От Редактора: В канун Нового года, веб-бюллетень «Гражданское общество в Узбекистане» всё-таки был заблокирован для граждан Узбекистана. Конституционные принципы и заявления Президента Каримова о том, как нуждается страна в общественном контроле и гражданской активности, в очередной раз померкли перед тем, как лёгко преступаются гражданские права.

Читающий сейчас эти строки чиновник что-то молвит про свою обязанность оберегать страну от информационных угроз, но вряд ли эта реплика сможет вылиться в конструктивный диалог, если под «страной» подразумеваются интересы всего нескольких человек, стоящих у власти.

Довольно провокационно, что сайт заблокировали сразу же после победы Ислама Каримова на очередных президентских выборах, ведь именно он вот уже 17 лет заявляет с высоких трибун, газетных полос и телевизионных экранов о том, как стремимся «мы» к сильному гражданскому обществу… Довольно печально, что под эти лозунги, национальное Агентство связи и информатизации, в котором работает масса грамотных и интеллигентных людей, всё больше приближается к Оруэлловскому образу «Министерства правды».

Довольно символично, что последний материал, опубликованный в Бюллетене, и видимо послуживший причиной для вывода сайта из «зоны доступа», был посвящён Интернет-цензуре и её неэффективности. Так и сейчас, действия цензора лишь предоставляют повод для критики, в очередной раз подставляют узбекское правительство перед сообществом и вовсе не мешают узбекскому гражданскому обществу обмениваться нужной для него информацией.

Бюллетень продолжает свой выход. Для удобства читателей, полные тексты статей теперь рассылаются всем вам в теле почтовой рассылки. Пожалуйста, уведомьте своих коллег и друзей о том, что лучше им подписаться на рассылку, если они до сих пор читали Бюллетень прямо с сайта, и оставайтесь на связи!

С уважением,
Ваш Алексей Добрынин

Хроники гражданского общества в 2007 году

Ушедший 2007 год оставил журналистам и общественникам Узбекистана ряд долгожданных законов, новые проекты и организации, светлую память о Марке Вайле и старого Президента. В 2007 году, в Узбекистане преследовались и отпускались на свободу журналисты и правозащитники, пополнялся список заблокированных веб-сайтов, и на фоне шёпота на кухнях громко раздавались чьи-то смелые зазвучавшие голоса. О том, каким был 2007-й для узбекского гражданского общества – в нижеследующей хронике.

В январе 2007 -

∙ Поздравляя народ Узбекистана с Новым Годом, Ислам Каримов назвал необходимым всемерное усиление общественного контроля, рост общественной активности населения и расширение информированности граждан Узбекистана о принимаемых решениях.

∙ Принят Закон «О гарантиях негосударственных некоммерческих организаций», ставший правовой основой для долгожданной реализации государственной поддержки ННО Узбекистана.

∙ В гражданском суде Ферганской области, Председатель городского Комитета женщин (Раъно Бойкузиева) выиграла судебное дело против заместителя главы города Ферганы (Авазхон Эргашев) по иску о защите своей чести и достоинства. Суд принудил обидчика публично извиниться перед оскорбленной женщиной и выплатить понесённый ею материальный и моральный ущерб.

∙ В Узбекистане заблокировали ещё один веб-сайт; на этот раз это стал Интернет-блог «За свободную журналистику» - http://realuzbekistan.wordpress.com

∙ В Государственную программу социальной защиты на 2007 год включены 20 неправительственных организаций Узбекистана, признанных официально ответственными за реализацию ряда положений Программы.

∙ Национальная ассоциация ННО Узбекистана (НАННОУз) пробует возродить сеть информационно-ресурсных центры ННО, ранее закрытых Министерством юстиции Узбекистана. Новые центры открываются на базе новых организаций.

∙ Вступил в силу Закон “О СМИ” (в новой редакции), который расширил полномочия регистрирующих органов и редакций, а также обязательства и ответственность учредителей СМИ, включая информационные агентства и электронные версии периодических печатных изданий.

∙ Международная исламская организация по вопросам образования, науки и культуры (ISESCO) объявляет Ташкент одной из четырёх мировых столиц исламской культуры в 2007 году.

∙ В ходе проверки, ГНИ Узбекистана выявляет финансовые нарушения в деятельности американской неправительственной организации ACDI/VOCA, работающей в сфере микрокредитования населения с 2002 года.

∙ В Карши начата работа Центра повышения квалификации журналистов (при редакции областной газеты “Кашкадарё”).

∙ Вступил в силу Закон РУз «О третейских судах», ставший основным документом в сфере негосударственного судопроизводства.

∙ В Ташкентском аэропорту задержана правозащитница Умида Ниязова, возвращающаяся с международного семинара в Бишкеке. Ей выдвинуты обвинения в контрабандном ввозе одной флэш-карты и хранении антиконституционной информации (Интернет-статьи об андижанских и других событиях).

В феврале 2007 -

∙ Более 30 известнейших правозащитников и лидеров правозащитных организаций обратились с письмом в Совет Европейского Союза с просьбой повлиять на освобождение правозащитницы Умиды Ниязовой.

∙ Конец коррупции и мучениям народа на узбекско-кыргызской границе - снят визовый режим (до 60 дней пребывания) с Кыргызстаном.

∙ Национальный фонд поддержки ННО выделяет около $88,000 для реализации проектов 23 неправительственных организаций Узбекистана, принявших участие в грантовом конкурсе.

∙ В ходе государственного мониторинга деятельности американской неправительственной организации “World Vision International”, Минюстиции Узбекистана выявила нарушения.

∙ Завершается регистрация 15 молодёжных ННО, созданных в рамках молодёжной программы Национальной ассоциации ННО Узбекистана.

∙ Национальная ассоциация электронных СМИ (НАЭСМИ) объявила о своем приоритете на 2007 год - повышении качества информации региональных телерадиокомпаний.

∙ Министерство юстиции Узбекистана вынесло предупреждение в адрес около десяти представительств иностранных неправительственных организаций («Human Rights Watch», «Students in Free Enterprise», ACDI/VOCA, IIZ/DVV и др.), работающих в Узбекистане.

∙ Пересмотр санкций Евросоюза против Узбекистана отложен на май 2007 года. В соответствии с введенными санкциями, запрещена поставка оружия и спецоборудования в Узбекистан, а семи высокопоставленным членам руководства страны запрещён въезд во все страны ЕС.

∙ Министерство юстиции Узбекистана начало плановую проверку деятельности американской неправительственной организации PSI (Population Services International). Одновременно, отдельные прогосударственные СМИ начали публиковать материалы, обвиняющие данную организацию в пропаганде непристойностей, растления малолетних и нетрадиционного секса. О роли организации в снижении роста наркомании, ВИЧ/СПИД и болезней, передающихся половым путём – ни слова.

∙ После годового отсутствия правовой поддержки ННО, в Ташкенте начато оказание консультаций по правовой и экономической деятельности ННО – для этой цели, Национальная ассоциация ННО Узбекистана привлекла Ташкентский Центр изучения правовых проблем.

В марте 2007 -

∙ Международная хельсинская федерация по правам человека опубликовала Доклад под названием «Зачистка правозащитного сообщества в Узбекистане», в котором детально сообщила о различных преследованиях 40 правозащитников Узбекистана.

∙ Указ Президента Узбекистана «О мерах по дальнейшему совершенствованию и укреплению системы социальной защиты населения» ввел дополнительные схемы привлечения спонсорской помощи (на материальную помощь, ремонт и др.) и распределения бюджетных средств (31,5 миллиардов сум) в рамках Года социальной защиты населения.

∙ В Узбекистане заблокировали Интернет-блог «Регистан» - http://www.registan.net, специализирующийся на обзорах новостей Центральной Азии на английском языке.

∙ В Ташкенте начата работа информационно-консалтинговой службы, оказывающей диагностическую, консультативную и коррекционную помощь детям силами специалистов в сфере педагогики, психологии, дефектологии и права. Служба открыта при Республиканском Центре социальной адаптации детей.

∙ В Узбекистане запущен крупный медиа-проект - трехгодичный проект Евросоюза по обучению более тысячи журналистов, студентов факультетов журналистики и пресс-секретарей. Исполнителем проекта выбран Международный центр переподготовки журналистов.

∙ Оппозиционеры из узбекского движения «Бирдамлик» (совместно со своими коллегами из Таджикистана и Туркменистана) обратились с совместным письмом к преуспевающим соотечественникам за рубежом. В своём обращении, оппозиционеры поднимают проблемы трудовых мигрантов, находящихся в тяжёлых бесправных условиях, и просят своих состоятельных земляков помочь им.

∙ В Узбекистане зарегистрирован Республиканский общественный благотворительный фонд «Анемия и лейкемия», созданный в целях дальнейшего расширения масштабов работ в сфере охраны материнства и детства и снижения заболеваний анемии.

