Выпуск №101

Содержание:

    события

             1.  ВВП утроят к президентским выборам

        статьи

             2.  Искусство передвижения мостов

      А это на общетрепещущие темы:

             3.   В.П. против ВВП

ВВП утроят к президентским выборам

Бешеные деньги сыпятся на правительство

 

      Сегодня правительство рассмотрит параметры бюджета на следующий год и финплан до 2008 года. Согласно прогнозу Минэкономразвития, к моменту окончания срока полномочий ныне действующего главы государства объем ВВП составит 31,3 трлн. руб. (свыше 1 триллиона долларов). Это в три раза больше, чем в 2002-м, и почти в два раза больше, нежели в прошлом году. Таким образом, формально задание президента по удвоению ВВП будет выполнено к 2008 году. Безусловно, что физический объем производства вырастет не в два раза, но вряд ли об этом будут так уж сильно распространяться. Зачем, когда есть такие красивые денежные показатели. Этот триллион долларов вполне претендует на то, чтобы стать хитом номер один во всех предвыборных лозунгах и программах правящей элиты. Но не надо обольщаться - цифры говорят не об успехах, а о провале экономического блока правительства и администрации президента. Чиновники так и не придумали, как эффективно распорядиться свалившимися на них нефтедолларами.
           Впечатляюще выглядят и цифры бюджета. Доходы федерального бюджета 2008 года планируются в размере 5,780 трлн. рублей. Почти 200 миллиардов долларов! О такой госказне еще пять лет назад можно было только мечтать. Уже сейчас чиновники рапортуют, что увеличиваются расходы на оборону, образование, социальные расходы. Растут зарплаты и пенсии, которые почти удвоятся к концу 2008 года. В общем, для отчета перед избирателями все готово уже сейчас. Осталось только не наделать ошибок за оставшиеся два года, как это случилось со злополучной монетизацией. Впрочем, денег у власти столько, что ими можно заткнуть любую дыру.
            Накопленные государством средства достигнут к 2008 году астрономических размеров. По прогнозу Минэкономразвития, размер золотовалютных резервов Центрального банка составит 280 млрд. долл. Минфин прогнозирует объем Стабилизационного фонда почти в 3,5 трлн. руб. Это при том, что и в этом, и в каждом последующем году бюджет будет профицитным. Превышение доходов над расходами может составить в сумме еще около 2 трлн. руб. От таких цифр становится просто страшно. Только на одном Стабфонде и профиците можно сформировать еще один годовой бюджет страны! А с учетом золотовалютных резервов объем «лишних» денег у государства составит около 12 трлн. руб. Это равно ВВП всей страны 2002 года.
          Однако все эксперты - и либералы, и академики - призывают не обольщаться. Заслуги власти в таких астрономических цифрах нет.  Благоприятная' внешняя конъюнктура. И больше ничего. Цены на нефть таковы, что позволяют правительству вообще ничего не делать и при этом выполнять свои обязательства. Но власти так и не смогли придумать способов, как обеспечить переток нефтедолларов в реальный сектор экономики. Нет механизмов стимулирования деловой активности. Нет просто хорошо проработанных государственных инвестиционных проектов. Назвать проработанными федеральные целевые программы просто язык не поворачивается. Минэкономразвития писало доклад по ним ночью перед прошлым заседанием правительства. Даже премьер Михаил Фрадков попросил Германа Грефа прекратить ночные авралы.
             Эксперты говорят, что кризиса с такими деньгами ждать не стоит. Но и о развитии говорить нельзя. По прогнозу Минэкономразвития, рост ВВП России в ближайшие три года не превысит 6%. Еще в прошлом году этот показатель равнялся 7,1%. Зато на бешеные госдоходы можно купить что-нибудь полезное для отдельных чиновников - вроде «Юганскнефтегаза» или «Сибнефти».

