* Документ дня: Наказ вiд 12.12.2007 № 1048 Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в з питань митно╖ статистики, як╕ використовуються в процес╕ оформлен...
Количество просмотров: 10 (за период c 00:00 по 18:04 19/08/10), всего просмотров: 236
Держп╕дпри╓мства: Про в╕дмову в погодженн╕ проекту регуляторного акта
ДЕРЖАВНИЙ КОМ╤ТЕТ УКРА╥НИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ТА П╤ДПРИ╢МНИЦТВА Р╤ШЕННЯ в╕д 13 серпня 2010 року N 791 Про в╕дмову в погодженн╕ проекту регуляторного акта
Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва у в╕дпов╕дност╕ до Закону Укра╖ни "Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕" повторно розглянув проект постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про затвердження Порядку перев╕рки суб'╓ктами господарювання
техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в п╕д час державного техн╕чного огляду" (дал╕ - проект постанови) ╕, в╕дпов╕дно, проект Порядку перев╕рки суб'╓ктами господарювання техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в п╕д час державного техн╕чного огляду (дал╕ - проекту Порядку), а також документи, що додаються до проекту, надан╕ на погодження листом М╕н╕стерства транспорту та зв'язку Укра╖ни в╕д 20.07.2010 N 7342/05/10-10. За результатами зд╕йсненого анал╕зу встановлено, що при п╕дготовц╕ та поданн╕
на погодження проекту постанови та проекту Порядку розробником не дотримано вимог статт╕ 4 Закону Укра╖ни "Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕" в частин╕ порушення принцип╕в адекватност╕ та ефективност╕ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики. Зокрема, принцип передбачуваност╕ передбача╓ в╕дпов╕дн╕сть форм та р╕вня державного регулювання господарських в╕дносин потреб╕ у вир╕шенн╕ ╕снуючо╖ проблеми та ринковим вимогам з урахуванням ус╕х прийнятних альтернатив. Проектом
Порядку передбача╓ться визначити процедуру перев╕рки техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в, а також обов'язковий для виконавця та замовника порядок д╕й при зд╕йсненн╕ тако╖ перев╕рки. Так, анал╕з зм╕сту проекту Порядку да╓ змогу схематично зобразити весь процес проведення перев╕рки техн╕чного стану кол╕сного транспортного засобу наступним чином: - звернення заявника ╕з заявою про перев╕рку техн╕чного стану до самост╕йно обраного ним виконавця; - ре╓страц╕я виконавцем заяви в журнал╕ ре╓страц╕╖,
який ведеться в паперовому та електронному вигляд╕, або ж оформлення письмово╖ в╕дмови в наданн╕ послуг, якщо заява оформлена з порушенням вимог Порядку чи ╕дентиф╕кац╕йн╕ дан╕ транспортного засобу не в╕дпов╕дають даним ре╓страц╕йних документ╕в; - укладення м╕ж виконавцем ╕ замовником договору про перев╕рку техн╕чного стану кол╕сного транспортного засобу; - проведення виконавцем ╕нструктажу з питань охорони прац╕, якщо замовник бере участь у процес╕ перев╕рки техн╕чного стану або спостер╕га╓ за цим процесом;
- ╕дентиф╕кац╕я виконавцем кол╕сного транспортного засобу з метою визначення вимог до перев╕рки його техн╕чного стану; - оформлення акту приймання-передач╕ кол╕сного засобу на в╕дпов╕дальне збер╕гання у раз╕, коли замовник залиша╓ кол╕сний зас╕б для перев╕рки техн╕чного стану; - безпосередньо сам процес перев╕рки техн╕чного стану кол╕сного засобу; - оформлення протоколу про перев╕рку техн╕чного стану кол╕сного засобу. За позиц╕╓ю Держкомп╕дпри╓мництва, пропонований розробником процес перев╕рки