∙ Прогосударственное информационное агентство Press-uz обвинило американскую неправительственную организацию «Project HOPE» в пособничестве террористам. Поводом для обвинения стала акция этой международной организации в передаче гуманитарной помощи лагерю беженцев из Андижана в 2005 году.

∙ Ташкентская городская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении четырёх не аккредитованных корреспондентов радиостанции «Немецкая Волна» в Узбекистане.

В апреле 2007 -

∙ В Ташкенте прошёл форум махаллинских женщин-лидеров и женских общественных организаций на тему «Повышение роли женщины в дальнейшем демократическом развитии общества».

∙ Приняты поправки в Конституцию и Закон об усилении роли политических партий в управлении государством. Аналитики считают, что поправки могут повлиять на развитие политического плюрализма, однако их стоит рассматривать в контексте существующей системы, где не представлены оппозиционные партии.

∙ Министерство юстиции Узбекистана лишило аккредитации Андреа Берг, директора офиса Human Rights Watch за “превышение должностных полномочий и уставной деятельности”.

∙ Верховный суд Республики Каракалпакстан приостановил на полгода деятельность старейшего общественного объединения республики – «Союз защиты Арала и Амударьи» по иску Министерства Юстиции Республики Каракалпакстан.

∙ Ряд общественных организаций Узбекистана запустили проект «Здоровая мать - здоровый ребенок». В рамках проекта, для 12 тысяч детей и женщин репродуктивного возраста Ферганской Долины проведены семинары по вопросам профилактики и лечения анемии и йододефицитных состояний.

∙ Министерство юстиции Республики Каракалпакстан отказалось регистрировать в Нукусе Общественный фонд “Имканият” (”Возможность”), который бы привлекал местные ресурсы для различных социальных проектов.

∙ В Ташкенте создан Общественный Совет, который поможет координировать эффективное взаимодействие СМИ, государственных и общественных организаций при освещении женской проблематики.

В мае 2007 -

∙ Программа ООН по развитию (UNDP) презентовала сборник статей «…И сестра с сестрою говорит, или женщины о женщинах», в который вошли работы, рассказывающих о женщинах Узбекистана: учёных, актрисах, педагогах, бизнес-леди, спортсменках и просто красавицах. Информационная статья об этом событии, опубликованная на www.uzngo.info, была заблокирована по причинам, не поддающимся логическому объяснению.

∙ Ташкентский городской суд заменил приговор, вынесенный правозащитнице Умиде Ниязовой с семилетнего лишения свободы на условный срок.

∙ Независимый электронный бюллетень «Гражданское общество в Узбекистане» (www.uzngo.info) опубликовал альтернативные данные о количестве неправительственных организаций Узбекистана, в разы отличающиеся от официальной статистики.

∙ В Узбекистане заблокирован доступ к очередному веб-блогу - http://khorezm.wordpress.com

∙ Правительство Узбекистана приняло Постановление «Об утверждении положения о порядке государственной поддержки деятельности ННО», которое определило порядок выделения государственных субсидий, предоставления грантов и социальных заказов некоммерческим организациям.

∙ В ходе проверки филиала немецкой неправительственной организации - Института им. Гёте, Министерство Юстиции Узбекистана выявило нарушения узбекского законодательства.

∙ Министры иностранных дел 27 стран Европейского Союза продлили на полгода ранее введённые санкции против Узбекистана.

∙ Министерство юстиции Узбекистана зарегистрировало новое общественное объединение – Экофорум Узбекистана, призванное объединить общественные усилия в решении острых социально-экологических проблем страны. Эту регистрацию учредители Экофорума ждали почти три года.

∙ Принят Закон РУз “О благотворительности”, возложивший ряд дополнительных контрольных функций на Министерство юстиции Узбекистана.

∙ День свободы слова (3 мая), ежегодно отмечаемый в Ташкенте в формате общественной конференции, заменили вручением II Национальной премии «Олтин калам» («Золотое перо») в области журналистики. Жюри Конкурса не включило в число победителей ни одного негосударственного журналиста.

∙ В Самарканде прошёл первый судебный процесс о клевете в Интернете. Правозащитник Комилжон Ашуров, выступающий на суде в роли ответчика, приговорён к выплате штрафа на сумму около $1600 за статью в Интернете, в которой поставил под сомнение легитимность полномочий Ислама Каримова на посту президента Узбекистана.

∙ В зале суда в Андижане, из под стражи освобождена правозащитница Гульбахор Тураева, обвинённая в посягательстве на конституционный строй страны и распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку. Правозащитница была задержана в момент пересечения узбеко-кыргызской границы с книгами лидера оппозиционной партии «Эрк».

∙ По факту амнистии, частично прекращено уголовное дело в отношении не аккредитованных корреспондентов радиостанции «Немецкая Волна» в Узбекистане.

∙ Последний раз Фонд защиты слова «Адил соз» выпустил результаты мониторинга свободы слова в Узбекистане. Продолжение не следует ввиду отсутствия финансирования работы специалистов по мониторингу.

∙ Скандал вокруг процесса новых молодёжных ННО в Бухарской и Сурхандарьинской областях, созданных в рамках молодёжной программы Национальной Ассоциации ННО Узбекистана – было обнаружено, что вместо молодых людей, стоявших в основе инициативных групп, в списки учредителей попадают посторонние люди.

∙ Принят Закон, урегулировавший отношения в области профилактики йододефицитных заболеваний в Узбекистане.

В июле 2007 -

∙ После 5 судебных заседаний, каракалпакское ННО «Даулет», работающее в сфере микрофинансирования малообеспеченных семей, выиграла судебный процесс против Министерства Юстиции Республики Каракалпакстан, которое ранее отказало организации в праве перерегистрации.

∙ В Сурхандарье арестован спецкор государственной газеты “Адолат” (Справедливость) Турсун Мухамадиев по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и вымогательстве двух тысяч долларов США от руководителя местного руководителя лесного хозяйства.

∙ Судья Ташкентского городского суда по уголовным делам Закир Исаев обратился к Президенту Узбекистана с прошением об отставке ввиду коррупции и правового беспредела в высших эшелонах власти.

∙ МИД Узбекистана отказал в аккредитации новому директору Ташкентского офиса Human Rights Watch - Мире Ритман, приехавшей в Узбекистан на смену Андреа Берг, которая была вынуждена покинуть Узбекистан из-за отказа властей продлить её аккредитацию.

∙ Спустя почти полтора года после учредительной конференции, МинЮст Узбекистана зарегистрировал новое общественное объединение - Ассоциацию пчеловодов Узбекистана.

∙ Фонд поддержки ННО выделил более $61,500 для реализации 14 проектов в сфере социальной защиты населения, социального партнёрства и общественного контроля.

В августе 2007 -

∙ На серии круглых столах по проблеме социального партнёрства в Узбекистане, представители ташкентских ННО подняли проблему неадекватно высокой административной ответственности, установленной законом для некоммерческих организаций.

∙ Результаты мониторинга Министерства юстиции Узбекистана показали, что число обращений граждан за восстановлением нарушенных прав растёт, однако всё ещё широко используется противозаконная практика, когда вышестоящий орган передаёт жалобу гражданина на рассмотрение тому государственному органу, в отношении которого и подавалась жалоба.

∙ Скандал вокруг доклада инициативной коалиции узбекских правозащитников «Группа Быстрого Реагирования» (ГБР) – было официально подтверждено, что ранее распространённый ею доклад с результатами опросов на тему физического насилия в правоохранительных органах Узбекистана, являются плагиатом с аналогичных докладов российской правозащитной организации «Правовой Вердикт».

∙ Скандал вокруг процесса распределения грантов Национальной Ассоциации ННО Узбекистана – было обнаружено, что среди более 300 членов Ассоциации, гранты удивительным совпадением достаются членам правления и высшему руководству Ассоциации.

∙ Ислам Каримов подвёл итоги своего президентства и напомнил о том, что главной стратегической задачей Республики на текущем этапе её развития, является построение открытого сильного гражданского общества. Президент отметил, что гражданское общество «невозможно представить без развитой системы самостоятельных, устойчивых, представляющих интересы различных социальных групп».

В сентябре 2007 -

∙ В Ташкенте, в подъезде собственного дома убит основатель негосударственного театра «Ильхом» и талантливейший театральный режиссёр Марк Вайль.

∙ Прогосударственная пресса продолжает клеймить негосударственные организации. ИА «Press-uz» опубликовало статью Ахмада Ризаева «На поводу у «длинного доллара», рассуждающего о том, как неправительственные организации участвуют в геополитической борьбе в Центральной Азии.

∙ Из Узбекистана вынужден бежать 70-летний кашкадарьинский правозащитник Ядгар Турлибеков, известный своими публикациями о различных бесчинствах в Кашкадарьинской области.

∙ Представители гражданского общества Узбекистана обратились к Европейскому Совету и депутатам Европарламента продлить санкции против правительства Узбекистана.