Петр Орехин

вверх страницы

Искусство передвижения мостов
 

            В процессе сооружения третьего транспортного кольца оказалось, что Андреевский железнодорожный мост через Москву-реку "не вписывается в план". Мост надо было возвести на новом месте, чтобы железнодорожные пути не мешали автомобильной дороге. Также за сто лет изменились габариты железнодорожного состава: по Андреевскому мосту (и его близнецу - Краснолужско-му) не могли проходить электровозы. Разрушать старую арку не хотелось. И не только потому, что, прослужив без малого сто лет, мост находился в отличном состоянии; кроме всего прочего, он являлся настоящим памятником архитектуры. Поэтому было принято смелое инженерное решение - перенести старые арки на новые места и переоборудовать под пешеходные мосты. Первой была решена судьба Андреевского моста: его должны были передвинуть на 1,5 км ниже по течению, в створ 1-й Фрунзенской улицы. В принципе, сплав по реке отдельных элементов конструкций - практика частая, ничего необычного в этом нет. Например, арки Лужнецкого моста изготавливались на берегу, а затем перегружались на баржи и доставлялись в нужное место. Но снять с опор и, не повредив, передвинуть по реке весь мост целиком - это уже другая задача. Все предварительные расчеты производил Гипростроймост. Сначала рассматривался вариант транспортировки арки по рельсам. Но для этого нужно было специально проложить пути, соорудив по берегам реки длинные насыпи с эстакадами на временных опорах. Учитывая сложность реализации, от этого плана отказались в пользу сплава. Одним из исполнителей проекта выступил Мостоотряд 18. (Вообще же, к работам по передвижению моста было привлечено более 40 организаций.)
           Масса пролета - около 1500 т. Сплавляли эту махину при помощи шести буксиров на трех плавсредствах: двух баржах грузоподъемностью по 1200 т и одной - грузоподъемностью 3000 т. В трюмы закачали заранее просчитанный объем воды. Притопленные баржи завели под пролетную арку и начали сбрасывать балласт. Плавсредства стали подниматься, как поплавки. Специальные поддерживающие конструкции, установленные на баржах, подхватили арку и оторвали ее от опор.
          Прогноз погоды на 22 мая 1999 года, день переноса моста, был благоприятным. И действительно, с утра он оправдался. Только однажды подул ветерок, и плавсистему стало слегка сносить. Но самой большой неожиданностью, по словам заместителя главного инженера МТФ "Мостоотряд 18" Александра Новикова, курировавшего проект, оказался кратковременный дождь.
           С помощью буксиров (тянущих и страхующих) невозможно точно вписаться в миллиметровые зазоры между аркой моста и опорами.    Проектом были предусмотрены остановка перед новым местом и маневрирование посредством якорей и лебедок. После того как вся массивная конструкция была заведена на новое место, начался процесс ее укладки на опоры. Трюмы вновь стали заполнять водой - вот тут и пошел дождик. Приборы, регистрирующие опускание плавсистемы, неожиданно зафиксировали ее подъем. Мостостроители встревожились и экстренно остановили работу насосов. Руководители операции запросили сведения об уровне воды. Оказалось, что кратковременный ливень, прошедший выше по течению Москвы-реки, мгновенно поднял ее уровень на 5 см. Буквально через несколько минут дождь закончился -и работы были возобновлены.
         Краснолужский мост повторил судьбу Андреевского и через два года был перенесен на 2,2 км к Киевскому вокзалу.
         При переносе Краснолужско-го моста был учтен предыдущий Арочный пролет никак не прикрепляется к опорам. Он удерживается с помощью силы тяжести. Чем больше давление, тем устойчивее мост. От смещения в сторону конструкцию предохраняют вертикальные желобки на опоре и пятке арки. Дополнительно сцепка усиливается клиньями опыт: для увеличения маневренности конструкции две меньшие баржи поставили чуть ближе друг к другу, таким образом снизилась опасность заноса. Но самое главное - изменили схему транспортировки: плавсистему, по совету мэра Москвы Лужкова, развернули по течению. Это было обусловлено тем, что река выше по течению значительно уже, а на набережной имеются выступающие полуостровки, скрывающие подводные коммуникации. Новая схема значительно снизила риск повреждения набережной при сплаве. В результате этого комплексного мероприятия в Москве стало двумя пешеходными мостами больше. На месте же старых конструкций были возведены новые железнодорожные мосты, повторяющие изящную архитектуру прежних.

Вика Рябова

 вверх страницы

              А это на общетрепещущие темы:

             В.П. против ВВП

              Пермский пенсионер Владимир Паздерин победил монетизацию в суде. И готов идти дальше

