неизвестны.

Необходимо также вспомнить Указ Президиума Верховного Совета СССР от августа 1987 года "О мерах профилактики заражения вирусом СПИД". Тогда в первую очередь пытались "защитить" общество, права ВИЧ-положительных еще не очень рассматривались. На том этапе мы считали, что должно быть так. Но мы быстро поправились, и уже в Законе 1990 года "О профилактике заболевания СПИДом" были прописаны права ВИЧ-положительных и многие другие важные положения.

Первые меры по борьбе с ВИЧ-инфекцией. Диагностика

В начале 90-х годов были проведены большие объемы исследований на ВИЧ. Так, в 1990 году количество случаев ВИЧ-инфекции составило 550. Следует признать, количество исследований было неадекватным сложившейся ситуации. Любой объем обследований не гарантирует и не может остановить инфекцию. При чуме - да, надо выявить и изолировать очаг заболевания. Но при ВИЧ-инфекции это не работает!

СМИ, обозвав ВИЧ-инфекцию чумой XX века, дали ей самое неверное название. Я знаю чуму не понаслышке. Если бы ВИЧ был похож на возбудителя чумы! Как хорошо с чумой бороться: ввел стрептомицин, и через три часа можно говорить о возможном скором выздоровлении больного. Москва ежегодно проводит 2 миллиона исследований. Как удобно: закупай диагностикумы, сиди в лаборатории. Другое дело - идти на улицу, реализовывать адекватные профилактические программы. Ведь обследовать необходимо лишь тех, кого действительно имеет смысл обследовать, а диагностируют, например, всех, кто попадает в институт Склифосовского, тех же бабушек с травмами.
Действительно, такого объема исследований не было нужно, да и сегодня не требуется. Надо больше энергии направлять на профилактику. Но задним умом мы всегда крепче. Ситуация тогда отличалась от сегодняшней. Деньги на профилактику не давали. Давали на другие вещи: например, на организацию койко-мест.

Кто проспал бурное развитие эпидемии среди потребителей наркотиков? Можно ли было его спрогнозировать?

Кто проспал, что Россия стала великой наркодержавой, кто проспал, что близ Лубянки еще недавно круглосуточно продавали наркотики около Первой аптеки?! Проспало государство, государственные институты, конкретные люди. Легче всего сказать, что медики проспали, но это не так. Система эпид-надзора своевременно показала: да, в популяцию наркозависимых внесли ВИЧ-инфекцию…

ВИЧ-инфекцию нельзя рассматривать изолированно от эпидемии наркомании. Важно, что существует две взаимосвязанные эпидемии - ВИЧ-инфекции и наркомании, - невозможно победить первую, не справившись со второй. Более 80% людей в нашей стране получили ВИЧ, внутривенно вводя наркотик. Аналогичной ситуации нет больше нигде в мире. Уберите эту часть айсберга, и ситуация будет другой.

Но разве сегодня, по прошествии стольких лет, борьба с незаконным оборотом наркотиков ведется на должном уровне? Я борьбы не вижу. Где гласность работы, где сводки, как с фронта? Рушатся семьи, страдает генофонд. Вот прошла предвыборная кампания и выборы в Государственную Думу… Кто-нибудь, какая-нибудь партия подняла вопрос борьбы с наркотиками? Никто. Комментарии излишни.

Общественные организации и государство

В те годы у нас финансирования общественных организаций никакого не было. Беда для всех организаций состояла в одном: федеральный бюджет, государственные деньги. На это можно тратить, а на это нельзя. На листовки можно, а на организацию аутрич-работы нельзя.

Живых денег не было. В страну пошли иностранные гранты. И только сравнительно недавно появились федеральные целевые программы, в соответствии с которыми можно финансировать конкретные профилактические проекты, выполняемые, в том числе, общественными организациями под жестким контролем государства.

А что касается в целом работы общественных организаций - выживай, выплывай сам, как хочешь. Хотя во многих странах государство финансирует деятельность общественных организаций. В последнее время с самых высоких трибун раздается: "Долой гранты!". И скоро прекратится иностранное влияние. Действительно, у страны есть деньги, имеется большой стабфонд. Неужели она не сможет прокормить неправительственные организации? Но задумываешься, что произойдет на самом деле. Кто работает эффективней: государство или общественные организации? Некорректный вопрос. Есть разные чиновники, есть разные организации. Что вкуснее: огурец или помидор? Думаю, салат из того и другого. Первоочередная задача общественных организаций - профилактика, и они еще не раскрыли свой потенциал. Не надо взвешивать, кто важнее, что важнее - все важно. Лечение - это также профилактика.