∙ Молодые экологи Узбекистана провели в Ташкенте первый национальный молодёжный Форум «Молодёжь, окружающая среда и устойчивое развитие», в ходе которого исследовали деградированные тугайные заросли и изменившиеся культурные ландшафты в Ташкентской области.

∙ Министерство юстиции Республики Каракалпакстан перерегистрировало микрокредитную ННО «Даулет», защитившей себя от неправомерного решения государственного органа.

∙ Учредители и активисты Движения «Бирлик» («Единство») распространили своё обращение к гражданам Узбекистана с призывом присоединиться к восстановлению деятельности Движения.

∙ Нобелевский комитет принял кандидатуру общественного деятеля из Узбекистана – правозащитника Евгения Дьяконова на получение Нобелевской премии Мира за 2007 год в награду за его смелость и мужество. Дьяконов первым выпустил сайт, где фиксировал преступления, совершаемые властью Узбекистана.

∙ Журналисту и правозащитнику Джамшиду Каримову, принудительно содержащемуся в психиатрической больнице г. Самарканда, продлили срок пребывания ещё на 6 месяцев.

∙ Электронный бюллетень «Гражданское общество в Узбекистане» (http://www.uzngo.info) опубликовал предварительные данные о количестве неправительственных организаций Узбекистана, ликвидированных в Узбекистане за 2005-2007 гг. Список продемонстрировал умалчиваемый масштаб понесённых потерь –почти треть ярких ННО.

В октябре 2007 -

∙ США сокращает финансирование программ в Узбекистане, ввиду того, что «его правительство активно стремится ограничить американскую помощь, направленную на проведение реформ»

∙ Глобальный экологический фонд (ГЭФ) посылает оценочную миссию в Узбекистан для запуска программы в решении нарастающих проблем окружающей среды в стране.

∙ Исполнился 1 год электронному бюллетеню «Гражданское общество в Узбекистане» (http://www.uzngo.info), заполнившему информационный вакуум в третьем секторе и журналистской среде Узбекистана после закрытия ряда неправительственных организаций и международных программ в 2005-2006 гг.

∙ Чиновникам и неправительственным организациям разрешили сотрудничать с американской неправительственной организацией - международным центром некоммерческого права (ICNL) в рамках консультаций по вопросам совершенствования некоммерческого законодательства.

∙ Отдельные члены Национальной ассоциации ННО Узбекистана и ряд неизвестных граждан выдвигают Акмаля Холматовича Саидова, председателя парламентского комитета по демократическим институтам, в качестве кандидата в Президенты Узбекистана.

∙ В ходе избирательной кампании по выбору Президента Узбекистана на 2007-2014 гг., ЦИК Узбекистана зарегистрировал 6 участников кампании и отказался зарегистрировать инициативную группу граждан по выдвижению известного «бирликовца» Абдурахима Пулата.

∙ Ташкентский центр изучения правовых проблем и Национальная ассоциация ННО Узбекистана обратились к парламенту, правительству и некоммерческим организациям Узбекистана по проблеме несовершенства некоммерческого законодательства страны

∙ В центре г. Ош (Кыргызстан) неизвестные киллеры расстреляли 26-летнего Алишера Саипова, этнического узбека, свидетеля потока беженцев из Андижана, а также автора публикаций о мафиозной активности, коррупции на узбеко-кыргызской границе, этнических провокациях и др. нарушениях прав человека со стороны местных властей как Кыргызстана, так и Узбекистана.

∙ Началось давление на независимого узбекского журналиста Дилмурода Саййид , которого принудительно доставляют в районный отдел милиции г. Ташкента и подвергают допросам без присутствия адвоката.

∙ Закир Исаев, бывший судья Ташкентского городского суда по уголовным делам, выступивший с публичной критикой судопроизводства Узбекистана, покинул страну и обратился в представительство Верховного комиссара ООН по делам беженцев с просьбой предоставить ему политическое убежище в одном из западных государств.

∙ В Ташкенте состоялся второй международный форум стран Центральной Азии, посвященный мерам по дальнейшему совершенствованию профилактики СПИДа, координации деятельности государственных и общественных структур, международных организаций в этом направлении.

∙ Узбекистан в составе делегаций ряда других стран СНГ обратился в Первый комитет 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН с проектом резолюции, направленной на усиления контроля за свободным потоком информации в Интернете.

∙ Газета «XXI Asr», печатный орган Либерально-демократической партии Узбекистана внесла свою лепту в ухудшение общественного мнения насчёт ННО и получаемой ими спонсорской помощи от «отдельных политических сил» и «некоторых развитых государств». В своей статье «Большая игра», газета в частности, предупреждает, что некоммерческие организации, «выполняя заказ своих спонсоров, вместо помощи реформам, стараются свести на нет мир и безопасность».

∙ В Ташкенте неизвестными лицами, представившимися сотрудниками СНБ избит журналист Сид Янышев.

∙ При международном содействии, в Узбекистане создана новая электронная база данных по законодательству «LEX».

∙ В Ташкенте состоялась Третья конференция Экофорума ННО Узбекистана, участники которой призвали руководство страны и политические партии приложить дополнительные усилия для решения экологических проблем, от которых зависит жизнь нынешнего и будущего поколений.

∙ Открыты Школы журналистского мастерства, созданные для начинающих корреспондентов при газетах «Жамият», «Бизнес-вестник Востока», «Uzbekistan Today» и ИА «Туркистон-пресс».

∙ Международная организация “Репортеры без границ” опубликовала рейтинг стран по показателям свободы СМИ в 2007 году. Среди центрально-азиатских государств, Узбекистан оказался лучше только Туркменистана.

∙ Европейский союз частично снял санкции в отношении Узбекистана и разрешил топ-чиновникам Узбекистана посещать европейские страны, доступ в которые им был запрещён ранее.

∙ Ташкентскому журналисту Андрею Кудряшову запрещён выезд за границу.

∙ В Варшаве прошло Совещание стран ОБСЕ, на рабочих заседаниях которого выступили ряд общественных лидеров Узбекистана. Лидер правозащитного общества «Эгулик» Василя Иноятова, принявшая участие на заседаниях, подняла вопрос о реформе института Омбудсмана в Узбекистане и осудила противоречивость позиций международных организаций и дипломатического корпуса по отношению к антидемократическим проявлениям в Узбекистане.

∙ Инициативная группа правозащитников «Группа быстрого реагирования» (ГБР) обвинила отдел по труду и социальной защите населения (Х. Акрамов) при Бухарском городском хокимияте в участии в незаконном трафике сотни бухарцев в Россию.

∙ В Ташкенте состоялась Конференция «Поддержка общественных инициатив», на которой подняты вопросы потенциала развития гражданского общества, поддержки общественных инициатив и законодательства о ННО.

∙ Госдепартамент США выпустил очередной ежегодный Доклад о свободе вероисповедания в странах мира, в котором отмечается, что продолжают поступать сведения об арестах мусульман Узбекистана по подозрению в принадлежности к экстремистским группам, а также ухудшение положения некоторых христианских групп, в частности «Свидетелей Иеговы».

В ноябре 2007 -

∙ До участия в Президентских выборах официально допущены 4 кандидата. Ислам Каримов выдвигается в качестве кандидата 3-й раз подряд, несмотря на наличие конституционного запрета.

∙ ЦИК Узбекистана не допускает до президентских выборов Ахтама Турсунова (от партии «Фидокорлар») и Хуршида Досмухаммедова (от партии «Миллий Тикланиш») из-за отсутствия необходимого количества подписей избирателей в их поддержку.

∙ Молодые экологи Узбекистана вместе со своими коллегами из других стран Центральной Азии призвали правительства Центральной Азии к изменению культуры и принципов жизнеобеспечения, с учётом охраны окружающей среды.

∙ Группа активистов гражданского общества Узбекистана распространила заявление, в котором призвала правительства крупнейших стран мира и международный бизнес бойкотировать хлопок и текстиль, произведенный с использованием принудительного детского труда в Узбекистане.

∙ Один из несостоявшихся претендентов на участие в выборах Президента Узбекистана, Абдилло Тожибой угли организовал создание инициативной группы “За честные и справедливые выборы в Узбекистане” для мониторинга избирательных кампаний в Узбекистане.

∙ Министерство Юстиции не оставляет в покое каракалпакское ННО «Даулет» и продолжает добиваться закрытия этой микрокредитной организации.

∙ ННО «Союз защиты Арала и Амударьи» (UDASA) лишили международного статуса, однако благополучно перерегистрировали в республиканское общественное объединение.

∙ Ряд независимых журналистов Узбекистана во главе с редактором Интернет-издания Uznews.net Галимой Бухарбаевой создали новую неформальную коалицию под названием Настоящий Союз Журналистов Узбекистана (НСЖУ), члены которого могли бы помогать и поддерживать друг друга.