           Пенсионер Владимир Паздерин из Перми, чья активная жизненная позиция в этом городе-миллионнике на Каме известна многим, одержал психологически важную победу над государством и его 122-м законом (о монетизации льгот): его правоту в расчетах поддержал областной суд. Ветеран труда и труженик тыла одновременно, он представил доказательства, что, отняв у него с 1 января 2005 года 527 рублей в месяц, губернский закон «О поддержке отдельных категорий населения» возместил ему лишь 300 — и отныне вторая и третья статьи этого сугубо местного акта признаны недействующими. «Судья пожалела истца!» — заявила журналистам Яна Дорофеева, начальник отдела судебной практики и взаимодействия с судебными органами администрации Пермской области, и отправила давно заготовленную жалобу от имени администрации и ЗС региона в Верховный суд Российской Федерации. Там, в Москве, местная власть и собирается потягаться исками со своим подданным-правдоискателем. Сам же Владимир Паздерин готов дойти до Европейского суда, правда, почему-то в Гааге, а не в Страсбурге.
          Сброс бывшим советским государством своих социальных обязательств перед населением, возможно, и не самая грабительская из рыночных реформ, но уж точно — самая нечестная. Федеральное правительство сперва сконцентрировало у себя в центре львиную долю собираемых налогов, а потом просто спустило свои долги на уровень субъектов Федерации, как бы закрывая глаза на отсутствие или наличие в регионах собственных источников для компенсации потерянных льгот.
           Но если при социализме население вольно было обивать пороги собесов, где только и умели считать чужие деньги, то 15 лет капитализма взрастили целую породу людей, чьи аргументы в судах разной инстанции уже трудно отбить с ходу. Владимир Паздерин с улицы Лебедева как раз из таких.
          В Прикамье вообще-то целых 355 тысяч «монетизированных» клиентов местного бюджета, куда заложено на компенсацию их льгот 950 миллионов рублей. Простые подсчеты показывают 2676 рублей в год. Один только проездной на транспорт стоит в областном центре 240 рублей в месяц. А лекарства? А телефон?
            В общем, нехитрая калькуляция пенсионера Паздерина показала дефицит в его ежемесячном бюджете аж в 227 рублей. Стыдно, однако, что даже в экономически преуспевающем вроде бы регионе старикам приходится наскребать по сусекам себе на пропитание.
Корреспондент «Новой» не нашел правдоискателя по месту прописки в доме, давно находящемся в аварийном состоянии. Соседи рассказали, что Владимир Петрович на время — от греха подальше? — перебрался в другую квартиру, но его неиссякаемым темпераментом тут гордятся. Надо же, мол, пошел к депутату, а когда не застал того на месте, нашел юриста в какой-то
гражданской палате — и через Ленинский районный суд города Перми добрался до областного, где победил саму губернию.
            Можно, значит, найти правду и управу?
          В администрации не скрывают своего пессимизма — удовлетворенный иск частного лица они склонны считать разовой ошибкой системы: просто, мол, одна отдельно взятая судья пожалела одного отдельно взятого дедушку... Право в России-де не прецедентное, и закон области принят с дополнительной степенью защиты: если раньше многие пенсионеры могли получать две категории льгот, то теперь им придется выбирать одну. Тот же Паздерин, в частности, будет вынужден остаться с точки зрения местного финансового законодательства либо ветераном труда, либо тружеником тыла, но никак не одновременно («если вовремя не успокоится» — так и читается в подтексте)! Впрочем, у Верховного суда РФ и особенно у его президиума (следующая за ВС инстанция) репутация последнего оплота либерализма и человеколюбия в судейском сословии России. Авось и отстоит право граждан на честную монетизацию.
            ...Гуманоиды из Пермского облсуда, возможно, последние инопланетяне в судейских мантиях, кто на нашей грешной земле помнит, что юстиция должна быть слепой на оба глаза, например, верить цифрам с обеих сторон, выбирая более точную. В принципе следующим шагом губернских властей должен был бы быть иск не к пенсионеру с улицы Лебедева, а к федеральному правительству, не давшему Пермской области денежного покрытия списанных льгот, чтобы возместить клиентам полную их стоимость. Но это, как говорится, в следующей жизни.

Сергей МУЛИН,

спец. корр. «Новой»

Пермь

Из решения Пермского областного суда по делу № 3-172-2OO5 г.

          «Согласно федеральному закону №122 <...> субъекты Российской Федерации должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств...
          При замене льгот в натуральной форме на меры социальной поддержки установленный ежемесячный размер денежных выплат в 300 рублей для ветеранов труда и 390 рублей для тружеников тыла не компенсирует те льготы, которых его (Пазде-рина В.П. — Ред.) лишили. Они были отменены федеральным законом и не возмещены субъектам РФ. Меры социальной поддержки в рублевом эквиваленте гораздо меньше, чем льготы, получаемые заявителем в натуральной форме, в этом суд усматривает умаление прав и законных интересов заявителя».
          «С учетом изложенного, руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
                заявление Паздерина В. П. удовлетворить частично.
               Признать недействующими ст. 2, 3 закона Пермской области «О социальной «поддержке отдельных категорий населения Пермской области» № 1830-388 от 30 ноября 2004 года в части размера единой денежной выплаты со дня вступления решения суда в законную силу...».
          P.S. Итак, пенсионер Паздерин отстоял в суде не только свои права, но и права всех ветеранов труда Пермской области. На очереди — другие субъекты Федерации. Кто следующий?

вверх страницы

Все вопросы  и комментарии присылать по адресу:

Best IE6 1024 X 768

Август 30, 2005

Project manager:    Алексей Кулаков

Program manager: Анастасия Кулакова