Главный вопрос - профилактика

Должны ли СПИД-центры заниматься профилактикой? Безусловно. Согласно приказу 1989 года в составе Центра СПИД вторым по приоритетности после эпидемиологического являлся отдел организации методической и профилактической работы. Что из этого получилось - другой вопрос. Да, профилактикой холеры проще заниматься: дай чистую воду (помню ситуацию в Астрахани: в питьевом водопроводе обнаружили маленьких рыбок!) - и все. Но мы должны заниматься профилактикой ВИЧ. Возьмем, к примеру, наркологию. Нарколог сидит за забором. Он же относится к своим пациентам, как к маргиналам, никогда не выходит к ним за забор. Сидит и выбирает состоятельных клиентов-родителей, которые платят за якобы успешное лечение. А надо идти на улицу, идти в школу, в другие учебные заведения. Но это сложно, да и навара мало.

Что происходит сегодня и что будет дальше

Хорошо, что сейчас есть нацпроект "Здоровье", хорошо, что создаются и функционируют правительственные комиссии, прекрасно, что выделяются огромные средства на лечение, на профилактику. Если бы раньше эти миллионы появились, думаете, сразу стало бы хорошо? Не думаю. Надо изменить поведение молодежи, а это во все времена было трудно. Но, увы, должного системного подхода к проблеме ВИЧ-инфекции не наблюдается. Нет стройной государственной системы, а маленький отдел в Минздравсоцразвитии не способен решить все вопросы.

Должно прийти осознание экономической составляющей эпидемии. Сколько стоит один больной? Ведь все считается, даже сколько смерть стоит, и это нормально. Есть разница, умирает ли восьмидесятилетний старик или молодой человек. Существуют схемы расчета: считают, сколько его учили, растили, вычисляют недоданный продукт. Человек должен жить, работать, а он уходит из жизни.

Кстати, по социально-экономической значимости, по моему мнению, сейчас не ВИЧ-инфекция на первом месте, а вирусные гепатиты. Но про гепатиты мало говорят, нет должного резонанса. А проблема не менее значима, чем ВИЧ-инфекция. Как будет дальше развиваться ситуация - зависит от политической ситуации в стране. Надеюсь на позитивное развитие событий. И прежде всего, я за вертикаль ответственности снизу доверху.

Мы пока всего двадцать лет боремся с ВИЧ-инфекцией, и время для категорических выводов еще не пришло. Самое главное, что есть люди, которые понимают ситуацию, которые готовы действовать и действуют. Например, РОО "СПИД инфосвязь" работает на государственном уровне, участвует в работе правительственной комиссии, уже второй раз проводит международную конференцию по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии.

Очень рад, что дожил до новых времен. Каким будет государство и общество, мне очень интересно…"

(Опубликовано в журнале "Шаги", российском журнале для ВИЧ-положительных (http://shagi.infoshare.ru)

Деловая журналистика взглядом "Forbes"

Центром экономических исследований при содействии Программы ООН и USAID/Bearing Point инициирован проект "Трансформация: государство, экономика, общество" - своего рода площадка для обсуждения наиболее актуальных вопросов современности с участием авторитетных специалистов в различных сферах деятельности. В рамках этого Проекта, в конце прошлого года был приглашён Максим Кашулинский, главный редактор российской версии журнала Forbes, который прочёл в Ташкенте лекцию "Деловая журналистика: текущее состояние и перспективы развития. Опыт российской версии Форбс". По вопросам приобретения стенограммы этой лекции обращаться к Малику Рузибаеву по телефону (+998-90) 911-33-22 или по электронной почте malik.ruzibaev@cer.uz

Правительственный портал перестанет быть скучным?

Премьер-министр Узбекистана (Шавкат Мирзияев) подписал Постановление о создании "Электронного правительства Узбекистана", в котором Узбекскому агентству связи и информатизации (УзАСИ) поручено создать специальную оперативную группу для полноценного информационного обеспечения государственного веб-портала Узбекистана - www.gov.uz.

"Спецгруппа" войдет в состав Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий ("Узинфоком") и будет обеспечена самой современной материально-технической базой. Всем без исключения министерствам и ведомствам страны поручено не реже чем один раз в неделю, предоставлять спецгруппе ВСЮ имеющуюся информацию о своей деятельности, проводимых работах, структурных и кадровых изменениях, принятых решениях, а также предоставляемых интерактивных услугах. Государственная экспертиза официальных информационных ресурсов на соответствие требованиям законодательства будет проводиться два раза в год.

На правительственный портал возложена задача по унификации межведомственного электронного обмена информацией и "широкое освещение информации о деятельности Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, а также распространения информации об общественно-политической и социально-экономической жизни страны".

По решению премьер-министра, основным требованием, которое возлагается к информационному содержанию портала, является "наличие самой достоверной информации". На сайте также будут ежедневно размещаться анонсы мероприятий от различных госорганизаций и органов государственной власти. "Информация, предоставляемая для размещения на портале, должна быть достоверной, актуальной, целостной, четко структурированной и распределенной по тематическим блокам", говорится в документе.