∙ На протяжении полутора месяцев, отдел въезда-выезда граждан РОВД Мирзо-Улугбекского района задерживал выдачу разрешения на выезд Ташкентской правозащитнице Елене Урлаевой, которую пригласили на международную конференцию в Дублин. Разрешение выдали после обещания правозащитницы устроить бессрочный пикет возле Генеральной прокуратуры.

∙ К административной ответственности за отсутствие прописки в Ташкенте привлечена супруга ташкентского журналиста и правозащитника Дилмурод Сайид.

∙ Узбекистан поддержал предложение России ограничить доступ правозащитников к сессиям ОБСЕ.

∙ Выступая на заседании Третьего комитета 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, представитель Узбекистана призвал отказаться от практики использования правозащитной тематики для вмешательства во внутренние дела государств-членов.

В декабре 2007 -

∙ В Каракалпакстане создан благотворительный научно–культурный фонд «Меруерт» («Жемчужина»).

∙ Известный ташкентский журналист Дилмурод Саййид получил официальное письмо из ташкентской прокуратуры с сообщением о том, что против него было возбуждено уголовное дело по факту посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан, выражающееся в публикации в Интернете серии критических статей. За защиту журналиста взялось Общество прав человека Узбекистана «Эзгулик», чьим активистом является Саййид.

∙ Всемирный альянс гражданского участия (CIVICUS) презентовал доклад «Скатываясь назад: рост и упадок независимого гражданского общества в Узбекистане», в котором описывается быстрое развитие организованного гражданского общества в Узбекистане в начале 90-х годов и его систематический разгром в течение последних пяти лет.

∙ Антимонопольный комитет и Федерация обществ защиты прав потребителей начали выпуск совместной газеты, посвящённой повышению правовой грамотности потребителей.

∙ Комитет ООН обвинил Узбекистан в продолжение использования пыток в правоохранительных органах и тюрьмах.

∙ В Бухарской области арестован поэт-диссидент Юсуф Джумаев, призвавший своих земляков к свержению Президента Каримова

∙ Ислам Каримов побеждает на президентских выборах 2007 года с результатом около 90% голосов избирателей в свою пользу. Правозащитники сообщают о нарушениях на некоторых избирательных участках и высказывают сомнение в честности подсчёта голосов.

∙ Заблокирован Интернет-форум эмигрантов Узбекистана - http://www.FromUz.com

Источник: http://www.uzngo.info

90-летняя жительница Термеза добилась правосудия

В сентябре 2007 года, Бюллетень рассказывал о том (ссылка), как 90-летняя жительница Термеза Лидия Кондрашова осталась один на один с мошенниками, правоохранительной бюрократией и чиновничьим равнодушием – её квартиранты переоформили на себя принадлежащий пенсионерке дом, сфальсифицировали документы и даже выиграли судебную тяжбу. К кому только не обращалась Кондрашова, взывая о помощи. Всё казалось было тщетно…

Однако, на проблему откликнулась редакция правительственной газеты «Правда Востока», которые переслали письмо теряющей надежды женщины в прокуратуру Сурхандарьинской области. Получив указание из Ташкента, в прокуратуре зашевелились и на пороге Нового 2008 года, отчитались перед редакцией - все материалы внимательно изучены, семья мошенников из дома Л. Кондрашовой выселены, самовольные пристройки снесены. Редакция Бюллетеня поздравляет всех принявших участие в решении этой проблемы.

Источник: www.uzngo.info

В законодательство об общественных фондах внесены изменения

В Закон РУз «Об общественных фондах» внесены изменения. Согласно ним, оплата труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, теперь не имеет ограничений, которые были в старой редакции Закона - предыдущая же редакция Закона устанавливала общественным фондам планку в размере 20% от ежегодной совокупной суммы административных расходов.

Лидер общественной организации назначен редактором государственной газеты

Экс-лидер Центра поддержки гражданской инициативы «Тараккиёт», Гулбахор Тангирова назначена главным редактором печатного органа Сурхандарьинского областного хокимията - «Заря Сурхана». До своего назначения, Гулбахор несколько лет проработала спецкором газеты «Народное слово» («Халк сузи»). Это не первый случай, когда лидеры неправительственных организаций возглавляют СМИ. Так, Ольга Сашина, экс-директор Центра социальной адаптации женщин, а ныне председатель правления молодёжной неправительственной организации “Имконият”, уже около двух лет успешно возглавляет редакцию навоийской газеты «Знамя дружбы».

Ташкентская правозащитница спасла жизнь попавшему в беду ребёнку

Правозащитница Елена Урлаева спасла жизнь малолетнему бродяге, 11-летнему Алексею Новиченко, которого нашла 27 декабря 2007 года на улице, лежащем в снегу в бессознательном состоянии. У мальчика было сломана нога, и к тому времени он пролежал в снегу уже 5 часов. Правозащитница доставила Алёшу в больницу и обратилась к своим коллегам и партнёрам за помощью. На этот призыв оперативно отозвались из Лондона – уже через час Алишер Ильхамов, экс-директор Института Открытое Общество-Узбекистан переслал Урлаевой деньги, необходимые для лечения и содержания мальчика в больнице. В настоящее время, Алексей Новиченко находится в детской больнице #14 г. Ташкента, где его активно лечат.

В Узбекистане появится ещё один бюллетень для неправительственных организаций

Национальная Ассоциация ННО Узбекистана планирует издание своего бюллетеня, который будет информировать население о деятельности неправительственных организаций Узбекистана. Бюллетень планирует иметь целый редакционный штат и издаваться типографским способом. На сегодняшний день, в Узбекистане уже выпускается электронный бюллетень «Гражданское общество в Узбекистане», представленный в Интернете по адресу www.uzngo.info и информирующий активистов, журналистов и чиновников о проблемах, вопросах, перспективах и опыте развития СМИ и гражданского сектора. Теперь бюллетеней станет два.

А что вы можете рассказать о своих депутатах?

Чудеса обычно случаются там, где его меньше всего ждут. Творят чудеса не волшебники, а простые люди, чьи сердца не разучились сострадать чужой беде. Газета «Правда Востока» рассказала о двух маленьких эпизодах из жизни депутата Ташкентского городского Совета Александра Мелкумова, имеющих большое значение для жизни, здоровья и сохранения веры одной ташкентской семьи.

Опубликовано в газете «Правда Востока» от 03.01.08
Автор: Виктория Абдурахимова

В двери скромной однокомнатной квартиры Вороновых беда стучалась не один раз. Все началось три года назад. Вернувшись с детьми из летнего лагеря, где отработала четыре смены, Марина заболела. Внезапные потери сознания, судороги и общая слабость сделали жизнь невыносимой. Обследование за обследованием - и каждый раз “упрямая” энцефалограмма показывала: отклонений нет. Приступы возобновлялись. Марина продолжала работать, а когда чувствовала приближение очередного приступа, пряталась от окружающих и руководства.

В тот день, когда трижды теряла сознание на глазах у всех, ей пришлось уйти с работы. Врачи поставили диагноз: опухоль мозга. Из Республиканского центра нейрохирургии, где ей предложили сделать операцию, выписалась через три дня - надежда на выздоровление оказалась не по карману.

Беда привела за собой другую. Восьмилетний сын Аркадий во время занятий в школе упал с перекладины. В результате сотрясения мозга и ушибов стало катастрофически ухудшаться зрение. Врачи дали направление сделать томографию.

- Безработная, больная, с двумя маленькими детьми на руках. Где взять деньги? Впору было руки на себя наложить, - вспоминает Марина Геннадьевна. - Ведь я уже не могла работать. На носу Новый год, а у меня денег нет не только на дорогие лекарства и обследование сына, но и на плитку шоколада детям. Пришлось даже вернуть в производство исполнительный лист на алименты, которые должен был платить на двоих детей бывший муж.

Страх, боль и отчаяние. “Есть ли кому-нибудь дело до чужих проблем?” - мысленно задавала себе один и тот же вопрос Марина, пытаясь найти выход из тяжелого положения. Оказалось, что есть…

- К депутату городского кенгаша Александру Николаевичу Мелкумову, директору предприятия “СовпластИтал”, меня привела безысходность. Помню, зашла к нему в приемную, села и молчу. В руках документы с диагнозом, направлениями на обследование, - грустно улыбается женщина. - Он даже не стал смотреть бумаги. Просто по-человечески понял и откликнулся на мою боль. Я смогла не только сделать сыну томографию и купить необходимые лекарства, но и устроить детям скромный новогодний праздник.

Чудо, свершившееся в преддверии Нового года, подарило семье Вороновых надежду. Но беда не отступала. Каждый день - отчаянная борьба с приступами и поиски средств на лечение и жизнь. К проблемам прибавилась еще одна. Дочери Сабине, с детства страдающей болезнью ахиллова сухожилия, понадобилась специальная ортопедическая обувь. Оплатить ее изготовление Марина не могла. Сгорая от стыда, она вновь пришла в знакомую приемную. С момента первой встречи с депутатом прошел год.

