На настоящий момент успешно прошли официальную (государственную) аттестацию второго уровня и имеют действительную аккредитацию при уполномоченном органе администрации г. Москвы следующие профессиональные оценщики недвижимости:

Данная аккредитация введена Распоряжением Мэра Москвы 352-РМ от 3 апреля 2000 года "Об аккредитации лицензированных оценщиков" и направлена на определение высокопрофессиональных оценочных компаний, рассматриваемых Московской городской администрацией в качестве потенциальных партнеров.

Одним из обязательных условий получения аккредитации являлось наличие в штате претендента специалистов, прошедших официальную (государственную) аттестацию профессиональных оценщиков II-го уровня при Правительстве Москвы.

В правительство поступит законопроект о приватизации, подготовленный Минимуществом. Об этом сообщили РБК в пресс-службе Министерства имущественных отношений РФ. Проект, разрабатываемый с марта 2000 года под руководством заместителя министра Сергея Моложавого, будет представлен на заседание правительства в третьем квартале. Предположительно, рассмотрение его в правительстве состоится в сентябре 2000 года, после чего он будет направлен в Госдуму.

В соответствии с пунктом 11 статьи 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации при определении рыночной цены товара (работы, услуги) используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары (работы, услуги) и биржевых котировках.

Пунктом 9 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными) товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях.

В данном случае необходимо использовать официальные источники информации о рыночных ценах на товары (работы, услуги) и биржевых котировках на момент реализации товара (работы, услуги).

Источниками информации о рыночных ценах могут быть признаны:

- официальная информация о биржевых котировках (состоявшихся сделках) на ближайшей к месту нахождения (месту жительства) продавца (покупателя) бирже, а при отсутствии сделок на указанной бирже либо при реализации (приобретении) на другой бирже - информация о биржевых котировках, состоявшихся сделках на этой другой бирже или информация о международных биржевых котировках, а также котировки Министерства финансов Российской Федерации по государственным ценным бумагам и обязательствам;

- информация государственных органов по статистике и органов, регулирующих ценообразование;

- информация о рыночных ценах, опубликованная в печатных изданиях или доведенная до сведения общественности средствами массовой информации.

Кроме того, оценка рыночной цены на продукцию может быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщиком, получившим лицензию в установленном порядке. Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что к объектам оценки относятся работы, услуги, информация.

2. Согласно пункту 10 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии на соответствующем рынке товаров (работ, услуг) сделок по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) или из-за отсутствия предложения на этом рынке таких товаров (работ, услуг), а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду отсутствия либо недоступности информационных источников для определения рыночной цены используется метод цены последующей реализации.

При невозможности использования метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о цене товаров (работ, услуг), в последующем реализованных покупателю) используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров (работ, услуг), реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли.

При этом для целей налогообложения обычный размер прибыли для конкретной сферы деятельности может быть исчислен по данным государственных органов статистики и органов ценообразования на основе уровня рентабельности, сложившегося по аналогичным товарам (работам, услугам). При отсутствии указанной информации используется среднеотраслевая рентабельность по товарам либо группам товаров.

Заместитель
руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
А.А. Глинкин

Руководителю аппарата
Правительства Российской Федерации
Шувалову И.В.
Копия: Председателю комитета по собственности
Государственной Думы ФС РФ Пехтину В.А.

от 24.07.2000 N8-59-5825/0
О лицензировании
оценочной деятельности

Уважаемый Игорь Иванович!

В рамках реализации Федерального Закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Распоряжения Мэра г. Москвы от 24 апреля 1999г. N 388-РМ "О порядке лицензирования оценочной деятельности в г. Москве" Московская лицензионная палата осуществила процесс приема документов и выдачи лицензий на оценочную деятельность на территории г. Москвы.

Учитывая важность проблемы, которая до настоящего времени не нашла разрешения по некоторым спорным вопросам в этом процессе и в контексте обсуждения первоначального проекта Постановления Правительства Российской Федерации о порядке лицензирования оценочной деятельности Московская городская Дума и Московская лицензионная палата привлекли к решению данной проблемы ведущих экспертов в этой области. По просьбе МГД и МПЛ была подготовлена Аналитическая записка с целью обобщения московского опыта, общемировых тенденций и учета интересов отечественных предпринимателей-оценщиков. Аналитическая записка проф. Цуканова И.Л. (приложение N 1) была направлена 9 августа 1999 по всем субъектам Российской Федерации и 40 федеральным министерствам и ведомствам. 22 сентября того же года до вышеуказанных органов была доведена статья из журнала "Городская собственность" "Оценочная экспертиза - основа управления собственностью" (приложение N 2).