Оперативной специальной группе поручено, ежедневно обновлять содержание портала, основываясь на документах предоставляемых пресс-секретарем премьер-министра страны. Финансирование всех затрат по обслуживанию правительственного Узбекистана будет осуществляться за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий УзАСИ. Сумма предполагаемых затрат, утвержденных премьер-министром, не разглашается.

(Источник: "Новое русское слово")

Государственный телеканал взял на себя роль судьи

Общество прав человека Узбекистана "Эзгулик" готово подать в суд на Национальную телерадиокомпанию Узбекистана, если последняя не принесёт публичных извинений по факту нарушения конституционного принципа презумпции невиновности по отношению к семье бухарского поэта-диссидента Юсуфа Джумаева.

В частности, 21 января в 21.40 часов, по национальному телеканалу "Узбекистан" вышел в эфир материал под названием "Наказание за преступление неотвратимо", в котором сотрудники прокуратуры и милиции обвиняли поэта Юсуф Жума в написании стихов и произведений, очерняющих политику Узбекистана и создающих угрозу конституционному строю страны.

В ходе передачи было рассказано, что события вокруг Юсуфа Жумы и его семьи политизированы на Интернет-сайтах, и подрывают авторитет страны в глазах общественности. Во время передачи, несколько людей также обвинили поэта и его жену в совершении таких преступлений, как вымогательство, мошенничество, которые также ещё не доказаны и не подтверждены судебным решением. Более того, в той же передаче прокурор Каракульского района Мухсинов Шариф заявил, что в отношении Жумаева Юсуфа и его сына наказание неотвратимо, хотя, как юрист он должен был сознавать, что решением суда семья поэта может быть оправдана.

Общество прав человека Узбекистана "Эзгулик" оценивает эту передачу телеканала "Узбекистан" как организованный правительством политический террор. Общество считает, что Генеральная прокуратура должна незамедлительно дать комментарии данной телепередаче. В статье 6 Закона Республики Узбекистана "О средствах массовой информации" указано: "Через средства массовой информации запрещено ущемлять честь и достоинство граждан, вмешиваться в их личную жизнь, … до вынесения решения суда по определённому делу или вынесения определения суда или до вступления приговора в законную силу запрещается делать предположения об его итогах или оказывать другими путями давление на суд".

Общество прав человека Узбекистана "Эзгулик" расценивает вышеуказанные действия Национальной телерадиокомпании Узбекистана как противоречащие закону и нормативным документам. Общество считает, что за указанные незаконные действия руководство компании должно быть привлечено к ответственности в порядке, установленном законом, и должны быть представлены комментарии с указанием причин ущемления чести граждан до вынесения приговора суда. Общество призывает Генеральную прокуратуру Республики Узбекистан принять прокурорские меры за данное нарушение закона.

Общество прав человека Узбекистана "Эзгулик" объявляет, что если Национальная телерадиокомпания Узбекистана не даст опровержения своей телепередачи, то Общество в установленном порядке подаст на него в Суд.

Газете "Зеркало XXI" исполнилось 8 лет

13 января, общественная газета "Зеркало XXI" отметила своё восьмилетие, выпустив за это время 417 номеров. Газета, редакция которой базируется в Ташкенте, известна своими интересными, резонансными публикациями и журналистскими расследованиями о социальных проблемах, вопросах бытового обслуживания, городского благоустройства и коммунальных услуг. Поздравляя себя, коллектив газеты пожелал себе свободы, вспомнив слова А.Камю о том, что "свободная печать бывает хорошей или плохой, но несвободная печать бывает только плохой". Присоединяясь к поздравлениям в адрес любимого "Зеркала", редакция Бюллетеня желает уважаемой газете, чтобы её усилия и смелость всегда достигали искомого эффекта.

На супруга известной узбекской журналистки совершено нападение

В Астане (Казахстан) совершено нападение на супруга узбекской журналистки Галимы Бухарбаевой - немецкого журналиста Маркуса Бенсмана. Ему проломили череп и выбросили в бессознательном состоянии из машины на 20-ти градусный мороз, на котором он пролежал без куртки и ботинок несколько часов. Следствие рассматривает версию ограбления, но не исключает и расправу на профессиональной почве. И Галима и Маркус известны темм, что были непосредственными свидетелями андижанских событий и писали критические репортажи о коррупции, нарушениях прав человека и межнациональной борьбе за нефтяные и газовые месторождения. Галима Бухарабаева также известна своим Интернет-изданием Uznews.net и инициативой по созданию т.н. Настоящего союза журналистов Узбекистана.

Живой блог - живой

Исчезновение "Живого блога Узбекистана", ранее размещавшегося по адресу mylife…., никак не связано с происками узбекского цензора, - сообщает автор и ведущий этого блога. По его заверениям, блог переезжает на новый адрес и ведутся работы над ре-дизайном журнала. О том, где искать "Живой блог" после его переезда будет сообщено дополнительно.