- Зайти в кабинет не решилась. Оставила письмо Александру Николаевичу, в котором рассказала обо всем, что случилось. Но о многом умолчала. Не по-людски сваливать все свои беды на человека, который и так много сделал для меня и моих детей, - говорит Марина Геннадьевна. - Помог и на этот раз. Заказал дочке специальную обувь, направил на консультацию к ортопеду, оказал материальную помощь. Теперь и я смогла сделать себе томографию, в которой уже давно нуждалась.

Так накануне очередного новогоднего праздника свершилось еще одно чудо.
- Казалось бы, занятой человек, руководитель большого предприятия, а сколько внимания и заботы проявил ко мне, незнакомому человеку, и к моим детям. Это ли не чудо, которого мы всегда ждем накануне Нового года? - Голос женщины дрожит от волнения: - Я поэтому и написала письмо в “Правду Востока”, чтобы хотя бы в нескольких строчках поблагодарить Александра Николаевича за все то, что он для нас сделал… Он просто очень, очень хороший человек!

Улыбаясь, Марина притягивает к себе сына. Рыженький “котеночек” Аркаша и “принцесса” Сабина - маленькие сокровища, ради которых она живет и борется с болезнью и бедами изо дня в день….

…В аккуратно сложенных листах, исписанных неровным почерком, нет ни обиды на судьбу, ни мольбы о помощи. Хотя мы знаем, что мать двоих детей нуждается в ней постоянно. В дни волшебного праздника женщина искренне благодарит человека, который подарил ей надежду и веру в лучшее.

НАННОУз утвердила список проектов на 2008-й год

5 января, в Ташкенте прошло заседание Совета управляющих НАННОУз, который утвердил список проектов Ассоциации на 2008 г. Помимо издания корпоративного бюллетеня, Ассоциация также планирует провести летние экологические школы для детей и подростков в махаллях, молодёжную экологическую школу «Гражданин планеты Земля», развивать партнерство ННО с государственными структурами в реализации экологических проектов, а также заняться повышением эффективности деятельности водных комитетов и ассоциаций водопользователей Ферганской долины.

Развитие механизмов взаимодействия ННО, работающих по целевым программам по экологической тематике

1) анализ результатов реализации проектов в сфере экологии в Узбекистане; 2) организация и проведение круглых столов по вопросам охраны оружающей среды в регионах страны с участием представителей ННО и госструктур; 3) Совершенствование механизма взаимодействия партнерских ННО при реализации целевых экологических программ; 4) Развитие партнерства ННО с государственными структурами в реализации проектов и мероприятий по охране окружающей среды и устойчивому развитию; 5) совместное обучение представителей ННО и госорганов;
6) распространение информации о деятельности ННО и лучших практиках партнерства в сфере охраны природы.

Летние экологические школы для детей и подростков в махаллях Республики

1. Проведение обучающих семинаров-тренингов для организаторов летних экологических школ из числа учителей школ и активистов махаллинских комитетов.
2. Проведение конкурса проектов летних экологических школ для отбора населенных пунктов, где будут организованы школы.
3. Создание при НАННОУз консультационного центра для организаторов летних экологических школ.
4. Организация летних экологических школ в махаллях Республики для детей и подростков.
5. Информационная кампания по пропаганде лучших практик организации экологических школ для тетей и подростков.

Молодежная экологическая школа «Гражданин планеты Земля»

1) Привлечение молодежи к мероприятиям государственных природоохранных и общественных экологических организаций; 2) Разработка специализированных игровых курсов по экологической этике, ресурсосбережению, экологическому менеджменту и др.; 3) Организация молодежно-экологического лагеря; 4) Проведение встреч, бесед, круглых столов по экологической тематике с участием молодежи и специалистов-экологов в регионах Узбекистана; 5) Выпуск информационных буклетов о молодежной экологической школе

Повышение эффективности деятельности водных комитетов и ассоциаций водопользователей в Ферганской долине

1) Содействие юридической регистрации водных комитетов и ассоциаций водопользователей.
2) Повышение потенциала ассоциаций водопользователей и водных комитетов. 3) Принятие ассоциаций водопользователей в члены НАННОУз и оказание содействия в получении ими грантов для развития ассоциаций.

Источник: www.uzngo.info

В трёх городах Узбекистана начали работать юридические консультации для ННО

С конца ушедшего года, в Нукусе, Самарканде и Ургенче начали работать бесплатные юридические консультанты для ННО по вопросам организации и деятельности неправительственных организаций. Так, в Ургенче Вы можете обратиться к Гульмирзе Шамуратовой по тел. (362) 226-27-52 или электронной почте: muzaffar-22@mail.ru, в Самарканде – к Юлдуз Уринбаевой по тел: (366) 337-15-67 или электронной почте: yulduzhon555@list.ru, а в Нукусе – к Лоле Бабаджановой по тел: (361) 222-88-71 или электронной почте: yurikon@rol.uz. Вы также можете познакомиться с текстами уже прозвучавших консультаций на сайте Ташкентского центра изучения правовых проблем – http://www.lprc.uz

Тамара Чикунова: «41 человек, с которыми мы работали, теперь остались живы»

С 1 января 2008 г. в Узбекистане отменена смертную казнь. Этот вид наказания за совершение особо тяжких преступлений заменяется пожизненным лишением свободы либо длительным сроком лишения свободы. Правозащитники расценивает это решение правительства Узбекистана, как один из положительных шагов в сторону либерализации системы уголовного судопроизводства. На эту тему, корреспондент Интернет-журнала «Оазис» побеседовал с Тамарой Чикуновой – руководителем известной узбекской неправительственной организации «Матери против смертной казни и пыток».

Тамара Чикунова создала организацию в 1999 год. Организация ставила перед собой основную и главную цель – полную отмену смертной казни в Узбекистане. Сын руководителя организации Тамары Чекуновой – Дмитрий Чикунов, по утверждению самой женщины, был в своё время сам незаконно осужден к смертной казни. Приговор был приведён в исполнение.

«Оазис»: Расскажите о своей организации и как вы работаете?
Т.Ч.: Я стала заниматься проблемой смертной казни с 2000 года, после смерти моего сына. В первую очередь мы работаем с родственниками, объясняя им их процессуальные права, объясняем, что, несмотря на то, в чем обвиняются их близкие, они имеют право на квалифицированную защиту и презумпцию невиновности. Мы предоставляем юридическую помощь. Если к подследственным применялись недозволенные методы, пытки, то пишем жалобы в соответствующие органы. Могу сказать, что в течении полугода по тем делам с которыми мы работали было отменено 10 приговоров и дела были направлены на пересмотр. Мы довольно активно сотрудничаем с Комитетом Организации Объединённых Наций по правам человека и предоставляем в Комитет индивидуальные жалобы по конкретным делам.

«Оазис»: Сколько дел было рассмотрено Комитетом ООН? И есть ли какие-то реальные результаты?
Т.Ч.: Комитет ООН зарегистрировал 100 заявлений, подготовленных нашими юристами. На сегодняшний день было рассмотрено 11 дел и по ним приняты решения в пользу пострадавших, включая дело моего сына. То есть Комитет сказал, что было нарушение статьи 6 Пакта о гражданских и политических правах – право на жизнь. Тем не менее, пока не было случая, чтобы государство отреагировало на решения Комитета на практике. Скажем, есть дело по Дармон Султановой, двое сыновей которой были расстреляны, есть решение Комитета в ее пользу. Она осталась без кормильцев с малолетними внучками. Вероятно, нужно делать следующий шаг, снова обращаться в суд, чтобы их признали жертвами и требовать компенсации.

«Оазис»: Как на практике будет осуществляться наказание осужденных к пожизненному заключению?
Т.Ч.: Я считаю, что отмена смертной казни большой позитивный шаг для Узбекистана. Отныне наше правительство отменило узаконенное убийство и стоит на страже человеческой жизни. 41 человек, с которыми мы работали, теперь остались живы. И это очень важно, потому что в основном это молодые люди, их возраст от 18 до 30 лет. Одному мальчику, Джураеву Шерали, который вот уже 5,5 лет сидит в камере смертников, на момент вынесения приговора было 18 лет.

Хотела бы отметить, что закон об отмене смертной казни еще не был опубликован в местных средствах массовой информации. Все говорят, что он вступил в силу, но публикации полного текста Закона еще не было. Теперь необходимо работать над тем, чтобы Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) и правоохранительные органы контролировали своих сотрудников от незаконного посягательства на здоровье и жизнь граждан. Нужно искоренить проблему пыток, пытки – это тоже посягательство на жизнь человека.

Что касается места отбывания заключенных, то построена новая тюрьма на плате Устюрт (в республике Каракалпакстан) для отбывания наказания с особым режимом. По нашим данным она соответствует международным стандартам, там есть условия для отбывания длительных сроков наказания. Есть спортивная площадка, библиотека. Однако этот регион экологически неблагоприятный, там существуют большие проблемы с обеспечением пресной водой. Но пока рано что-то говорить, поскольку нет правоприменительной практики.

