Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"!
| Кодексы РФ | Бюллетень "Загляни в Кодекс"Тексты этих и других документов можно получить на Информационно-правовом сервере 'Кодекс' (www.kodeks.ru) Федеральные чиновники подготовили закон, который значительно упростит застройку сельхозугодий 2011-11-16 10:08 Инициатором земельной реформы является правительство РФ. Проект закона об отмене земельных категорий еще не успел дойти до Госдумы, но уже жестко критикуется региональными властями. Чиновники говорят, что закон спровоцирует бюджетные потери, а девелоперы говорят, что будут сняты серьезные административные барьеры, но опасаются появления новых коррупционных инструментов. Федеральные чиновники предлагают сократить количество земельных категорий до трех: "особо охраняемые земли лесного фонда", "земли водного фонда" и "земли особо охраняемых природных территорий". Остальные земли, включая территории, которые сейчас относятся к категории сельскохозяйственных и чаще всего бывают востребованы под проекты коттеджного или промышленного строительства, будут разделены на 13 зон. "Основная задача, которая ставилась при разработке законопроекта, - это снятие административных барьеров, с которыми сегодня сталкиваются при получении земельных участков и строительстве как частные, так и юридические лица. Сейчас, чтобы изменить назначение земельных участков той или иной категории, собственнику приходится получать, как правило, последовательно два разрешения от разных органов власти", - говорит директор департамента недвижимости Министерства экономического развития (МЭР) РФ Андрей Ивакин. Например, перевод сельхозземель в категорию земель поселений инвестору приходится согласовывать сначала с региональными властями, а затем платить муниципальным - за изменение разрешенного использования. С принятием нового закона решение вопроса перейдет на уровень муниципальных властей. Власти Ленобласти проект закона оценили весьма жестко. "Закон крайне сырой, и для экономического документа он слишком политизирован. Его разрабатывали не профессионалы, а любители", - заявил вице-губернатор Ленобласти, председатель КУГИ Александр Дрозденко. По самым оптимистичным прогнозам, правительство собирается внести законопроект в Госдуму к началу следующего года. Но можно не сомневаться, что процесс затянется. Дело в том, что, по словам Андрея Ивакина, закон не будет принят до тех пор, пока на местах не будет подготовлена необходимая градостроительная документация. В проекте предусматривается, что к моменту выхода закона на начало 2012 года все населенные пункты будут иметь утвержденные документы территориального планирования: генпланы и правила землепользования и застройки, - которые станут основными документами, определяющими зонирование территории. Крайний срок, в который должны уложиться муниципалы, - 31 декабря 2012 года. Но у них на это нет ни достаточных средств, ни квалифицированных кадров. Александр Дрозденко говорит, что не определен и механизм, каким образом относить участки к землям того или иного пользования. Например, это касается земель населенных пунктов. "На сегодня не более 25% муниципальных образований разработали и утвердили ПЗЗ и генпланы, а это значит, что, если закон будет принят, не будет механизма отнесения территорий и земельных участков к определенному целевому назначению и видам разрешенного пользования", - опасается вице-губернатор Ленобласти. Но главное обстоятельство, которое смущает чиновников, - это то, что непонятно, кто будет утверждать или изменять разрешенное использование. На сегодняшний день это делают органы местного самоуправления, однако областные власти считают, что у муниципалов нет достаточно квалифицированных кадров. "Сначала должны быть разработаны и утверждены правила землепользования и застройки, затем - методика оценки земель, и только после этого можно говорить о принятии закона", - заключает господин Дрозденко. Проблема, по его словам, упирается в методику кадастровой оценки земли, которая сегодня определяется исходя из ее категории. "Не разработав новую методику определения стоимости земли, нельзя отменять старую. Мы можем потерять доходы в бюджеты местного самоуправления и региональный бюджет на период между вступлением закона в действие и принятием новой методики", - убежден он. Возможные потери бюджетов чиновник оценил в 3,5-4 млрд рублей. В министерстве с таким подходом не согласны и уверяют, что проблем с оценкой и налогообложением не будет. "Новые принципы оценки будут приняты до вступления в силу закона", - говорит Андрей Ивакин. По его словам, министерство склоняется к тому, что в будущем будут применяться стандарты оценки, которые подробно не регулируют методику расчета, что сделает процедуру более прозрачной. По материалам dp.ru
Проект о распределении средств региональных дорожных фондов внесен в Думу 2011-11-17 10:37 Руководство обеих палат Федерального собрания внесло законодательную инициативу об определении приоритетных направлений расходования средств региональных дорожных фондов, что позволит направить на приоритетные задачи в сфере дорожного строительства в 2013 году около 70 миллиардов рублей. Как сообщили в пресс-службе Совета Федерации, инициатива разработана и внесена спикером Совфеда Валентиной Матвиенко, председателем Госдумы Борисом Грызловым, вице-спикерами верхней палаты и рядом депутатов Госдумы. О необходимости закрепления на федеральном уровне приоритетов в дорожном строительстве на местах шла речь на недавней встрече руководства Совета Федерации с премьером Владимиром Путиным. Глава правительства предложил для повышения качества сельских и местных дорог, благоустройства дворов и прилегающих к ним территорий законодательно закрепить три приоритета в использовании средств региональных дорожных фондов. В соответствии с законопроектом, в Бюджетном кодексе России будет прописано, что порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда региона должен предусматривать направление не менее 5% средств на проектирование, строительство и реконструкцию автодорог регионального значения и не менее 5% - на субсидии местным бюджетам для строительства и реконструкции муниципальных дорог к населенным пунктам, не имеющим круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования. Еще не менее чем по 5% средств регионального дорожного фонда парламентарии предлагают с 2012 года направлять в виде субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт автодорог в населенных пунктах и на ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Консолидированный объем региональных дорожных фондов в 2012 году составит, по данным правительства России, около 391 миллиарда рублей, так что на финансирование приоритетных направлений дорожного строительства в 2012 году может быть направлено около 58,7 миллиарда рублей, а в 2013 году - около 70 миллиардов рублей, сообщили в пресс-службе Совфеда. "Никогда ранее такие серьезные средства на решение этих задач не выделялись, особенно актуально это будет для жителей сельской местности, а в России в деревнях и селах проживает около 40% граждан", - заявила журналистам Матвиенко. По материалам РИА НовостиОбзор подготовлен специалистами консорциума "Кодекс" с использованием информационно-правовых систем "Кодекс". |
| В избранное | ||
