ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕАТР:
ПРОБЛЕМА ВЫБОРА
Аркадий Тюрин
Как и ожидалось, в минувший понедельник парламент Канады 171 голосом против 133
проголосовал в поддержку предложения консерваторов о вотуме недоверия либеральному
правительству. Наконец свершилось то, о чем так долго говорили оппозиционные
партии. Кстати, все 133 голоса «против» принадлежали депутатам от правящей партии,
не желавшей преждевременно покидать насиженное теплое место.
Принятое решение означает досрочный роспуск парламента (всего через полтора года
после предыдущих федеральных выборов), необычно долгую избирательную кампанию
(с перерывом на зимние праздники), и, наконец, выборы в необычное время - 23
января будущего года. Зимняя избирательная кампания в Канаде – это примерно то
же самое, что зимняя военная кампания в России. Зимняя стужа, снежные заносы
или неожиданные потепления – все это делает результаты предстоящих выборов действительно
непредсказуемыми. Проблема выбора
– основная в человеческой судьбе, ну а в масштабах целой страны, покрытой глубоким
снегом, просто поражает воображение.
В любом случае перспективы достаточно сложные: согласно большинству опросов,
в рейтинге популярности по-прежнему лидируют либералы. С отрывом в 5-10 процентов
за ними идут консерваторы. Затем , а затем – новые демократы (социалисты) и Блок
Квебекуа (сепаратисты). Прогнозы делать нелегко, но большинство экспертов сходится
на том, что вероятнее всего появление нового правительства меньшинства – вот
только неясно, сформируют его опять либералы или, после долгого перерыва, консерваторы.
Прочие две партии – новые
демократы и Блок Квебекуа шансов сформировать федеральное правительство не имеют.
Хотя из позиции могут упрочиться, если от либералов отойдет левая часть центристского
и часть иммигрантского электрората.
Оглянемся назад. Либералы пришли к власти еще в прошлом веке, в далеком 1993
году, сменив у руля правительство консерватора Брайна Малруни, озлобившее народ
введением нового семипроцентного налога на товары и услуги, заключением договора
о свободной торговле с США (что подавалось его противниками как продажа Канады
американцам) и коррупцией (одному из министров пришлось уйти в отставку). Против
консерваторов была также крайне неблагоприятная экономическая ситуация, связанная
с ухудшением мировой конъюктуры.
Встав у руля, правительство Жана Кретьена резко закрутило гайки, сократив социальные
расходы и увеличив поборы с населения. Благодаря свежему «мандату доверия» либералы
могли без особого риска использовать непопулярные меры. Одним из проводников
жесткого курса был нынешний премьер-министр Пол Мартин, тогда министр финансов
и правая рука Кретьена.
Благодаря оживлению экономики и жертвам со стороны населения ситуацию с государственными
финансами удалось улучшить. В настоящее время Канада является единственным среди
государств большой семерки, не имеющим бюджетного дефицита.
Однако, правительство Кретьена не торопилось отблагодарить население. Так и осталось
невыполненным одно из главных предвыборных обещаний – отмена GST, налога, ставшего
одним из основных источников поступлений в казну. Можно представить себе, какие
«сливки» снимала Оттава, облагая семипроцентной пошлиной практически все деловые
операции и розничные продажи в Канаде. Характерно, что ни одна из партий на этот
раз не пообещала отменить GST, хотя такое обещание могло бы привести ее к власти.
Дело в том, что без
этого налога правительству уже просто не выжить.
По мере того, как федеральный бюджет накапливал миллиарды долларов профицита,
стоящие перед страной проблемы усугублялись, не в последнюю очередь из-за недостатка
средств на их решение. Чего не коснись – от оснащения вооруженных сил до уровня
жизни индейцев в резервациях – положение ухудшалось практически повсеместно.
Жители больших городов страдали от перегрузки инфраструктуры, а жители сельских
районов сталкивались с неблагоприятной конъюктурой на сельскохозяйственном рынке.