«Оазис»: У Вас есть данные о том, сколько человек было приговорено к смертной казни? За какие преступления и каков их возраст?
Т.Ч.: Те данные, что у нас есть, я считаю, не соответствуют истинному положению вещей. Вопрос о приговоренных к смертной казни был и остается государственной тайной, число реально осужденных и казненных нигде не оглашается, места захоронения также остаются в секрете. Узбекистан сделал большой положительный шаг, отменив смертную казнь, теперь он должен сделать еще один шаг и опубликовать эти данные. Это также нужно родственникам, которые в этом случае могли бы хотя бы посетить могилы своих близких, ведь сами родственники не виноваты в их преступлениях, но тоже терпят такие страдания.

«Оазис»: Несколько лет назад правительство говорило о том, что общественное мнение в Узбекистане не готово к отмене смертной казни и многие граждане хотят сохранить это наказание. Как вы считаете, действительно ли это так?
Т.Ч.: Мировой опыт показывает, что несмотря на общественное мнение руководители стран принимали решение отменить смертную казнь. Очень важно проводить разъяснительную работу. Из моего опыта общения с людьми, когда я рассказывала о судебных ошибках, о возрасте приговоренных, о том, что убивая преступника не вернешь человека, мнение людей менялось.

«Оазис»: Вы также работаете в Кыргызстане?
Т.Ч.: Да, совместно с кыргызскими ННО. В Кыргызстане с июня 2007 года отменена смертная казнь. До отмены уголовный кодекс предусматривал три статьи, по которым выносилась смертная казнь. Сейчас 6 статей, по которым выносится наказание в виде пожизненного заключения. В отличие от Узбекистана там нет фиксированного срока отбывания наказания, нет возможности для условно-досрочного освобождения. Только лишь через 30 лет можно обратиться за помилованием. На момент принятия Закона, 172 человека в Кыргызстане было приговорено к смертной казни.

Источник: Интернет-журнал «Оазис»

О прогнозе макроэкономического развития Узбекистана

Познакомиться с основными параметрами Государственного бюджета Узбекистана, новыми ставками налогов и сборов и другими макроэкономическими показателями развития Узбекистана в 2008 году можно здесь.

Мигранты: рабовладельческий бизнес и тенденции к оттоку населения

Инициативная группа узбекских правозащитников «Группа быстрого реагирования» расследуя случаи вовлечения казахской полиции в рабовладельческий бизнес, обращает внимание правительства Узбекистана и Казахстана на сомнительную легитимность проверок узбекских поездов на промежуточных станциях со стороны казахстанской транспортной милиции. Во время опросов узбекских трудовых мигрантов по этой проблеме, неожиданно всплыла другая тенденция – усиление переселения все большего числа трудоспособного населения Узбекистана репродуктивного возраста в Россию и соседний Казахстан на постоянное место жительство. Об этом в нижеследующем докладе.

Авторы Доклада: Шухрат Ганиев, Сухробжон Исмоилов и Абдусалом Эргашев, члены ГБР

По данным, полученным в ходе интервью у граждан Узбекистана – трудовых мигрантов, следовавших поездами через Республику Казахстан, выяснились интересные аспекты современного рабовладельческого бизнеса, в котором товаром являются пассажиры – граждане Узбекистана, а продавцами - некоторые представители правоохранительных органов Казахстана [в начале января 2008г. ГБР провела интервью с 11 трудовыми мигрантами, недавно вернувшимися из России в Узбекистан, и 1 проводника поезда № 381 маршрута Уфа – Ташкент. ГБР изменила реальные имена некоторых респондентов, цитируемых ниже, так как они не согласились, чтобы их имена открыто упоминались в сообщении. Многие опрошенные трудовые мигранты регулярно ездят в Россию или соседний Казахстан. Выяснилось, что они боятся мести со стороны нарушителей своих прав, если они посмеют сообщить о случаях правонарушений. Проводник поезда также отказался приводить свое имя в каких-либо публичных сообщениях].

Так, со слов проводника поезда № 381 маршрута Уфа – Ташкент, 12 ноября 2007 года, на железнодорожной станции Актюба (Республика Казахстан) во время очередной проверки документов нарядом транспортной милиции Казахстана был принудительно высажен с вагона поезда обслуживаемого данным проводником некий Эргаш, житель г. Хива, Хорезмской области Узбекистана. Причиной высадки были якобы обнаруженные сотрудниками милиции несоответствия в паспорте Эргаша. Несмотря на возмущение владельца паспорта, уже прошедшего, кстати, необходимые таможенный и пограничный виды контроля при въезде на территорию Республики Казахстан, наряд транспортной милиции снял Эргаша из поезда, якобы для полной проверки.

Каково же было удивление проводника поезда № 381 маршрута Уфа - Ташкент, когда он встретился с Эргашем через месяц на той же железнодорожной станции Актюба. Тот же наряд милиции уже подсаживал Эргаша в вагон.

По словам Эргаша, высадив его из поезда, наряд транспортной милиции передал его в руки некого Касыма. Касым посадил Эргаша в микроавтобус, где сидели такие же, как и он, пассажиры поезда – граждане Узбекистана. Касым отвез 8 пассажиров – граждан Узбекистана, таким же образом снятых из поезда, на дачный пригород Актюба.

Без паспортов и денег 8 граждан Узбекистана 20 дней проработали на строительном участке у Касыма только за еду и жилье. По словам Эргаша, Касым, войдя в сговор с нарядом транспортной милиции, прикрепленного к железнодорожной станции Актюба, регулярно «принимал» у сотрудников милиции группы пассажиров поездов – граждан Узбекистана, возвращающихся обратно в Узбекистан из России и снятых из поездов якобы за имеющиеся недостатки в их паспортах. Касым отвозил этих граждан Узбекистана на различные строительные работы в разных объектах около Актюба, хранил их паспорта у себя, держал их под замком и заставлял выполнять различные строительные работы, обеспечивая их только едой и жильем.

Заставляя, таким образом, группы граждан Узбекистана проработать на строительных работах некоторое время, Касым потом с помощью того же наряда транспортной милиции подсаживал их в поезда, следовавшие из России в Узбекистан. Касым рассчитывался с «помогавшими» ему сотрудниками милиции, не скрываясь там же на станции у поезда. По уверенности его действий было ясно, что он чувствует себя защищенным и в безопасности.

Люди, вернувшиеся на поезд, были рады возможности избавления от рабства и скорого свидания с Родиной, никто и не помышлял о привлечении преступников – организаторов людского трафика к законной ответственности. Когда ГБР предложила оформить заявления потерпевших от действий рабовладельцев в органы правопорядка в Узбекистане и Казахстане, пострадавшие трудовые мигранты из Узбекистана отказались и отвечали такими словами - «Кто мы в Казастане..?», «Нам еще проезжать много раз, обошлось! Я рад, что вообще смог вернуться».

Комментарий ГБР:

Возникает довольно много вопросов к представителям правоохранительных органов Республики Казахстан. В частности, насколько обоснованы подобные проверки узбекских пассажирских составов на промежуточных станциях сотрудниками транспортной милиции Казахстана, если таможенные органы и органы пограничного контроля уже осуществили такую проверку и пропустили их через свой контроль? К сожалению, вопрос легитимности подобных проверок граждан суверенного Узбекистана, находящихся в узбекистанских поездах, правоохранительными органами соседних государств так и не нашли четкой и ясной формулировки в региональных (принятых в рамках СНГ) и двусторонних межправительственных соглашениях и договорах [Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Решение СНГ о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2006 - 2008 годы и Решение СНГ о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007 – 2010 годы]. ГБР считает необходимым обратиться к соответствующим официальным ведомствам Узбекистана и Казахстана с призывом пересмотреть подобные документы с целью действенной защиты наших граждан от возможного произвола.

Мониторинг ГБР показывает, что правонарушениям со стороны сотрудников милиции Казахстана повергаются чаще всего узбекистанские трудовые мигранты, следовавшие поездами из России обратно в Узбекистан. Узбекские трудовые мигранты, следующие на поездах из Узбекистана в Россию, таким правонарушениям не подвергаются. Нам пока не удалось установить точную причину такой тенденции. Мы можем предположить, что одним из главных причин являются проблема коррупции и корыстное предвкушении у сотрудников милиции того, что трудовой мигрант, возвращающийся из России, имеет при себе деньги. Возможная отметка на паспорте трудового мигранта о депортации из России за нарушение паспортного или иного установленного режима может стать другой формальной причиной проверки со стороны сотрудника милиции на территории Казахстана. Однако, сама ситуация, когда наряд милиции Казахстана проверяет нарушения в паспорте гражданина Узбекистана, находящегося в узбекистанском поезде, порождает много вопросов о полномочиях милиции на осуществление такого действия.