техн╕чного стану ╓ надто ускладненим, обтяжливим формальними процедурами та затратним у час╕. Кр╕м того, незрозум╕ло, яким чином буде можливо зд╕йснити перев╕рку техн╕чного стану кол╕сного транспортного засобу, з урахуванням вс╕х пропонованих проектом Порядку процедур, за пер╕од часу 40 хвилин (максимальна заявлена розробником тривал╕сть перев╕рки техн╕чного стану), якщо т╕льки сам процес п╕дготовки до безпосередньо╖ техн╕чно╖ перев╕рки може зайняти ст╕льки ж часу. В свою чергу, в анал╕з╕ регуляторного
впливу до проекту постанови зазнача╓ться, що запропонован╕ проектом Порядку процеси ╕ процедури аналог╕чн╕ апробованим процесам ╕ процедурам перев╕рки техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в в пров╕дних державах-членах ╢С, а тому, за позиц╕ю розробника, можливо зробити висновок, що вони пройшли необх╕дну апробац╕ю та достатньо ефективн╕. Натом╕сть, Ком╕тет не розд╕ля╓ зазначену позиц╕ю з огляду на наступне. За ╕нформац╕╓ю розробника, к╕льк╕сть щор╕чних державних техн╕чних огляд╕в становить близько
6 - 7 млн. кол╕сних транспортних засоб╕в. При цьому, не вказана к╕льк╕сть д╕ючих акредитованих суб'╓кт╕в господарювання, як╕ на даний час готов╕ проводити перев╕рку техн╕чного стану. Адже, щоб забезпечити в повному обсяз╕ проведення щор╕чного державного техн╕чного техогляду тако╖ к╕лькост╕ кол╕сних транспортних засоб╕в, необх╕дна в╕дпов╕дна к╕льк╕сть акредитованих суб'╓кт╕в господарювання, щоб зробити цей процес максимально ефективним. А з урахуванням того, що пропонований розробником весь процес перев╕рки техн╕чного
стану буде займати не менше години з розрахунку на 1 кол╕сний транспортний зас╕б, то таких суб'╓кт╕в господарювання повинно бути як м╕н╕мум 5000. Проте розробником так╕ дан╕ не наводяться, що не да╓ змоги визначити ефективн╕сть та адекватн╕сть запропонованого державного регулювання. Також вважа╓мо за необх╕дне зауважити на наступному. Пунктом 3.5 проекту Порядку передбача╓ться, що догов╕р про перев╕рку техн╕чного стану кол╕сного засобу м╕ж замовником ╕ виконавцем укладають в╕дпов╕дно до вимог цив╕льного
законодавства. В свою чергу, в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 632 Цив╕льного кодексу Укра╖ни ц╕на в договор╕ встановлю╓ться за домовлен╕стю стор╕н. У випадках, встановлених законом, застосовуються ц╕ни (тарифи, ставки тощо), як╕ встановлюються або регулюються уповноваженими органами державно╖ влади або органами м╕сцевого самоврядування. Натом╕сть, пунктом 4.1 проекту Порядку передбача╓ться, що виконавець не перевищу╓ граничну межу вартост╕ послуг, установлену Тарифами на послуги з перев╕рки техн╕чного
стану кол╕сних транспортних засоб╕в п╕д час державного техн╕чного огляду, як╕ затверджу╓ М╕нтрансзв'язку за погодженням з М╕неконом╕ки та М╕нф╕ном. Проте, Законом Укра╖ни "Про автомоб╕льний транспорт" не передбачено норми щодо обмеження вартост╕ вищезазначених послуг в╕дпов╕дними тарифами. Кр╕м того, в╕дпов╕дно до пункту 3 статт╕ 189 Господарського кодексу Укра╖ни суб'╓кти господарювання можуть використовувати у господарськ╕й д╕яльност╕ в╕льн╕ ц╕ни, державн╕ ф╕ксован╕ ц╕ни та регульован╕ ц╕ни - граничн╕