Объединившись в клуб, школьники спасают родники и возраждают тугайные леса

Юные биологи детского экологического фонда "Зелёная волна", что в Пахтачийском районе Самаркандской области, проводят паспортизацию родников района и восстанавливают тугайный лес в пойме реки Зарафшан. Живой интерес они проявляют и к вопросам производства экологически чистых сельскохозяйственных продуктов, разведению водоплавающих птиц, декоративных рыб и птиц.

Деятельность "Зелёной волны" - ещё один убедительный пример того, какое благоприятное воздействие на окружающую среду, улучшения экологии может послужить объединение опыта и усилий педагогов и учащихся. Фонд основан по инициативе учителя-биолога, воспитанника СамГУ Б. Худойбердиева на базе общеобразовательной школы (№22), который более 30 лет назад создал при школе экологический клуб "Юный биолог", который позже развился до детского экологического фонда.

Более тридцати лет назад юными биологами - членами клуба был создан зоологический музей, в котором были собраны чучела птиц, рептилий и млекопитающих, созданные руками учащихся. Результатом многолетнего творческого труда юных биологов стало создание ботанического музея.

В музее сконцентрировано большое количество семян и гербариев различных сельскохозяйственных растений, выращенных на поле школьной семеноводческой научно-производственной бригадой "Зеленая волна", - так называлась бригада юных биологов, которые на нескольких гектарах поливных земель выращивали сельскохозяйственные культуры, получая даже высокие урожаи хлопка.

Школа стала базой, где проводились не только районные, областные, но даже международные семинары и конференции, посвященные защите окружающей среды. Активисты клуба своими руками создали экологическую карту региона, карту ареала распространения редких лекарственных растений района.

(Статья подготовлена на основе материала газеты"Зеркало XXI" (Шерзод Бобомурадов)

Айдын Гударзи: о гуманизации наказаний, терроризме и отечественной журналистике

Известный политолог и публицист Айдын Гударзи в своём интервью газете "Новости Узбекистана" высказался о своей гражданской позиции по поводу отмены смертной казни в Узбекистане, вопросов исследования терроризма и качества информированности граждан Узбекистана о проводимых в стране научно-исследовательских дискуссий.

(Текст интервью приводится в сокращении. Полную версию см. в двух последних номерах газеты.)

"…Аудиторию интересовала не квалификация принятого государством решения относительно отмены смертной казни в Узбекистане, а мое отношение как человека и гражданина к двум извечно спорным аспектам: тяжкое преступление и гуманизация наказания.

Конечно, я мог бы сослаться на академическую формулировку: "Отмена смертной казни связана с реализацией неотъемлемого права каждого человека на жизнь, предусмотренного статьей 24 Конституции Республики Узбекистан, с принципом гуманизма, предусмотренным в статье 7 Уголовного кодекса, а также с целью исправления лица, осужденного за совершенное преступление", - но я не стал этого делать.

Я должен был высказать то, что чувствовал. И я ответил, что не приемлю смерть вне зависимости от причины ее наступления. После чего уже я спросил у аудитории: что более гуманно - растянуть душевные муки и физические страдания преступника на годы пожизненного заключения, или прервать их исполнением приговора?

Мое мнение - более гуманно не растягивать муки, тем более, что подавляющее большинство осужденных, согласно опросам зарубежных исследователей, были бы благодарны именно за такое решение о их наказании. Кстати, надежды на исправление осужденных мне кажутся сомнительным, хотя бы потому, что их физическое состояние к концу срока наказания вряд ли позволит обществу убедиться в плодах своей гуманности.

Я как-то попытался собрать зарубежную статистику продолжительности жизни среди упоминаемой категории заключенных, она малоутешительна. Не утешительна и квалификация их психологического состояния. Но это так, к слову. Единственно, что я не уточнил в тот день у студентов, о чем сожалею до сих пор, общество совершенно не знает особенностей психологического состояния заключенного, переживающего многолетний и более чем сложный физический процесс изоляции, по сути, превращающий его в биологическое существо.

На этой же встрече прозвучал еще один мой вопрос, обращенный к аудитории: почему я как гражданин должен осознавать, что часть налогов, отчисляемых мной в государственный бюджет, идет на пожизненное содержание преступника, когда в обществе есть социальные группы, несоизмеримо больше заслуживающие гуманного использования налоговых отчислений?

- В аудитории кто-то ответил на ваш вопрос?

- Нет. Точнее несколько секунд в аудитории стояла тишина. Потом ровно половина присутствующих начала аплодировать. Вторая часть аудитории безмолвствовала, до поры пока один из студентов не подошел к микрофону. Его вопрос звучал примерно так: "как в разных странах разделяется общественное мнение относительно применения или не применения смертной казни?"

Общественно мнение, - ответил я - разделяется, примерно так же как разделилась наша аудитория. И вряд ли мы сойдемся в единодушии относительно этой проблемы…

… - Как влияет исследуемая вами тема терроризма на ваше видение окружающего мира?