Последней каплей стал печально знаменитый AdScam – «рекламно-спонсорский» скандал:
перекачка бюджетных денег в карманы рекламных компаний провинции Квебек, а оттуда
– в фонд либеральной партии. Это некрасивая история произошла давно, еще накануне
референдума о независимости провинции Квебек, проведенного в 1995 году, но расследование
скандала завершилось лишь недавно. Канадцы узнали о прежде небывалых – или, точнее,
неслыханных вещах, связанных со злоупотреблениями в 200-миллионом фонде пропаганды
федерального
государства в Квебеке. Лично Кретьен вышел сухим из воды: расследование установило,
что он мог не знать о происходивших у него под носом злоупотреблениях. Из-под
ответственности был выведен и Пол Мартин, хотя как министр финансов он должен
был быть осведомлен о происходящем.
Говоря с канадцами об этом скандале, убеждаешься, что они настроены крайне критически.
Но, тем не менее, пошатнувшиеся было позиции либералов затем вновь окрепли. Оппозиционные
партии не сумели провести вотум недоверия сразу же после обнародования результатов
расследования. Помешала хитроумная защита либералами их позиций. Когда голоса
в парламенте разделились поровну, либералы переманили на свою сторону одну из
самых видных фигур консервативного правительства, представительницу одного из
крупнейших предпринимательских
семейств Белинду Стронак, предоставив ей министерский пост. Разочарованная проигрышем
в борьбе за лидерство в консервативной партии (кстати, во главе с женщиной консерваторы
имели бы большие шансы), она мгновенно перешла на позиции бывших противников.
Затем либералы привлекли на свою сторону новых демократов, пообещав выполнить
некоторые из их требований. Этой поддержки хватило на какое-то время, чтобы отбить
первые атаки оппозиции со стороны консерваторов и Блока Квебекуа. Тем не менее,
в дальнейшем оппозиция вновь объединилась против либералов. После небольшого
торга относительно того, кто первый бросит камень в правительство, консерваторы
взяли на себя ответственность за судьбу страны и поставили на голосование вотум
недоверия кабинету Пола Мартина.
Момент, мягко говоря, неподходящий. Но консерваторы хотели доказать, что либералы
потеряли право руководить страной, частью которого является право назначать выборы
по собственному усмотрению. По всей видимости, история – в лице канадских избирателей
- им этого не простит. Быть в политике принципиальным хорошо тогда, когда это
помогает прийти к власти или удержать ее. В остальном политика заключается в
умении находить компромиссы, то есть жертвовать принципами во имя выгоды.
В этом отношении либералы вполне заслуживают завоеванного ими статуса «партии
власти». Они идут на рекордные пятые подряд выборы благодаря своему умению находить
поддержку у избирателей, а при необходимости – и вынуждать избирателей поддерживать
их.
Заимствуя очень многое у своих конкурентов, либералы сумели создать политический
гибрид, оказавшийся крайне живучим. В частности, изначально их экономическая
политика была жестко-консервативной (новые налоги, сокращение социальных программ),
а социальная политика – во многом радикально левой (однополые браки, декриминализация
марихуаны). На новые выборы либералы вновь идут, перехватив оружие у конкурентов.
Они обещают сокращение налогов в невиданном прежде объеме – на 30 миллиардов
долларов, тем самым лишая
консерваторов главного довода. Они обещают невиданное прежде увеличение социального
финансирования – на 25 миллиардов долларов, тем самым лишая главного аргумента
своих оппонентов слева, новых демократов. Естественно, избиратели должны учесть,
что все эти обещания сделаны конкретной партией, которую желательно сохранить
у власти, иначе гарантии выполнения обещаний нет.