р╕вн╕ ц╕н або граничн╕ в╕дхилення в╕д державних ф╕ксованих ц╕н. В свою чергу, в╕дпов╕дно до пункту 1 статт╕ 191 цього ж Кодексу, державн╕ ф╕ксован╕ ц╕ни та регульован╕ ц╕ни встановлюються на ресурси, що справляють визначальний вплив на загальний р╕вень ╕ динам╕ку ц╕н, а також на продукц╕ю та послуги, що мають сутт╓ве соц╕альне значення для населення. Перел╕к зазначених ресурс╕в, послуг затверджу╓ Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни. Натом╕сть, постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25.12.96 року N 1548 "Про встановлення повноважень орган╕в виконавчо╖ влади та виконавчих орган╕в м╕ських рад щодо регулювання ц╕н (тариф╕в)" не передбачено повноваження М╕нтрансзв'язку з погодженням з М╕неконом╕ки та М╕нф╕ном встановлювати тарифи на послуги з перев╕рки техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в п╕д час державного техн╕чного огляду. Б╕льше того, на думку Держкомп╕дпри╓мництва, обмеження вартост╕ послуг з перев╕рки техн╕чного
стану граничними тарифами ╓ обмеженням свободи господарсько╖ д╕яльност╕, що, в свою чергую н╕яким чином не стимулюватиме суб'╓кт╕в господарювання до проходження в╕дпов╕дно╖ акредитац╕╖ з метою надання послуг з перев╕рки техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в. Враховуючи викладене, керуючись частиною п'ятою статт╕ 21 Закону Укра╖ни "Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕", Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва вир╕шив: в╕дмовити
в погодженн╕ проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про затвердження Порядку перев╕рки суб'╓ктами господарювання техн╕чного стану кол╕сних транспортних засоб╕в п╕д час державного техн╕чного огляду".
Голова
М. Бродський
Автоимпортеры будут настаивать на передаче Госстандарту электронного реестра сертификации
Всеукраинская ассоциация автоимпортеров и дилеров (ВААИД) намерена настаивать на передаче Госстандарту ведения электронного реестра сертификатов национальной системы сертификации (в настоящее время реестр УкрСЕПРО ведет орган Госпотребстандарта - Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества" (УкрНИУЦ)). Как сообщил журналистам в среду генеральный директор
ВААИД Олег Назаренко, ассоциация и ранее считала это необходимым, но побудительным мотивом в данном случае стало прекращение с 11 августа функционирования электронной системы реестра УкрСЕПРО, что, в свою очередь, привело к временным перебоям с выдачей сертификатов на авто и ряд других товаров.
По информации О.Назаренко, в настоящее время, после двух-трехдневной задержки, Гостаможслужба проводит таможенное
оформление автомобилей на основании оригиналов сертификатов, свидетельств о признании соответствия, решений органов сертификации без получения информации из электронного реестра.
Как сообщалось, 17 августа заместитель директора УкрНИУЦ Сергей Доротич заявил о взломе 11 августа серверной комнаты группой лиц в присутствии главы Госпотребстандарта Олега Поволоцкого (уволенного постановлением правительства
в тот же день - ИФ) и уничтожении электронной базы данных сертификации УкрСЕПРО.
По словам С.Доротича, с 13 августа Госпотребстандарт ввел новый порядок выдачи сертификатов соответствия качества, при котором документы выдаются региональными отделениями без фиксации в электронной базе данных.
В текущем году ситуация с сертификацией автомобилей уже усложнялась в связи с намерением органов
сертификации многократно повысить расценки на услуги внесения товаров в реестр УкрСЕПРО и экспертизу документов.
Тогда это намерение было пресечено Кабинетом министров Украины.
ВААИД объединяет 156 автоимпортеров и дилеров.
Минтранс ввел скидку на перевалку транзитных контейнеров
Министерство транспорта и связи ввело скидку в размере 50% на перевалку универсальных контейнеров, которые следуют транзитом через Украину, во всех морских торговых портах, передает “Интерфакс-Украина”.
