Судьба исторического центра Петербурга в марте вновь оказалась в центре внимания городских властей, общественности и журналистов. Причиной тому послужила представленная КГИОП схема корректировки объединенной охранной зоны Петербурга.

Новые правила призваны упорядочить отношения города с застройщиками исторических кварталов. По замыслу чиновников, это в разы увеличит приток инвестиций в преобразование пригородов, одновременно положив конец череде громких скандалов, сообщает газета "Коммерсант". По ее данным, в настоящее время в городе действуют регламенты охранных зон, утвержденные еще решением исполкома Ленсовета в 1988 году. В 2002 году вышел федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов РФ". Он ввел понятия охранной зоны (ОЗ) и зоны регулирования застройки (ЗРЗ). Самый высокий статус у охранной зоны: в ее пределах запрещено любое новое строительство, за исключением так называемых лакун - участков, где здания были разрушены или исторически предполагалась некая застройка. К ОЗ относится почти весь исторический центр Петербурга (территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского и Центрального районов) - в общей сложности 3068 га. К территориям охранных зон прилегают ЗРЗ, где можно строить с определенными ограничениями.

Согласно проекту, представленному КГИОП, охранная зона, где будет разрешено заниматься только регенерацией исторической среды, сокращается в 4,5 раза. Она остается в границах, охватывающих главные ансамбли центра города, вошедшие в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, под охраной остаются набережные центрального русла Невы, включая Университетскую набережную, Петропавловскую крепость, частично - территорию от Адмиралтейства до Мойки, а также отдельно расположенные ансамбли Смольного монастыря, Таврического дворца, Александро-Невской лавры, Елагина острова.

Границы ЗРЗ, которая теперь будет называться "буферной" зоной, значительно расширяются. На территории ЗРЗ будет установлен поквартальный режим регулирования градостроительной деятельности - чтобы строителям было изначально ясно, в каком квартале возможны преобразования, а в каком -- нет. Новые правила коснулись и пригородов Петербурга. Сейчас, например, в Петродворцовом районе около 80% территорий не подлежат застройке. Не менее жесткие требования действуют в центральной части Царского Села, где инвесторы должны вписывать свои проекты в исторический ландшафт.

В Петродворце, Ломоносове, Стрельне, Пушкине, Павловске охранная зона, где новое строительство запрещено, будет сокращена на 70% и переведена в зону регулирования застройки. Опробовать новую схему предполагается в ходе подготовки к празднованию 300-летия Петергофа.

Глава КГИОП Вера Дементьева заявила об опасности уничтожения в центре города ряда исторических зданий, которые искусственно доводят до аварийного состояния, чтобы затем снести. Она заявила "Интерфаксу", что это происходит потому, что в Объединенной охранной зоне в центре Петербурга не осталось участков, на которых возможно вести новое строительство. "Все чаще ставятся вопросы о сносе зданий из-за ветхости, но плохое состояние не исключает возможности реанимировать эти постройки", - отметила она.

В свою очередь депутат Законодательного собрания Петербурга Алексей Ковалев в интервью радиостанции "Эхо Москвы" подчеркнул, что в связи с планами КГИОПа сократить охранную зону города почти в 5 раз "Петербург ждет неминуемое исключение из списка ЮНЕСКО". По его словам, это "необходимо хотя бы для того, чтобы никто у нас в стране не мог изображать охрану памятников, которой на самом деле не существует". Он также сообщил, что по заказу Законодательного Собрания подготовлены документы, подтверждающие факты несоблюдения Санкт-Петербургом норм охраны объекта Всемирного наследия в последние годы. Эти документы уже направлены в Комитет Всемирного наследия для рассмотрения вопроса об исключении Петербурга из списка ЮНЕСКО.

В конце марта КГИОП принял решение свернуть экспозицию планов корректировки охранных зон Петербурга в зале инвестиционных проектов. Проект, выставленный на суд общественности, вызвал множество нареканий со стороны членов совета по сохранению культурного наследия и критику со стороны председателя КГА Александра Викторова.

Впрочем, уже на первом заседании совета по культурному наследию выяснилось, что новый проект оставляет слишком широкий простор для толкований. Единую зону должна заменить сложная иерархическая система кварталов, каждый из которых оценивается по десятибалльной шкале. При этом непонятно, чем квартал с "не до конца сформировавшейся структурой" отличается от квартала с "несформировавшейся структурой". Неясен и термин "регенерация": понятно, что строить дом точно так, как это хотел сделать Росси или Растрелли, никто не будет, а значит, все равно в исторической среде появятся новоделы.

Между тем, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский высказался за аренду памятников исторического и культурного наследия.

"Аренда всегда выгоднее обществу, чем продажа, и неправда, что аренда не выгодна тем, кому передается тот или иной памятник. Наш опыт показывает, что предоставление аренды на 99 лет выгодно всем - и государству, и арендодателям", - сказал он, выступая на совместном заседании президиумов Госсовета и Совета по культуре и искусству при президенте.

