Проект ВР: Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни щодо врегулювання окремих питань розпорядження товарами, як╕ перебувають п╕д митним контролем
КМУ: [ в╕д 19 травня 2023 р. № 509 ] Про внесення зм╕н до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 липня 1999 р. № 1228
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
в╕д 19 травня 2023 р. № 509
Ки╖в
Про внесення зм╕н до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 липня 1999 р. № 1228
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
Внести до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 липня 1999 р. № 1228 “Про надання суб’╓ктам господарювання повноважень на право зд╕йснення експорту, ╕мпорту товар╕в в╕йськового призначення та товар╕в, як╕ м╕стять в╕домост╕, що становлять державну та╓мницюˮ (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 1999 р., № 28, ст. 1412; 2021 р., № 4, ст. 207, № 51, ст. 3155) зм╕ни, що додаються.
Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Д. ШМИГАЛЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 19 травня 2023 р. № 509
ЗМ╤НИ, що вносяться до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 липня 1999 р. № 1228
1. У пункт╕ 134 слова ╕ цифри “за позиц╕ями ML5.b, ML11.a, ML17.j, ML22.bˮ зам╕нити словами ╕ цифрами “за позиц╕ями ML5, ML5.b, ML5.d, ML6.a, ML6.b, ML11.a, ML11.a.а, ML11.а.j, ML17.j, ML18.a, ML21.a.1, ML21.b.1, ML21.b.4, ML22.a, ML22.b, ML22.b.1 та ╕мпорту товар╕в в╕йськового призначення для потреб власного виробництва за позиц╕ями ML5, ML5.b, ML5.d, ML6.a, ML6.b, ML11.a, ML11.a.а, ML11.а.j, ML17.j, ML18.a, ML21.a.1, ML21.b.1, ML21.b.4, ML22.a, ML22.b.1ˮ.
2. У пункт╕ 146 слова ╕ цифри “за позиц╕ями ML5.a, ML6.aˮ зам╕нити словами ╕ цифрами “за позиц╕ями ML2.с, ML5.a, ML5.b, ML6.a, ML15.dˮ.
«Дебет-Кредит»: Що потр╕бно враховувати при веденн╕ ЗЕД?
Суб’╓кти господарсько╖ д╕яльност╕ при зд╕йсненн╕ експорту та ╕мпорту товар╕в повинн╕ надавати до обслуговуючого банку документи в повному обсяз╕, як╕ необх╕дн╕ для зд╕йснення валютного нагляду за дотриманням граничних строк╕в розрахунк╕в
Центральне м╕жрег╕ональне управл╕ння ДПС по робот╕ з великими платниками податк╕в нагаду╓, що в╕дпов╕дно до пп. 69.2 п╕дрозд╕лу 10 розд╕лу ХХ «Перех╕дн╕ положення» ПКУ органам ДПС надано право проведення документальних позапланових перев╕рок платник╕в податк╕в, щодо яких отримано податкову ╕нформац╕ю, яка св╕дчить про порушення валютного законодавства в частин╕ дотримання граничних строк╕в надходження товар╕в за ╕мпортними операц╕ями та/або валютно╖ виручки за експортними операц╕ями.
П╕д час проведення контрольно-перев╕рочних заход╕в при в╕дпрацюванн╕ ╕нформац╕╖ Нац╕онального банку Укра╖ни щодо виявлених уповноваженими банк╕вськими установами факт╕в порушення резидентами граничних строк╕в розрахунк╕в за зд╕йсненими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в встановлена значна к╕льк╕сть факт╕в:
неподання резидентом до банк╕всько╖ установи повного пакету документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення валютного нагляду за дотриманням граничних строк╕в розрахунк╕в;
надходження до банк╕всько╖ установи ре╓стру митних декларац╕й за операц╕╓ю резидента, який не ╓ кл╕╓нтом цього банку;
надходження кошт╕в в╕д нерезидента за експортною операц╕╓ю на рахунки резидента в банк╕вськ╕й установ╕, яка не зазначена в митн╕й декларац╕╖;
непов╕домлення банк╕всько╖ установи про внесення зм╕н до митно╖ декларац╕╖ на п╕дстав╕ аркуша коригування.