В сопроводительных письмах к аналитическим материалам предлагалось обсудить существующую практику и определить концептуальные подходы к регулированию оценочной деятельности в России.

На Аналитическую записку и статью поступило множество положительных откликов как от официальных органов, так и от заинтересованных лиц.

Учитывая актуальность требований и ст. 25 указанного закона, мы разработали и предложили Минобразованию России 27.10.1999 г. требования к ВУЗам, обучающим оценщиков, с целью привести норму закона в действие к 1 июля 2000 г. (приложение N 3).

До настоящего времени мы не получили никакого ответа по данному вопросу. Перечень требований был направлен 15.12.1999 г. в Мингосимущество России - уполномоченный орган Правительства РФ, но так же не возымел должной реакции, а лишь 7 апреля с.г. был рассмотрен вместе с программами обучения на 72 и 100 часов на заседании учебно-методического совета по оценочной деятельности МГИ РФ (приложение N 4), но был только принят к сведению.

Однако, до настоящего времени уполномоченным органом не согласованы программы обучения оценщиков, не утвержден перечень требований к ВУЗам, обучающим оценщиков, не внесены в Правительство Российской Федерации согласованные с заинтересованными организациями проекты стандартов, порядок лицензирования.

В настоящее время Министерством имущественных отношений Российской Федерации рассматривается концепция 500-800-часовой программы обучения, что, по нашему мнению, совершенно не актуально, так как до установленного Федеральным законом срока (01.07.2000г.), ни один оценщик уже не сможет пройти указанную учебную программу.

Вместо этого выходят Государственные требования Минобразования России, которые не решают поставленных в Законе задач, а только создают дополнительные трудности в процессе принятия согласованных решений в области обучения. Это вызвало негативную реакцию экспертов и ученых (письмо проф. Рутгайзера М.В и эксперта-оценщика Буркова С.В. в приложении N 5).

В соответствии с этим, мы полагаем, что многие существенные вопросы так и не оказались проработанными в Концепции Мингосимущества России "О развитии оценочной деятельности" (отв. Департамент экономики, Торопов С.В.), что, безусловно, отражается и в слабой идеологии самого постоянно изменяющегося текста проекта постановления о лицензировании, который должен вытекать из Концепции, а не наоборот.

Ряд наших предыдущих замечаний корреспондируется с замечаниями Начальника Департамента экономики и управления собственностью Правительства Российской Федерации г-на Копейкина М.Ю.

В настоящее время Министерством имущественных отношений РФ подготовлен очередной проект положения "О лицензировании оценочной деятельности", в котором функции лицензирования закрепляются за вышеназванным Министерством. Считаем такое наделение полномочиями Министерства имущественных отношений РФ не соответствует статье 19 Федерального закона "Об оценочной деятельности" определяющей функции уполномоченного органа, к которым лицензирование не отнесено.

В связи с изложенным выше, предлагаем:

1. Лицензирование по предлагаемым четырем видам без генеральной лицензии (оценка машин, оборудования, транспортных средств; оценка недвижимости; оценка нематериальных активов; оценка предприятий (бизнеса) осуществлять как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации;

2. Лицензирование других видов оценочных работ осуществлять в субъектах Российской Федерации (их перечень определяется субъектами Федерации не считается исчерпывающим);

3. Утвердить распоряжением Министра имущественных отношений России, обсужденные на учебно-методическом совете требования к ВУЗам с учетом их профиля;

5. Аттестацию оценщиков на соответствие уровню полученных профессиональных знаний исключить, как противоречащую закону, заменив требованием к ВУЗу - наличием у него аттестации Минобразования России и свидетельства о государственной аккредитации.

В целях более полной проработки вопроса о лицензировании оценочной деятельности была подготовлена еще одна аналитическая записка о концепции развития института независимой оценки в России (приложение N 6).

Все представленные материалы, на наш взгляд, будут способствовать скорейшему и, в тоже время, сбалансированному принятию решения аппаратом Правительства по тексту нового проекта постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании оценочной деятельности в РФ". Было бы весьма полезным, что бы обсуждение нового варианта проекта состоялось и на Межведомственном совете по регулированию оценочной деятельности в РФ, созданного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 августа 1999 г. N 932, в состав которого вошли и представители исполнительной и законодательной властей города Москвы (к сожалению, заседания этого совета не созывались уже около трех месяцев).