Соответствующее решение закреплено приказом Минтранссвязи №521 от 23 июля.
Согласно документу, скидки действуют для транзитных контейнеров, которые во время хранения находятся в пределах одного пункта пропуска или зоны таможенного контроля морского
порта.
Как сообщалось, Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины (”Укрзализныця”) с июля ввела скидку на перевозку 20-футовых и 40-футовых контейнеров от пограничных переходов во Львовской области в направлении Одесского, Ильичевского и Керченского морских торговых портов до конца текущего года.
Брокером ты можешь и не быть, но правила все знать обязан!
Коммерческому директору (Директору)
Приглашаем принять участие в тематической конференции по теме: «Посредническая деятельность таможенного брокера. Новые лицензионные условия и порядок их соблюдения. Повышаем квалификацию», которая пройдет с 03 по 06 сентября 2010 года по адресу: ╤вано-Франковская область, Богородчанский р-н, с.Гута, Резиденция
«СИНЕГОРА».
Конференция ориентирована на: Директоров компаний, занимающихся импортом, экспортом товаров, субъектов предпринимательской деятельности, декларантов, брокеров, специалистов организаций, занимающихся таможенным оформлением, оптовых покупателей-продавцов импортных товаров, ввезенных на территорию Украины, перевозчиков, юристов.
В конференции примут участие:
ведущие специалисты Государственной таможенной
службы Украины;
"Митним брокером може бути ..." ИНСТИТУТУ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ УКРАИНЫ 18 ЛЕТ
04-05 сентября 2010 года
I. Отношения между таможенной службой
и третьими лицами - таможенными брокерами.
1. Обзор Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности". 2. Околотаможенная деятельность, посредничество. Деятельность ГТК,ТЛС,СТЗ, таможенных брокеров. - порядок получения разрешительных документов; - условия доставки, хранения, размещения товаров; - лицензии на виды деятельности в контексте дейстующего законодательства. 3. Пути решения спорных вопросов.
II. "Подводные
камни" НОВЫХ лицензионных условий, осуществления посреднической деятельности таможенного брокера
Кто может представлять интересы таможенного брокера? Организационные и квалификационные требования к осуществлению посреднической деятельности таможенного брокера; Когда таможенный брокер не допускается органом лицензирования к участию в таможенных процедурах? Каким квалификационным требованиям должен отвечать Представитель таможенного брокера; Обзор ПРОЕКТА
приказа ГТСУ о порядке приема экзаменов у представителей таможенных брокеров; Борьба с серыми схамами при таможенном оформлении грузов.
III. Права и обязанности таможенного брокера
1. Кто имеет право оплачивать налоги и сборы (таможенные платежи). 2. Налогообложение
деятельности таможенного брокера.
IV. Обзор изменений в таможенном законодательстве Украины. Практические навыки их применения;
V. Таможенные режимы - особенности и условия помещения товаров в различные режимы:
VI. Изменения в технологии таможенного оформления товаров (технологическая схема, этапы и необходимые документы);
VII. Определение таможенной стоимости
и пути для снижения риска корректировки по действующему таможенному законодательству. Мониторинг цен.
1. Предварительный анализ по критериям риска "таможенная стоимость товаров"; 2. Актуальные вопросы методов определения таможенной стоимости товаров. 3. Способы ведения переговоров с целью доказывания правильности определения таможенной стоимости. 4. Подтверждение таможенной стоимости - обязанности и права декларанта. 5. Выпуск товара в свободное
обращение под гарантийные обязательства. 6. В чем суть Процедуры осуществления таможенными органами контроля над правильностью определения таможенной стоимости. 7. Ошибки, допускаемые декларантом и брокером при определении таможенной стоимости и оформлении документов, как их избежать. 8. Возможности и результаты различных способов обжалования действий и решений таможенных органов. 9. Возврат таможенных платежей. 10. Обзор судебных решений, постановлений по таможенным спорам, комментарий.