Пиотровский высказался против предоставления в собственность памятников культурного наследия или, по крайней мере, за серьезное ограничение действий собственника. Памятник принадлежит обществу, подчеркнул он.

Пиотровский также выступил против деления памятников культуры на федеральные и региональные. Если иметь единое понятие культурного наследия, подчеркнул докладчик, то тогда легче будет сохранить это наследие. В связи с этим Пиотровский привел в пример организацию по охране природы, которая имеет большие полномочия, а организация по охране памятников практически не имеет никаких полномочий, сказал он.

Он высказался за разработку реестра памятников. "Если что-то не сможем сохранить, то хоть подробно зафиксируем, что было, и делать эту работу должно государство", - подчеркнул он.

Григорий Томчин, председатель Совета Фонда поддержки законодательных инициатив Комитет по охране памятников Санкт-Петербурга предлагает новое территориальное деление по охранным зонам: по тому, где и что можно строить, а где - только реконструировать. Происходит это по двум причинам. Первая, и здесь можно поддержать главного архитектора города Викторова и председателя комитета Дементьева, которые считают, что город живой организм, он должен развиваться, в том числе, и в историческом центре. Вторую причину я бы назвал неправедной. Потому что здесь речь идет о давлении строительного сектора, который хочет строить много и высоко, именно в центре города, не слишком задумываясь об историческом наследии. Это недальновидная политика. Потому что ценность таких площадей как раз и составляет их историчность. Считаю, что из-за этого решения мы можем потерять Санкт-Петербург. Я считаю, что сегодня нельзя принимать никаких новых карт города, пока не проведена инвентаризация каждого памятника, не обозначено обременение и разделение на категории. Если сначала мы примем новые зоны деления и не опишем памятники, то появятся здания, которые исказят ландшафт, исказят петербургский стиль. Мы потеряем уникальность города, еще даже не успев привлечь в него туристов в том объеме, в котором хотелось бы. Сегодня необходимо провести полную инвентаризацию с полным описанием памятников, и после этого решить, какие памятники следует продать в частную собственность, какие не продавать и с каким обременением, и уже тогда говорить о новой застройке. Конечно, в старой части города, должны появляться здания, но по уникальным проектам, выигравшим международные конкурсы.

Сергей Андреев, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Как сообщает корреспондент ЗАКС.Ру, депутат петербургского парламента Сергей Андреев прокомментировал представленный КГИОПом проект изменения границ охранных зон в историческом центре Санкт-Петербурга так: "Готовясь к принятию в сентябре закона о Генеральном плане, КГИОП просто снимает с себя ответственность за сохранение исторического центра города. Если проект будет утвержден решением правительстав и законом, то после принятия закона о Генплане за так называемую буферную зону будут отвечать отраслевые комитеты в пределах своей компетенции. А КГИОПу останется регулировать только сами уменьшившиеся охранные зоны. Эту ответственность они с себя снять не могут, поскольку она установлена федеральным законом". Напомним, что согласно представленному 9 марта комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников проекту охраняемых зон Петербурга охранная зона, в которой любое новое строительство строжайше запрещено, может уменьшиться почти в пять раз. Также в соответствии с проектом в городе могут появиться так называемая "охранная зона" (в которой строить будет нельзя, только реставрировать) и "зона регулирования" (в которой при желании застройщик сможет получить разрешение на строительство). Причем последняя будет включать в себя большую часть нынешней объединенной охранной зоны. Закс.Ру

Вера Дементьева, председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга "Этот документ должен положить конец всем спорам и спекуляциям о том, где можно строить, а где нет, -- заявила председатель КГИОП Вера Дементьева. -- Держать такую огромную территорию и не использовать ее -- бессмысленно". Согласно предлагаемым изменениям единая охранная зона делится на три части. В первой (680 га) стройку запретят, а остальные территории поделят на зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта. Здесь допускается новое строительство и более радикальная реконструкция. Разработчики настаивают на том, что разработанный проект корректировки должен быть включен в генеральный план Петербурга. "Резкого увеличения количества пятен, предназначенных под застройку, не произойдет, -- утверждает заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев. -- Новым участкам взяться неоткуда, строительство в зоне регулируемой застройки возможно только в лакунах". Заместитель директора ОАО "Петербургреконструкция" Ольга Колганова считает сокращение охранной зоны положительным решением, однако значительных изменений ждать не стоит. "Не нужно забывать, что практически любое здание в центре находится под охраной КГИОП, поэтому процедура экспертизы проекта, вписания его в историческую среду неизбежна. От того что объединенную зону разобьют на три части, застройщикам намного легче не станет", -- говорит она. Вполне возможно, что проект еще претерпит изменения. На следующей неделе он будет представлен на Градостроительном совете. Общественные обсуждения проекта продлятся до 29 марта. dp.ru

Алексей Ковалев, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Это конец охране культурного наследия в Петербурге. Те границы, которые предлагает ввести КГИОП - это границы охранной зоны 60-х годов прошлого века. В 1988 эти границы были расширены и улучшены, а теперь мы возвращаемся к прежнему. Я не считаю, что новая охранная зона поможет сохранить объекты, включенные в перечень Комитета всемирного наследия. Сейчас площадь ОЗ уменьшается в 3 раза. Если подобный документ будет принят, нас должны исключить их списка памятников ЮНЕСКО, потому что мы фактически отказываемся от охраны заявленной нами ценности. Кроме того, нельзя принимать подобный документ в составе Генерального плана Санкт-Петербурга - это специфический закон со своими особенностями утверждения и режимом регулирования. Его нужно принимать отдельно, а уже потом включать в Генплан.