Ненадання резидентами до банк╕всько╖ установи повного пакету документ╕в та актуальних даних ╓ обов’язковою п╕дставою для проведення органами ДПС документальних позапланових перев╕рок.
Наголошу╓мо, що суб’╓кти господарсько╖ д╕яльност╕, як╕ зд╕йснюють операц╕╖ з експорту та ╕мпорту товар╕в, повинн╕ надавати до обслуговуючого банку документи в повному обсяз╕, як╕ необх╕дн╕ для зд╕йснення валютного нагляду за дотриманням граничних строк╕в розрахунк╕в.
Сво╓часне надання резидентами до банк╕всько╖ установи необх╕дних документ╕в про зовн╕шньоеконом╕чн╕ операц╕╖ зменшить к╕льк╕сть пов╕домлень Нац╕онального банку Укра╖ни про факти порушень та, як насл╕док, зменшить к╕льк╕сть перев╕рок суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕.
Зверта╓мо увагу, що постановою Правл╕ння НБУ в╕д 22.03.2023 №29 «Про внесення зм╕н до постанови Правл╕ння Нац╕онального банку Укра╖ни в╕д 24 лютого 2022 року №18» внесено зм╕ни до вказано╖ постанови та доповнено новим пунктом 1419, яким встановлено, що Банк не ма╓ права завершити зд╕йснення валютного нагляду за дотриманням резидентами граничних строк╕в розрахунк╕в за операц╕╓ю з експорту товар╕в п╕сля зарахування на поточний рахунок резидента в банку грошових кошт╕в, що над╕йшли в╕д нерезидента за товар, якщо ц╕ кошти не переказувалися з-за кордону в Укра╖ну.
«Дебет-Кредит»: Рад╕ пропонують обмежити продаж сигарет в duty-free
У ВРУ заре╓стровано законопро╓кт №9315, яким пропону╓ться заборонити на час во╓нного стану пом╕щення ╕ продаж у магазинах безмитно╖ торг╕вл╕ (дьют╕ фр╕) вироблених в Укра╖н╕ тютюнових вироб╕в
22 травня 2023 року Я. Железняк, Д. Гетманцев та ╕н. нардепи заре╓стрували у ВРУ законопро╓кт №9315 "Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни та ╕нших закон╕в Укра╖ни щодо протид╕╖ незаконному об╕гу тютюнових вироб╕в".
Розроблено його з метою руйнування схеми ухилення в╕д оподаткування ПДВ та акцизним податком п╕д виглядом зд╕йснення операц╕й з продажу тютюнових вироб╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕.
У раз прийняття цей Закон набере чинност╕ з першого числа м╕сяця, наступного за м╕сяцем його опубл╕кування.
Чому виникла така ╕н╕ц╕атива?
Як зазначено у пояснювальн╕й записц╕, за експертними досл╕дженнями (Kantar Ukraine) у 2023 роц╕ зроста╓ частка нелегального об╕гу на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни тютюново╖ продукц╕╖, призначено╖ для реал╕зац╕╖ в магазинах безмитно╖ торг╕вл╕ (з написом Duty Free) або для експорту без акцизних марок та становить понад 50% в╕д нелегального об╕гу тютюнових вироб╕в.
Також, за даними Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, в окремих магазинах безмитно╖ торг╕вл╕ продаж цигарок на один чек становив в середньому 30 - 35 пачок. Це вказу╓ на те, що такий продаж м╕г бути або ф╕ктивним (а насправд╕ цигарки продавалися на територ╕╖ Укра╖ни), або ц╕ цигарки перевозилися др╕бною контрабандою за кордон.
Потрапляння тютюнових вироб╕в в роздр╕бну мережу Укра╖ни може, зокрема, в╕дбуватись:
при перем╕щенн╕ тютюнових вироб╕в з одного безмитного магазину до ╕ншого безмитного магазину, де реал╕зац╕я в╕добража╓ться лише на папер╕, а фактично товар надходить до роздр╕бно╖ мереж╕;
коли виробники тютюнових вироб╕в реал╕зовують товар, призначений на експорт або для магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ особам, як╕ зазначений товар не експортують, а направляють в реал╕зац╕ю через роздр╕бну мережу.