- Понимаю, что вы хотите сказать. Да, она мрачна, и даже не знаю, можно ли сейчас говорить о том, что терроризм однажды перестанет быть нашей информационной повседневностью. Я не буду оригинален в утверждении, что социум, и не только в нашей стране, устал как от темы терроризма, так и от самих террористов. Признаюсь как автор тематических публикаций: я нахожусь в аналогичном состоянии.

Но проблему терроризма надо продолжать исследовать, потому что вторая сторона процесс своего развития не снижает, а наращивает. И, честно говоря, при всех усилиях любого государства на идеологическом уровне в чем-то обыгрывает. Скажу больше - международное сообщество, любуясь собственными интеллектуальными и гуманистическими достижениями, несколько запоздало с признанием глобальных масштабов самой проблемы, ее квалификацией и наработкой методов противостояния при том, что проблема остро проявляла себя задолго до событий 11 сентября 2001 года.

Надо быть очень смелым экспертом или ученым, чтобы дать хотя бы приблизительный прогноз о том, как скоро терроризм перестанет быть нашей информационной повседневностью. Знаю одно: надо быть осторожным в квалификациях этой проблемы, научиться терпению к ее присутствию в нашей современности и не снижать уровень противостояния любым формам ее проявления. И в этом должно участвовать не только государство, но и общество.

- В республиканской прессе, периодически публикуются информационные блоки о конференциях и дискуссиях, проводимых в стране. Но можно ли считать, что читатель имеет полное представление об атмосфере, которая присутствует в их работе?

- Хороший вопрос. Например, мне как читателю, было бы недостаточно только констатации проведения той или иной тематической конференции. Всегда, и скорее всего не у меня одного, возникает желание глубже понять содержание докладов отечественных и зарубежных ученых, приезжающих в Узбекистан. К сожалению, в частности, республиканские русскоязычные СМИ эту проблему не решают. Не выдерживают критики и ссылки на то, что доклады и комментарии к ним представлены в книгах, издаваемых на узбекском и русском языках организаторами конференций. Тиражи этих изданий мизерны, соответственно и труднодоступны рядовому читателю.

Еще одна ощутимая проблема. Отсутствие текстов на английском языке. Этот фактор сужает возможности понимания процессов, происходящих в республике у зарубежных журналистов, экспертов, и, как ни странно может показаться, у политиков. И не ошибусь, уточнив, что этот фактор стал одной из причин вольных трактовок о Республике. В одной из недавних бесед со своим коллегой - зарубежным журналистом в ответ на мой упрек в информационной предвзятости, он сослался на отсутствие англоязычных информационных версий, дающих полноценное представление о республике.

- Традиционный вопрос. Что бы вы пожелали нашим читателям в новом, 2008, году?

- Десять лет назад меня увлекала стихотворная рифма. Я критично отношусь к этой своей практике и не смею считать, что достиг успехов. Тем не менее, рискну высказать пожелание читателям давно написанными строками:

"Не делите между собой землю кормилицу вашу,
ведь в конце земного пути станет она домом нашим.
Не делите между собой вечную мудрость Пророков,
сквозь века ее пронесли люди в своих уроках.
Не делите на этой земле суть святых толкований,
неделим этот мир в суете, вере, надежде, страданиях".

(Опубликовано в газете "Новости Узбекистана" (Ольга Савельева)
Текст интервью приводится в сокращении. Полную версию см. в двух последних номерах газеты "Новости Узбекистана")

Огни софитов так заманчиво горят

Заключая договора через полулегальные агентства на работу за рубежом и оказавшись в чужой стране без всякой защиты и поддержки, граждане Узбекистана рискуют попасть в ситуации, чреватые самыми тяжёлыми последствиями. Так, газета "Правда Востока" обнародовала реальную историю о том, как родителям 16-ти летней столичной модели, лицом компании одной из сотовых компаний пришлось выкупать свою дочь у таиландского модельного агентства, с которым Надя подписала контракт на съёмках в рекламе.

Яркий свет прожекторов, музыка, рукоплещущий зал… Глянцевые обложки журналов, красочные плакаты… Шикарные отели, лимузины, норковые манто… Сегодня многим девушкам именно эти атрибуты представляются мерилами успеха. А наиболее быстрый и легкий путь к ним, по их мнению, лежит вовсе не через получение достойного образования и кропотливый каждодневный труд. Больше влечет такой притягательный и на первый взгляд не требующий большой самоотдачи модельный бизнес.

А кто из родителей не хочет видеть своих детей счастливыми? И какая мать не считает собственную дочь самой красивой, обаятельной и достойной благосклонности судьбы? Кажется, вот выйдет их ненаглядный отпрыск на "язык" подиума под сверкающие лучи прожекторов, и весь мир окажется у его ног.