Что остается у оппозиции? Главное, что у нее остается – эта атака на либеральную
коррупцию. Но тема уже потеряла новизну. Лидер консерваторов попытался оживить
ее, сообщив в парламенте о связях либералов с организованной преступностью. Вышел
скандал, но недостаточный, чтобы на его волне выиграть выборы, тем более что
избирательная кампания растянется на долгих два месяца, а за это время любые
страсти утихнут.
Оппозиции необходимы предложения, способные увлечь избирателей. Но лидер консерваторов
Стивен Харпер начал с однополых браков, объявив, что в случае прихода к власти
его правительство вновь поставит этот вопрос перед парламентом, чтобы вернуть
традиционное определение семьи как разнополого союза, а гомосексуалистам и лесбиянкам
отвести специальный статус гражданского союза со всеми правами традиционных семей.
Это заявление дало Полу Мартину возможность обрушиться на своего оппонента, изображая
его угрозу конституционным
правам канадцев.
«Однополая» тема – достаточно серьезная. Многие не согласны с тем, как сработал
механизм принятия решений: Верховный суд Канады постановил, что запрет на однополые
браки нарушает конституционные права, а затем парламент проголосовал за изменение
определения брака и легализацию однополых союзов. Кстати, значительная часть
либеральных депутатов голосовала против такого решения. Консерваторы добивались
референдума, но в данном случае демократия сработала через судебную и законодательную
вершины, а не через голос
народа. Зато либералы сумели получить дополнительную поддержку со стороны влиятельной
общины секс-меньшинств, левой части электората и молодежи.
Словом, партия власти делает все, чтобы остаться таковой. Начавшаяся иизбирательная
кампания либералов опирается на несколько уже опробованных идей: активнейшая
дискредитация политических оппонентов; запугивание избирателей тем, что в случае
смены правительства невыполненными останутся обещания о сокращении налогов и
увеличении социальных дотаций; всемерное подчеркивание достижений либералов за
12 лет пребывания у власти.
Сейчас большинство экспертов сходятся на том, что либералы выберут традиционную
линию поведения: они – самая достойная доверия народа партия, а их противники
– опасные своей непредсказуемостью радикалы. Что касается «рекламно-спонсорского»
скандала, то его стоит забыть и заняться строительством светлого будущего. В
этом духе высказался и такой популярный человек, как трижды побывавший в космосе
канадский астронавт Марк Гарно, выставивший свою кандидатуру от одного из округов
в провинции Квебек.
Астронавт заявил о том, что пора оставить тему коррупции и сосредоточиться на
более неотложных внутренних и внешних проблемах Канады. Однако, более неотложного
вопроса, чем коррупция в номенклатуре, сейчас нет. Если злоупотребления общественными
средствами станут приемлемыми или вообще превратятся в норму, то рядовым канадцам
не стоит ожидать ни нормального здравоохранения, ни эффективной системы образования,
ни реального роста уровня жизни. Не говоря уж о цинизме в отношении политики
и политиков: все опросы
минувших лет свидетельствуют, что в представлении канадцев политики пользуются
одной из самых худших репутаций среди представителей других профессий.
Складывается ощущение, что канадцы не случайно доведены до такой ситуации, когда
им остается лишь махнуть рукой на проделки народных избранников: мол, от них
ничего другого и не ожидалось. Если это так, то избиратели могут упустить очередной
шанс сменить оскандалившуюся партию власти. Сменить не из-за раздражения или
надежды на другую партию, а для того, чтобы вернуть в действие принцип ответственности
власти перед народом. Принцип, который реализуется не сам по себе, а только в
том случае, если электорат его
применяет, пользуясь таким инструментом, как выборы.
Но эта идея, как ни странно, лишь в малой степени присутствует в разнообразных
комментариях специалистов и средств массовой информации, посвященных предстоящим
выборам. Что удивительно: выборы в демократической страны – это осуществление
принципа народовластия, а не просто смена одной организованной политической группировки
на другую.
Опубликовано в газете «Русский Экспресс», Торонто