Тем временем Институт Стройпроект закончил работу над чертежами моста лейтенанта Шмидта, который также является одним из памятников Петербурга, и уже в июне мост будет закрыт. Автомобилям придется переезжать Неву по временной переправе, которую, как только сойдет лед, возведут выше по течению. Мост лейтенанта Шмидта обретет исторический вид XIX века с решетками и фонарями. Старинные пролеты не станут возвращать из Твери, а создадут новые. Из старого останется только ажурная решетка и деревянные сваи. Они кочуют из одного проекта в другой без изменений.

А уже в мае будет объявлен конкурс на разработку концепции Новой Голландии. Планируется, что объем инвестиций в застройку острова, на котором появятся туристические и досуговые объекты,а также комплекс жилых домов, составит $300-400 млн. По словам председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации Петербурга Максима Соколова, создание пула станет обязательным условием участия в конкурсе.

По мнению генерального директора ООО "Стройкорпорация "Элис" Андрея Брындикова, в любом случае главными в пулах, участвующих в конкурсах, будут инвесторы, а девелоперы и архитекторы будут выступать консультантами. "Нам будет интересно это предложение, если оно будет поставлено на профессиональный уровень", - уверен он.

Притоку туристов со всего мира в Петербург, по мнению специалистов, должно способствовать и строительство второй сцены Мариинского театра. Подрядчиком на на предпроектные работы станет "Архитектурное бюро Доминика Перро".

В свою очередь, председатель Счетной палаты России Сергей Степашин на брифинге в Петербурге подтвердил, что его ведомство будет отслеживать реконструкцию Мариинского и Большого театров, которые проводятся на средства федерального бюджета. "Также мы будем отслеживать реконструкцию стадиона им. С.М.Кирова в Санкт-Петербурге, хотя на это пойдут средства ОАО "Газпром", отметил глава Счетной палаты.

По его слова, "с предложением взять под контроль реконструкцию Мариинского театра с нулевого цикла к нам вышел сам Гергиев".

Участие в судьбе петербургских памятников принимает и зарубежная общественность. Так Британская организация "Всемирный фонд памятников" собрала денежные средства международных спонсоров на сумму 900 тыс. долларов на реставрацию Китайского дворца в ГМЗ "Ораниенбаум". Однако она не может потратить эти средства из-за нежелания Смольного использовать уже имеющуюся проектно-сметную документацию для реставрации памятника.

Как передает "Росбалт", депутат Алексей Ковалев направил губернатору Валентине Матвиенко запрос о том, почему городское руководство не поддерживает предложение международной организации "Всемирный фонд памятников" и руководства ГУ "Государственный музей-заповедник "Ораниенбаум" об использовании уже имеющейся утвержденной КГИОП проектно-сметной документации (ПСД), а считает необходимым оплачивать за счет бюджетных средств разработку новой документации.

• ЗакС отказался утверждать губернатора по представлению президента
• Правительство Санкт-Петербурга приняло концепцию развития образования на 2005-2010 гг.
• Судебное следствие по "делу Старовойтовой" закончено
• Вахмистров ожидает передела строительного рынка
• Автобан Петербург-Москва столкнулся с проблемами
• У китайского инвестора нет плана переселения китайцев в Петербург
• В тендере на строительство Морского фасада примут участие голландцы
• Новый Жилищный кодекс усугубил проблему расселения петербургских коммуналок
• Hа Каменном и Крестовском островах Санкт-Петербурга можно будет строить высотные здания
• Валентина Матвиенко: Петербург перестали считать провинцией
• Депутаты Петербурга приняли поправку о назначении губернатора парламентом

hotlog_js="1.0"; hotlog_r=""+Math.random()+"&s=128910&im=201&r="+escape(document.referrer)+"&pg="+ escape(window.location.href); document.cookie="hotlog=1; path=/"; hotlog_r+="&c="+(document.cookie?"Y":"N");hotlog_js="1.1";hotlog_r+="&j="+(navigator.javaEnabled()?"Y":"N")hotlog_js="1.2"; hotlog_r+="&wh="+screen.width+'x'+screen.height+"&px="+ (((navigator.appName.substring(0,3)=="Mic"))? screen.colorDepth:screen.pixelDepth)hotlog_js="1.3"hotlog_r+="&js="+hotlog_js; document.write("")