Выборочные опросы мигрантов также показали, что среди мигрантов начинает меняться тенденция к постоянному месту жительства. Так, из 11 опрошенных трудовых мигрантов 8 возвращались в Узбекистан, чтобы забрать в Россию свои семьи с дальнейшей целью переселения в Россию на постоянное место жительство. Всего год назад проведенные опросы показывали, что большая часть трудовых мигрантов Узбекистана работала в ближнем зарубежье в «вахтовом» (сезонном) режиме и возвращалась, как правило, к зиме на Родину.

ГБР также отмечает пока слабое, но отчетливое изменение в тенденции распоряжения заработанными узбекистанскими трудовыми мигрантами денег. Лишь 7 из 11 опрошенных трудовых мигрантов в последнее время пересылали деньги тем или иным путем по месту постоянного жительства в Узбекистан, остальные твердо решили вложить заработанные средства в России в различные виды мелкого предпринимательства. Основание для такого решения – рост цен на основные виды продуктов питания, жилье и нерентабельное вложение в малый и средний бизнес в Узбекистане.

ГБР думает, что подобная тенденция может в скором времени изменить устоявшуюся картину и свести к минимуму ввоз гастрабайтерских финансовых средств в свободно конвертируемой валюте из России в Узбекистан. Безусловно, вследствие этого вполне возможны негативные последствия в Узбекистане, где для тысяча и тысяча семей средства трудовых мигрантов является единственным источником существования. Эта тенденция также может указать на начало процесса более усиленного переселения все большего числа трудоспособного населения Узбекистана репродуктивного возраста в Россию и соседний Казахстан.

Источник: пресс-релиз ГБР

Кто воздержался от поздравлений Президента?

Много ценной информации предоставляют внимательному наблюдателю публикации поздравлений и восторженных отзывов по поводу очередного избрания Ислама Каримова Президентом Узбекистана. Понятно, что многочисленные отзывы и комментарии экспертов должны создавать у народа ощущение всеобщего одобрения и приятного удивления от прошедших выборов в Узбекистане. А, между тем, кто в реальности присылает поздравления и делится своими отзывами?

Согласно центральной прессе, на сегодня, Ислам Абдуганиевич получил поздравления от 40 государств, среди которых пока нет ни одной страны Европы и Америки (исключая ФРГ, Польшу, Болгарию, Исландию и Словакию). Не к ним ли предусмотрительно обращался глава Узбекистана в своём выступлении перед выборами, заявляя, что у Узбекистана нет разногласий ни с Соединёнными Штатами, ни со странами Европейского Союза?

Из почти 80 ОПУБЛИКОВАННЫХ мнений наблюдателей об «абсолютной прозрачности проведённых выборов», 10 – высказаны представителями России, 7 – пакистанцами, по 5 - индийцами и японцами, по 4 - китайцами, корейцами и немцами. Был отзыв от американского… узбека и по несколько - от представителей всех среднеазиатских государств, кроме Туркменистана.

В Узбекистане принят Закон «О гарантиях прав ребенка»

Принятие Закона «О гарантиях прав ребёнка» стало необходимым шагом Узбекистана для приведения законодательства страны в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка и рекомендациями Комитета ООН. В новом законе закреплены основные и дополнительные гарантии прав ребенка. Помимо этого, в документе четко определяются полномочия центральных и местных органов государственной власти и управления в работе по реализации прав ребенка. Изучить текст Закона можно здесь.

УзА допускает приукрашивания своих материалов?

Интернет-издание «Uznews.net» сообщает, что национальное информационное агентство УзА использует в своих материалах цитаты людей, которые они никогда не говорили. Так, представитель немецкого фонда Кондрата Аденауэра в Узбекистане сообщил Uznews.net, что государственное информагентство приписало ему заявление, которое он никогда не излагал.

11-го января государственное информационное агентство УзА сделало сообщение о конференции, организованной в Ташкенте Омбудсменом и другими представителями неправительственных организаций.

На этой конференции, как сообщало УзА, состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между узбекским Омбудсменом и фондом имени Кондрата Аденауэра, во время которого, якобы, представитель немецкого фонда Грегор Риссель (Gregor Ryssel) заявил, что «в Узбекистане по инициативе Президента Ислама Каримова создана прочная система защиты прав и свобод человека».

После поступившего из Германии запроса на имя Рисселя о том, правда ли, что он сказал это, и на самом ли деле он считает, что благодаря президенту Исламу Каримову в Узбекистане создана прочная защита прав человека, представитель фонда написал следующее:

«Я регулярно читаю УзА, и некоторые сообщения агентства меня удивляют, в частности, о моем выступлении, - говорит в своем письменном ответе Риссель. – Высказывание, которое мне приписано в статье, никогда мной не произносилось. Может быть, так говорили другие, но не я».

В совсем неслучайной ошибке агентства УзА представитель фонда Аденауэра Грегор Риссель тоже увидел позитивный момент для сотрудничества возглавляемого им фонда с властями Узбекистана.

«Правильно цитировать тоже надо уметь - именно это и является целью нашего медиа-проекта», - пишет Риссель.

Источник: http://www.uznews.net

Правозащитники настаивают на юридической оценке действий ЦИК

Вот уже 2 месяца, ташкентские правозащитники Абдилло Тожибой угли и Ахтам Шаймарданов добиваются от Верховного суда Узбекистана и Генеральной прокуратуры Узбекистана дать полную и аргументированную оценку действий ЦИК Узбекистана в ходе прошедших в стране выборов Президента. В своих заявлениях, правозащитники требуют возбудить уголовные дела против Центризбиркома за нарушение Конституции Узбекистана, а также за прочие нарушения законодательства, допущенные в ходе выборов.

Правозащитники неоднократно проводили пикеты у Верховного суда Узбекистана и Генеральной прокуратуры Узбекистана с целью добиться требований от этих государственных структур.

11 января, от Генеральной прокуратуры Узбекистана был получен ответ, в котором сообщается об отказе рассмотрения направленной жалобы, ввиду того, что «деятельность ЦИК может рассматривать только Верховный суд Узбекистана».

«Однако!», - удивляются правозащитники, - «В соответствии со ст. 118 Конституции Узбекистан надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Узбекистан осуществляет именно прокуратура!».

Правозащитники отмечают, что Верховный суд Узбекистана и Генеральная прокуратура Узбекистана не могут юридически доказать правомерность действий ЦИК и опровергнуть выдвинутые обвинения против ЦИК в подготовке государственного переворота в Узбекистане!

Источник: пресс-центр Общественного движения «Правозащитный Альянс Узбекистана»

В Бухаре отказали в регистрации религиозному обществу

Вот уже два года, христианское общество «Свидетели Иеговы» безуспешно пытаются получить регистрацию для легализации своей деятельности в г. Бухара. Известная норвежская организация Forum18, ведущая мониторинг свободы вероисповедания во всём мире, связалась по этой проблеме с главой города Бухары Муродом Худоёровым, чтобы спросить о причинах отказа в регистрации религиозного общества и давления, оказываемого на его членов. По сообщению Forum18, в ответ на это, глава города сообщил, что это ошибка и повесил трубку. Дальнейшие запросы для выяснения причин ущемления прав верующих остались без ответа.

Свидетели Иегова - христианская секта, основанная как Библейское теологическое общество “Сторожевая Башня” в 1872 в г. Питтсбурге, шт. Пенсильвания. Основателем общества является пастор Чарльз Рассел, провозгласивший, что второе пришествие Христа состоялось в 1874 и открыло для людей новое тысячелетие. Секта известна активной миссионерской и правозащитной деятельностью, настаивает на невмешательстве государства в дела религии. Носит современное название с 1931. Печатные органы: “Сторожевая Башня”, “Пробудитесь!” и др.

Источник: www.uzngo.info по пресс-релизу Forum18

Узбекские инвалиды ждут присоединения страны к Конвенции ООН

Граждане с ограниченными возможностями надеются, что в новом 2008 году правительство Узбекистана присоединится к Конвенции ООН о правах инвалидов, которая была принята 13 декабря 2006 г. Председатель Общества инвалидов Узбекистана сообщил, что в стране создана специальная Комиссия, изучающая целесообразность подписания этой Конвенции. Кроме этого, общественные организации инвалидов провели конференцию, на которой приняли специальное Обращение к правительству, Президенту и Парламенту о том, чтобы Узбекистан подписал Конвенцию. Инвалиды надеются, что после подписания Конвенции, существующие проблемы инвалидов будут решаться на более высоком уровне.

Студенты-юристы поделились правовыми знаниями со школьниками

В рамках проекта ПРООН, клиницисты юридической клиники при Университете мировой экономики и дипломатии (УМЭД) провели тренинг по нормам имущественного права для учеников ташкентской школы №210. Участники тренинга получили базовые знания в сфере гражданского права, а именно: способность заключения сделок, ответственность по своим обязательствам, право на занятие предпринимательской деятельностью. Клиницисты обещают провести аналогичные тренинги для молодежи Узбекистана в различных сферах законодательства.