Десятки и сотни таких хлопотливых и не в меру амбициозных мамаш, прихватив не обремененных жизненным опытом дочерей, носятся по всевозможным легальным и полулегальным модельным агентствам, модным портнихам и фотографам. Тратят чуть ли не последние сбережения на костюмы и портфолио. Проталкивают своих красавиц к участию во всех мыслимых и немыслимых показах и конкурсах. И все это ради одной заветной и, казалось бы, такой близкой цели - завоевания модельного олимпа.

…Милое улыбающееся лицо Нади смотрит на ташкентцев и гостей столицы с многочисленных плакатов, развешенных по всему городу и рекламирующих услуги одной из успешных компаний сотовой телефонной связи. "Мы знакомы с этой симпатичной девушкой", - с гордостью говорят своим спутникам ее соседи, бывшие одноклассники и нынешние однокурсники, указывая на "растяжки". Да и самой юной "модели" нравится, что ее многие узнают, а некоторые девочки даже завидуют. Сам факт того, что она признана "лицом компании", не может не льстить ее совсем еще в сущности детскому самолюбию. Ведь Наде всего 16 лет, а уже, как ей тогда казалось, первые и весьма значительные шаги на пути к успеху в модельном бизнесе сделаны. И вот-вот посыплются заманчивые предложения и контракты.

Поверили в Надину счастливую звезду и родители. Тем более что солидное, как им представлялось, модельное агентство предложило заключить контракт на работу их дочери за границей.

- И хотелось, и кололось, - признается позже Надина мама. - С одной стороны, очень опасались отпускать дочь на три месяца в Таиланд. С другой - думали, что это необходимо для дальнейшего развития ее карьеры. А тут еще представители агентства стали нас довольно настойчиво психологически обрабатывать. Они уверяли, что в этой стране наша дочь будет в полной безопасности. Вместе с другими такими же девушками-моделями ее поселят в квартире со всеми удобствами и обеспечат хорошим питанием. Все передвижения по городу только в сопровождении менеджера. Да и работа будет нетяжелая. Зато потом - хороший заработок, известность, дорога в большой мир. В общем так заморочили нам головы, настолько вошли в доверие, что мы подписали контракт, даже не вникнув как следует в его условия, о чем потом очень сильно пожалели.

А изучить контракт внимательно как раз-таки и стоило. Ведь не зря же один из его пунктов гласит: "Настоящий текст договора является интеллектуальной собственностью агентства…"... Над ним действительно поработали так, что практически все права принадлежат агентству, а на долю заключивших с ним соглашение "моделей" остаются одни обязанности. И ответственность агентство в соответствии с этим же договором ни за что не несет. Разве что так, по мелочам. А имея его на руках, агентство без особого труда может защитить себя от любых притязаний. Но при этом в нем не учтены такие, наверное, на взгляд его руководства, малозначительные моменты, как соответствие действующему в республике законодательству. В частности, той его части, которая касается защиты интересов несовершеннолетних и регламентирует условия их труда.

- Проблемы у дочери, а следовательно, и у нас начались с первого дня ее приезда в Таиланд, - рассказывают родители Нади. - Начать хотя бы с того, что ее поселили вовсе не в обещанной квартире со всеми удобствами, а в маленьком, кишащем тараканами номере самой низкоразрядной гостиницы. Душ, туалет и спальня с насилу втиснутой в нее неудобной кроватью - вот и все оборудование номера. Ни завтрака приготовить, ни одежды погладить. И это для девочки, чья работа требует от нее выглядеть "на все сто".

Между тем "принимающая сторона" в лице бангкокской компании, которая, как выяснилось, зарегистрирована вовсе даже не как модельное агентство, а как какое-то предприятие и работающее, кроме Нади, только еще с двумя "моделями", эксплуатировало ее вовсю, не беря в расчет ее юный возраст и то обстоятельство, что несовершеннолетние (во всяком случае по нашим законам) не должны работать более шести часов в сутки. Таким образом, вопреки всем устным договоренностям Надиных родителей с агентством, ее заставляли работать под слепящими прожекторами по десять - одиннадцать часов, возили по городу на мотоцикле, а иной раз и просто в двенадцатом часу ночи сажали в такси и предоставляли ехать в гостиницу без всякого сопровождения и за собственный счет.

Настя шлет домой электронные письма, жалуется на условия проживания, на то, что ей даже не дали деньги на оплату второй недели пребывания в гостинице. Сообщает, что боится далее находиться в Таиланде, просит помочь ей быстрее вернуться. Родители забили тревогу, обратились в агентство. А им там ответили, что ничего страшного не происходит. Просто это издержки профессии. Другие "модели" попадают еще в более худшие условия. Например, живут вместе с девушками, которые употребляют наркотики, приводят к себе мужчин. Так что надо потерпеть, подождать. Но чего ждать? И какое родительское сердце такое ожидание выдержит?

Поняв, что реальной помощи здесь не добиться, Надин отец вступил в переговоры с руководителем таиландской компании. Но тот категорически заявил, что отпустит Надю только при том условии, что получит неустойку за "срыв", как он выразился, контракта, возмещение стоимости билетов на самолет и обмен одного из них на более раннюю дату. Короче говоря, затребовал за все про все 1700 долларов США.

