Слова французского президента Олланда, к сожалению, не фигура речи и не очередная страшилка. В реальном веере вероятных сценариев в случае неудачи долгосрочных договоренностей по разрешению украинского кризиса война в тех или иных виде и масштабах будет присутствовать в каждом из вариантов развития событий. А диапазон этих войн опасно широк:

— продолжение уже идущей на востоке Украины затяжной «гибридной войны» в примерно тех же масштабах, что она ведется и сейчас (с одновременным усилением изоляции России и еще большим сужением контактов между Россией и внешним миром — а чем меньше контактов, тем выше уровень непредсказуемости и всякого рода опасных случайностей);

— ее интенсификация — благодаря наращиванию вооружения как украинской стороной (в случае начала программы снабжения ее летальным вооружением со стороны США и других стран НАТО), так и сепаратистами (по традиционному российскому каналу). Такое развитие событий чревато эскалацией, предполагающей возможность открытого вооруженного вмешательства России (в случае чрезмерных успехов украинской стороны) как стороны конфликта — уже без всяких «добровольцев» и «отпускников», но, например, с использованием боевой авиации. Которая, кстати, при таком развитии событий будет использована и другой стороной;

— это, в свою очередь, может привести в движение создаваемые сейчас натовские программы противодействия российскому вооруженному вмешательству (см. материал Фельгенгауэра). Тогда — реальная европейская локальная война;

— о следующем возможном этапе военной эскалации не только писать, но и думать не хочется.

При всем этом даже если совсем уж катастрофические сценарии не состоятся, уровень недоверия между Россией и странами Европы и в целом Запада будет столь высок, контакты настолько сузятся, а в военных доктринах и просто планах мотив взаимных угроз так резко вырастет, что по стилистике это будет напоминать период холодной войны.

Только по сравнению с той настоящей холодной войной — с резким изменением соотношения сил (военных, политических и экономических) не в пользу нашей страны.

Ну и кому все это нужно?

Андрей ЛИПСКИЙ, редактор отдела политики «Новой»

Имплементация — это инкорпорация или трансформация?

Что сказал Дмитрий Песков о результатах переговоров

«В продолжение вчерашних контактов президента Франции Олланда и канцлера ФРГ Меркель в Киеве сегодня состоялись их конструктивные и содержательные субстантивные переговоры с президентом России. …В настоящее время ведется работа по подготовке текста возможного совместного документа по имплементации Минских договоренностей. …С тем чтобы, естественно, этот текст, эти предложения были представлены на одобрение всем сторонам конфликта», —

сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. И это был единственный официальный комментарий российской стороны по завершении переговоров.

СУБСТАНТИВНЫЙ — слово многозначное. «Грамматические» и «химические» значения описаны в словаре Ушакова. Но в актуальном политическом вокабуляре прилагательное имеет свое наполнение. «Просто объявить перемирие недостаточно, нужно начать субстантивные переговоры, как говорят дипломаты, по сути проблемы. …Если не будет предпринято ни одной попытки договориться по существу с востоком Украины, то тогда все усилия пойдут насмарку, тогда результата не будет», — говорил В.В. Путин в июне 2014 года, когда в Донбассе было объявлено семидневное перемирие.

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ — тоже весьма многозначное слово. В принципе, обозначает практическую реализацию соглашений. Однако имплементация международной правовой нормы может быть осуществлена двумя путями. ИНКОРПОРАЦИЯ предполагает принятие международной правовой нормы национальным законодательством без изменений. А вот ТРАНСФОРМАЦИЯ — это имплементация с приспособлением к нормам национальных правовых традиций. Разброс возможностей, как видим, не так уж мал…

Видимо, встреча в Москве оценена российской стороной как переговоры по сути. Хочется верить, что русское слово «субстантивный» в устах Дмитрия Пескова включало в себя и оттенки значений английского substantial: существенный, содержательный, ощутимый. Или даже устоявшегося словосочетания substantial progress — значительный прогресс.

«Новая газета»

Предыдущие встречи первых лиц по ситуации на Украине

6 июня 2014 года во время торжеств по случаю 70-летия высадки союзников в Нормандии прошла первая личная встреча Владимира Путина и президента Украины Петра Порошенко. Беседа между главами государств продолжалась около 15 минут в присутствии президента Франции Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелы Меркель. Обсуждалась возможность скорейшего урегулирования украинского кризиса. Встречи этой четверки впоследствии получили название «нормандского формата».

26 августа 2014 года в Минске состоялись первые официальные переговоры Владимира Путина с президентом Украины Петром Порошенко. Перед встречей Путин заявил, что ситуацию невозможно будет разрешить без учета интересов населения юго-востока Украины.

19 сентября 2014 года Петр Порошенко встретился в Вашингтоне с президентом США Бараком Обамой. Порошенко назвал своим приоритетом мир на Украине и подчеркнул необходимость прекращения огня, освобождения заложников и вывода российских частей из Украины. Обама во время встречи пообещал расширить финансовую помощь Украине.

16 октября 2014 года во время саммита «Европа—Азия» в Милане Владимир Путин встретился с канцлером Германии Ангелой Меркель. После переговоров пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что основной темой встречи было разведение противоборствующих сторон на территории Украины.

В тот же день прошла встреча Петра Порошенко с Ангелой Меркель, во время которой они обсудили возможность полного прекращения огня и расширения полномочий миссии ОБСЕ.

15 ноября 2014 года Владимир Путин прилетел на саммит G-20 в австралийский Брисбен. Там состоялись его двусторонние встречи с президентом Франции Франсуа Олландом, премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном и канцлером Германии Ангелой Меркель. Обсуждалась ситуация вокруг кризиса на Украине.

6 декабря 2014 года президент Франции Франсуа Олланд по пути из Казахстана совершил остановку в аэропорту «Внуково», где встретился с Владимиром Путиным. После встречи заявил, что Москва и Париж смогут найти выход из украинского кризиса.

5 января 2015 года Петр Порошенко, Франсуа Олланд и Ангела Меркель провели встречу в Киеве. Олланд и Меркель пообещали выступить с новым предложением по завершению конфликта с сохранением территориальной целостности Украины.

Андрей Липский, заместитель главного редактора, редактор отдела политики и СМИ, член редколлегии