Тож для припинення ╕снування схеми з нелегального продажу цигарок, н╕бито вироблених для продажу в магазинах безмитно╖ торг╕вл╕, виникла необх╕дн╕сть у заборон╕ на час во╓нного стану можливост╕ пом╕щення в режим безмитно╖ торг╕вл╕ та продажу магазинами безмитно╖ торг╕вл╕ вироблених в Укра╖н╕ тютюнових вироб╕в.
Що пропону╓ться?
Законопро╓ктом №9315 пропону╓ться шляхом внесення зм╕н до МКУ та Закону №481/95-ВР запровадити тимчасово, на пер╕од до припинення чи скасування во╓нного, надзвичайного стану на територ╕╖ Укра╖ни, заборони пом╕щення у митний режим безмитно╖ торг╕вл╕ та продаж (постачання) магазинами безмитно╖ торг╕вл╕, а також розм╕щення у них вироблених в Укра╖н╕ товар╕в за товарними позиц╕ями 2401 - 2404 зг╕дно з УКТ ЗЕД. Тобто:
сигари, сигари з вiдрiзаними кiнцями, сигарили та сигарети, цигарки, з тютюном або його замiнниками ( 2402 )
╕нший тютюн промислового виробництва та замiнники тютюну промислового виробництва; "гомогенiзований" або "вiдновлений" тютюн; тютюновi екстракти та есенцi╖ ( 2403 )
продукти, що мiстять тютюн, вiдновлений тютюн, нiкотин, замiнники тютюну або нiкотину, призначенi для вдихання без горiння; iншi нiкотиновмiснi продукти призначенi для забезпечення надходження нiкотину в тiло людини ( 2404) .
Також запропоновано заборонити продаж магазинами безмитно╖ торг╕вл╕ тютюнових вироб╕в за одн╕╓ю розрахунковою операц╕╓ю в обсяз╕, що перевищу╓ 40 сигарет або 10 сигар або 20 сигарил (вагою не б╕льше 3 грам╕в кожна) або 50 грам╕в тютюну, або ц╕ вироби в набор╕ загальною вагою понад 50 грам╕в. Перевищення встановленого обсягу реал╕зац╕╖ тютюнових вироб╕в одн╕й особ╕ тягнутиме за собою накладення штрафу на посадових ос╕б магазину безмитно╖ торг╕вл╕ у розм╕р╕ 500 н.м.д.г.
Кр╕м цього, законопро╓ктом пропону╓ться:
поширити на «р╕дини, що використовуються в електронних сигаретах», в╕дпов╕дальн╕сть за порушення норм виробництва, збер╕гання, транспортування, реал╕зац╕╖ фальсиф╕ковано╖ або без марок акцизного податку встановленого зразка або з п╕дробленими марками акцизного податку;
проведення ╕нвентаризац╕╖ виробниками наявних залишк╕в тютюнових вироб╕в, або р╕дин, що використовуються в електронних сигаретах, призначених для реал╕зац╕╖ магазинам безмитно╖ торг╕вл╕ та надання в╕дпов╕дних матер╕ал╕в контролюючому органу;
застосування в╕дпов╕дальност╕, передбачено╖ законодавством за виробництво, збер╕гання, транспортування, реал╕зац╕ю п╕дакцизних товар╕в без марок акцизного податку у раз╕ виявлення факт╕в виробництва та/або збер╕гання виробниками тако╖ продукц╕╖, як╕ не були включен╕ до матер╕ал╕в ╕нвентаризац╕╖;
декларування протягом 30 дн╕в утримувачем в╕дпов╕дного магазину безмитно╖ торг╕вл╕ до ╕ншого митного режиму товар╕в, як╕ вироблен╕ в Укра╖н╕ та як╕ класиф╕куються за товарними позиц╕ями 2401 - 2404 зг╕дно з УКТ ЗЕД, що знаходяться в магазинах безмитно╖ торг╕вл╕ та перебувають в митному режим╕ безмитно╖ торг╕вл╕.