Сумма для простой, хоть и работящей семьи, огромная. Но что делать, когда речь идет о безопасности своего ребенка? Вот и пришлось мобилизовать все имеющиеся средства и возможности, залезть в немалые долги. Но когда требуемые деньги были найдены и через знакомых переданы директору в Таиланд, Надю все же отпустили не сразу. То говорили, что нет билетов, то подходящего рейса. И только потом выяснилось, что девушку выбрали для нескольких рекламных съемок, и она работала, не выходя из студии, по десять и более часов. Так что домой попала только через три дня.

Что ж, у этой истории относительно благополучный конец. Хотя родители и лишились значительной суммы денег, а Надя получила изрядное нервное потрясение, и еще неизвестно, как оно отразится на ее здоровье, все же девушка вернулась домой живой и невредимой. А ведь могло быть значительно хуже.

Ни для кого не секрет, что многие наши соотечественники, заключая договоры через всякие полулегальные, а то и вообще незаконно действующие фирмы и агентства на работу за рубежом и оказавшись в чужой стране без всякой защиты и поддержки, попадают в ситуации, чреватые самыми тяжелыми последствиями.

Важно знать, что вопросы трудоустройства граждан Узбекистана в других странах, обеспечения соблюдения их законных прав и интересов всегда были и остаются в центре внимания нашего государства. Так, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2003 года "О мерах по совершенствованию организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом" в стране созданы региональные хозрасчетные бюро по трудоустройству, действующие в тесном сотрудничестве с Министерством труда и социальной защиты населения. Обратившись туда, можно не только получить содействие в трудоустройстве за пределами нашей республики, но и необходимые консультации, провести экспертизу предлагаемого вам зарубежного контракта. И уже тогда можно быть уверенным, что ваши законные интересы будут защищены.

(Опубликовано в газете "Правда востока" (Александр Искандеров)

7 журналистов Узбекистана награждены за лучшие гендерные работы

25 января 2008 года в Ташкенте состоялась церемония награждения группы журналистов Узбекистана в рамках гендерного конкурса. Семнадцать журналистов из различных уголков Узбекистана представили более 50 работ на конкурс. Жюри, включающее представителей ряда международных организаций, оценили представленные работы и выбрали следующих победителей.

В соответствии с решением жюри, первое место среди печатных средств массовой информации заняла Дилбар Бекчанова из Ургенча, второе место заняли Галия Ибрагимова (Ташкент) и Гулбахар Тангирова (Термез). Хафиза Бурхонова из Ташкента заняла третье место. Работы Наргис Касымовой из Ташкента (Интернет-материал) и Салимахон Рустамовой из Ферганы (телевидение) были названы лучшими. Также Камола Атаджанова была удостоена специального приза жюри за создание и ежедневную работу над блогом, посвященным женщинам Узбекистана и гендерным вопросам - Женский блог Узбекистана.

Данный конкурс был объявлен представительством Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане и Комитетом женщин в августе 2007 года с целью способствования выполнению рекомендаций Комитета CEDAW в печати, радио и телевидении, а также в электронных СМИ по Республике Узбекистан.

"Мы не должны забывать о том, что сегодня СМИ являются ключевым инструментом для повышения информированности населения, правительства и гражданского общества. Благодаря работе журналистов, мы можем помочь обществу в выявлении тендерной дискриминации и стереотипов, которые могут быть устранены только совместными усилиями", отметила на церемонии награждения заместитель постоянного представителя ПРООН Киоко Постилл.

В рамках церемонии награждения также состоялась презентация статистического сборника "Женщины и мужчины Республики Узбекистан". Данный сборник подготовлен Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике, при сотрудничестве с Комитетом женщин Узбекистана и ПРООН в рамках совместного проекта АБР и Центра поддержки гражданских инициатив "Совершенствование национального механизма по тендеру и развитию в Узбекистане".

(Источник: Uzreport.com)

Лекарства от рака и ВИЧ могут "вымереть прежде, чем их найдут"

Сотни лекарственных растений мира находятся под угрозой вымирания, и это может помешать созданию фармацевтических препаратов от многих болезней. Около половины лекарств, отпускаемых по рецепту врача, содержат ингредиенты, выделенные из дикорастущих растений. Международный совет ботанических садов по охране растений выступил с предупреждением о том, что многие из этих ценных диких растений оказались под угрозой из-за хищнического сбора и уничтожения лесов.

Совет представляет ботанические сады в 120 странах. Список 400 растений, оказавшихся под угрозой вымирания, составляли более 600 экспертов, как из самого совета, так и из ведущих университетов. Они сошлись на том, что самой большой угрозе подвергаются четыре растения:

- Тис, чья кора используется для производства одного из самых распространенных лекарств от рака - паклитаксела.

