Дополнительная налоговая проверка (рассылка N 6/2001)
Для кого предназначается сегодняшний совет:
Для налогоплательщиков.
Cитуация:
Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку организации. По ее результатам ГНИ составила акт, на основании которого приняла решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за нарушения налогового законодательства.
Налогоплательщик обжаловал решение налоговой инспекции в вышестоящую налоговую инспекцию в порядке главы 19 НК РФ. Руководитель вышестоящей ГНИ на основании статьи 140 НК РФ отменил акт выездных налоговых проверок, на основании которых принято обжалованное решение, и назначил дополнительную проверку.
Во исполнение решения вышестоящего налогового органа руководителем нижестоящей налоговой инспекции было принято постановление о проведении повторной выездной налоговой проверки.
На самом деле:
Проведение повторной проверки в данном случае незаконно, поскольку это противоречит нормам НК РФ.
Пунктом 2 статьи 140 НК РФ вышестоящему налоговому органу предоставлено право назначения дополнительной проверки в случае отмены акта нижестоящего налогового органа (при этом под актом понимается акт, утвержденный или подписанный руководителем налоговой инспекции). Но пункт 2 статьи 140 НК РФ не содержит прямого указания на то, что дополнительная проверка может проводиться налоговым органом, чей акт отменен.
Поскольку НК РФ не содержит понятия "дополнительная проверка" и регламентации порядка ее проведения, то получается что такую проверку следует рассматривать как повторную.
Согласно статье 87 НК РФ налоговым органам запрещается проведение повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи со следующими обстоятельствами:
- реорганизацией организации-налогоплательщика;
- ликвидацией организации-налогоплательщика;
- контролем вышестоящего налогового органа за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.
Перечень таких обстоятельств является исчерпывающим.
Ни названный перечень, ни иные нормы НК РФ не содержат норм о праве нижестоящего налогового органа на проведение повторной выездной проверки в случае отмены вышестоящим органом его акта документальной проверки и принятого на его основании постановления (решения) о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.
Не предусмотрено и право вышестоящего налогового органа передать материалы дела в нижестоящий налоговый орган для повторного проведения выездной налоговой проверки.
Следовательно, все результаты повторной выездной проверки не могут служить надлежащим доказательством по делу как полученные с грубыми нарушениями требований статей 87 и 89 НК РФ. Акт проведения такой проверки и принятое на его основе решение незаконно.
Если Вы попали в схожую ситуацию, а Ваши штатные юристы не являются специалистами в области налогового права, мы можем проконсультировать их по этому и другим вопросам.
Если у Вас попросту нет юристов или Вы им не доверяете, то мы можем стать вашими юристами или даже аудиторами (мы находимся в Москве).
Наши услуги платные. Если Вы хотите получить бесплатную юридическую помощь, то рекомендуем обратиться на юридический форум рассылки. Мы по мере своих возможностей тоже принимаем участие в указанном форуме и консультируем там вместе с другими юристами. Там же вы можете высказать свою точку зрения на те проблемы, что мы поднимаем в наших материалах.
Авторы рассылки - профессиональные аудиторы (лицензии на банковский и общий аудит) и юристы (специализация - налогообложение и разрешения спорных ситуаций между предпринимателями и госорганами). Предлагаемые нами решения проверены практикой! Дополнительную информацию о нашей фирме Вы найдете на нашем сайте.
Потенциальные клиенты могут позвонить нам по телефону в Москве (095) 190-13-11
СМИ, желающие получить у нас комментарий по той или иной налоговой проблеме, могут обращаться по адресу smi@law.agava.ru. Возможно, что мы сможем Вам помочь.
Предложение для владельцев рассылок Городского кота и сайтов!!! Наша рассылка меняется рекламными ссылками с другими рассылками. Сайт рассылки готов меняться ссылками с другими сайтами. Если Вы заинтересованы в таком обмене, то напишите нам. Мы обязательно рассмотрим Ваше предложение. Возможно коммерческое размещение вашей рекламы.