Каждому участнику предоставляется:
Свидетельство об участии в учебно-практическом семинаре MD Office;
Лицензионная копия информационно-аналитической программы нового поколения для ведения ВЭД -«MD Office» с бесплатной регистрацией на месяц;
Бесплатная регистрация на сайте поддержки ВЭД сроком на один месяц – www.mdoffice.com.ua
Блокнот, ручка;
Информационные материалы по теме семинара.
Качество семинаров, которые проводятся НПО «Поверхность» с 1998 года обеспечиваются опытом организации обучения субъектов ВЭД.
На протяжении 1998 - 2008 на семинарах при участии специалистов НПО «Поверхность» прошли обучении более 6500 человек, а на корпоративных семинарах (тренингах) – более 2000.
Стоимость участия в семинаре: – 2750 (1-но местное размещение) грн. без НДС;
2450 (2-х местное размещение) грн. без НДС; В стоимость семинара входит: - проживание, 3-х разовое питание, экскурсия, участие в семинаре, консультации специалистов, материалы по тематике семинара.
Место проведения семинара: Прикарпатье, ╤вано-Франковская область, Богородчанский р-н, с.Гута,Резиденция «СИНЕГОРА».
Заявки принимаются
до 13.08.2010 года.
Более детальную информацию о семинаре, порядок регистрации и оплаты Вы можете получить по телефонам: +38 -044-236-96-20, 236-96-21, 236-96-31, 236-96-39, 236-96-49 e-mail: seminar@mdoffice.com.ua или на сайте www.mdoffice.com.ua
Координатор проекта
- Александр Андреев
Возлагаем надежду, что информация, полученная на семинаре, принесет неоценимую помощь в ведении Вашего бизнеса
С уважением, ФЛП
Татьяна Хохлова
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ
* Дата, название
03-06/09/2010
Посредническая деятельность таможенного брокера. Новые лицензионные
условия и порядок их соблюдения. Повышаем квалификацию
Заполненную заявку следует направить по адресу E-mail: seminar@mdoffice.com.ua или на тел./факс
044 593-74-09, 489-12-45. Заявки принимаются до 27 августа включительно.
В этом году объем товарооборота между Украиной и Россией вырос почти в два раза, сообщил посол Украины в РФ Владимир Ельченко.
Он отметил, что для Украины важно, чтобы двусторонние договоренности с Россией Россией Роб экономическом сотрудничестве работали на развитие и благо двух стран.
"У нас есть четкий план взаимодействия на двустороннем уровне. Во-первых, реализация в полном объеме договоренностей, достигнутых по результатам третьего заседания
Украинско-Российской межгосударственной комиссии под председательствованием президентов Украины и России, состоявшегося в мае в Киеве, а также последнего заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества под председательствованием глав правительства наших государств, которое было проведено в апреле в Сочи", - сказал посол.
При этом он констатировал, что на сегодня уже есть конкретные результаты.
"Наиболее существенным среди них является значительный
рост товарооборота между нашими странами - практически вдвое по сравнению с показателями прошлого года. Общий товарооборот за шесть месяцев текущего года составляет $15,146 млрд", - сказал Ельченко.
При этом он надеется, что уже в ближайшее время окончательно решится вопрос о передаче Украине одного из лучших выставочных павильонов на бывшей ВДНХ в Москве.
"В результате украинские компании получат прекрасную площадку для продвижения своей продукции на российский
рынок. Кроме уникальных возможностей для налаживания бизнес-контактов, не следует забывать, что этот выставочный комплекс ежегодно посещает более 10 млн человек", - сказал Известиям в Украине посол.
Кроме того, он поднял вопрос и антидемпинговых расследований, которому было уделено особое внимание во время последнего заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества Украины и России.