- Кактус Hoodia, растущий в Намибии: фармацевтические компании считают его перспективным с точки зрения создания препаратов для похудения.

- До половины видов магнолии в мире также под угрозой. Магнолия используется в китайской медицине для лечения рака, старческого слабоумия и болезней сердца.

- Луговой зимовник, являющийся естественным средством от подагры и помогающий при лейкемии, но страдающий от чрезмерного сбора, поскольку за ним охотятся не только фармацевты, но и цветоводы.

Уже выявленные ценные компоненты растений в большинстве случаев воспроизводятся в лабораториях, но быстрое вымирание диких растений может поставить под угрозу будущие открытия. Кроме того, в развивающихся странах пять миллиардов человек по-прежнему полагаются в основном на традиционную медицину с ее опорой на целебные растения.

"Утрата лекарственных растений мира, вероятно, не всегда является проблемой первостепенной важности в общественном сознании, - признает автор доклада Белинда Хокинс. - Однако не будет преувеличением сказать, что резкая убыль этих видов, если ее не остановить, сделает шатким положение здравоохранения в мире".

С ней согласился представитель Ассоциации британской фармацевтической промышленности Ричард Лей: "Природа обеспечила нас многими из наших лекарств... Вызывает беспокойство тот факт, что эти растения оказались под угрозой".

(Источник: пресс-служба CARNet по материалам радио BBC)

Очередной гражданский форум в России показал сплочённость власти и общества

22-23 января 2008 года, в Москве состоялся II Общероссийский гражданский форум, который собрал более 1300 представителей государства и гражданского общества России. На форуме были рассмотрены проблемы развития гражданского общества и поддержки гражданских инициатив, вопросы общественного контроля над деятельностью структур власти, организации взаимодействия общественных сил и развития равноправного партнерства между обществом и властью.

Помимо этого, в рамках Форума были подведены первые итоги правоприменения закона о целевом капитале (эндаументе). Как главную заслугу этого закона, участники Форума отметили предоставленную им возможность для льготного налогообложения предпринимательской деятельности НКО. В то же время, было замечено, что успешное развитие российских целевых капиталов всё ещё требует совершенствования законодательства.

Другим, пока лишь запланированным законодательным прорывом является подготовка рядом комиссий Общественной Палаты законопроекта, в который, в частности, предлагается внести изменения в законы, предусматривающие облегчение налогового бремени для физических лиц - получателей и жертвователей благотворительной помощи, отмену налога на добавленную стоимость для НКО, получающих доходы от продажи социальных услуг (норма, которая сейчас действует только для бюджетных учреждений), и расширение списка организационно-правовых форм НКО для получения статуса благотворительной организации. Участники встречи рекомендовали законопроект к скорейшему рассмотрению в Госдуме.

Было также отмечено, что одним из ключевых условий продвижения идей благотворительности и добровольчества являются совместные действия государственных и общественных организаций по развитию инициатив и проектов в этой сфере. Если в области совершенствования законодательства этот процесс уже налажен, то в других вопросах - к примеру, развития социальной отчетности, четких совместных действий еще не просматривается.

Важнейшим фактором для продвижения идей благотворительности в обществе является также развитие социальной рекламы. Как отметила директор CAF Россия, социальная реклама - одна из перспективнейших тем для возможного взаимодействия власти, бизнеса и благотворительных организаций. Она также обратила внимание участников секции на актуальный для благотворительных организаций вопрос административных барьеров, существование которых в итоге приводит к повышенным затратам на ведение деятельности в благотворительном секторе.

Эффективным ресурсом для развития добровольческой практики в России исполнительный директор Фонда "Созидание", считает развитие и поддержку сети региональных и местных добровольческих центров. В итоговые рекомендации секции, кроме оказания поддержки таким центрам, формированию инфраструктуры, поддерживающей добровольческую деятельность, вошли также предложения по организации учебно-воспитательных программ по добровольчеству в средних и высших учебных заведениях, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и публичных мероприятий, способствующих сближению и лучшему взаимопониманию между НКО и гражданами.

Вопросы формирования практики повышения прозрачности деятельности благотворительных организаций и продвижения стандартов открытости и прозрачности в обществе осветили в своих выступлениях директор Агентства социальной информации и исполнительный секретарь Форума Доноров. Осознание необходимости саморегулирования и самоорганизации сообщества - необходимый шаг для некоммерческих, в том числе благотворительных организаций на пути преодоления ключевой проблемы - недоверия общества, подчеркнула Тополева.

Директор АСИ сообщила о развитии инициативы по разработке базовых принципов деятельности российских НКО, которая возникла внутри некоммерческого сообщества весной 2006 года после проведения в 20 регионах РФ дискуссий по прозрачности. При участии более 650 НКО из 21 региона РФ сформирован документ, содержащий основные принципы деятельности НКО, которые должны послужить основой для самоидентификации и самоорганизации сообщества. В середине февраля, этот документ будет представлен широкой общественности.