О судьбе Юсуфа Джума

Поэт Юсуф Джума, арестованный в Бухарской области за организацию публичного протеста против очередного избрания Ислама Каримова на пост главы государства, перевезён в бухарскую тюрьму «Отобозор».

Лола Каримова представит Узбекистан в ЮНЕСКО

Младшая дочь Президента Каримова, Лола утверждена в качестве представителя Узбекистана в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Пока же Лола Исламовна по-прежнему патронирует общественный фонд “Сен елгиз эмассан” (”Ты не одинок”), вот уже 5 лет оппонирующий детскому одиночеству среди сирот, инвалидов и детей из бедных семей.

НАННОУз выделил новые гранты

Национальная ассоциация ННО Узбекистана подвела итоги V грантового конкурса для поддержки социальных проектов некоммерческих организаций. Жюри Конкурса отобрало 22 проекта из 70 принявших участие. Общая сумма грантов, выделенных в рамках этого раунда, составила около 140 млн. сумов (более $107,000). Новыми грантополучателями стали следующие организации:

∙ Ташкентский инфоцентр «Среда обитания»,
∙ ННО «Логос»,
∙ ННО «Келажак овози»,
∙ ННО «Мехр кузда»,
∙ ННО «Эльнажот»,
∙ Общество дружбы и культурно-просветительских связей «Узбекистан-Россия»,
∙ Узбекское общество инвалидов (г.Ташкент),
∙ Комитет женщин Ташкентской области,
∙ Янгиюльское общество инвалидов,
∙ Кибрайское районное общество женщин–инвалидов «Опа-сингиллар» (Ташкентская обл.),
∙ Наманганское областное общество инвалидов,
∙ ННО «Келажак нури» (Наманганская обл.),
∙ ННО «Нодира» (г.Коканд),
∙ Ассоциация «За экологически чистую Фергану»,
∙ ННО «Рушнолик» (Ферганская обл.),
∙ Сурхандарьинское областное общество инвалидов,
∙ ННО «Аёл ва шодлик»,
∙ Центр «Аёл ва замон»,
∙ ННО «Юксак парвоз» (Сурхандарьинская обл.),
∙ Общество «Друзья Бухарского музея-заповедника»,
∙ Центр социальной защиты семьи «Мадад» (Бухарская обл.),
∙ Областное отделение Узбекского общества инвалидов (Хорезмская область).

Национальная Ассоциация начала выдавать гранты с конца 2006 года. По сей день, Ассоциация профинансировала более 90 проектов на общую сумму порядка 500 млн. сумов (более $384,000), направленных для решения наиболее важных гуманитарных, социально-экономических и других общественно-значимых проблем, а также на развитие институтов гражданского общества. Основными спонсорами Ассоциации являются крупнобюджетные государственные организации.

В Узбекистане запрещена деятельность ещё одного религиозного общества

В Узбекистане решением суда прекращена деятельность Ташкентского евангельского благотворительного общества «Благодать». У общества изъято приватизированное здание кинотеатра, которое было превращено в молельный дом. Иск о закрытии Общества был подан на основании проверки органами юстиции, в ходе которой было обнаружено большое число нарушений финансовых, санитарных и противопожарных требований.

По сообщению проверяющих, в ходе проверки в центральном офисе этой религиозной организации была обнаружена большая партия лекарственных препаратов производства США, ввезенных в страну с нарушениями таможенного и налогового законодательства.

Как сообщил источник, проведенная Центром судебной экспертизы проверка лекарств установила, что большинство из них просрочены и не отвечают санитарным нормам. «Более того, оказалось, что один из медпрепаратов под названием SYN-Rx DM состоит из комбинированных химических элементов псевдоэфедрин и гуайфенизин, относящихся к разряду психотропных препаратов», - рассказали в управлении юстиции.

По данному факту возбуждены уголовные дела в отношении гражданки США, которая успела заблаговременно покинуть страну, а также граждан Узбекистана - 32-летнего пастора Феликса Ли и директора Общества, 65-летнего Ир Кима.

В эти дни, по словам собеседника агентства, в ряде областей республики предпринимаются попытки регистрации приходов «Благодати» при финансовой поддержке ликвидированного отделения в Ташкенте. В частности, были поданы соответствующие заявления в органы юстиции Ташкентской, Самаркандской, Бухарской, Навоийской, Хорезмской и Сурхандарьинской областей.

Ташкентское евангельское благотворительное общество было создано в 1992 году, пройдя регистрацию в министерстве юстиции республики под названием евангельского христианского пресвитерианского центра «Благодать».

В первые годы деятельности основная опора была сделана на корейскую диаспору в Ташкенте. Позже миссионеры стали привлекать к себе молодых узбеков, казахов, традиционно исповедующих ислам. «Богатая обстановка церквей протестантов, щедрая раздача грантов на учебу и помощь при поиске работы в дальнем зарубежье позволили завлекать в сети миссионеров все больше молодежи», - отметил представитель органов юстиции.

Источник: Ferghana.ru по материалам Интерфакс

Европейские стандарты для неправительственных организаций

В октябре ушедшего года, Комитет Министров Совета Европы принял Рекомендации о правовом статусе неправительственных организаций. Международный центр некоммерческого права любезно произвёл перевод этих Рекомендаций на русский язык, который сегодня предлагается вашему вниманию. Начиная со дня принятия, все европейские государства приняли данные рекомендации в качества общеевропейского стандарта в понимании принципов, задач, формирования, деятельности неправительственных организаций и их взаимодействия с государством. Познакомиться с текстом данных Рекомендаций на русском языке можно здесь - http://nkozakon.ru/news/1128/

Россия: ТСЖ не место в Законе о НКО

Под конец 2007 года, Президент Путин вывел товарищества собственников жилья из-под действия Закона РФ «О некоммерческих организациях» и, наоборот, приравнял к некоммерческим организациям общины коренных малочисленных народов. В новом 2008 году, ожидается изменение закона о целевом капитале (эндаументе), которые позволят формировать целевой капитал не только за счет финансовых средств, но и за счет ценных бумаг, а также объектов недвижимости. Однако главного, считают специалисты, не произошло – ключевые вопросы к действующему законодательству о некоммерческих организациях всё ещё не находят решения в РФ. В то же время на федеральном, региональном и в некоторых случаях на местном уровнях идет поиск форм взаимодействия, позволяющего сглаживать острые углы в отношениях некоммерческих организаций и официальных структур.

В Кыргызстане силовики обучают журналистов навыкам безопасности

В Кыргызстане начато взаимодействие правоохранительных органов и медиа НПО, благо, что тема взаимодействия отвечает интересам обеих сторон - обеспечить безопасность в работе журналистов. Ведь только за прошлый год, в Кыргызстане зафиксировано более 25 случаев угроз или нападений в адрес журналистов. Одно из них закончилось трагически – Алишер Саипов…

На прошедшем совместном совещании журналистов и представителей МВД, было решено, что теперь силовики возьмутся за обучение кыргызских журналистов навыкам безопасной работы, как безопасное нахождение в толпе, специальная техника передвижения в толпе, психологическая готовность к самообороне, знание элементов самообороны, обеспечение безопасности на рабочем месте, юридическая безопасность журналиста и т.д.

Источник: www.uzngo.info по материалу www.monitoring.kg

В России создан интернет-профсоюз

В России создан специальный веб-портал в защиту трудовых прав граждан - http://www.trudprava.ru, на котором каждый российский гражданин может получить Интернет-консультацию юристов, бухгалтеров и прочитать эксклюзивные материалы экспертов по вопросам защиты прав работников. “Портал включает в себя информацию не только для работающих граждан, но и для безработных, - говорит юрист портала - С его помощью мы планируем проводить интерактивные акции в защиту трудовых прав граждан”.

Китай против полиэтиленизации всей земли

Госсовет Китая объявил, что с июня 2008 года магазинам страны будет запрещено предлагать покупателям бесплатные полиэтиленовые пакеты. Потребителей в Китае будут поощрять использовать для походов в магазины корзины или многоразовые тканевые сумки.

Эта мера направлена на сокращение вредных выбросов в атмосферу Земли, а также на экономию природных ресурсов и электроэнергии. Кроме того, будет запрещено производство сверхтонких целлофановых пакетов. Как говорится в заявлении госсовета, именно они становятся основным источником загрязнения, поскольку они легко рвутся, отчего их “бездумно выкидывают”. На магазины, которые нарушат новое правило, будет налагаться штраф. Им также грозит конфискация товара.

Госсовет также призывает предпринимать больше усилий для переработки мусора, а органам, регулирующим финансовый сектор, рекомендует поднять налоги на продажу и производство целлофановых пакетов. В последние годы быстрое экономическое развитие Китая стало поводом для озабоченности по поводу загрязнения окружающей среды и использования природных ресурсов. Однако, как отмечают обозреватели, власти страны все больше внимания уделяют вопросам охраны окружающей среды.

Источник: пресс-служба CARNet по материалам радио ВВС