Новое руководство Минкомсвязи нашло способ реализовать переносимость мобильных номеров без нарушения Закона «О защите персональных данных»: в реестр перенесенных номеров будет заноситься только техническая информация без данных о конкретных абонентах.

Новый замглавы Минкомсвязи Денис Свердлов обрисовал свое видение реализации в России механизма переносимости мобильных номеров (MNP). Соответствующий законопроект был разработан по инициативе Дмитрия Медведева, потребовавшего отменить в России «мобильное рабство». По мнению замминистра, MNP должен вводиться сразу по всей стране, хотя участники рынка, как сотовые операторы, так и магистральные, просят на первом этапе ограничить переносимость номера одним регионом.

«Граждане имеют право на свободное передвижение, и если абонент меняет регион, он не обязан менять номер, - заявил Свердлов. – Например, Николаю Никифирову (новый министр связи, - прим. CNews) придется сейчас менять свой номер, который он использовал в Татарстане, на московский. Но это неправильно».

Для функционирования MNP будет создан единый реестр сотовых номеров, ведение которого поручат некоммерческой организации. При этом в реестр будет занесена только информация о том, коммутатору какого из операторов принадлежит данный номер. Данных же о самих абонентах в реестре не будет.

Таким образом, удастся избежать нарушения Закона «О защите персональных данных», о чем предупреждали эксперты во время обсуждения MNP. Свердлов сравнил такой подход с организацией работы платежных систем, которые, принимая платежи на какой-либо номер, также не знают, кому он принадлежит.

Планируется, что сотовый оператор будет обращаться к реестру при каждом звонке (принцип All Time Query). При этом единого транзитного оператора, обслуживающего звонки на номера сменивших свой номер абонентов, не будет: Свердлов напомнил, что он выступал против этого еще тогда, когда входил в рабочую группу по обсуждению MNP в качестве гендиректора «Скартела».

Схему с транзитным оператором активно лоббирует компания «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ), готовность выступить в роли такого оператора выразил и «Ростелеком». Против этого выступала «большая тройка» сотовых операторов: МТС, «Вымпелком» и «Мегафон». По их мнению, операторы могут самостоятельно маршрутизировать звонки абонентам, изменившим номера.

Впрочем, в МТТ оптимистически смотрят на позицию регулятора. «Мы и не хотели становиться монополистом транзитного трафика и изначально выступали за то, чтобы телефонный оператор мог выбирать путь маршрутизации трафика: через свою сеть или через транзитного оператора, - заявил CNews гендиректор МТТ Евгений Васильев. – Но «большая тройка» предлагает вариант, когда телефонный оператор, не имея возможности самостоятельно маршрутизировать вызов (например, оператор фиксированной связи), должен сначала передать его оператору-донору (от которого ушел абонент), а только затем транзитному оператору».

«Очевидно, что при таком подходе транзитному оператору просто не находилось бы места, и «большая тройка» получала бы возможность контролировать рынок межоператорских расчетов, - продолжает Васильев. - Прежний замминистра связи Наум Мардер поддерживал это предложение, но мы надеемся, что позиция нового руководства Минкомсвязи будет ближе к нашей».