"В части применения специальных защитных и антидемпинговых мер стороны
договорились взаимодействовать в соответствии с Дорожной картой по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле Украины и РФ", - сказал Ельченко.
По его словам, обе стороны четко придерживаются договоренностей, зафиксированных в Дорожной карте, а возникающие вопросы решаются конструктивно и на взаимовыгодной основе.
Пшеница дорожает в среду впервые за четыре торговые сессии на опасениях, что Украина вслед за Россией также введет ограничения на экспорт зерна. Цена пшеницы с поставкой в декабре на Чикагской товарной бирже поднялась в ходе торгов на 0,9% - до 6,898 долл. за бушель (271,5 долл. за тонну).
Россия ввела запрет на экспорт пшеницы с 15 августа до конца этого года. "Очевидно, что это негативно скажется на мировых поставках пшеницы, - отмечает аналитик Philip Futures Pte.
в Сингапуре Чунг Янг Кер. - Это будет способствовать подъему цены".
За период с 1 июля по 16 августа Украина экспортировала 1,1 млн тонн пшеницы. Прогноз министерства сельского хозяйства США, опубликованный 12 августа, предполагал, что Украина экспортирует в текущем сельхозгоду, начавшемся 1 июля, 6 млн тонн пшеницы, передают Контракты.
"Теперь мы опасаемся, что и другие страны региона Черного моря введут аналогичные ограничения" - говорит Чунг Янг Кер. Цены
на пшеницу 6 августа подскочили до 8,68 долл. за бушель - максимального уровня за 23 месяца.
Как сообщал MIGnews.com.ua, министр аграрной политики Николай Присяжнюк заявил, что правительство Украины намерено ограничить экспорт зерна до конца 2010 года для обеспечения продовольственной безопасности страны путем введения квот суммарным объемом 2,5 млн тонн.
В то же время, сегодня, 18 августа, правительство Украины на заседании не рассматривало вопрос о квотировании
экспорта зерновых. Первый заместитель министра аграрной политики Сергей Мельник сообщил, что вопрос по квотам будет рассматриваться на следующем заседании.
С 18 по 25 августа Киевская Госавтоинспекция проводит комплекс целевых мероприятий под условным названием «Опасный груз», цель которых - предупреждение аварий и катастроф при перевозке опасных грузов.
Как сообщили в отделе связей с общественностью ГАИ Киева, данная операция направлена на проверку соблюдения Правил дорожного движения субъектами перевозки таких грузов.
«Как правило, виновниками дорожных неприятностей становятся сами перевозчики,
а среди причин - неудовлетворительное техническое состояние авто, условия и режим перевозки грузов, а также недисциплинированность водителей. Именно на это, а также на наличие соответствующих документов, будут обращать внимание инспекторы ГАИ», - говорится в сообщении.
Кроме того, с водителями в автохозяйствах и на маршруте будут проводиться профилактические беседы, которые помогут избежать чрезвычайных ситуаций.
Россия: Дешевый сахар ставит украинскую карамель вне конкуренции
На сегодняшний момент на Украине действует более облегченный (по сравнению со странами недавно заключенного Таможенного союза) режим импорта сахара-сырца. Это приводит к тому, что низкие ввозные пошлины на подобное сырье существенно удешевляют процесс производства сахара и делают его себестоимость намного ниже, чем на аналогичных производствах России или Казахстана.
В свою очередь это влияет на себестоимость некоторых видов кондитерской продукции (прежде всего, карамели).
Ведь основным сырьем для ее производства как раз и является сахар. Как считают представители российской ассоциации производителей кондитерской продукции (АСКОНД), подобное положение ставит украинских кондитеров в более выгодное положение. Их продукция на российском, скажем, рынке оказывается более конкурентоспособной и вытесняет из некоторых сегментов отечественного производителя. В минувшем году в Россию было импортировано более 147 тысяч тонн украинских кондитерских изделий, а в нынешнем году ожидается даже
увеличение этого объема.