Мы были бы весьма признательны, если в процессе работы над текстом проекта постановления о лицензировании оценочной деятельности были приглашены ведущие российские и московские специалисты из созданного при нашей комиссии экспертного совета по оценочной деятельности. При необходимости мы готовы направить в дальнейшем и свои замечания к тексту постановления.

С уважением, Заместитель председателя
С. Орлов

Информационный источник - МОК-Информ
Наш Web-адрес: http://www.ozenka.da.ru
E-mail: ozenka@au.ru
Адрес документа: http://www.user.cityline.ru/~ozenka/m4-3.htm

Руководителю уполномоченного
правительством Москвы органа
по регулированию оценочной
деятельности
г-ну Шустову И.Н.

Уважаемый Игорь Николаевич!

Московские вузы и их структурные подразделения, как вам известно, являются лидерами в системе обучения оценщиков на образовательном рынке России.

В тоже время после принятия решения на расширенном заседании Учебно-методического совета по оценочной деятельности при Минимуществе России, состоявшегося в Финансовой академии при Правительстве РФ, о нецелесообразности введения новой образовательной специальности по подготовке оценщиков, выходят некие "Государственные требования" к программам системы дополнительного профессионального образования (ДПО), утвержденные Минобразованием России.

Вместе с тем в марте сего года Правительством России принимается Постановление от 10 марта 2000 г. N213 "О внесении изменений и дополнений в типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов", о принципиальном изменении концепции системы ДПО, в которой нарушается преемственность системы ДПО к стандартам высшего профессионального образования. Тем самым координально меняется принцип непрерывного образования и специализации кадров, провозглашенный в Государственной программе образования, принятой Правительством России весной 2000года.

Просим Вас оказать содействие в разъяснении позиции Правительства России, Министерства образования РФ по существу проблем:

1. Имело ли право Минобразование России утверждать требования к программам ДПО, ограничивая их объем? А так же каков статус этого документа, учитывая, что он не прошел регистрацию в Минюсте России?

2. Как понимать фразу Постановления Правительства от 10 марта 2000 г. N 213: "...специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности". Ведь в таком толковании может и не быть присвоена?

3. Потеряло ли актуальность поручение руководства Минобразования России своим соответствующим подразделениям о разработке Государственного стандарта для системы ДПО?

5. Почему Минобразование России грубо вмешивается в систему обучения оценщиков, хотя это не предполагается в Федеральном законе от 29.07.98 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а так же сложившейся деловой практикой обучения аудиторов, антикризисных управляющих, специалистов по ценным бумагам и др.?

Ведущие специалисты в области обучения оценщиков обеспокоены действиями некоторых сотрудников аппарата федеральных органов исполнительной власти, которые могут негативно повлиять на процесс формирования нового прогрессивного направления в финансовом консалтинге - оценочной деятельности, а так же подорвать авторитет не только ведущих учебных центров Москвы, но и ко всей системе образования в стране.

С уважением,
члены межведомственного и учебно-методического советов по регулированию оценочной деятельности в Российской Федерации, доктора экономических наук, профессора:

Рутгайзер В.М.
(Академии народного хозяйства при Правительстве РФ).

Грабовый П.Г.
(Московский Государственный строительный университет).

Цыпкин Ю.А.
(Государственный университет по землеустройству).

Улицкий М.П.

(Государственный автомобильно-дорожный университет - МАДИ).

Последние три года в России постепенно растет число сайтов, построенных по принципу доски объявлений о продаже бизнеса. На первых этапах все, как правило сводилось к вывешиванию в интернет списка проектов, лежащих в региональных администрациях и торгово-промышленных палатах. Затем появились и отдельные сайты, построенные только для этой цели. Давайте посмотрим, что мы имеем в этой области сегодня:

Сидя за своим рабочим столом, вы, уже в который раз, замечаете за собой что-то, напоминающее дежа-вю.

Выполняя их, вы полны уверенности в себе, они заучены вами до автоматизма, ваши движения четки и размеренны, перед вами стоит определенная цель...

Часами перелистывая страницы справочников, вы расслабляетесь, приводя себя к полному душевному равновесию;

вычисляя одни и те же формулы, вы тренируете свои математические способности, и заставляете свой мозг быть готовым к решению любой математической задачи;

заполняя и форматируя одни и те же поля в экспертном заключении, созданном еще несколько лет назад, вы развиваете свои художественные возможности и эстетический вкус.

Однако, вам не кажется, что настала пора заняться уже следующим заказом, а не собственным самосовершенствованием?

Вам кажется, вы замечали, вы желаете узнать, как можно сэкономить время, ранее бесцельно тратившееся вами, и воспринимавшееся как справедливая расплата за достижение нужного результата.